浅谈中国农业保护政策
浅谈中国粮食安全问题及政策措施
浅谈中国粮食安全问题及政策措施发布时间：2021-08-16T17:15:24.167Z 来源：《中国教师》2021年11期作者：刘钰[导读] 我国成立以来，在粮食安全政策上开始了探索。
刘钰西华师范大学生命科学学院四川南充 637000摘要：我国成立以来，在粮食安全政策上开始了探索。
通过四轮的结构调整，实现了政策基调从“取”到“予”、政策内容由单一到多元、调控方式由政府为主导到和市场结合、政策导向由增产到提高竞争力，走出一条具有中国特色的粮食安全路。
面对国内外粮食安全形势的变化，我们要坚持粮食安全战略，改变农业发展方式，提高农产品的竞争力，立足国内和国际两个市场，完善新的支持保护政策体系，提高农民种粮的积极性。
在当前全面深化改革的背景下，推进粮食安全保障体制的创新，通过改革的视角把粮食安全问题置于新时代来审视。
关键词：粮食安全政策;政策变化;粮食安全问题引言粮食一直是人们维持生命活动的必需品。
对于民生福祉、国家安全来说，粮食安全从来都是治国理政的头等大事。
在我国人口和资源禀赋的条件下，保障我国的粮食安全是确保国家安全和社会经济稳定永恒的主题【1】。
我国成立以来一直坚持自力更生的原则，即使在非常困难的情况下，也是自身不断探索，最终在粮食生产方面取得了瞩目的成就。
从1949~2019年，我国粮食年均增产157.3亿斤，单产年均增长66.55公斤/公顷，总产量突破1.3万亿斤并且持续丰产。
我国的耕地面积仅占世界9%、淡水资源仅占世界的6%，但是养活了世界20%的人口【2】。
取得这一巨大的成就不仅是对我国粮食政策的肯定，也是显示了中国特色粮食安全道路的正确性。
1粮食安全的重要性在党的十九大报告中，特别强调了要确保国家的粮食安全，习近平总书记说把中国人的饭碗牢牢地端在自己手上。
粮食安全不仅与民生和社会稳定有关，也与国家经济发展战略、国家安全战略以及国际粮食产业竞争战略有着密切的关系。
虽然现在全国粮食供求基本平衡，随着国内外经济形势转变及改革的深化，国内耕地资源下降，粮食供需方面矛盾逐渐突出，我国的粮食安全仍存在着重要的隐患。
浅谈我国农业环境问题及其保护措施
２ ０ １ ４ 年第１ 期（ 下半月）南省尉 氏县环境 保护局 。河南尉 氏 ４ ７ ５ ５ ０ ０）
【 摘 要】 农 业 环境保 护一 直是我 国农 业发展 的重要 内容 ，随 着我 国现 代 农业 的不断发 展 ，农业 环境保 护工作 面 临的形 势 更 为严峻 。从 目前情 况分析 ，我 国农 业环境 受到 污染 比较 严 重 ， 自然资 源严重短 缺 ，生 态遭 到破 坏 ，农 药化肥 以及 秸秆 的 大 量 焚烧 、畜牧 养 殖产业 等 多种 污染 源加 重 了农 业环 境 污染 。本 文主要 分析 了我 国农 业环 境 问题 的现状 ，结 合 实际 工作 经验 ， 提 出加 强农 业环境保 护工作 的措施 ，以期 为农业环 境保护提 供科 学的依据 。 【 关 键 词 】 农 业 环 境 保 护 污 染 现 状 措 施 ［ 中 图分 类号】 Ｘ ３ 【 文献 标识码 】 Ａ ［ 文章 编号】 １ ０ ０ ３ － １ ６ ５ ０（ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ２ ９ ６ — ０ １ 林建 设 ， 防治 沙化蔓延。要 突出植被 保护 和建设工程 ， 加快生态 恢复 工程进度 ， 加大 监督检查力度 ， 严惩乱砍 乱伐乱垦 、 破坏植 被 的人或 单位。加大畜禽养殖 污染物以及固体废弃物的集 中管 理和处理 利用 ， 将 能作为有机肥 的进行还 田处理 ， 减轻污染物对 农业 环境 的污染 ， 减少面源污染与解决农村地区能源相统一 ， 推 广 以沼气 工程为代表的新 能源的开发利用。农业产生方面要减 轻对化肥 农药的过度依赖 ， 提高秸 秆的综合利用率 ， 推广机械粉 碎 翻压还 田技术 、留高茬还田技术 、 秸 秆生物反应堆等生态技 术， 改善土壤结构 ， 维持微量元素的动态平衡 ， 增强土壤肥力 ， 从 而 逐步减少秸秆的粉碎和胡乱堆弃 ， 尽可能的发展绿色农业 ， 减 少污染物 的排放 。 ２ 加 强畜禽养殖污染防治监管 要加强各地 区大中型养殖场的监督管理力度 ，科学指导 其 选址、 规划、 建设 ， 根据不 同地区的环境容量决定养殖场 的规模 ， 科 学设立禁养区域 ， 积极引导养殖户使用生态养殖模式 ， 提高 畜 禽粪便的利 用率 ， 尽可能的扩大经济效益 。 对于现存的养殖场要 加强卫生防疫 、 改造 整治管理 ， 规 范养殖行 为 ， 引导 其正确处 理 废弃物。 ３ ． 加大宣传教育力度 ， 增强农户环境保护意识 当前 ， 我国农业环境保护工作面临的形势十分严峻 ， 这与 广 大农民群众 的农业环境保护意识淡薄密切相关 。 因此 ， 增强农 民 群众农业环保意识 ，优化农户行为是解决农业环境保护 问题 的 关键。 作为农村经济结构中最基本 的生产单元 ， 农户在农业生产 中扮演十分重要的角色 ，农户生产经营行为直接影响着农业 可 持续发展 目标的实现 ，农户对农业环境保护起着至关重要 的作 用， 必 须增强广大农户的农业环境保 护意识 。 ４ ． 建立健全农村环境污染监管机 制 环境监测工作是环境保护工作的重要 内容 ，必须加强监 测 质量 ， 提高监测数据的科学性 、 准确性。 对于农业生产集中地区 、 重要饮用水源地区等重点保护地带要加强监查力度 ，制定 限制 性生产技术标准 ， 加大对这些地带的农业生产企业 的监管 力度 ， 规范农产 品的生产 、 销售 ， 完善 其生产安全 标准 、 生产 环境质 量 监测 、 污染物排放监测 ， 努力推进农业生产 的标准化 。 ５ ． 实施农业清洁生产 逐步实现农业生产施肥技术升级 ， 大力推广适合我地区农业 生产特点和规律的养分管理技术 ， 结构肥料使用 ， 增加有机肥的施 用， 加大对土壤结构的改善 ， 提高肥料 的利用率 ， 降低养分的流失 ， 减轻对环境的影响。 大力推广病 虫害综合防治技 术， 科学使用化学
