《行政领导学》 知识要点
国家开放大学电大考试《行政领导学》重点打印版精编版
单项选择题1．在现代社会中，一个人大约有(C)的知识是在工作实践和职业学习中获得的。
C．90%2．首先提出正式群体和非正式群体分类的是(B)。
B．梅奥3．通过指挥渠道来协调组织内部的关系属于(A)。
A．纵向协调4．权变领导理论的研究重点在(D)。
D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系5．领导体制的核心是(B．各级各类领导机关职责与权限的划分6．文化本质上是(D)。
D．社会活动的产物7．不属于渐进决策模型的特点有(A)。
A．最佳原则8．在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是(C)。
C．自然性影响力9．封建制领导效能理论注重对(A)的研究，具有浓厚的宗教色彩。
A．领导者个人特质10.在(A)时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
A.传统社会1．下列关于权力起源的学说，除了(神权说)外，其他主张都有一定程度上的合理性。
B．神权说2．在现代社会中，一个人大约有(90％)的知识是在工作实践和职业学习中获得的。
D．90％3．为决策中枢系统提供专门咨询服务的是(智囊系统)A．智囊系统4。
中国古代领导思想中的民本思想主要包括(爱民)。
C．爱民5．在协调工作中，必须协调的对象有(协调群体中的个人)。
B．协调群体中的个人6．电子政务的内容主要包括(政府与社会组织之间的电子政务)。
D．政府与社会组织之间的电子政务7．坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则，具体地说要做到(分析时间因素)。
A．分析时间因素1．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用(A )组织结构。
A．直线式2．在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是(D)。
D．领导者与被领导者间的互动关系3．对于领导者来说，(B)是第一位的。
B．政治素质4．领导关系的两重属性中，(C)占据主导地位。
C．社会属性5．被公认为q人力资本之父’’的是(B) B．舒尔茨6．激发思维创新的首要因素是(D )。
《行政领导学》汪知识要点修改重点版
《行政领导学》汪知识要点修改重点版行政领导学是一门研究领导力在行政组织和公共管理中应用的学科，它关注的是公共部门中领导者的能力和行为。
在《行政领导学》这门课程中，我学到了许多知识要点和理论模型。
下面是我根据课程内容整理的《行政领导学》知识要点修改重点版。
1.领导力理论和模型：-传统领导理论：包括特质理论、行为理论和情境理论。
特质理论认为领导能力是由个人特质决定的；行为理论关注领导者的行为模式；情境理论则认为领导能力取决于领导者与组织和环境的匹配程度。
-变革型领导力：强调领导者通过激发追随者的内在动机和潜能来推动组织变革和发展。
-服务型领导力：关注领导者以服务为导向，关心员工的需求和发展，并激励员工为组织效力。
-转换型领导力：通过影响追随者的价值观、态度和行为来产生深远影响，并激发员工的潜能、激情和创造力。
2.领导者的个人特质和能力：-个性特质：包括品格、情绪智力和情商等，对领导者的行为和效果产生重要影响。
-知识和技能：包括领导沟通、决策、谈判、团队建设和冲突管理等技能。
-领导者的角色：通过扮演不同的角色（如决策者、沟通者、协调者和协调者等），领导者能够有效地应对不同的组织和环境挑战。
3.领导者与追随者的关系动力学：-领导者-追随者关系：领导者与追随者之间的互动和相互依赖关系。
-领导者的权力和影响：权力是领导者影响追随者的一种手段，而影响是一种更广义的概念，包括领导者通过不同方式激励和影响追随者的能力。
-追随者的参与和信任：追随者对领导者的参与度和信任度对领导者行为的影响。
4.领导者的决策和问题解决能力：-决策理论和模型：包括理性决策模型、行政决策模型和政策决策模型。
-问题解决技巧：包括创造性思维、系统思维和团队决策等技巧。
5.领导力的发展和培养：-经验学习：通过实践和反思来积累领导经验。
-辅导和指导：通过导师和领导者的指导和辅导来帮助领导者发展和成长。
-培训和教育：通过培训和教育课程来提高领导者的能力和技能。
《行政领导学》
一、单选题1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，首先发生于【军事领域】。
2、领导学的产生是【社会化大生产】的客观要求。
3、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和【领导力】.4、领导活动的归宿是【领导目标】。
5、领导具有双重属性，其中占据主导地位的是【社会属性】。
6、在专家式领导中“软专家’是指【擅长领导与管理的专家】.7、道家的政治思想是【无为而治】。
8、孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言,体现了古代领导思想中的【人本思想】.9、权变理论的研究重点在【领导者、被领导者的行为和领导环境的关系】。
10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有【权变理论色彩】领导理论。
11、我国领导学发展的重要时期是【 20世纪80年代】.12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中，超越型领导包括三个子维度,分别是领导魅力、个性化关怀和【智能激发】.13、下列关于权力起源的学说，除了【神权说】外，其他主张都有一定程度上的合理性。
