新一轮东北振兴的时代背景和总体思路
推进东北振兴战略实施方案
推进东北振兴战略实施方案随着国家经济发展的不断推进，东北地区作为我国重要的老工业基地，一直以来承担着重要的经济发展使命。
然而，近年来东北地区经济发展相对滞后，面临着一系列问题和挑战。
为了加快东北地区的振兴发展，我提出了以下推进东北振兴战略实施方案。
首先，要加大对东北地区的政策支持力度。
政府应该采取更加积极的政策措施，加大对东北地区的资金投入，支持东北地区的基础设施建设和产业发展。
同时，还应该加大对东北地区企业的税收优惠政策，鼓励企业在东北地区投资兴业，促进东北地区经济的快速增长。
其次，要推动东北地区产业结构的优化升级。
东北地区传统的重工业产业体系已经不能适应当今经济发展的需要，需要进行产业结构的调整和优化。
政府应该加大对东北地区新兴产业的扶持力度，引导东北地区企业加快技术创新和转型升级，推动东北地区产业结构向高端制造业、现代服务业和高新技术产业转型升级。
此外，要加强东北地区的人才培养和引进工作。
人才是推动经济发展的重要力量，而东北地区在人才方面存在一定的短板。
因此，政府应该加大对东北地区高校和科研机构的支持力度，加强人才培养和科研创新工作。
同时，还应该制定更加灵活的人才引进政策，吸引更多的高层次人才来到东北地区工作和创业。
最后，要加强东北地区与周边地区的合作交流。
东北地区地处我国东北边陲，与俄罗斯、朝鲜等国家接壤，具有独特的地理位置和资源优势。
政府应该加强与周边国家和地区的经贸合作，推动东北地区与周边地区的互利共赢，促进东北地区经济的快速发展。
总之，推进东北振兴战略实施方案，需要政府和社会各界共同努力，加大对东北地区的支持力度，推动东北地区产业结构的优化升级，加强人才培养和引进工作，加强与周边地区的合作交流。
相信在各方的共同努力下，东北地区一定能够实现振兴发展，为我国经济发展注入新的活力。
振兴东北十四五规划实施方案
振兴东北十四五规划实施方案一、总体思路1. 强化创新驱动。
加强科技创新、创新创业环境建设，支持科技型企业和高新技术产业发展。
推动重大科技项目落地，提升东北地区的科技创新能力和竞争力。
2. 深化改革开放。
加快推进经济体制改革，打破行政壁垒，优化营商环境，吸引更多外商投资。
加大对东北老工业基地的支持力度，推动其转型升级。
3. 加强基础设施建设。
完善交通、能源等基础设施建设，提升东北地区的交通运输、能源供应能力，打造良好的投资和发展环境。
4. 推动农业现代化。
加强农业科技创新，提高农业生产效益和农产品质量，推动农业供给侧结构性改革，提升农业综合竞争力。
5. 促进人才流动。
加强人才培养和引进工作，建立健全人才评价机制，吸引人才回流东北地区创新创业，为东北地区的经济发展提供人力资源支持。
6. 加强生态环境保护。
加强环保工作，推动绿色发展，加大生态环境治理力度，提高东北地区的生态环境质量。
二、重点任务1. 加快推进东北老工业基地转型升级。
支持老工业基地加快发展现代制造业、高新技术产业等新兴产业，推动传统产业改造提升，提升产业链水平。
2. 加大创新投入力度。
加大科研经费投入，优化科研项目资金管理，支持科技创新和技术转移，培育壮大科技创新型企业。
3. 加强城乡基础设施建设。
完善交通网络，提高交通效率；加强城乡供水、供电、供暖等基础设施建设，提高城乡居民生活质量。
4. 推动农业现代化发展。
加强农业科技创新，提升农业生产效率和农产品质量，培育农业龙头企业，提高农民收入。
5. 加强人才培养和引进工作。
加大高层次人才培养力度，建立健全人才评价机制，吸引海内外优秀人才到东北地区工作。
6. 加强生态环境保护。
加强污染治理，推动清洁能源利用，加强生态环境保护，提高东北地区的生态环境质量。
三、保障措施1. 加强政策引导。
制定出台相关政策，为东北地区的振兴提供政策支持和保障，激发各方面的发展活力。
2. 健全制度机制。
建立健全执法监管制度，加强项目审批和资金管理，完善产权保护等法律制度，营造公平竞争的市场环境。
东北振兴心得
东北地区一直以来都是我国的重工业基地，特别是在煤炭、钢铁等传统行业上拥有得天独厚的优势。但随着国家产业升级的呼吁，东北也在积极进行产业转型。煤炭、钢铁等传统行业逐渐向高端装备制造、新能源等领域发展，企业转型升级，技术水平不断提高，这些举措为东北的经济振兴注入了新的活力。
三、人才培养
在东北振兴的过程中，人才是至关重要的因素。作为东北地区的大学生，我深知自己肩负着培养和发展东北的重任。因此，我努力学习专业知识，提高自身素质，力争成为高素质人才，为东北地区的振兴贡献自己的力量。同时，东北地区也加大了对人才的政策扶持力度，吸引了大量优秀人才回流创业，为东北振兴注入了新鲜血液。
四、生态环境
要实现东北振兴，生态环境建设是一个重要的方面。在过去，东北地区由于重工业的发展，环境受到了一定程度的破坏。但现在，东北地区正在大力进行生态环境治理，积极推动绿色发展。大力发展生态农业、生态旅游等产业，加大生态环境保护和修复力度，东北的生态环境正在逐步改善，也为东北振兴打下了良好的基础。
五、对外开放
东北振兴心得
一、பைடு நூலகம்兴背景