浅谈当前耕地保护工作遇到的问题和对策
浅谈当前耕地保护工作遇到的问题和对策耕地保护是我国的一项基本国策，关乎国计民生，中国人多地少，人均耕地面积远远低于世界平均水平，根据相关材料统计西方发达国家人均耕地面积是中国的40倍，要解决中国13亿人口大国吃饭的问题，守护好18亿亩耕地保护红线是中国粮食安全生产的保障底线。
守护好耕地是基于中国这个基本国情决定的，是我国宪法和法律赋予公民的义务，耕地是粮食生产的基础，是夯实粮食安全的根本，藏粮于地的物质基础，耕地保护既是粮食安全的问题，更是关乎国家长治久安的政治问题。
纵观当今世界，土地仍然是世界争夺的焦点，粮食仍然是世界不稳和贫穷的根本因素。
中国基本国情和复杂的世界环境，守护好耕地是国之大政。
党和国家敏感地意识到这个问题，从国家发展的战略大局出发始终紧紧抓住耕地保护不放松。
国家不断地从立法层面和中央政策的制定等方面对耕地保护作了顶层指导和强制性规范。
自然资源部也多次就耕地保护出台指导性政策文件进行细化规范和管理。
特别是党的十八大以来，习近平总书记十分关心耕地保护和粮食安全工作，多次对保护耕地和粮食安全作了重要指示和论述，要求中国人要牢牢端稳自己的饭碗。
耕地保护已经是关乎国家粮食安全的政治大事，守护耕地是每一个中国人的责任和义务。
作为基层一线的国土工作人员，切身感受到耕地保护的艰巨性和压力。
特别是改革开放以来随着中国城镇化、工业化、交通现代化快速发展，耕地保护与社会经济发展的矛盾冲突日趋严重，守住18亩耕地红线压力日趋严重。
主要体现在以下几个方面：一、随着社会经济快速发展，保发展与保耕地的矛盾日益突出。
城镇化快速扩容、工业化圈占土地现象严重，尤其体现在各类开发区、产业园用地。
交通现代化的发展，特别是高速公路及高铁的主体和配套附属建设占用了大量的耕地，而且都是耕地等级高的良田。
我国适宜于耕地整治的后备资源有限，无法在短期整治补齐各类项目建设占用的耕地的数量，也无法达到占用耕地的等级质量。
二、随着现代农业发展，农村产业结构也在发生变化，耕地用于粮食生产成本高，收益低，有相当部分耕地用于发展农业设施用地，用来发展高效经果林和畜牧养殖，耕地“非农化”“非粮化”日趋严重。
浅谈我国农业生态环境问题及对策
H u a n j i n g q i x i a n g我国属于一个农业生产大国。
但建国之后，农业增长一直依赖于资源的现状并没有充分改善，过度开发农业用地，为了使农产量有效提升，使用过多的农药化肥，工业化的过程给农村的生态环境带来极大的威胁，无节制的开发生物资源，加之自然灾害等方面的影响，严重影响了我国农业生态环境的有序发展。
根据环境保护的角度来看，农业生态环境保护属于其核心内容，我们必须充分认识到，保护农业生态环境的重要性，这样才能促进我国农业长久的发展。
农业属于我国的第一产业，国民经济在发展的过程中，农业发挥着至关重要的作用。
自改革开放以来，我国农业生产与农业经济得到了有序发展。
根据农业生产的发展形态来看，逐渐从粗放型的传统农业向现代化农业的方向过渡，通过对生产结构进行有效调整，农业产量得到了显著提升。
伴随着社会经济的持续发展，中国人口的数量越来越多，工业化的进程越来越快，我国农业环境方面出现了各种各样的问题，严重影响了农业的有序发展。
因本文深入分析了目前我国农业生态环境的基本现状，提出了行之有效的策略，具有重要的现实意义。
一、我国农业生态环境现状改革开放以来，我国农业经济发展的速度越来越快，但是农业生态环境污染现象也尤为严重，总的来说，主要包含以下几个方面。
1、水土流失严重，自然灾害频繁最近几年以来，我国水土流失的面积持续增加，由于受到荒漠化、盐碱化等方面因素的影响，耕地面积正在持续减少。
通过相关数据了解到，目前我国很多草地已出现了严重的退化现象。
农业生态环境持续恶化，多种自然灾害的出现，受灾面积与成灾面积逐渐增加，给我国农业生产的有序发展带来极大的威胁。
2、农业生态环境污染日趋严重乡镇工业的兴起造成农业的生态环境出现了严重的恶化现象。
最近几年以来，乡镇工业发展的速度越来越快，其对外排放了大量污染物，给人类赖以生存的环境带来极大的威胁。
根据农业生产的基本过程来看，存在一定的非点源污染问题，给农业生态系统带来极大的不利影响。
浅谈中国农业的现状及改革方法
浅谈中国农业的现状及推广技术改革姓名：班级：学号：【摘要】随着人口的暴涨，环境污染，耕地的退化，再加上相对落后的农业生产水平及近两年的自然灾害，中国农业的生产远远满足不了市场的要求。
另一方面，由于生产者大多农民没有接受过多少科学的教育造成了他们相对落后的生产观念，影响了农作物的产量和品质，出现了农产品销售困难，但市场消费者却获得了高品质低价钱的农产品的现象。
还有，现在化肥、农药等价格昂贵，农用工具及药剂普遍涨价，出现了农业生产成本过高，而农业产品廉价的不公平现象，形成巨大剪刀差。
针对此现象，我国必须做好农业推广工作，改革农业体制，实行联合化生产，并加强对农民的科学教育，提高其文化水平，进而推广高产优质创新技术。
【关键字】农业生产市场生产观念剪刀差农业推广体制联合化科学教育高产优质创新【前言】中国最主要的问题是“三农”问题，其中农民是主体。
农民问题是土地问题。
孟子在见梁惠王时就提出置民从产的法理,就此奠定了中国封建制度。
其后两千余年的中国王朝的兴衰也就发生在民产这个问题上,王朝之兴在干抑制豪强,让农民的安居乐业有充分地自主权。
王朝的衰败起于助长豪强对土地的兼并和掠夺民产。
以资为本的改革,豪强抢夺了产业工人与工商业者赖以生存的产业。
今天出台的以土地流转为核心的土改,是对农民赖以生存的土地的法理，从而揭开了是豪强对中华民族最根本的资产的序慕。
纵向来看，农民现在有了充分的土地自主权，农业方面也是快速发展，解决了人们的温饱问题。
但是，如果横向比较，与世界各发达国家相比，中国农业还很落后，产量低、品质良、成本高、技术含量低。
针对此现象，我国有必要尽快研究出解决方法，制定相关体制，出台有效政策。
【正文】中华文明是农业文明, 由农业的产生而发生, 随农业的发展而发展。