14、在【传统社会】时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
15、领导权力的发展变化是与【社会发展阶段】紧密相连的。
15A、【现代社会】的领导权力是一种法理型权力。
15B、领导权力的发展变化与【社会发展阶段】紧密相连的.16、领导体制的核心是【各级各类领导机关职责和权限的划分】。
17、一般情况下，领导幅度应以【二八律】为宜。
18、领导体制的本质属性是【社会属性】。
19、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用【直线】组织结构。
20、【矩阵式】组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。
21、根据领导体系中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，我们可以将领导体制划分为【集权制与分权制】。
22、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,我们可以将领导体制划分为【层次制与职能制】。
23、根据上级机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，我们可以将领导体制划分为【完整制与分离制】。
行政领导学期末复习重点(2015
《行政领导学》期末复习重点（根据中央电大期末复习指导编写）复习要求：以教材为主，全面复习。
期末复习册中的练习题要认真做。
教材1.2.3.5.7.8为重点章节考试题型：1、名词解释20%（4题，每题5分）2、单选题10%（10题，每题1分）3、多选题10%（5题，每题2分）4、简答题（含辨析题）20%（2题，每题10分）5、论述题（含案例分析）40%（2题，每题20分）考试形式：闭卷考考试时间：90分钟复习重点：第一章导论一、领导学的产生和发展1、社会化大生产是领导学产生的客观要求；2、现代社会纵向分工的发展直接推动了领导学的产生；3、领导学是对丰富的领导实践与朴素的领导思想的集成化、系统化和理论化。
二、领导学的基本内容与学科特色1、领导学的基本内容（1）以领导的本原和基本要素为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导学的产生与发展、领导学的基本原理及领导理论的发展与演变，领导的权力与制约，领导环境与文化，领导者的个体素质与群体结构。
（2）以领导的结构为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导体制与改革，领导关系与角色。
（3）以领导的功能与方法为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导决策与战略，领导选才与用人，领导艺术与方法，领导思维与创新，领导效能与发展，现代领导与电子政务。
2、领导学的学科特色（1）社会性；（2）综合性；（3）应用性；（4）交叉性。
三、领导学的研究方法与意义1、领导学的研究方法（1）辩证研究法。
（2）实证研究法，又称调查研究法。
（3）历史研究法。
（4）比较研究法。
（5）案例研究法。
（6）系统研究法。
2、领导学的研究意义（1）学习与研究领导学，是社会历史发展的必然要求。
（2）学习与研究领导学，是增强综合国力、推动现代化建设和促进民族发展的需要。
（3）学习与研究领导学，是提升领导者整体素质的必要条件。
四、领导的含义与本质1、领导的含义领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
最新电大行政领导学小抄
行政领导学名词解释1．领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。
2．一长制又称之为首长负责制或独任制，是指在在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。
3．领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
4．头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。
1．领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
2．领导环境指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。
3．领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
4．强制性影响力也称权力性影响力，是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。
1．行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。
2．首因效应指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定势。
3．领导协调对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。
4．电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。
《行政领导学》期末复习重点资料(含答案)
《行政领导学》期末复习重点资料第一章三、名词解释1、领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
2、领导主体是由组织中担任决策、指挥、`协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。