近年来，东北地区一直处于经济转型和振兴的关键时期。作为出生并成长在东北的一名普通大学生，我对东北地区的发展变化有着深切的感受。东北的振兴既是国家战略需要，也是我们每个东北人的责任和使命。在这样的背景下，我深刻地体会到东北振兴的重要性，也认识到每个人都应当为东北振兴贡献自己的力量。
东北地区地处我国东北边陲，与俄罗斯、朝鲜等国家接壤，地理位置优越。近年来，随着“一带一路”倡议的提出，东北地区正在积极融入国际合作，加强与周边国家的经贸往来，推动开放型经济发展。同时，东北地区也正在加强与沿海地区的合作交流，实现多方共赢。这些举措为东北的振兴提供了新的机遇和空间。
推动东北振兴实施方案
推动东北振兴实施方案随着国家经济发展的不断壮大，东北地区作为我国重要的老工业基地，一直是国家振兴发展的重点区域之一。
为了有效推动东北振兴实施方案，我们需要从多个方面进行全面的规划和实施。
首先，我们需要加大政策支持力度。
在东北振兴实施方案中，政府需要出台更多的优惠政策，吸引更多的企业和资金进入东北地区，加大对东北地区的扶持力度，推动当地经济的快速发展。
同时，政府还需要加大对东北地区的基础设施建设投入，提高交通、能源、通讯等基础设施水平，为东北地区的发展奠定坚实的基础。
其次，我们需要优化产业结构，推动产业升级。
作为老工业基地，东北地区的产业结构相对单一，需要加大对新兴产业的扶持力度，推动传统产业向高端、智能化方向发展，提高产业附加值和竞争力。
同时，加大对科技创新的支持力度，培育一批具有核心竞争力的科技企业，推动东北地区经济的转型升级。
此外，我们还需要加大对人才引进和培养的力度。
东北地区拥有丰富的人才资源，但在当前的经济形势下，需要更多高端人才的支持。
因此，我们需要加大对高端人才的引进力度，同时加强对当地人才的培养和技能提升，为东北地区的发展提供更多的人才支持。
最后，我们需要加强与周边地区的合作交流。
东北地区地处我国东北边陲，与俄罗斯、朝鲜等国家有着密切的地缘关系，需要加大与周边国家的经贸合作，开拓更广阔的市场空间。
同时，加强与其他地区的合作交流，吸引更多的外部资源和资金进入东北地区，推动当地经济的快速发展。
总之，推动东北振兴实施方案，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过全面的政策支持、产业结构优化、人才引进和培养、合作交流等多方面的努力，才能有效推动东北地区的振兴发展，为我国经济的全面发展做出更大的贡献。
希望各方能够共同努力，为东北振兴实施方案的顺利实施做出更多的贡献。
东北地区经济振兴的战略思路及政策措施
中国社会科学院重大课题总报告东北地区经济振兴的战略思路及政策措施王洛林魏后凯东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省，是我国重要的老工业基地和商品粮生产基地。
近年来，由于多方面的原因，东北地区经济出现了诸多问题，如矿业城市资源枯竭、大规模国有企业职工下岗、职工就业困难、大量农产品积压、地方财政包袱大、地区经济增长乏力和产业竞争力下降等，这些问题已引起党中央的高度重视。
党的十六大报告明确提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。
本报告着重探讨以下三个问题：（1）东北地区经济发展现状与存在问题；（2）振兴东北老工业基地的总体战略思路；（3）振兴东北老工业基地的主要政策措施。
一、东北地区经济发展现状与存在问题（一）东北地区经济发展现状及演变为了全面揭示东北地区经济发展的现状特点及演变趋势，下面从五个方面来进行分析：1、在全国的地位东北地区土地面积79万多km2，约占全国的8.2%。
2004年，东北地区总人口10743万人，占全国总人口的8.3%；实现地区生产总值（GRP）15133.9亿元，占全国各地区生产总值的9.3%；其中，实现工业增加值6789.5亿元，占全国各地区工业增加值总额的9.6%。
然而，从历史的角度来分析，自改革开放以来，随着沿海新兴工业区经济的迅速发展，作为老工业基地的东北地区，其地区生产总值和工业增加值占全国各地区总额的比重都在不断下降。
从1980年到2004年，东北地区GRP占全国GRP总额的比重由13.7%下降到9.3%，工业增加值占全国各地区总额的比重由17.8%下降到9.6%。
从图1可以看出，虽然在2000年东北地区这两个比重略有提高，但近年来又出现了逐年下降的趋势。
这说明，随着时间的推移，东北老工业基地经济尤其是工业在全国的地位已明显下降。
在改革开放初期的1980年，东北工业增加值占全国各地区总额的比重要比GRP所占比重高4.2个百分点，而2004年仅高0.3个百分点。
东北地区振兴战略概述
一、东北地区振兴的指导思想和目标2007年8月，国家发展和改革委员会和原国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室联合制定了《东北地区振兴规划》，明确提出了到2020年间辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)等东北地区振兴的指导思想和目标。