私有化改革开放出现的每年亿万农民进城建城造镇，打造高消费奢侈文明说明，背离了农业, 中华文明也就会消亡。
中国以农业立国，从中华文明的起源伏羲创建的“八卦”，就是进行渔猎生产的自然文明。
耕地保护面临的困境及对策探讨
耕地保护面临的困境及对策探讨随着我国经济社会的不断发展，城市化进程正在逐渐加快，在城市用地快速增长的情况下，使得耕地面积正在急剧锐减。
耕地是我国农业健康发展的基础，也是粮食生产的重要保障。
如果耕地遭受破坏的话，就会对我国国民经济的健康发展产生重要影响。
基于这种情况之下，有关人员需要重视对当前我国耕地保护所面临的困境进行研究，采取有效措施来解决这些困境问题。
从而为我国农业发展奠定良好的基础，为国民经济健康发展提供重要保障。
标签：耕地保护；面临困境；对策探讨吉林省松原地区拥有肥沃的黑土以及充沛的灌溉水源，因此该地的农业具有得天独厚的地理优势。
但由于我国经济的不断发展，使得吉林省松原地区的城市化进程正在逐渐加快，各种基础设施建设也开始逐渐兴起。
这些情况使得耕地遭受了严重破坏，导致耕地面积正在逐渐减少，这便对吉林省松原地区的耕地保护产生了重要影响[1]。
基于这种现实情况之下，松原地区的农业部门需要对这种现象引起高度重视，能够对当前吉林省松原地区的耕地保护所面临的重大困境进行探讨研究。
从而采取有效措施来解决这些困境问题，进而为吉林省松原地区的农业发展创造良好的现实条件。
1、耕地保护所面临的困境1.1城市人口数量增加随着吉林省松原地区城市化进程的不断加快，大量人口开始涌入松原地区，这就使得当地城市规模需要进一步扩大，才能满足城市用地的现实需求。
松原地区的城市化具有较为明显的外延扩张特点，这就不可避免会发生耕地占用情况，从而使松原地区出现了城市化水平升高而耕地面积减少的现象。
这种城市化发展跟耕地面积之间的矛盾冲突，便是目前松原地区耕地保护所面临的重大困境[2]。
如果松原地区的城市化水平继续提升的话，便无法有效保障好相应的耕地红线。
而且城市人口的增加也使得对粮食的需求量正在逐渐提升，但松原地区的耕地面积是一定的，甚至还在不断减少，城市人口数量的增长也使得耕地保护产生了重大困境。
1.2农业结构的调整当前松原地区耕地保护困境的产生，也跟当地的农业结构调整有关。
浅谈三大改造之农业改造
浅谈三大改造之农业改造
三大改造之一——农业改造，是采取有效措施改善农业落后状态，改善民生状况，恢
复农业活力的有效措施。
农业改造就是在基础设施建设、技术创新、生态文明保护等方面，运用现代技术和科学管理改进农业，提高农业效益和经济效益，推进农业现代化的过程。
第一，促进农业产业结构的调整。
农业改造的实施，通过公平竞争，改变传统的贫富
分化现象，形成小面积多收成、轻劳动、高效率的科学经营模式。
同时，加强农业新产业
的发展，促进农业改造进程。
第二，振兴农业技术进步。
在推进农业发展的过程中发挥至关重要的作用。
使用节约
型灌溉造仓装备，并利用流体进行营养调控，科学饲养等等。
第三，科学管理促进农业发展。
加强农业企业管理，完善农业管理体系，促进全方位
农业发展，以保证农业经济的可持续发展；发挥农业机械化、水利电力建设等的特殊作用，实现农业的质量、效率和成本的降低；提高社会关注度，加强农民家庭教育，激发农业技
术改造的积极性和活力；完善国家农业政策，保障农村经济改善，提升农业经济活力。
总之，农业改造是促进我国农业发展的重要手段，国家在农业改造中可以采取一些有
利的政策措施，这对促进我国农业的发展具有重要的意义。
农业改造不仅有助于改进农村
经济，还有助于提高农业生产能力，改善农村社会环境，改善中国的经济总体结构，从而
构建更加公平和可持续发展的农业社会。
浅谈耕地保护的意义及对策
浅谈耕地保护的意义及对策作者：孙习华来源：《科学与财富》2021年第03期摘要：土地是人类赖以生存和发展的基础，只有保护好耕地，才能保障国民生产健康发展，国家长治久安。
因此，我们必须采取积极有效的措施保护耕地，保护我们的生命线。
关键词：生存和发展;长治久安;有效的措施0引言保护耕地，功在当代，利在千秋，“国以民为本，民以食为天;为政之要，首在足食”。
没有土地，焉能足食？土地是人类赖以生存和发展的基础和保障。
自古至今，历朝各代，都是寸土必争，保家卫国。
我国现在是地少人多的基本现状，那么如何利用有限的土地资源，促进我国社会经济可持续发展，是极其重要的。
本文就耕地保护的意义及对策加以阐述。
1.耕地保护的意义1.1保护好耕地，就是保护好老百姓的米袋子和菜篮子工程。
“人是铁、饭是钢”显然看出粮食生产的重要性。
我国是一个以农业为主的大国，坚守十八亿亩耕地这个红线，就是确保人民的生活有保障。
历史的经验教训告诉我们，只有保障国家的粮食生产，才能保障国家的长治久安。
中国人民的饭碗必须牢牢端在自己的手中，我们才能立于不败之地，屹立于世界的东方。
今年是全面建成小康社会收官之年，真真正正的让所有贫困户达到“两不愁、三保障”，过上幸福生活。
人人有饭吃，是人类最基本的生存权利，是一切人权的基础。
粮食生产必须有丰富的土地资源作为前提，尤其是基本农田作为坚实的后盾。
1.2保护好耕地，才能促进国际经济的持续发展一个国家经济发展快慢，不仅要看经济效益，还要看农业增长，只有工业收入，而忽略农业生产，一旦有突发事件，是很难保障人民的基本生活，今年突发新冠疫情，就充分证明了粮食供给“安天下、稳民心”的重要性。
粮食生产有保障，必须有耕地为基础。
只有耕地稳定，才能社会稳定，在未来经济发展中，必须对耕地实行特殊的保护，确保耕地面积不减少，质量不下降，否则，别无出路，也别无选择。
2.保护耕地的措施2.1强化国土空间管控，国土空间规划是资源管控的重要依据，由于人类生存空间的严重污染，大气臭氧层的破坏，温室效应的副作用、土地资源掠夺式的开发与开采等等，在这种大环境影响下，人类要长期生存发展，必须要改变观念，要有统管全盘的大格局，从整个人类出发，寻找人与自然和谐与共以及适合我国现代化建设发展的国土空间规划，保护生態就是发展生产力，我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。
浅谈中国财政支农的政策