是领导的构成要素之一，是领导活动得以展开并取得成功的核心力量，它是领导活动的发动者与组织者。
3、领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式与方法。
4、行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。
5、柔性领导理论认为领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。
6 柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。
7、内隐领导理论有关领导概念的看法，既含有领导者是什么的内容，又含有领导者应该是什么样的内容；既表明了人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。
心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。
四、简答题1、简述社会分工对领导学产生与发展的作用和影响。
社会分工是生产发展、科技进步的重要因素，也是整个社会发展的重要杠杆。
社会分工主要在两个方向上展开：一是按照劳动部门的不同进行横向分工；二是按照劳动过程的不同阶段进行纵向分工，包括决策与执行的分工、决策与咨询的分工以及决策与监督的分工。
行政领导学
行政领导学第一节领导学概述一、领导活动的历史演变⏹原始社会——原始平等、集体领导⏹奴隶社会⏹封建社会经验领导个人专制⏹资本主义社会——科学领导⏹社会主义社会———新的平等、集体领导二、领导工作应作为一门科学来研究⏹领导工作作为一门特殊的重要的实践活动，其中包含着极其丰富的科学内容。
它是专门研究领导工作的对象、主体、职能、决策、体制、方法、作用以及素质等变化发展规律的一门科学。
尼克松伟人领袖观：伟大的国家伟大的事件伟大的天赋情商、智商、逆商三、领导的含义1、领导的含义静态意义：领导者，领导功能动态意义：领导活动，领导过程⏹领导中心说关注领导者能力，认为领导就是领导者依靠权力和人格所构成的影响力去指导、教导。
只有“领”好了，“导”才能起作用。
⏹领导互动说关注人际相互影响，认为任何领导活动都是在领导者和被领导者的互动过程中共同实现符合他们双方追求的目标。
⏹结构说关注的是组织结构，认为领导是在一定组织结构中展开的一种特殊活动，领导者乃是这一结构中的一种特殊角色，通过角色权利的运作实施对组织权利的控制，有时结构会成为领导的替代品。
⏹目标说注重的是组织目标，认为领导活动的焦点在于实现一个符合群体需要的公共目标，领导实际上就是劝服他人在一定的时期内放弃个人目标而追求群体目标。
领导是在一定的社会组织或群体内，领导者运用其法定权利和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于客观对象，以实现预定目标的过程。
2、领导的基本要素⏹领导者是领导活动中最重要的主体，是全部领导活动的率领者和引导者。
⏹被领导者并不是完全处于被动的地位，而是领导活动得以顺利或成功开展的重要因素。
⏹领导环境。
领导环境包括两部分：内环境和外环境（微观环境和宏观环境）。
⏹领导目标是领导活动所希望达到的目的和结果。
3、领导与管理的区别与联系（1）二者的联系：⏹领导是从管理中分化出来的。
⏹领导与管理具有许多的相似性和交叉性。
（2）二者的区别：⏹领导是最高层次的管理高层宏观管理层次中层中观基层微观注意区分：“帅才”与“将才”的区别：⏹“帅才”主要掌握决策大权，运筹帷幄，决胜千里；“将才”主要是带兵打仗，冲锋陷阵。
开放教育(本科)《行政领导学》(原《领导学基础》)
开放教育（本科）《行政领导学》（原《领导学基础》）课程常见考点解析（1）简要说明《行政领导学》（原《领导学基础》）课程是中央广播电视大学开放教育（本科）行政管理专业的统设必修课。
领导学的基本理论是行政管理专业的基础知识，因此，《领导学基础》（现《行政领导学》）是行政管理专业的一门基础理论课程。
《行政领导学》（原《领导学基础》）课程是一门新兴的综合的应用课程，适用于指导人类各种社会组织的领导实践活动。
这门科学的特点是从世界观、方法论的高度，概括人类领导活动的基本规律，总结人类历史上的各种领导经验，吸收国外现代社会的先进领导思想和方法。
本课程是以马克思主义为指导，综合了政治学、管理学、社会学和心理学等多学科的相关内容，具有鲜明的理论性、科学性和现实应用性特征，是一门体系完备，结构合理，不断创新发展的新兴课程。
为了使同学们更好地掌握本课程的相关重难点，重庆电大的责任教师以近五次中央电大的考题为蓝本，针对考试内容总结出典型考点，对重要的考点进行了较详细的介绍和解析，总结出该考点可能拓展的考试方向。
请同学们在期末复习时将这些重要的考点认真消化以考出更好的成绩。
典型考点1：领导学的基本原理（一）考点扫描本考点是教材的第一章第二节的内容。
1．领导的含义领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
领导的含义主要包括以下五种要素：（1）领导主体。
领导活动的主体是由组织中担任决策、指挥、`协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体；（2）领导客体。
主要包括领导者的部属和领导的部分对象。
（3）领导手段。
领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式与方法。
（4）领导目标。
（5）领导环境。
2．领导的本质领导活动是一种为了公共目的所进行的社会性活动，其本质体现为公共使命的承担。
行政领导学整理概要
一、领导的一般概念领导是社会群体活动中的一种行为，一种关系，一种职能，一种过程。
