智慧政务大数据可视化平台建设方案

建设目标
权力阳光：
利用网上行政监察和法制监督系统对 “服务”的治理，对行政执法信息公 开的程度和执行效率进行监督，确保 行政行为依法、透明、廉洁、高效运 行
政务智能：
智能化提取政务业务数据，并且指导 业务决策和政策推行
6 建设的核心价值
建成后
强化了员工之间的沟通、协 作、交流，通过二元化工作 流程的设定，清晰了解表单 审批流程，提高审批效率， 通过邮件及即时通讯等系统 的使用，减少纸张等资源浪
并联审批：
政府各联网部门实现数据整合和信息 资源共享，对政府工作流程进行优化 和改造，以标准化服务的方式实现各 类跨部门的联动业务，提高政府办事 效率
互动沟通：
增加创新的沟通渠道，提供市民与领 导，企业与政府之间互动交流的平台 机制，加强与各界代表人士的协商， 树立一个公平、公正、公开，并且响 应快速高效的政府形象
•……
老百姓的心声： 1.流程复杂； 2.排队很麻烦；
3.对各种有利的政 策了解不及时，错
失机会。
1 十三五信息化：云计算+网络+大数据+安全
云计算在放大资源支撑能力、创新的建设和服务模式等 方面的特点，使它成为新型智慧政务建设的基础技术架
资源共享：云计算能够使政府各部构门能够更好地共享信息化基础资
•……
财政部
•《关于印发政府采购 品目分类目录（试用） 的通知》财库〔2012 〕56号：2012 年财 政部国库司发布《政 府采购品目分类目录 （试用）》，增加了 C0207“运营服务”， 包括：软件运营服务、 平台运营服务、基础 设施运营服务三类， 分别对应云云计算服 务中的SaaS、PaaS
和IaaS 服务，国家关 于云计算的政策逐 渐从战略方向的把 握走向推进实质性 应用，政府及公共 管理部门采购云计 算服务的重要制度 障碍开始被逐步打 破。
源，从而改变智慧政务基 础设施使用率低、资源需求分散、系统重 复建设严重等问题
创新模式：云计算带来的建设和服务模式能够帮助政府机构将有限 的资源投入在核心任务和专业流程当中，市政府信息化工作重点从
资产管理转向服务管理
降低成本：利用云基础设施可以快速实施新新项目，从而节约时间 并降低部署成本，提高政府运行效率，更快响应公众需求
信息基础设施初步完善，软硬 件设备投资逐步增加
通过顶层规划和政务平台建设， 提高政务信息化水平
公民对智慧政务的认知度、利用 率和满意度逐步提高
初步建成信息共享和数据交换平 台，实现政务智慧化
重建设、轻管理的现象依然存在
立法滞后，缺乏相应的规章制度
评估标准各异，评估结果有待改进
部门间信息共享水平较低，协同办 公能力有待提高 对公众需求信息了解不够，对公众 与企业的服务力度不够
•《关于政府向社会力量购 买服务的指导意见》国办
发〔2013〕96号：鼓励 加大政府购买公共服务 力度，在全面深化改革 的关键时期，大力推进 政府购买服务。
•……
工信部
•2014-05,工信部主导 完成《政府采购云服务 指南》，逐步启动政府 购买服务试点；
•《基于云计算的智慧政 务公共平台顶层设计指 南》工信信函［2013］
2号：指导地方充分 运用云计算技术，整 合利用已有智慧政务 基础设施，实现智慧 政务公共平台的统建 共用。
•……
发改委
•《关于进一步加强政 务部门信息共享建设 管理的指导意见》发 改高技[2013]733号：
鼓励利用云计算、 物联网、移动互联 网、大数据管理等 新技术，推进信息 共享相关标准规范 的试点应用，探索 政务信息动态采集 汇聚、计算分析和 共享服务的新模式， 为全面促进政务信 息共享积累经验。
费，降低办公成本。
基于云计算技术构建数据共 享交换平台，统一建立相应 信息化系统，租赁给各部门 使用，可减少建设费用投入
及日常维护。
通过开放的API接口，完成 各系统之间的数据交换调用 ，真正达到实现一站式服务
的目的。
过去
政府办公 效率
资源共享
一站式 服务
协同办公效率低下，表 单审批流程不清楚，审 批慢，办公成本居高不
2020
智慧政务大数据可视化平台 建设方案
1 引指说明
01
政务大数据业务需求及背景描述
03
智慧政务解决方案
02
智慧政务典型应用
1
政务大数据业务需求及背景描述
1 政策要求
国务院
•国发[2015]5号《国务院 关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意
见》：鼓励应用云计算 技术整合改造现有智慧 政务信息系统，实现各 领域政务信息系统整体 部署和共建共用，大幅 减少政府自建数据中心 的数量；
随需服务：云计算使IT系统具备可扩展、可兼容性和可伸缩特性，使 IT系统能够快速使用和满足不断变化的智慧政务应用系统的建设要求
2 智慧政务发展过程
智慧政务的建设是实现智慧政务升级发展的突破口，是政府从“管理型”走向“服务型、智慧型”的必然产物， 也是引导智慧城市建设的主干线。
3 现状及存在问题
我国智慧政务体系正沿着最初的“两网”、“一站”、“四库”、“十二金”的设想稳步发展，“以公民为中心”的理念正 在深入人心，为社会公众、企业、政府及非营利组织提供的服务取得了一定的成效，但也存在不少问题。
4 未来发展的定位
智慧政务利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府在办公、监管、服 务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府，实现由“智慧政务”向“智慧政务”的转变。
5 建设目标及意义
一站式服务：
全面整合政府门户及下属单位子网站 的信息资源，从全局考虑，实现有序 互联、有效共享，政府各部门通过重 置流程及资源，以提供市民及公司便 捷、优质、低成本的服务
B
市民
•帮助政府提升管理与服务社会能力 •整合公共服务资源以达到亲民便民 •市民信息管理以增强社会管理能力
下。
以往在信息化建设方面，各 部门都各自为政，按照自身 需求搭建各种信息化系统， 由此加大了资金的投入，同 时也增加了部署及维护的难
度。
系统之间各自独立，无法实 现数据交换与共享。
2
智慧政务解决方案
1 服务对象：政府、企业、市民
G2B B2B
G2C
G2G G2B G2C
企业Hale Waihona Puke Baidu
•帮助政府提升管理与服务企业能力 •运用电子商务提高区域经济竞争力 •促进信息化与工业化融合