二 、我 国 “ 三农 ” 现在 存 在 的 问题
从 我 国农业 发 展的 现实 情 况上 看 ，我 国三 农 问题 十 分 严峻 ，不 容 乐观 。首 先 ，我 国农 业生 产 的基 础—— 土地 过 于 分散 ，不 便于 大 规模 大范 围 的生 产 ，我 国农 业 的生产 设 备还 十 分落 后 ，技 术水 平低 ，生产 效率 也 低 。然 后就 是我 国 的农 民生 活 水平 一直 保 持在 一个 比较 低 的线 上 ，农 民 的 收 入普 遍较 低 ，城 乡 收入 差距 在进 一步 拉 大 ，农 民子 女 的 教 育 问题 十分 严峻 ，农 民工 的工 资低廉 且拖 欠 问题 很严 重。 再 来就 是 农村 问题 。农村 公共 设施 还 很简 陋 ，基 础设 施 薄 弱 ，农村 建设 滞 后 ，农村 物质 文 化和 精神 文化 层 面 都需 要 大 大提 高 ，我 国城 乡差距 在 进一 步拉 大 ，城 乡二 元 结构 明 显 ，统 筹城 乡发展 还存 在不 少的障 碍 ，和 谐社会 还需努 力 。
ＸＩ ＮＮＯＮＧＣ ＵＮ
２ ２ ０ ０１ ． １来自帼 椭 蓍
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四 、财 政 支农 的主 要 政 策
１中央 政府制 定了 一系列 的确实可 行的政 策 ． 比如 推行 一些 税 收上 的优 惠 政策 ，取消 农 业税 ，减轻 农 民的负 担 ，让他 们 有更 多 的资金 和空 间来 切 实改 善 自己 的生 产力 。取消农 业税 ，鼓励农 民劳作 ，是一 个明智之 举 。 ２一直坚 持把农 村 的教 育 问题 摆在 重要 的位 置上 ． 教 育 是一个 国家 强大起 来 的坚 实 基础 ，当然 也是 一 个 农 村 富裕起 来 的保 障 。农村 在教 育上 最大 问题 就 是 农 民子 女 的基 础教 育经 常 得不 到实 现 。所 以对 农村 的教 育 ，国 家 主要 是针对 农 民九 年义 务教 育和 农村 中存在 的大 量 青壮 年 文 盲 ，只有 解决 这 两个 现实 了 ，农 村才 可 以开展 全 面 的有 效的教育 文化 建设 。 ３坚 持加 大农村 各种水 利设施 和农村公 共事 业的建 设 ． 水利 设 施是 对 农 业 提高 生 产 率 的 辅助 工 具 ，有 了它 ， 可 以省 时省 力 。而农 村 的公 共设施 建 设是 把农 村 向新 农村 建 设方 面努 力 的重要 一 步 ，是必 不可 少 的一步 。水 利设 施 是 对农 业发 展 的技 术提 升 ，而基 础 设施 则是 对农 民生活 水 平和生 活质 量 的一 个提 升 ，两者 必不 可 少 。所 以政府 对 这 个 措施十 分重视 ，也调 动了很 多 的人 力物 力进行 建设 。
新形势下耕地保护
浅谈新形势下耕地保护温家宝总理在政府工作报告中庄严宣布，保护好18亿亩耕地是不可逾越的“红线”，并要求18亿亩耕地要保持到2020年。
据国土资源部中国土地勘测规划研究院副院长谢俊奇介绍，18亿亩这个数字是经过有关部门科学测算过的。
耕地保护粮食安全温家宝总理在政府工作报告中庄严宣布，保护好18亿亩耕地是不可逾越的“红线”，并要求18亿亩耕地要保持到2020年。
据国土资源部中国土地勘测规划研究院副院长谢俊奇介绍，18亿亩这个数字是经过有关部门科学测算过的。
预计到2020年，中国人口有可能达到16亿，考虑到我国的人均消耗粮食量、耕地质量，以及平均亩产等要素，要保障粮食安全，18亿亩是底线。
国土资源部2007年中国国土资源公报显示全国现有耕地 18.26亿亩。
那就是说，到2020年，我国最多只有2600万亩耕地可用。
中国耕地保护失灵影响到了国家粮食安全、生态安全以及社会稳定，对经济社会的可持续发展也构成了威胁，是到了对耕地保护进行反思的时候了。
全社会需要从不同角度来重新认识18亿亩耕地红线。
一、现行体制与政策难以激发对耕地保护的热情和动力在现行分灶吃饭的财政体制下，各级政府不但是行政主体，而且是经济主体，各级组织执行农地保护政策时往往以自身利益最大化为行动目标。
第一，农地保护行动是一种集体行动，某一组织执行农地保护政策后并不能获得其行动所产生的全部贡献；第二，现行干部业绩的考核偏重于经济增长速度、产值等指标，在目前农业比较利益偏低的现实条件下，就必须将土地资源配置给边际报酬率比较高的非农产业；第三，将耕地征用后，耕地的产权就由“农民集体”转为“国有”，这块土地上产生的收人就归地方政府支配。
农民是耕地的直接使用者，对其承包的土地具有占有、使用、收益、处分的权能。
第一，有些地方的承包地经常处于不断调整当中，无田可保；第二，许多农民的主要收人已经来自非农产业，耕地只是承担着必要的劳动就业岗位和基本的生活保障责任，而不是商业生产。
浅谈基本农田保护制度的完善
（ ４ ） 农 民对 基本农 田保护 的积极 性不高 ． 部分地方 出现 了基本农 济 、 实用 ， 以实现经济 、 生态、 社会效益 的有机统一。
（ 上接第 １ １ ９ 页） 准： 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合 点 。 教师总结点评是案例教学法的归宿 我们要及时总结评价 学生讨 评价标 准。（ ３ ） 在 投标截 止时间这前 ， Ａ、 Ｂ 、 Ｄ 、 Ｅ四家企业提交 了投标 论 案例 的优 缺点 ． 分析案例 问题 的疑难点 ． 有针对 性地对案例进行深 文件 ， 但 ｃ企业于 １ Ｏ 月 １ ８日 下行 ５ 时才送达 。 原 因是 中途 堵车 。１ Ｏ 入 的分析 。 对学生讨论 中暴露出的问题有针对性地点拨。 要教会学生 月２ １日 下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标 （ ４ ） 从不 同角度 、 用不 同方法来探究解决 案例问题 。 和学生一起总结 出解 评标委员会成员共有 ７ 人组成 ． 其 中招标人代表 ３ 人（ 包括 Ｅ公司总经 决 问题 的最佳方案 ． 