★领导是指领导者为实现既定目标，对群体活动进行组织、影响的行为过程。
1、领导是社会组织或团体中的特殊劳动2、领导是组织与影响的行为过程3、领导是高层次的管理活动二、领导与管理的异同比较相同点：1、领导与管理都是适应社会群体活动的客观需要而产生并发展的，其功能都是为了提高社会群体活动的有效性。
2、二者都是社会群体活动中的一种行为、关系、职能、过程，都有决策、组织、指挥、协调、激励、控制、监督等具体职能。
3、二者的实施都需要主体拥有一定的职务、职权、职责与必备的素质，而其实现也需要主体所拥有的这种权威与与之相应的客体的某种服从，特别是自觉自愿的服从。
不同点：①活动层次有所不同。
领导统帅管理，是管理的灵魂；管理落实领导，是领导的基础。
②②工作重心有所不同。
领导职能更偏重于运筹，重心是解决方向、目标、路线问题，管理职能更偏重于执行，重心是解决效率、效益、效果问题，③作用对象有所不同。
领导的对象只能是人（包括个体与群体）及其事业，而管理的对象可以是人、财、物、时间、信息。
因此，前者更带有综合性、艺术性、非程序性；后者更带有专业性、技术性与程序性。
④方式手段有所不同。
领导有导向性，管理有强制性。
三、领导的基本要素：领导者，被领导者，领导环境。
四、领导环境的分类：1、从时间状态分，有过去的环境、现实的环境与潜在的未来的环境。
2、从空间状态分，有国际环境、国内环境、地区、部门环境，与宏观、中观、微观环境等不同范围、不同层次的环境。
3、从性质状态分，有有利环境、不利环境、一般环境，或顺境、逆境、中性环境等。
4、从属性状态分，有自然环境、社会环境，诸如社会思想状况、经济发展水平、文化教育状况、下属心理状况等等。
五、领导的双重性一方面，要发生人与自然的关系。
这种由共同劳动的社会化性质所决定的领导的性质，就是领导的自然属性。
另一方面，集中表现为人与人之间的错综复杂的关系。
行政领导学
行政领导学名词解释：1、行政领导学：是行政学和领导科学的研究领域，它探讨政府部门及非政府公共机构的领导者进行领导活动的规律和特点，以便应用这些知识来开发领导能力，改善领导的有效性；开发领导潜能，培养强有力的公共行政部门领导者。
2、领导科学：就是指领导工作中合乎规律的东西。
因此，简而言之，领导科学就是研究领导活动的规律及其特点的科学。
3、追随者：是指在领导活动中与领导者有共同利益和（或）信仰，追求共同组织目标的人。
4、公共行政领导职务：也称公共行政领导职位，是指公共行政领导者在国家机关和社会非营利组织中的法定地位和工作岗位。
5、领导体制：一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。
6、领导者素质：一般指人在先天禀赋基础上通过后天实践修养而形成的内在要素。
7、形象：是指文艺作家在一定的创作思想指导下，对历史生活和现实生活加以选择提炼所创造的有一定思想内容、审美意义和外在形式的生动具体的艺术典范。
8、领导魅力：是领导者所具备的非凡的品质，在领导活动中表现为对追随者的吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和追随者之间的和谐关系。
9、公共行政领导绩效：是指在公共行政领导活动中，公共行政领导者在实现组织目标和完成其职责中所取得的实际效果和工作成绩。
10、组织发展：就是指领导者引导个人、群众和组织对组织的战略、结构、流程以及组织的心理和精神文化等方面进行改革和更新，从而提高组织的绩效。
简答题：一、行政领导学的研究方法：1、广泛而充分地收集关于领导工作问题和时间的案例。
2、分析案例，判别较好的和交差的实践经验。
3、促进全面的比较研究方法。
4、研究工作与公共行政领导者的培训工作相结合。
二、“领导”的广义范畴：（简述公共行政学的研究领域）1、政府机关的领导者及其领导活动。
2、中国共产党各级党委，工会、共青团、妇联等大型社会团体的领导者及其领导活动。
行政领导学笔记
第一章绪论一、为什么要学习研究领导？❖古语：群龙不可无首；国不可一日无主。
❖“人无头不走，鸟无头不飞”❖拿破仑•波拿巴曾说过：“只有糟糕的将军，没有糟糕的士兵。
”❖“兵熊熊一个，将熊熊一窝”❖一头狮子带领的一群羊，可以打败一只羊带领的一群狮子。
❖干部，干部，先走一步。
二、何为领导？领导,顾名思义,就是领而导之。
“领”就是率领,“导”就是引导。
Leading ; Leader; Leadership关于领导的定义有很多，美国学者发现有350多种，关于领导者的定义也有160多种。
西方代表：❖1、领导是一项程序，使人们在选择及达成目标上，接受领导及影响。
❖2、领导是对组织内团体和个人施加影响的活动过程。
❖3、领导是影响人们自动地为组织目标努力的一种行为。
❖4、领导是促使其下属充满信心、满怀热情地完成任务的艺术。
❖5、领导是一种说服他人热心于一定目标的能力。
❖6、领导是一个影响过程，包括影响他人的一切活动。
❖7、领导是个人用来影响团体成员，以实现团体目标的一个过程，并且团体的成员认为这种影响是合理的。
我国代表性的定义有几种：领导就是高层管理;领导就是决策和用人;领导是一个社会组织系统;领导是影响,率领和引导。
本课程的定义：领导是领导者影响,率领和引导被领导者在一定的客观环境条件下实现双方共同的价值和目标的社会活动过程。
领导者应该记住的几句话：其一，领导者的惟一定义就是他的后面有追随者。
其二，一个成功的领导者不一定是受人爱戴的人，而是使追随者做出正确事情的人。
其三，领导者都是受人瞩目的，因此必须以身作则。
三、领导与管理❖1、领导=管理；❖2、领导从属于管理；❖3、管理从属于领导；❖4、领导≠管理。
❖广义上与狭义上的区别。
管理学创始人法约尔把领导与管理严格地区分开来。
领导是通过愿景、价值观、心智模式、感染力、荣誉、以身作则。
