环境规划与管理课件第一章 绪论
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2020/10/29
第一章 绪论
5.环境规划与管理的作用
1.促进环境与经济、社会可持续发展 2.保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 3.实施环境政策、法规和制度的主要途径 4.实现以较小的投资获取较佳的环境效益
6.环境规划与管理的关系
1.环境规划是环境管理的首要职能 2.环境目标是环境规划与环境管理的共同核心 3.环境规划与环境管理有共同的理论基础
第一章 绪论
4.解决环境问题途径
1.环境规划与管理是解决环境问题的主要途径 1972年联合国的《人类环境宣言》中指出“合理的计划是与协调发展的需要和保护
与改善环境的需要相一致”，“人的定居和城市化工作需要加以规划”，“避免对环境 的不良影响”，“取得社会、经济和环境三方面的最大利用”，“必须委托适当的国家 机关对国家的环境资源进行规划、管理或监督，以期提高环境质量”。
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固体废弃物堆弃
第一章 绪论
我国现在堆积的工业固体废物有60亿吨，生活垃圾有5亿吨，估计每年有1000万吨固体废物 无法处理而堆积在城郊或公路两旁，几万公顷的土地被它们侵吞。
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第一章 绪论
有毒化学品
据央视《每周质量报告》报道，湖南省长沙县榔梨镇一家加工 腐竹的闽乐豆制品厂其生产的腐竹外观色泽度特别光亮，别人 “一千斤黄豆大概是生产三四百斤左右的腐竹，他一千斤黄豆 能够生产出660斤。” 发现该工厂生产的腐竹含有硼砂、乌洛托品、吊白块等。根据 我国颁布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食 品添加剂名单》，这三种化学品是明确规定不得在腐竹中添加 的非食用物质。硼砂具有致癌作用并会在体内蓄积。而乌洛托 品主要用作树脂和塑料的固化剂，可导致人体过敏、致癌、器 官畸形、细胞或基因突变。
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土地荒漠化
第一章 绪论
全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险。 全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积 的总和。 中国也是一个土地沙漠化严重的国家，沙漠与沙漠化的地域已由1949年的66.7万平方千米 扩大到173万平方公里，占国土面积18%以上，影响全国30个一级行政区。沙化土地，每 年还以60平方千米的速度增长。
时间上的合理安排。其目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合 理分配排污消减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防止资源破坏，保障环境保护 活动纳入国民经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经 济和社会的可持续发展。
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第一章 绪论
3.什么是环境管理 通过全面规划，协调发展与环境的关系，运用经济、法律、技术、行政、教育等手
段，限制人类损害环境质量的行为，达到既满足人类的基本需要，又不超出环境的容许 极限的目的。
4.环境规划与管理目的和基本任务 问题：思想观念、社会行为。 环境管理部门的首要任务是研究制定区域宏观环境规划，并在此基础上制定专项详
细环境规划，其主要目的是控制污染、保护和改善生态环境，促进经济与环境协调发展。 任务：保证人类与环境能够永久的、和谐的发展下去。
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第一章 绪论
2020/10/29
第一章 绪论
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酸雨
第一章 绪论
酸雨可导致土壤酸化。可加速土壤中含铝的原生和次生矿物，形成植物可吸收的形态铝化 合物。在酸雨的作用下，造成土壤中营养元素的严重不足，从而使土壤变得贫瘠。酸雨能 使非金属建筑材料表面硬化水泥溶解，出现空洞和裂缝，导致强度降低，从而建筑物损坏。 80 年代，我国的酸雨主要发生在以重庆、贵阳和柳州。到 90 年代中期，酸雨已发展到长江 以南、青藏高原以东及四川盆地的广大地区。南京、上海、杭州、福州、青岛和厦门成为 我国主要的酸雨区。
1974年联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议在墨西哥联合召开的资源利用、 环境与发展战略方针专题讨论会，“全人类的一切基本需要应得到满足；要发展以满足 需要，但又不能超出生物圈的容许极限；协调这两个目标的方法就是环境管理。”
2.什么是环境规划 环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做的空间和
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中国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染细菌超过 卫生标准的占75%，受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。 一项调查显示，在全世界自来水中，测出的化学污染物有222 1种之多，其中有些确认为致癌物或促癌物。目前，城市污染 的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农 药、化肥、洗涤剂等有害残留物，世界自然基金会发表报告， 将长度与水量均为世界第三的长江列入世界面临干涸的10条 大河之一。
第一章 绪论
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资源、能源短缺