教会 学生有效地运用所学知识来解决案例或实 际 理１ 人、 Ｄ公 司副总经理 １ 人、 业主代表 １ 人） 、 技术经济方面专家 ４ 人。 问题 ． 揭示 出案例 中包含的理论 。 在评估与反馈 中。 对讨论结果进行 多 评标委员会于 １ Ｏ 月２ ８日提出了书面评标报告 。Ｂ 、 Ａ分列综合得分第 元评价 ， 并鼓励学生进行 自我评价考核 ． 使他们体会 到进 步的快乐 ， 参 第二名 。招标人考虑到 Ｂ企业投标报价高于 Ａ企业 ． 要求评标委员 与动机更强 。我们要引导学 生强化先前讨论 的内容 ． 并将最终形成 的 会按照投标价格标准将 Ａ企业排名第一 、 Ｂ 企业排名第二 。１ １ 月１ ０日 共识归纳 总结 ， 使学生学会应用案例结果 ， 力求学生能发现问题 。 招标人向 Ａ企业发出了中标通知书 ． 并于 １ ２ 月１ ２日签订 了书面合 同。 ５ ． 关于案例教学 法在 Ｃｒ － 程建设法规》 中的应用的评 价与 ４ ． ２ － ３ 分析案例 反 思 学生以小组为单位进行讨论 ． 在这个过程 中 ． 教师要充分 引导协 笔者通过近几年对《 工程建设法规》 采用案例教 学法 教学的尝试 。 调， 在多 向互动 中， 要指导各 组讨论案例 ， 并保证讨论不偏离 主要方 向 明显感觉案例教学法有助于训 练学生 的思维能力 和实际操作能力 ． 能 及教 学 目 标． 同时通过多媒体 展示向学生提 出质 疑 ． 回答学生知识方 有效的调动课堂 的活跃气氛 ． 增强 师生及学生 与学生 之间的互 动和交 面的问题 ， 并维持课堂秩序 ， 解决 突发问题 ， 帮助 去探索问题的方案 。 流， 是一种有效 的教学方 法。当然 ． 案例教 学法对我们教师 的知识 结 让学生根据提供的背景资料 列出讨论要点 ． 并 汇总分析 ， 判断本次 招 构 、 教学能力 、 工作 态度及教学责任心提 出了 比传统讲授方法 更高的 投标活动中存在哪些错误行为 ， 原因是什 么。 正确 的做法应该怎么做？ 要求， 而且案例教学法 比较容易导致学生知识体系 的不完整性。但是 ． 通过研 究性 、 探讨性的项 目． 使学生将建设工程 招投标的理论知识 与 只要我们 在教学 中大胆改革 ， 勇于创新 ． 努力钻研 教材 ， 根据学生的兴 现实中的实践活动联系起来 ． 开动脑筋 思考问题 ， 讨论 问题 ， 开展启 发 趣爱好 和社会 实践中的热点难点 ． 精 心设计和 收集丰富的案例 ． 激活 式教学 ， 达到锻炼学生分析解决问题的能力 学生强烈 的 探究欲望 ． 就一定能不断提高教学质量 ． 培养 出具有综合职
浅谈发展设施农业的意义及举措
浅谈发展设施农业的意义及举措随着人口的激增和城市化的推进，中国农业面临着重大的挑战和压力。
发展设施农业，是保障粮食安全、提高农业生产效率、促进农业可持续发展的重要途径。
本文将从设施农业的定义、意义和应对措施三个方面，浅谈发展设施农业的意义及举措。
一、设施农业的定义设施农业是指在基础环境控制的基础上，以科学管理和技术手段为支撑，利用设施、设备和技术手段，在规模化生产条件下进行农业生产的一种高效农业生产模式。
设施农业主要包括：大棚种植、温室种植、菌棚种植、水培园艺和蔬菜工厂等。
它可以有效提高农产品质量和产量，增强农产品市场竞争力。
二、设施农业的意义1.提高农业生产效率。
设施农业可以大量节约用水、化肥和农药，降低了生产成本，提高了生产效率。
例如，大棚种植可实现全年生产，节约地面用地；水培园艺可以在无土条件下进行，减少了作物病虫害，也节约了用水等资源。
2.增加农产品品质。
在设施农业中，充分考虑了作物的生长环境和需求，可以精细管理，使作物生长环境得到调控和优化，从而提高农产品品质、口感和营养价值。
3.保护环境。
设施农业采用绿色有机、无公害、低碳种植方式，能有效降低污染物排放和增加果蔬覆盖面积，降低环境风险。
4.促进乡村振兴。
在加快推进农业产业结构调整和农村新型城镇化发展的战略背景下，发展设施农业也转化为新型产业方式，成为推动农业现代化和乡村经济发展的引领性行业之一，有助于带动农村经济、提高农民收入。
三、发展设施农业的应对措施1.政府支持。
国家和地方政府应该积极出台有利于发展设施农业的政策措施，通过财政补贴、税费减免等方式，激发农业生产合理化和规模化发展。
还应该组建专业团队为设施农业提供技术指导和管理。
2.积极引导资本投入。
政府可以引导企业或投资者进入设施农业领域，引导设施农业资本逐步实现规模化发展。
3.技术创新。
设施农业的兴起离不开科技的发展和突破。
需要加强设施农业先进技术的研发和推广，尤其是在资源、环保和品质等方面，持续提高设施农业的发展水平和专业性。
浅谈当前耕地保护所面临的形势和问题
浅谈当前耕地保护所面临的形势和问题发布时间：2021-06-23T16:50:12.517Z 来源：《基层建设》2021年第8期作者：夏增文[导读] 摘要：随着社会的发展，我国的各行各业建设的发展也有了创新。
山东省昌邑市自然资源和规划局山东省昌邑市 261300摘要：随着社会的发展，我国的各行各业建设的发展也有了创新。
耕地是粮食生产的“命根子”，中国是世界大国，是世界人口最多的国家，耕地直接关系着国家粮食安全、稳固农业基础、全面建成小康社会和社会可持续发展的决定因素，同时也是落实“六保”、做好“六稳”工作的关键。
我国耕地幅员辽阔，种类繁多，为全面摸清耕地的本底，践行最严格的耕地保护机制，本文基于3S、互联网+等现代化技术，阐述其如何有效运用于耕地调查与监测工作中，并简要分析耕地的现状和趋势，提出促进耕地保护的相关举措，构建耕地调查监测保护机制，落实推进耕地质量、数量、生态“三位一体”保护，严守耕地保护红线。
关键词：当前；耕地保护；所面临的形势；问题引言中国农科院农业资源与农业区划研究所副所长周卫表示，面对人多地少的国情，我国采用高投入、高产出模式，加剧了土壤酸化和农业面源污染，迫切需要充分发挥农业科技的作用，推动耕地保护利用与地力提升，保障国家粮食安全和生态安全。