管理是通过制度、流程、标准、命令、检查、控制、奖惩。
领导者的角色：布道者、设计师、掌舵者、识人者、激发者、教练者。
行政领导学知识点复习考点归纳总结
三一文库（ ）*电大考试*行政领导学 名词解释1、领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。
领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。
3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。
主要包括领导者的部属和领导的部分对象。
4、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。
5、行政领导：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。
6、领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
7、内隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的，既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。
心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。
8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。
1、领导权力：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力。
2、领导授权：就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。
3、充分授权：也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。
行政领导学复习要旨.doc
一、名词解释1.领导素质指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
2.领导关系指领导者进行领导活动的过程中，领导者与被领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系得总和。
3.行政领导行政领导的权力是法律或法规确定的，在国家行政领域内具有高度的权威性和强制约束力。
行政领导和权力范围，受国家权力机关和有关法律法规、制度的限制与监督。
行政领导具有明确的隶属关系，即由有关法规明确规定行政组织内的领导与被领导关系。
4.危机的含义与特征含义：危机是威胁决策者的核心价值或根本利益、迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的情势集合特点：突发性；高度不确定性；核心价值受到威胁；颠覆性；独特性、无序性；决策的时效性。
5.危机决策危机决策是指一种决策情势，在这个情势中，组织决策者所认定的基本利益和核心价值面临着严重威胁或挑战，突发事件以及不确定前景造成高度的紧张与压力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成的损失限制在最低限度内，决策者必须在相当有限的时间内对事件做出关键性决策和应对措施。
6.马太效应指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。
二、简答及论述（-）简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点（1）儒家。
儒家反对•味以刑杀治国，主张以“德治”和“仁政”维护政治统治。
（2）道家。
道家的政治思想是无为而治，主张“齐物论”和“道法自然”，认为从“道”的观点来看，万物•：体，无是无非。
（3）法家。
法家主张“法治”、刑治、霸道。
其核心是以力服人，依靠严刑峻法。
（4）兵家。
第三讲行政领导学的基本原理
第三讲行政领导学的基本原理一、领导与领导活动（一）领导一般说来，所谓领导，可以解释为率领、引导的意思。
它可以是名词，也可以做动词。
•静态意义：领导者、领导功能•动态意义：领导活动、领导过程领导的各种定义1、领导是一种个体引导群体活动达成共同目标的行为。
2、领导是在保持组织目标的过程中，相互沟通、指引导向的人际影响力。
3、领导是组织的创造者和维持者。
4、领导是一种人与人之间的交互作用，其中的某个个体会对其他人产生控制和影响，从而提高工作行为的绩效水平。
5、领导是控制、指挥、协调多种工作和人际关系的行为系统。
领导的定义应该包括以下三个方面：1、领导是能够决定组织或群体运行发展的职位特征。
即领导代表着组织中的地位，同时，也包括着领导在组织中的作用。
2、领导是一系统的行为组合和过程。
领导是一种表现出来的行为系统必然涉及行为间的交互作用。
3、领导个性特征，研究领导行为离不开领导者个体的心理特征和行为特征。
把“领导”定义为：领导者在一定的环境下，为实现既定目标，对被领导者进行统御和指引的行为过程。
领导者是领导行为过程中的核心，也是组织工作关系、人际关系和多种社会关系的中心，并肩负着协调它们之间的相互关系的使命。
因此，组织视领导者为管理的“中心角色”，领导者的核心功能就是通过影响和组织他人的行为，最终达到组织的目标。
（二）领导活动及其基本要素领导活动：是指领导者为实现预定目标，通过一定的组织形式，率领和协调被领导者，在特定领导环境下共同作用于客观对象的一种行为过程。
领导活动的基本要素：包括领导者、被领导者以及共同作用的客观对象和环境三个要素。