第一章 绪论
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森林锐减
第一章 绪论
人类文明初期地球陆地的2/3被森林所覆盖，约为76亿公顷；19世纪中期减少到56亿公顷； 20世纪末期锐减到34.4亿公顷，森林覆盖率下降到27%。联合国发布的《2000年全球生 态环境展望》指出，全球森林减少了一半，9%的树种面临灭绝，30%的森林变成农业用地， 热带森林每年消失13万平方公里；地球表面覆盖的原始森林80%遭到破坏，剩下的原始森 林不是支离破碎，就是残次退化，而且分布极为不均。森林锐减将使绿洲沦为荒漠，造成 水土大量流失，干旱缺水严重，洪涝灾害频发，物种纷纷灭绝，温室效应加剧。
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主要内容
第一章 环境基础 第二章 理论基础与技术方法 第三章 环境规划内容 第四章 水环境规划 第五章 大气环境规划 第六章 噪声污染防治规划 第七章 固体废物管理规划 第八章 生态规划
第九章区域环境规划 第十 章 环境管理基础 第十一章 环境管理与可持续发展 第十二章 中国环境政策和法规体系 第十三章 环境管理信息系统 第十四章 工业企业的环境管理 第十五章 区域环境管理 第十六章生态环境的可持续管理
体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹，人 文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等”。
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第一章 绪论
帕 伦 克 浮 雕
玛雅数学
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第一章 绪论
蒂卡尔遗迹
2020/10/29
库库尔卡
Biblioteka Baidu
第一章 绪论
31 全球变暖 32 臭氧层破坏
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物种锐减
第一章 绪论
现今地球上生存着500～1000万种生物。据研究统计，每年有数千种动植物灭绝，到2000 年地球上10～20％的动植物即50～100万种动植物消失，在未来50年内灭绝，即100多万 个物种将在半个世纪后从地球上消失。物种灭绝将对整个地球的食物供给带来威胁，对人 类社会发展带来的损失和影响是难以预料和挽回的。
目前市场上约有7～8万种化学品。对人体健康和生态环境有 危害的约有3.5万种。其中有致癌、致畸、致突变作用的约50 0余种。随着工农业生产的发展，如今每年又有1000～2000种 新的化学品投入市场。
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第一章 绪论
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2.环境问题的分类
第一章 绪论
从性质上分
包括大气污染、水体污染、土壤污染和生物污染 由环境污染演化而来的全球变暖、臭氧层破坏、酸雨等 由水土流失、森林砍伐、土地沙化碱化、生物多样性减 少等生态破坏问题；固体废弃物堆放以及有毒化学品使 用问题等。
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全球变暖
第一章 绪论
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2009年马尔代夫举行水下内阁会议
臭氧层破坏
第一章 绪论
1985年10月，英国科学考察队在南极观察站发现南极上空出现巨大的臭氧空洞。20 04年所拍摄天空臭氧层破了三个大洞，每个洞的面积和美国的领土一样大。更糟 糕的是2005年臭氧层的破洞突然增加了1千万平方公里--相当于一个中国那样大。
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第一章 绪论
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管理科学与社会科学、自然科学的关系
环境问题的分类
从介质上分
大气环境问题、水体环境问题、土壤环境问题等
产生的原因上分
农业环境问题、工业环境问题和生活环境问题等。
从地理空间上分
有局部环境问题、区域环境问题和全球环境问题等。
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3.环境问题产生根源
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第一章 绪论
发展观 伦理道德观 价值观 科学观 消费观
当代十大环境问题 36 森林锐减 37 土地荒漠化
3 酸雨
38 物种锐减
34 淡水危机和水体污染
39 固体废弃物堆弃
35 资源、能源短缺
130 有毒化学品
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全球变暖
第一章 绪论
1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃，有研究表明，到2100年为止，全 球气温估计将上升大约1.4～5.8℃。如冰川消融、海平面升高以及引起海岸滩涂湿地、红 树林和珊瑚礁等生态群丧失等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居 住环境。
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淡水危机和水污染
第一章 绪论
全世界有100多个国家存在着不同程度的缺水，世界上有28个 国家，被列为缺水国或严重缺水国。 在世界现有总水量中，海水约占97％，淡水储量只占2.53％。 联合国1986年公布的数据：世界四个最大用水国分别是：美 国，苏联，印度和中国。我国水资源居世界第六位，但人均量 只相当于世界人均量的1/4，是个贫水国家。
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第一章 绪论
1 环境问题及产生根源