(一)指导思想指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，促进东北地区全面振兴。
以改革开放为动力，转变发展观念，增强发展活力。
以老工业基地振兴为主线，提高自主创新能力，促进结构调整和优化。
以资源枯竭型城市经济转型为突破口，加快解决经济社会发展的难点问题。
以提高人民生活水平为出发点，全面建设小康社会。
以社会主义新农村建设为重点，促进城乡与区域协调发展。
以发展循环经济为着力点，增强区域可持续发展能力。
(二)振兴目标经过10到15年的努力，将东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡、区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域;形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。
二、东北地区振兴战略重点与政策2009年9月，国务院发布《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发[2009]33号)，进一步充实了东北振兴战略的内涵，明确了若干新的振兴政策措施。
(一)优化经济结构，建立现代产业体系1.加快推进企业兼并重组要坚持市场主导和政府引导相结合，进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。
东北地区企监联合重组涉及“债转股”资产处置的，应根据实际情况试行新的处置方式，合理处置“债转股”股权。
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领东北地区等老工业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。
东北地区等老工业基地资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，装备制造业、原材料产业和国防科工产业在全国具有特殊的战略地位，粮食生产在国家粮食安全战略中地位突出，发展空间和潜力巨大。
■新一轮东北振兴，主要是发展理念、发展方式、发展思路的转变，是一项全面系统的工程。
要准确把握新一轮东北振兴的新要求，坚持用新发展理念引领发展实践，抓好各项重大任务的贯彻落实。
■到2030年，东北地区实现全面振兴，走在全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地，现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
这“五基地一支撑带”，是对东北地区未来发展的希望和要求，也是衡量和评价东北全面振兴的重要标准。
■着力完善体制机制，深化改革开放；着力推进结构调整，增强产业竞争力；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力；着力保障和改善民生，使人民有更多获得感。
立足于“四个着力”，客观上要求新一轮东北振兴由侧重企业和产业改造，转向全面推动经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型，领域更加全面、更加深入。
实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策，是国家制造强国战略的重要内容。
在东北地区等老工业基地发展的关键阶段，中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》），为打赢全面振兴东北这场硬仗指明了方向。
这充分体现了党中央、国务院对东北振兴一如既往的关心和支持，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在我国发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略的全面启动实施。
一、深刻认识《意见》出台的时代背景东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的工业基地。
新中国成立后，国家在东北等地区集中投资建设了相当规模的以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
新时代东北振兴研讨发言
新时代东北振兴研讨发言尊敬的各位领导、专家、学者、各位代表：大家好！很荣幸能在此次新时代东北振兴研讨会上发言。
我代表某某学院/公司，今天我想重点谈一下关于东北振兴战略的一些思考和建议。
首先，东北地区作为我国的重要工业基地和老工业基地，面临着一系列经济转型升级的挑战和机遇。
我们必须更加积极地思考，如何实现东北振兴战略的可持续发展。
一是要坚持创新驱动发展。
当今世界已进入以科技创新为核心的新时代，我们不能满足于旧有的发展模式，而应积极推动科技创新的深入发展。
在东北振兴的过程中，应加大对高新技术产业的支持力度，鼓励企业自主研发和创新，培养更多的科技人才。
