行政管学名词解释

名词解释：
公共行政：是研究公共组织依法处理政务的有效性，公平性，民主性的规律的交叉性和综合性学科。

就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。

公共行政是一种活动，这一活动的客体是社会公共事务，作为一种活动，它必须依法举行，而且必须是有效的。

行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素总和，它对包括外部环境和内部环境。

外部环境是指行政系统界限之外的，直接或间接影响行政系统沈存和发展因素总称。

内部环境是指行政系统界限之内的，影响其生存和发展的各种因素或条件的总称。

行政组织：是指静态组织结构和动态组织结构活动过程的统一。

就动态讲，行政组织指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。

就静态讲,分为广义组织和狭义组织，广义组织指除政府外还包括立法司法等部门及社会团体中有行政性职能的机构。

狭义的组织即政府行政组织。

人力资源：是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口总和，同时也是对人力资源进行有效开发，全面配置，充分利用，科学管理等活动总和。

行政文化：是指在行政活动基础上所形成的，直接反应行政活动与行政关系的中心理论现象，道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。

行政决策：是行政机策或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务的过程，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。

行政信息：行政信息作为信息资源的组成部分，是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作获取的，以一定形式记录与保存的信息，以及制作获取信息的技术，设备，网络，人才资源和信息化管理体制。

行政协调：指行政管理过程中的协调时行政主体为达到一定行政目标而引导行政组织部门，人员建立良好的协作关系，以实现共同目标的行为。

人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职能和功能作用，主要涉及管什么，怎么管，发挥什么作用的问题，他是国家职能的具体执行和体现，其行使收立法机关的监督。

行政首长负责制：是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合制度的具体形式。

是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。

办公自动化：是应用计算机技术，通讯技术，系统科学和行为科学等先进科技不断使人们部分办公业务借助于办公设备服务于某种目标的人机系统。

自由裁量权：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。

民主集中制：是民主制和集中制相结合的制度。

民主集中制在高度民主的基础上实行高度集中的制度，民主是集中指导下的民主，在集中的前提下发扬民主，所以民主集中制的重点在集中制。

是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。

它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。

行政生态理论：是运用生态学的研究方法，系统分析行政现象的理论。

它是行政学发展的一项重要成果。

行政生态理论的研究对象在于揭示行政系统与外部环境间的互动关系；探讨行政系统如何适应外部环境。

权变理论：是管理理论中一种新的理论，不再相信管理会有一种最好的行事方式，而是必须随机制宜地处理管理问题，“权变”的意思就是权宜应变。

在企业管理中要根据企业所处的内外条件随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。

总统制：是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度国务院制：国务院制是中国特点的政府组织形式，是最高权力机关的执行机关，对全国人大及其常委会负责并报告工作，国务院由每届全国人大一次会议产生，实行总理负责制。

它还具有执政党和政府在国家行政管理活动中共同发挥管理主体作用。

例外原则：是泰罗的科学管理的主要原则之一。

即企业的高级管理人员把例行的一般事务授权给下级管理人员处理，而自己只保留对例外事项的决策权。

行政执法：指行政机关把法律的规定具体地适用于特定的对象，从而直接影响其权利和义务的活动。

一是行政执法的主体只能是国家行政机关或者法律、法规授权的组织；二是行政执法是行政主体履行行政职权时的活动；三是行政执法是行政机关对社会公共事务所实施的组织和管理活动；四是行政执法作为一种行政行为
行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，从而解决特定范围内行政争议的活动。

行政发展：是指行政主体在特定的环境中，通过一定的方法和途径，突破、重塑和优化原有的行政体系，不断完善行政功能，实现特定价值追求和政策目标，创造良好运行状态，达到价值和现实相统一，朝着更高一级形态发展的正向态势。