国际环境教育界: 新颖而科学的“环境定义”，主要有两要点：一是人以外的一切就是环境；
另一个是每个人都是他人环境的组成部分。 包括自然环境和社会环境
《中华人民共和国环境保护法》： 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总
第一章 绪论
5.环境规划与管理的作用
1.促进环境与经济、社会可持续发展 2.保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 3.实施环境政策、法规和制度的主要途径 4.实现以较小的投资获取较佳的环境效益
6.环境规划与管理的关系
1.环境规划是环境管理的首要职能 2.环境目标是环境规划与环境管理的共同核心 3.环境规划与环境管理有共同的理论基础
第一章 绪论
4.解决环境问题途径
1.环境规划与管理是解决环境问题的主要途径 1972年联合国的《人类环境宣言》中指出“合理的计划是与协调发展的需要和保护
与改善环境的需要相一致”，“人的定居和城市化工作需要加以规划”，“避免对环境 的不良影响”，“取得社会、经济和环境三方面的最大利用”，“必须委托适当的国家 机关对国家的环境资源进行规划、管理或监督，以期提高环境质量”。
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固体废弃物堆弃
第一章 绪论
我国现在堆积的工业固体废物有60亿吨，生活垃圾有5亿吨，估计每年有1000万吨固体废物 无法处理而堆积在城郊或公路两旁，几万公顷的土地被它们侵吞。
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第一章 绪论
有毒化学品
据央视《每周质量报告》报道，湖南省长沙县榔梨镇一家加工 腐竹的闽乐豆制品厂其生产的腐竹外观色泽度特别光亮，别人 “一千斤黄豆大概是生产三四百斤左右的腐竹，他一千斤黄豆 能够生产出660斤。” 发现该工厂生产的腐竹含有硼砂、乌洛托品、吊白块等。根据 我国颁布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食 品添加剂名单》，这三种化学品是明确规定不得在腐竹中添加 的非食用物质。硼砂具有致癌作用并会在体内蓄积。而乌洛托 品主要用作树脂和塑料的固化剂，可导致人体过敏、致癌、器 官畸形、细胞或基因突变。
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土地荒漠化
第一章 绪论
全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险。 全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积 的总和。 中国也是一个土地沙漠化严重的国家，沙漠与沙漠化的地域已由1949年的66.7万平方千米 扩大到173万平方公里，占国土面积18%以上，影响全国30个一级行政区。沙化土地，每 年还以60平方千米的速度增长。
时间上的合理安排。其目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合 理分配排污消减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防止资源破坏，保障环境保护 活动纳入国民经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经 济和社会的可持续发展。
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第一章 绪论
3.什么是环境管理 通过全面规划，协调发展与环境的关系，运用经济、法律、技术、行政、教育等手
段，限制人类损害环境质量的行为，达到既满足人类的基本需要，又不超出环境的容许 极限的目的。
4.环境规划与管理目的和基本任务 问题：思想观念、社会行为。 环境管理部门的首要任务是研究制定区域宏观环境规划，并在此基础上制定专项详
细环境规划，其主要目的是控制污染、保护和改善生态环境，促进经济与环境协调发展。 任务：保证人类与环境能够永久的、和谐的发展下去。
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第一章 绪论
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酸雨
第一章 绪论
酸雨可导致土壤酸化。可加速土壤中含铝的原生和次生矿物，形成植物可吸收的形态铝化 合物。在酸雨的作用下，造成土壤中营养元素的严重不足，从而使土壤变得贫瘠。酸雨能 使非金属建筑材料表面硬化水泥溶解，出现空洞和裂缝，导致强度降低，从而建筑物损坏。 80 年代，我国的酸雨主要发生在以重庆、贵阳和柳州。到 90 年代中期，酸雨已发展到长江 以南、青藏高原以东及四川盆地的广大地区。南京、上海、杭州、福州、青岛和厦门成为 我国主要的酸雨区。
1974年联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议在墨西哥联合召开的资源利用、 环境与发展战略方针专题讨论会，“全人类的一切基本需要应得到满足；要发展以满足 需要，但又不能超出生物圈的容许极限；协调这两个目标的方法就是环境管理。”
2.什么是环境规划 环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做的空间和
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中国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染细菌超过 卫生标准的占75%，受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。 一项调查显示，在全世界自来水中，测出的化学污染物有222 1种之多，其中有些确认为致癌物或促癌物。目前，城市污染 的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农 药、化肥、洗涤剂等有害残留物，世界自然基金会发表报告， 将长度与水量均为世界第三的长江列入世界面临干涸的10条 大河之一。
第一章 绪论