贯穿于领导活动的整个过程、各个方面、各个环节的三个基本问题：•领导者和被领导者的关系问题•赖以实现领导活动的组织结构、组织结构的设置以及其有效运用的问题•对客观对象的认识和改造问题（三）领导的特点1、领导是一个社会组织系统2、领导是一个动态的行为过程3、领导是高层次的社会管理活动4、权威性（四）领导的功能1、组织设计是领导的第一个功能2、领导协调是组织内部、组织与环境关系的双向调整功能3、领导是组织的内部动力，领导是组织工作的核心，起着监督、协调、指挥、导向的作用4、领导的主要任务是作出决策，决策是领导工作的核心，贯穿于领导工作的各个方面，关系着事业的兴衰成败5、领导对组织成员的激励功能二、行政领导的含义与属性（一）行政领导的含义同行政管理有广义和狭义之分相适应，行政领导也有广义和狭义之分。
行政领导学期末复习资料整理(精)
行政领导学1、行政领导学的研究对象、研究内容、主要研究方法等。
[了解]答：从一般意义上说，行政领导学的研究对象是行政领导活动特有的矛盾、特点与规律。
其主要内容包括：一是行政领导活动的主体，也就是指各级各类行政领导者。
二是行政领导活动的结构，包括行政领导活动赖以展开的体制与组织形式，行政领导环境与文化，行政领导关系。
三是行政领导活动的过程，行政领导决策，行政领导选才用人，行政领导权力，行政领导方法与艺术。
四是行政领导未来发展的趋势性研究，包括行政领导效能与发展，行政领导与电子政务。
研究行政领导学的具体方法主要包括：实证研究方法，历史研究方法，比较研究方法，案例研究方法，系统研究方法，生理研究方法，心理研究方法，行为研究方法，量化研究方法等。
2、行政领导权力的作用。
[掌握]答：从行政领导权力在国家政治生活和社会管理中的作用来看，主要有以下几个方面:（一）巩固政治统治这种作用主要表现在两个方面：一是政府始终是统治阶级实行政治统治的工具,因此,政府的任何行政领导权力都是为维护统治阶级的根本利益服务的。
二是政府的任何行政领导权力都是从统治阶级或全体人民的“政治意志”转换而来的。
（二）调节政府职能的平衡政府不仅是阶级统治的产物,在某种意义上讲也是一种社会职能分工的体现。
政府的行政领导权力除了具有政治统治的作用外,还具有管理社会、服务社会和平衡社会职能的作用。
而调节政府职能平衡,始终是政府行政权力其他作用赖以存在的基础。
（三）优化行政领导权力本身结构也就是政府运用行政领导权力对其自身的权力结构进行优先配置。
（四）解决治理社会问题和推动社会的发展政府解决和治理社会问题，是基于它管理社会的职能，而这一职能的实现，是通过行政权力的行使来保证的，它为稳定社会的需要所决定。
在当代社会中，社会发展的各个方面，包括经济发展、政治发展、文化发展、人的素质发展，在上述每一方面的发展过程中，政府行政权力始终起着重要的作用。
3、领导权力的制约。
《行政领导学》 知识要点
《行政领导学》知识要点绪论1.什么是行政？简述：行政是政府对范围内的社会和个人提供保护和服务的组织活动，是行动中的政府。
精要：行政是国家的组织活动。
2.什么是领导？简述：领导是领导者通过人格力、之都力，对被领导者团体作引导、组织、控制，使团体行为更加统一、有效，以达到团体及个体目标的全过程。
有实质（阶级性）、类型（党政军民学和思政）之分。
精要：领导是领导者率领追随者实现目标的过程。
3.什么是行政领导学？简述：行政领导学是以行政学和领导学为研究领域，探讨政府部门和社会公共机构的领导者进行领导活动的规律和特点，并借此提升领导力、培养领导者的科学。
精要：行政领导学是研究公共机构中领导活动规律的科学。
4.什么是公共行政？简述：公共行政是政府行政部门的公共财货与服务的生产为主要内容的公共政策的形成与执行的活动过程。
精要：公共行政是社会公共机构向全社会提供的公共服务。
5.公共行政的变化：（1）领域扩大化：党政军民学、生老病死残、吃穿住行乐（2）主体多元化：政事社团企（立法、司法、行政）6.公共行政的特质：（1）与政治密不可分（2）受法律规章制约（3）有权威强制手段（4）重权力制约监督（5）具无偿普惠特点（6）求公平正义目标7.行政领导学研究方法——强调实践性（1）从实际出发（2）解决现实问题（3）探索理论创新第一章领导工作是科学与艺术的统一1.行政领导的总体要求（1）政治上的坚定性（2）战略上的前瞻性（3）决策上的民主性（4）操作上的可靠性（5）制度上的完整性（6）目标上的普惠性2.行政领导的要素：行政领导的主体、客体、方法、目标等。
主要：领导者、追随者、领导环境。
3.领导能力思维（开放、务实）——决策（民主、科学）——表达（适合、共识）——指挥（组织、执行）——科技（手段、运用）——业务（管理、专业）。
4.领导与管理之间关系（1）管理的发展：原始社会的集体领导——奴隶与封建社会的专制领导——资本主义社会科学管理——社会主义的服务宗旨。
行政领导学（黄本）
行政领导学（黄本）1.领导的含义与本质：领导是以时间为中心展开的，有具体社会系统中的领导主题根据领导环境和领导课题的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导课题，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
领导的含义主要包括五种要素：领导主体，领导客体，领导手段，领导目标，领导环境。
从领导活动的价值取向与精神归宿来说，领导本质上是一种服务，并且是一种承担着社会责任、体现着公共利益的服务。
2.领导与管理的联系与区别：（论述）（1）领导与管理的联系：领导是从管理中分化出来的；领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。
（2）领导与管理的区别：领导具有战略性，领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标，管理侧侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实现组织目标。