1大幅提高耕地资源利用效率是关键路径中国农科院早在1986年就曾对我国粮食生产目标进行过深入研究，并提出了一个国家“人均400公斤粮食必不可少，人均粮食占有量在300公斤以下时基本上不能提供饲料粮”的重要判断。
事实上，新中国成立初期我国人均粮食占有量只有200公斤，属于营养不足水平；新中国成立后，经过长期持续的艰苦努力，我国人均粮食占有水平连续稳步跨过了300公斤（营养不足线）、400公斤（国际粮食安全基准线）两道门槛，目前稳定在470公斤、接近500公斤（相对宽裕的国家粮食安全线），“青黄不接、吃不饱”的日子已越来越远。
粮食安全是核心安全，是国家整体安全的最后一道防线。
中国三农问题浅谈
中国三农问题浅谈改革开放以来，中国在经济上取得了令世人瞩目的成就，人民的生活基本达到了小康水平。
但是其中也曝露出许多的问题，比如十分重要的城乡收入差距过大，农村各项条件落后等等。
总起来将就是三农问题。
所谓三农问题就是农业、农村、农民这三个问题。
它并不是中国特有的，而是是农业文明向工业文明过渡的必然产物。
比如英国工业化早期的有圈地运动引起的农民大量破产而产生的问题。
在中国的历史上是没有三农问题的，主要是古代中国是一个农业社会，国家的根本在于农业，统治者一直重农抑商。
由于工业发展的原因，不可避免的出现了三农问题。
而在新中国成立后，中央在国家政策制定中为快速实现工业化，人为地采取了农村城市区别对待的政策，并在实施中有意的廉价收购农业产品以发展工业，这就使得中国的三农问题有其特殊性：人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂。
无论如何，问题已经产生。
问题产生了并不可怕，可怕的是没有解决方法，更可怕的是有可行的解决方法而担心其它方面的原因而不愿实施。
中国的三农问题就是这样。
中央虽然连续几年将三农问题作为一号文件处理，但是由于改革开放以来我国的重心为经济建设使得政府将有限的资源放在了产出更大的城市中而以现阶段没有条件解决为借口一直拖着无作为。
政府方面特别是基层政府在心理上并没有为问题的彻底解决下定决心。
最近一直在提新农村建设。
中央的政策表面上是好的，但作为一个从农村来的学生，在一开始就意识到了这是一个骗局。
首先当时中央政策的根本压力来源于农民工大量进城所带来的城市问题——农民工从事高强度的工作却得不到与城市的同等待遇。
且在一定程度上使得城市压力增大，而城市也不想给予其同等待遇，作为既得利益着担心农民问题的矛盾更加激化，故而勾画了一个现阶段无法实现的蓝图让农民憧憬同时也将大多的农民的心捆在了农村而不会要求城市给予其无法实现的同等待遇。
浅谈中国农业在中国经济发展的地位
加强农业领域的舆论宣传，提 高社会各界对农业重要性的认 识，形成关心农业、支持农业 的良好氛围。
鼓励企业、社会团体和个人投 资农业领域，参与农业生产、 加工、流通等环节，共同推动 农业现代化发展。同时，加强 农村人才培养和引进，为农业 发展提供智力支持。
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除了直接从事农业生产工作外，农业 产业链的发展还带动了农产品加工、 物流、销售等相关行业的就业增长， 进一步拓宽了就业渠道。
农业产业链的发展
产业链整合
农业的发展不仅局限于农业生产本身， 还涉及到农资供应、技术研发、农产品 加工、品牌营销等多个环节。农业产业 链的整合促进了农产品的附加值提升， 推动了农村经济的多元化发展。
减轻损失。
06
结论
中国农业在经济发展中的地位总结
劳动力就业
农业是中国农村地区的主要就业来源，为大量农村劳 动力提供了就业机会。随着现代农业的发展，农业产 业链不断延伸，带动了农产品加工、物流等相关产业 的兴起，进一步促进了劳动力就业。
基础性产业
农业作为国民经济的基础性产业，为中国经济的发展 提供了坚实的支撑。通过保障粮食安全和农产品供应 ，农业为中国经济的稳定增长创造了有利条件。
农业支持与保护政策
重要性
现状与措施
未来方向
农业支持与保护政策是确保粮食安全 、维护农民利益、促进农业持续发展 的重要保障。
我国实施了一系列农业支持与保护政 策，如粮食最低收购价、农业保险、 农机购置补贴等。这些政策有效调动 了农民生产积极性，稳定了农业生产 。
继续完善农业支持与保护政策体系， 提高政策针对性和实效性。加大对粮 食主产区和种粮农民的支持力度，确 保粮食安全。创新农业保险产品和服 务，提高农业风险保障水平。推动农 业绿色发展，加强农业生态环境保护 ，实现农业可持续发展。
浅谈我国绿色农业发展的优势及所面临的问题
产能经济浅谈我国绿色农业发展的优势及所面临的问题祝恩沁 山东省平度市新河镇农业机械服务站摘要：绿色发展理念是经济发展的需求，自党的十八大首次将生态文明建设融入到中国特色社会主义总体布局建设以来，绿色发展深入人心。
发展绿色农业符合我国当前经济发展的需要，对构建美丽乡村、实现乡村振兴战略具有重大意义。
但是我国目前发展绿色经济仍有很多问题需要面对，只有解决这些制约绿色农业发展的问题，才能真正实现乡村振兴。
关键词：绿色农业；农村优势；农业可持续发展中图分类号：F303.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)007-0385-02一、什么是绿色农业绿色农业是一种以环境保护为核心的现代农业发展方式，绿色农业有助于促进农业可持续发展，提高农民收入。
2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，“坚持坚持人与自然和谐共生。
必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境”。
因此，发展绿色农业对推动我国经济发展，提高农民生活水平具有积极作用。
发展绿色农业的内涵主要体现在以下几方面：１．环境友好。
近几年我国农业经济发展迅速，以往的农业发展忽视了对环境的保护，造成了环境问题，因此，发展绿色农业经济要做好农村环境治理工作。
２．资源节约。
长久以来，我国农业生产一直处于高投入、低回报的状态，农业生产消耗大、资源浪费问题严重。
