论新时代档案工作的职责与使命

论新时代档案工作的职责与使命

作者：李胜楠

来源：《世界家苑·学术》2018年第11期

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会。新时代、新思想、新征程，党和国家各项事业发展站到了新的历史起点，档案人的职责与使命就是要以党的十九大精神为指引，旗帜鲜明讲政治，听党话、跟党走。

档案工作的政治性、专业性决定了档案事业必须坚持中国共产党的领导，旗帜鲜明讲政治。新时代的档案工作必须坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，不断提高政治站位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强档案意识，提升思想政治水平和档案工作专业能力，增强事业责任感、集体荣誉感，切实履行好为党管档、为国守史、为民服务的神圣使命，努力成为政治合格、立场坚定、爱岗敬业、能力一流的新时代档案工作者。

档案是社会活动的记忆和载体，也是历史记忆的重要组成部分。新时代档案工作要始终坚持“围绕中心，服务大局”，主动服务经济社会发展，不断提高质量效益，着重从前端控制、过程把控、后期整合3个方面服务于中国特色社会主义伟大实践，确保经济社会发展的重点领域、重点项目、重大活动全程记录、全面覆盖，存储记忆。前端控制，就是将档案工作提前到实践的初期阶段，从源头上把握，主动介入、实时征集，确定归档的范围及要求，细化归档操作流程，及时、全面地将社会主义伟大实践的决策、参考、实施过程和关键资料档案化；过程把控，就是把控好实施过程中档案管理的关键环节，建立工作网络，制定管理制度，规范开展档案收集、整理，将档案管理责任落实到部门、落实到个人，适时开展档案管理业务培训、执法检查，完善监督考核机制；后期整合，就是要把工作完成后所有档案接收到位、收集齐全，做到应建尽建、应归尽归、应收尽收，分门别类，实行集中统一管理，切实保证档案实体安全和信息安全，真正做到对历史负责、为现实服务、替未来着想。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代档案工作也应服务于社会主要矛盾的发展变化，着力为民便民，拓展档案服务功能，更好地满足人民对美好生活的向往。民生档案作为民生问题的原始凭证，对于维护广大人民群众的切身利益、缓和社会矛盾、促进社会稳定具有不可或缺的作用。着力为民，加大民生档案的接收力度，强化民生档案资源体系建设，加强对社会保障、征地拆迁、农村土地承包经营权确权登记颁证等民生档案的监督指导；着力便民，创新服务方式，优化查档流程，做好档案信息化工作；创新查档利用服务模式，主动做好信函查档、电话查档、网络查档、预约查档、节假日查档等多种形式的档案查阅

利用服务，将综合查档场所向乡、镇、村一级延伸；优化查档流程，依法向社会开放符合条件的档案，优化检索目录，提高查全率及查准率，建立快速查档通道；广泛积累数字资源，不断加强数字档案馆（室）及档案利用平台的建设，提升档案工作的社会影响力和群众满意度。

党的十九大报告强调，文化是一个国家、一个民族的灵魂。新时代档案工作应服务于新时代中国特色社会主义文化建设，立足馆藏，创新档案文化宣传方式，围绕中心热点，推进档案文化建设创新性发展，从而达到资政、教化、育人的功能。资政，就是要将编研工作与发挥档案服务功能紧密结合，通过挖掘馆藏中反映地方政治、经济、文化的档案资料，紧跟各个时期社会发展热点和本地党委、政府的工作重点，有针对性地汇编专题文章，供决策者参阅，发挥以史资政的功能；教化，就是要做好红色档案、地方特色档案等档案资源的开发，讲好档案故事，以编研著书、打造专栏等群众喜闻乐见的形式呈现，在潜移默化中发挥教化作用；育人，就是要打造乡土气息浓郁、地域风情突出、历史人文荟萃的编研产品和专题展览，用档案帮助人们了解自己生活的城市，感知历史文化底蕴和时代新面貌，讲好乡村故事、凝聚民心乡情，提升群众归属感、自豪感。

丁薛祥同志在中央档案馆国家档案局调研时的重要讲话，是对档案部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、扎实做好新时代档案工作作出的重要指示。其中“着力提升队伍素质”是丁薛祥同志对档案部门提出的6点要求之一，反映了中央對档案干部的关心和爱护，对于推动建设一支高素质档案干部队伍，为新时代档案工作提供坚强人才保障具有十分重要的意义，我们一定要积极践行，切实增强贯彻落实的自觉性。

一是在强化政治建设中把牢工作方向。牢记“档案工作姓党”，把政治建设摆在首位，牢固树立党领导一切的鲜明导向，认真履行全面从严治党责任，深化领导班子和干部队伍思想政治建设。认真落实全面从严治党部署，深入抓好党章学习贯彻，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导档案干部队伍牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个服从”、始终坚定“四个自信”，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作。

二是在优化人才配置中增强人才动能。进一步坚持正确用人导向，注重人才培养，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，加大对优秀干部的选拔任用力度，加强档案管理、历史研究、技术开发与运用等方面专业人才的引进、培养和使用，大力推进档案人才队伍建设；同时积极引导档案干部人才深入基层、联系基层、服务基层，鼓励年轻干部到脱贫攻坚、急难险重任务等一线经受锻炼、砥砺成才，把从严管理和关心激励有机结合起来，抓好日常考核和监督管理，健全完善关心激励机制，大力营造干事创业良好氛围。

三是在加大培训力度中提升队伍素质。站在档案事业长远发展的高度，把教育培训工作作为干部队伍建设的一项重要内容，围绕党的十九大提出的新目标、新任务、新要求，实施“档案干部能力提升培训计划”，采取“走出去”举办档案系统业务骨干培训班、全档案系统领导干

部党性教育培训班，“请进来”开展各类专题讲座，“沉下去”送培训到基层一线等方式，着力提升队伍素质。同时，充分发挥档案科研所优势，借助高等院校、各级党校行政学院、档案教育培训基地等平台，加强档案职业教育，统筹做好档案人员继续教育和岗位培训工作。

四是在强化监督管理中深化作风建设。切实加强党风廉政建设，紧盯档案数字化、政府采购、重点档案抢救、档案馆建设等重点环节，强化监督管理，坚持正风肃纪，深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要批示精神，严格执行中央八项规定精神，以“钉钉子”的精神努力锤炼极端负责的工作作风，扎实推进档案事业“三个体系”建设，切实树立档案部门良好形象。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。各级档案部门面对新时代新任务新要求，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党管干部、党管人才原则，不断加强领导班子和干部人才队伍建设，着力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，适应档案事业发展需要的高素质干部人才队伍，促进档案事业长远发展和科学发展。

参考文献

[1]一得.打造新时代的档案人才队伍.中国档案报 .2018年4月12日

[2]田芳.论新时期档案人员应具备的素质.科技信息.上旬版 .2017（08）

（作者单位：山东省鄄城县疾病预防控制中心）