领导具有超脱性，领导重在决策，管理重在执行。
3.领导的属性：领导的属性主要包括自然属性和社会属性两个方面，（多选）社会属性占据着主导地位。
（单选）4.领导的功能：（1）引导功能领导从根本上规定了组织的发展目标，规范了组织前进的方向。
体现在以下方面：定义组织的目标，制定正确的执行计划，制定成功的战略，根据组织的具体情况，选区是党的领导思维模式和方法，创维持和变革组织文化，引导组织成员数里共同的责任感和使命感，增强组织的凝聚力和竞争力。
（2）组织功能组织功能是指领导按照目标合理的设置结构，建立体制，分配权力，调配资源的功能。
（3）指挥功能是确保决策得以执行的重要条件，指挥功能有两种主要的实现形式：一是命令，二是合理授权。
授权：就是有领导者授予下述一定的权力，下属在领导者的监督下，自主地对本职范围内的工作进行决断和处理。
（4）控制功能领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控和瓦解。
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《行政领导学》知识要点绪论1.什么是行政？简述：行政是政府对范围内的社会和个人提供保护和服务的组织活动，是行动中的政府。
精要：行政是国家的组织活动。
2.什么是领导？简述：领导是领导者通过人格力、之都力，对被领导者团体作引导、组织、控制，使团体行为更加统一、有效，以达到团体及个体目标的全过程。
有实质（阶级性）、类型（党政军民学和思政）之分。
精要：领导是领导者率领追随者实现目标的过程。
3.什么是行政领导学？简述：行政领导学是以行政学和领导学为研究领域，探讨政府部门和社会公共机构的领导者进行领导活动的规律和特点，并借此提升领导力、培养领导者的科学。
精要：行政领导学是研究公共机构中领导活动规律的科学。
4.什么是公共行政？简述：公共行政是政府行政部门的公共财货与服务的生产为主要内容的公共政策的形成与执行的活动过程。
精要：公共行政是社会公共机构向全社会提供的公共服务。
5.公共行政的变化：（1）领域扩大化：党政军民学、生老病死残、吃穿住行乐（2）主体多元化：政事社团企（立法、司法、行政）6.公共行政的特质：（1）与政治密不可分（2）受法律规章制约（3）有权威强制手段（4）重权力制约监督（5）具无偿普惠特点（6）求公平正义目标7.行政领导学研究方法——强调实践性（1）从实际出发（2）解决现实问题（3）探索理论创新第一章领导工作是科学与艺术的统一1.行政领导的总体要求（1）政治上的坚定性（2）战略上的前瞻性（3）决策上的民主性（4）操作上的可靠性（5）制度上的完整性（6）目标上的普惠性2.行政领导的要素：行政领导的主体、客体、方法、目标等。
主要：领导者、追随者、领导环境。
3.领导能力思维（开放、务实）——决策（民主、科学）——表达（适合、共识）——指挥（组织、执行）——科技（手段、运用）——业务（管理、专业）。
4.领导与管理之间关系（1）管理的发展：原始社会的集体领导——奴隶与封建社会的专制领导——资本主义社会科学管理——社会主义的服务宗旨。
（2）现代管理三阶段：科学管理（泰勒）——行为科学（马斯洛）——丛林体系（社会系统、决策理论、系统管理等）。
（3）三个认识：a管理=领导：两者不分，同一范畴；b管理>领导或领导>管理；c管理==领导：有各自独立的概念、术语、体系（4）两者异同点相同：都是对集体活动进行计划、组织、控制。
总之，教育——管理——竞争——领导（源于管理，高于管理）。
所以说，管理者是一次出生，领导者是两次出生的。
领导是人格化领袖，以决策、表达、协调、例外做正确事。
管理是专业化职务，以执行、手段、严格、例内正确做事。
5.领导艺术（1）精要：领导方式上的创造性和有效性的统一。
（2）简述：领导艺术是领导者独特的真（规律上的升华）善（高尚的政治道德理念）美（使人舒畅、愉悦）的结合、创造与发挥，并带着绩效的个性方式。
6.领导方法：模式化的领导艺术。
领导方法中体现出神入化的创造性又变成艺术。
7.艺术与权术：体现四公（心、开、示、理）的是艺术，否则是权术。
第二章领导环境（书本上为领导的基本概念）1.追随者：（1）敬畏领导者人格力量而自愿跟从的人和团体。
（2）他可以是领导者的下属，也可以是上下左右的人群，所以，领导者可由选举任命，也可是群体社会认可。
（3）领导者与追随者关系：人格平等、身份相对、互依互制。
2.领导者责任：政治、法律、工作、道德。
领导者职责：出主意（决策）、抓共识（表达、协调、思政）、用干部（放心的人在不放心的岗位）、严奖惩。
3.领导环境的特点：客观性、动态性、复合性与相关性、能动性。
4.领导环境的类型（1）按环境性质分：自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境、科技环境等；（2）按组织范围分：内部环境、外部环境。
（3）按对领导活动产生的作用分：有利环境、不利环境。
（4）按领导者对环境的可控程度分：可控环境、部分可控环境、不可控环境。
5.领导环境的影响因素：（1）内部环境影响因素：领导者的特质领导者的状况、组织的物质基础、组织规范化程度、组织文化、组织的性质和类型（2）外部环境影响因素：政治权力要素、社会文化要素、外来文化要素、科学技术要素6.领导环境的构成变量:（1）自然因素：地理位置、人口、人工生态系统（2）政治因素：政体的类型、国际关系的现状及发展趋势、政府对市场与企业调控的政策与手段、党和国家的方针政策导向和体制改革方向、法律对组织生产经营的限制条件（3）经济因素：经济制度、经济政策、经济发展水平（4）教育因素（5）社会文化因素（6）技术因素7.领导活动对领导环境的反作用（1）领导活动对领导环境的作用方向（2）领导活动对领导环境的利用和改造第三章公共行政领导角色1.领导角色是一种典范，是领导安生立命的基础，也是行为处事依据。