所以，发展绿色农业需要提高农业技术的发展，推动资源节约型生产方式。
３．生态保育。
以往的农业生产方式较为粗放，而忽视农业生态平衡，造成农业生态系统功能退化。
发展绿色农业需要坚持可循环、可持续的发展方向，促进生态农业的建设。
４．农业产品质量。
习近平总书记曾指出，要推进农业供给结构改革，必须重视绿色优质农产品的供应。
由于我国人口众多，农产品需求量大，因此过去农业发展出现供应量大、质量低等问题。
随着城乡居民生活质量的提高，低质量农产品已经不适应放进的发展。
浅谈如何加强永久基本农田保护工作
浅谈如何加强永久基本农田保护工作摘要：近年来，我国经济快速发展，基本农田得到越来越多的保护，保护永久性基本农田是我国的一项基本国策，具有突出的战略地位。
经过多年的发展，国家出台了一系列坚持不懈的重点农业保护政策。
由于划定结果固有的风险、保护路径目标不同、缺乏激励机制、政策执行难等问题，永久性基本农业用地保护面临诸多挑战，为了对永久性基本农业用地的保护有所启示，本文提出了采取综合评价法、引入动态保障机制、建立可持续发展机制等措施，加强质量改进和结构调整管理，建立保护激励机制，组织国防政策体系。
关键词：永久农业用地；保护系统；实施对策耕地是我国最宝贵的资源，永久性基本农田是耕地的性质。
划定永久性基本农田关系到公共粮食安全和社会稳定，保护农业基地是全社会的共同任务。
尤其是在城市周边，目前永久性基本农田的划定已经敲定，取得的成绩并不容易，如何加快耕地数量、质量、生态三位一体保护的新格局值得思考，结合湖南省的实际工作，探讨了坚持基本农田定界保护的问题和对策。
1要求1.1优先指定为永久性基本农业用地的耕地（1）城镇周边优质耕地和两侧未划为永久性基本农业用地的主要线路；（2）在优质农业用地上新划但未划为永久性基本农业用地的城镇周边耕地。
（6528883）其他按照规定应当划为永久性基本农业用地但未划为永久性基本农业用地的耕地，关于保护农业用地。
1.2永久性草地应流转的耕地（1）退耕还林还湖；（2）（三）因自然灾害和生产建设活动，耕地面积受到严重影响的。
（四）建设用地或者设施现有基本农用地占用的耕地应当结转。
（五）农用地应当：土质较差，坡度大于25度的，不能划为永久性基本农田。
2.永久性基本农田特殊保护原则选择性原则从永久性基本农业用地的定义和界定来看，并不是所有耕地都可以界定为永久性基本农业用地。
它必须经过有机选择过程。
耕地质量好、基础设施完善、景观脆弱的，将成为永久性基本农业用地划定的优先对象；因此，有必要在现有基本农田的基础上界定永久性基本农田，而且永久性基本农田的数量越多，相对贫困地区被占用的可能性就越小，总之，质量好、建设用地潜力大的土地，必须尽可能采取适当措施加以保护。
农业植物保护现状浅谈
农业植物保护现状浅谈摘要：一直以来，我国都是以农业大国著称，而且无论是工业建设的发展，还是国民经济总值的提升更是离不开农业的支持。
从目前我国的人口分布情况来看，农村人口所占比较还是比较大的，而农业生产仍然是保证这些农村人口能够获得温饱以及经济收益的最主要途径，甚至农业生产的最终效益对维护国家的稳定发展也起到了积极的促进作用。
对此，农业植物保护工作的开展是一个促进农业发展的很好举措，而且能够在很大程度上规避农业生产给人们带来的一些无法预知的风险，使农民的辛勤换来的劳动成果能够得到切实的保障。
基于此，本篇文章主要从农业植保的现状进行分析，并就农业植物保护的一些有效方法进行论述，希望能够助力于我国农业的平稳发展。
关键词：农业；植物保护；病虫害防治引言在众多发展中国家里，我国的总人口数一直是排名比较靠前的，而且在促进我国经济发展这方面，做出贡献最大就是农业生产。
在整个生态循环系统中，人类也是其中一个不可或缺的组成部分，而且人类要想获得更好的生存和发展条件，是离不开生态系统的庇护的。
在很久之前，人类为了生存只能通过捕猎和打鱼来维持生命，在人类思维的不断发展中，栽培和饲养逐渐成了人们进行生产的方式，在慢慢的进步中，各类农业活动开始逐渐兴起，其不仅享受着自然生态系统带来的庇护，而且也在改变着生态系统的原有形式。
最初时期的饲养栽培技术并不成熟，而且会受到很多因素的干扰，如果想要获得“适者生存”的机会，就必须要具备足够的“生态学合理化”，这样才能保证技术得以延续。
在时代的发展与进步中，很多饲养栽培技术都在面临着改革和剔除，从而形成了我们今天所应用的技术，也造就了当前的农业生态体系。
1.植物害虫针对于农业植物中所发生的虫害，通常都是一些昆虫类的动物，而且在世界动物总数当中，昆虫所占的比重是非常大的，甚至超过了四分之三，而且在世界各地都有分布。
所谓昆虫也有害虫和益虫之分，像我们比较常见的家蚕、蜜蜂等就能够给人类创造很大的财富，但是像瓢虫，宙生蛤等这类昆虫，就会危害农作物的生长。
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1，理论：农业，农业特点，农业保护政策介绍，农业支持保护的必要性和可能性
2，他国农业保护政策体系
3，我国现行农业保护支持体系分析（A，十五，十一五期间农民收入比例，B，我国农业支持保护体系的必要性，C，现阶段具体问题）
4，构建我国农业保护体系
浅谈我国农业保护体系构建
从世界各国的历史经验看，不同的经济发展阶段必然采取不同的农业政策。
由于农业是具有弱质性、需要特殊保护的产业，因而对农业进行保护已成为一种国际惯例。
我国是一个有近13亿人口、其中9亿在农村的农业大国，农业问题在我国始终举足轻重。
受国际市场和国内自然灾害因素影响，我国今年粮食价格出现异常波动。
10月CPI同比涨4.4%，创28个月以来新高，其中农产品价格上涨的“贡献”占74%。
本文旨在通过对农业保护的含义、作用及其必要性的分析，结合十五和十一五期间的农民收入，探讨在新时期下我国的农业保护的问题。
一、农业支持保护的内涵
（一）农业。
农业生产是具有生命物质的再生产，这是其固有特点。
马克思说：“经济的再生产过程，不管它的特殊的社会性质如何，在这个部门（农业）内，总是同一个自然的再生产过程交织在一起。