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资源、能源短缺
第一章 绪论
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森林锐减
第一章 绪论
人类文明初期地球陆地的2/3被森林所覆盖，约为76亿公顷；19世纪中期减少到56亿公顷； 20世纪末期锐减到34.4亿公顷，森林覆盖率下降到27%。联合国发布的《2000年全球生 态环境展望》指出，全球森林减少了一半，9%的树种面临灭绝，30%的森林变成农业用地， 热带森林每年消失13万平方公里；地球表面覆盖的原始森林80%遭到破坏，剩下的原始森 林不是支离破碎，就是残次退化，而且分布极为不均。森林锐减将使绿洲沦为荒漠，造成 水土大量流失，干旱缺水严重，洪涝灾害频发，物种纷纷灭绝，温室效应加剧。
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主要内容
第一章 环境基础 第二章 理论基础与技术方法 第三章 环境规划内容 第四章 水环境规划 第五章 大气环境规划 第六章 噪声污染防治规划 第七章 固体废物管理规划 第八章 生态规划
第九章区域环境规划 第十 章 环境管理基础 第十一章 环境管理与可持续发展 第十二章 中国环境政策和法规体系 第十三章 环境管理信息系统 第十四章 工业企业的环境管理 第十五章 区域环境管理 第十六章生态环境的可持续管理
体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹，人 文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等”。
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第一章 绪论
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第一章 绪论
31 全球变暖 32 臭氧层破坏
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物种锐减
第一章 绪论
现今地球上生存着500～1000万种生物。据研究统计，每年有数千种动植物灭绝，到2000 年地球上10～20％的动植物即50～100万种动植物消失，在未来50年内灭绝，即100多万 个物种将在半个世纪后从地球上消失。物种灭绝将对整个地球的食物供给带来威胁，对人 类社会发展带来的损失和影响是难以预料和挽回的。
目前市场上约有7～8万种化学品。对人体健康和生态环境有 危害的约有3.5万种。其中有致癌、致畸、致突变作用的约50 0余种。随着工农业生产的发展，如今每年又有1000～2000种 新的化学品投入市场。
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第一章 绪论
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2.环境问题的分类
第一章 绪论
从性质上分
包括大气污染、水体污染、土壤污染和生物污染 由环境污染演化而来的全球变暖、臭氧层破坏、酸雨等 由水土流失、森林砍伐、土地沙化碱化、生物多样性减 少等生态破坏问题；固体废弃物堆放以及有毒化学品使 用问题等。
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全球变暖
第一章 绪论
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2009年马尔代夫举行水下内阁会议
臭氧层破坏
第一章 绪论
1985年10月，英国科学考察队在南极观察站发现南极上空出现巨大的臭氧空洞。20 04年所拍摄天空臭氧层破了三个大洞，每个洞的面积和美国的领土一样大。更糟 糕的是2005年臭氧层的破洞突然增加了1千万平方公里--相当于一个中国那样大。
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管理科学与社会科学、自然科学的关系
环境问题的分类
从介质上分
大气环境问题、水体环境问题、土壤环境问题等
产生的原因上分
农业环境问题、工业环境问题和生活环境问题等。
从地理空间上分
有局部环境问题、区域环境问题和全球环境问题等。
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3.环境问题产生根源
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第一章 绪论
发展观 伦理道德观 价值观 科学观 消费观
当代十大环境问题 36 森林锐减 37 土地荒漠化
3 酸雨
38 物种锐减
34 淡水危机和水体污染
39 固体废弃物堆弃
35 资源、能源短缺
130 有毒化学品
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全球变暖
第一章 绪论
1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃，有研究表明，到2100年为止，全 球气温估计将上升大约1.4～5.8℃。如冰川消融、海平面升高以及引起海岸滩涂湿地、红 树林和珊瑚礁等生态群丧失等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居 住环境。
2020/10/29
淡水危机和水污染
第一章 绪论
全世界有100多个国家存在着不同程度的缺水，世界上有28个 国家，被列为缺水国或严重缺水国。 在世界现有总水量中，海水约占97％，淡水储量只占2.53％。 联合国1986年公布的数据：世界四个最大用水国分别是：美 国，苏联，印度和中国。我国水资源居世界第六位，但人均量 只相当于世界人均量的1/4，是个贫水国家。
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第一章 绪论
1 环境问题及产生根源
国际环境教育界: 新颖而科学的“环境定义”，主要有两要点：一是人以外的一切就是环境；
另一个是每个人都是他人环境的组成部分。 包括自然环境和社会环境
《中华人民共和国环境保护法》： 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总