2.行政官僚特征（1）行政官僚个人是自由的，仅仅在事务上有服从官职的义务；（签约或解约）（2）行政官僚处于固定的职务等级制度之中；（上管下）（3）行政官僚拥有固定的职务权限；（法定的制度权）（4）行政官僚根据专业业务资格任命而不是有选举产生；（官由选举、行政任命）（5）采用固定的货币薪金支付报酬，大多数有权领取退休金；（等级决定金额）（6）行政官僚把他们的职业视为唯一的或主要的职业；（对职不对人）（7）行政官僚有较确定的职业发展途径；（年资+政绩）（8）行政官僚在工作中完全同行政管理物资分开，个人不得把职位占为己有；（公务优于私务）（9）行政官僚要接受严格的职务纪律和监督。
3.公共行政领导者的含义：公共行政领导者是指从事公共管理的政府部门及非政府公共机构中依法担任领导职务，行使领导权力并负有相应领导责任的个人和集体，其中最主要是政府部门的领导者。
4.公共行政领导者基本类型：（1）根据公共行政领导者的身份：政治型领导者、行政领导者；（2）根据公共行政领导者的工作性质和职权范围：国家公共行政领导者、地方公共行政领导者、专业公共行政领导；（3）根据公共行政领导者在领导过程中的行为方式：集权型领导者、民主型(协商型)领导者、自流型(放任型)领导者。
5.公共管理与工商管理、私营管理的原则区别（1）两者追求的价值不同。
前者追求的是公共利益，后者追求的是本企业、本部门的利益。
两者所尽的责任和提供的服务不同。
（2）两者行使的权力不同。
前者行使的是公权力，后者行使的是具体某一组织所具有的私权利，或称协议权力。
（3）两者的行为方式不同。
前者必须贯彻行政公开原则。
6.公共行政领导者与工商企业领导者的不同点分别从任期、工资、自身素质、工作方式、人事权限、大众传媒、绩效评估、公共监督阐述。
7.公共行政领导者与工商企业领导者的关系：（1）有区别又有联系，二者是相互影响的。
（2）公共行政领导者在相互影响中处于主导地位，对全社会有导向作用，因此公共行政领导者提到自身素质、提高领导水平和领导艺术尤为重要。
（3）公共行政领导者也要向工商企业领导者学习，吸他们有益的东西，提高公共管理部门特别是政府机构的领导绩效。
第四章领导体制与领导集体1.领导体制的概念领导体制是个综合的概念，一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。
2.领导体制的原则（1）服从目标的原则（2）完整统一的原则（3）适应性原则（4）精干高效的原则（5）权责相称的原则（6）合理宽度的原则（7）动态性原则3.领导体制的特征领导体制除了具备自然属性与社会属性这两种根本属性之外，还具备以下几种基本特征：系统性、根本性、全局性、稳定性4.领导体制的功能（1）领导体制是重要的领导手段（2）领导体制是确定组织机构和领导方式的主要依据（3）领导体制是领导活动中人们的基本行为规范（4）领导体制是提高领导整体效能的重要因素5.领导体制的作用（1）领导体制是公共行政组织系统的灵魂。
（2）领导体制是领导制度贯彻和执行的客观机制。
（3）领导体制是领导者与被领导者之间建立关系、发生作用的桥梁和纽带。
（4）领导体制是领导活动借以实现的工具6.公共行政领导集体的含义公共行政领导集体，一般也称为公共行政领导班子，是由若干负有特定职责的领导者组成的领导集体。
公共行政领导集体在行政机关及各种非行政机关的公共行政中，发挥着非常重要的领导作用，是公共行政管理工作的决策、指挥核心。
7.有效领导的原则（1）民主参与（2）集体领导和个人分工负责相统一的原则（3）服从行政指挥和全心全意依靠群众相统一的原则（4）加强规范和实现优质高效相统一的原则8.正确处理党政班子的关系（1）党政两个主要领导必须发挥模范带头作用（2）党政两个班子必须明确和实施各自的职责范围（3）党政两个班子的成员必须做到既有分工，又有合作第五章 西方领导理论1.领导特质理论：领导者自身（性格、生理、智力等）和社会（需求）应有的品质理论，成功的特质=讲诚信+有远见+能力强+素质高2.领导行为四分图（美国20世纪40年代末）（1）领导行为有两个维度：以人为重（关怀维度），以工作为重（结构维度）（3）两因素不矛盾，两元关系，一个有效地领导是结合两者的3.管理方格理论（布莱克——穆顿模型）图略，五种典型的领导方式：a.贫乏型，领导者对职工和生产都极不关心，效果最差。
b.乡村俱乐部型，领导者充分注意搞好人际关系，营造和谐的组织气氛，但不关心生产。
c.任务型，领导者只关心生产，不关心人。
d.团队型，领导者对生产和人都极为关心。
e.中间型，对人和生产都有适度的关心。
4.卢因的领导风格理论三种基本领导风格：（1）专制式领导关怀维度结构维度（2）民主式领导（3）自由放任式领导5.利克特的第四种领导体制美国密歇根大学社会研究所的利克特以数百个组织机构为对象，经过多年研究，于1961年将领导方式归纳为四种基本模式：（1）专断式的集权领导（2）温和式的集权领导（3）协商式的民主领导（4）参与式的民主领导6.费德勒领导权变模型个体的领导风格是稳定不变的，个体的LPC分数决定了他最适合于何种情境条件，因此，提高领导有效性的途径只有两条：（1）替换领导者以适应情境。
如果领导者不能适应他所在的领导情境，那么只能用另外一个领导者来替换他。
（2）改变情境以适应领导者，重新建构任务结构和领导职位权力，使环境符合领导者的风格7.领导情境理论（赫塞和布兰査德）下属的准备就绪程度：（1）下属既不能胜任工作又不情愿工作（2）下属虽然能力不足但积极性较高（3）下属有工作能力却不愿意干工作（4）既有能力又愿意做他们的工作领导的风格：（1）指示型（2）推销型（3）参与型（4）授权型8.途径—目标理论（豪斯）四种领导方式：（1）指示型领导者应该对下属提出要求，指明方向，给下属提供他们应该得到的指导和帮助，使下属能够按照工作程序去完成自己的任务，实现自己的目标。