”与工业等其他产业比较，正是农业的这些固有特征决定了农业是弱势产业、农民是弱势群体。
这是农业支持和保护之所以存在的决定性因素。
(二)农业基本特征。
农业生产是以土地为最基本的生产资料，以动植物作为自己的产出，农业生产队自然环境存在明显的依赖性，呈现出明显的周期性和季节性，这些特点使得农业成为一个弱势产业，也制约了农民收入和提高，因此，政府对农业就需要提供必要的支持和保护。
（三）农业支持保护。
农业支持和保护是指在国民经济运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的发展与国民经济其他产业的发展相适应，以便实现整个国民经济持续、协调、快速发展而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总和。
其核心是政府的有关政策措施。
基于农业产业的弱质型使得政府有必要为农业提供支持和保护。
二、他国的农业保护政策体系
农业保护是一种国际现象，由于各国条件不同，它或多或少存在于各种类型的国家。
（一）美国的农业保护政策体系
整体上看，美国农业保护政策体系可以分为两大类：第一类是保护农业资源和促进农业科技发展的政策，另一类是直接保护盒和支持农业发展的政策。
保护农业资源是通过立法和制定行政措施制止对资源的破坏性利用，保护生存环境；促进科技发展是通过农业科研、教育和推广及三者结合培养掌握先进技术和管理技术的农业劳动者，用先进的科技武装，提高农业生产效率；第二类政策是美国农业保护政策体系的核心部分，包括：农业价格和收入政策；农业信贷政策；农业税收政策；农产品对外贸易政策；国内食物援助政策。
（二）欧盟的农业保护政策体系
欧盟农业保护政策体系的主要构成就是“共同农业政策”，主要是通过操纵价格来实施。
在欧盟内部市场，确定农业生产者可望得到的最高价格，即目标价格；当供过于求是，如果低于目标价格后继续下跌，到某一临界点的价格就是干预价格；对欧盟以外的农产品市场，则限定门槛价格和进出口补贴。
门槛价格相当于国外农产品能够进入欧盟的最低价格。
当世界市场价格低于门槛价格时，要征收不同的“差价税”。
（三）日本的农业保护政策体系
日本政府保护支持农业的政策措施主要由价格政策、财政政策和金融政策等等组成。
首先，价格保护政策采取两种方式：一是直接管理价格。
这项政策市针对稻米和烟草实行的。
收购销售基本都由国家控制，价格由政府决定和管理。
二是间接支持价格，即在市场调节的基础上对价格进行支持保护。
主要做法：对生丝、煮牛肉等采取限定上下限价格，超过或低于上下限价格时，将售出存货或购进市场超过需求的产品；对大豆油菜籽油、乳制品等规定基准价格，低于基准价格时农民获得差价补贴；对甜菜麦类土豆、薯类、甘蔗等，只规定下限价格，低于这个价格时，政府全部买入；对蔬菜、仔猪、蛋类、水果等建立稳定的基金制度，低于一定水平的价格时，基金协会提供补助；对发展畜牧业的饲料，采取了抑制价格的做法，只规定上限，当超过上限时，政府扩大进口抑制饲料价格上涨。
其次，财政补贴政策主要有：农田水利建设补贴；农业现代化设备补助；农业贷款利息补贴。
最后，金融政策主要体现在政府主导的“制度金融机构”和民间性的“组合系统金融机构”两种金融机构对农业发放扶持性贷款，达到对小农经济体制的保护和利用。
（四）发展中国家的农业保护政策
发展中国家的农业政策几乎都经历了一个由剥削农业到扶持农业的转变过程，即由负保护到正保护过度的过程。
主要表现：在国民经济发展初期，国家通过财政、信贷等部门把农业部门创造的剩余产品转而向优先发展的工业部门，同时稳定粮食零售价格，为工业发展提供人力保障；亚非拉第三世界多数国家在上世纪七八十年代开始实施扶持农业发展政策，普遍做法：增加农业投入，改善农业生产条件；实施垦殖计划，扩大农作物种植面积；低息贷款，工具优惠；教育科研培训增多，提升技术含量；最后是制定农产品价格政策，对农业实施一定保护。
（五）总结。
农业支持保护体系与经济发展水平相适应，经济发展水平高，则其支持保护体系逐渐完备并多元化；随着农业经济国际化发展，农业支持保护体系收到内外双重因素制约；随着工业化得推进，农业支持保护力度加大并逐步形成较为完备的体系。
三、我国现行农业保护支持体系分析
1、十五到十一五期间的农民收入
从2001年到2010这十年间，中国经济再一次腾飞，“十五”以来，农业综合生产能力稳步提高，农村经济结构不断优化。
从2003年开始，我国粮食生产连续6年丰收。
2009年粮食总产量创历史纪录达到5.308亿吨。
在2010年“十一五”规划完成之年，规划原定粮食总产量5亿吨指标已提前实现。
“十一五”期间，调动了地方财政和广大农民投资农业的积极性，农业支持保护政策框架体系初步形成。
在中央补贴政策带动和引导下，农民、社会资本和信贷资金投资农业的积极性提高。
一系列支农惠农政策，有效地保护了农民利益，调动农民种粮和地方政府抓粮的积极性，农民收入持续增长，同时保障了国家粮食安全。
同时，利用贸易救济措施，缓解了国外产品低价进口对国内产业的冲击，为国内产业发展创造了相对公平的市场竞争环境。
在此期间，我国农民人均收入从2001年的2366.4元增加到2008年4760.62元；其中农业收入从2001年的833.93元增加到2008年的1426.96元，农业收入在总收入的比重从2001年的36%下降到2008年的30%。
农业收入仍是农民收入的重要组成部分。
从国家粮食安全和农民收入提高的角度来看，农业支持和保护政策仍然有必要提供。
2、我国农业支持保护体系的必要性和可能
随着我国加入WTO，农产品进口的关税壁垒和非关税壁垒都及大学见，二我国农产品、尤其是以粮食为代表的土地密集型产品居于劣势地位，随时面临着国际冲击。
它不仅威胁这国内产品市场和农业发展，更危及到我国农民的就业和收入，危及到农村社会的稳定。
在此背景下，我国却放弃了以特别保障为主的编辑保护手段，应对之策为建立农业支持保护体系。
入世谈判为我国的农业支持保护体系留下了巨大的空间，随着我国工业化的推进，工业反喻农业、城市支持农村的时机已经成熟，我国已经有能力建立起较为完善的农业支持保护体系。