二是要加强产业协同发展。
东北地区拥有丰富的资源，但长期以来由于经济结构单一，产业协同度较低，致使资源优势无法得到充分发挥。
因此，我们应推动产业链、价值链、供应链的深度融合，促进各个产业间的协同发展，提高整体竞争力。
三是要注重人才培养和人才引进。
作为东北振兴的核心驱动力量，优秀的人才对于改革发展至关重要。
我们应加大对教育事业的投入，为培养高素质的人才提供更好的平台和机遇。
同时，还要积极引进国际国内的优秀人才，打破地理壁垒，将全球的人才资源纳入到东北振兴的队伍中来。
四是要加强与周边地区的合作交流。
东北地区位于中国的东北临海区域，与俄罗斯、朝鲜、日本等国家接壤，区位优势明显。
我们应积极利用地理位置优势，深化与周边地区的合作交流，开展互利共赢的合作项目，共同推动东北地区及周边地区的经济发展。
最后，我想强调的是，东北振兴战略是一个长期而复杂的过程，需要各方的共同努力和积极参与。
我们要深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，牢记使命，积极行动，为实现东北振兴作出应有的贡献。
谢谢大家！。
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新一轮东北振兴的时代背景和总体思路
近期，党中央、国务院印发《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，这是在新的时代背景下推进新一轮东北振兴的纲领性文件。
要深刻认识新一轮东北振兴面临的新形势和新要求，坚定信心，知难而进，紧紧围绕“一个中心、四个着力”的总体思路，全面提升东北老工业基地发展活力、内生动力和整体竞争力，努力开创东北地区经济发展新局面。
一、新一轮东北振兴面临的新形势和新要求
东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的装备制造业基地、原材料基地和现代农业基地。
2003年，中央作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。
十多年来，在中央支持和各方面共同努力下，东北地区的经济发展驶入快车道。
2003年至2013年，辽宁、吉林、黑龙江三省经济年均增速分别为12.5%、13.3%和11.3%，均高于同期全国平均10.3%的增速。
东北经济总量迈上新台阶，国有企业竞争力增强，装备制造等优势产业发展势头向好，粮食综合生产能力显著提高，社保体系建设、资源枯竭城市转型、棚户区改造等有效推进，社会民生明显改善，东北老工业基地振兴取得重要阶段性成果。
实践证明，党中央、国务院关于实施
东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策是正确的。
当前，国际政治经济形势纷繁复杂，我国经济发展进入新常态，东北地区经济下行压力增大、体制机制和结构性矛盾凸显，国内外形势变化对新一轮东北振兴提出新的要求。
我国经济进入新常态要求新一轮东北振兴主动适应新
常态的变化趋势。
随着我国经济进入新常态，传统产业的市场需求发生深刻变化，东北地区钢铁、煤炭、油气、化工、建材等行业面临较大过剩压力，要求加大供给侧结构性改革力度，下决心化解过剩产能，清理“僵尸企业”，加大资产
重组力度，推动传统产业转型升级。
与此同时，还要通过体制创新和科技创新，培育战略性新兴产业和新的增长点，提升产业价值链和产品附加值，加快新旧动力接续和转换。
结构调整和动力转换是一个十分艰难的过程，但唯有取得突破，新一轮东北振兴才能开创新局面。
东北亚政治经济格局调整要求加快推进新一轮东北振
兴步伐。
东北地区地处东北亚核心地带，是我国对外开放的前沿。
加快新一轮东北振兴，有利于拓展我国与东北亚各国的经济合作，促进东北亚政治稳定和经济发展。
东北地区面临的困难和挑战要求新一轮东北振兴全力
推进改革攻坚和经济转型。
2014年和2015年，东北三省的
经济增速均位于全国后五位，固定资产投资、工业增加值和财政收入增速大幅回落。
东北地区经济下行压力增大，有外
部性周期性因素的影响，但根本上是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题。
新一轮东北振兴必须以壮士断腕的决心和勇气，进一步推进改革攻坚，打破传统体制羁绊，加快推进经济转型，努力走出一条有东北特色的创新、协调、绿色、开放、共享发展之路。
二、新一轮东北振兴要坚定信心知难而进
东北地区区位条件优越，国土面积占全国的1/7，人口有1亿多，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。
加快推进新一轮东北振兴，不仅有基础有条件，也具有广阔前景。
新一轮东北振兴要坚定信心。
经过十多年的发展，东北经济实力迈上新台阶，东北三省人均地区生产总值已经由2003年的不足3000美元提高到2015年的接近8600美元，辽宁省已突破1万美元。
近年来，高铁和核电设备、智能制造和机器人、高档数控机床、生物工程、新材料技术、节能环保和新能源汽车业等新的增长点加快孕育并不断破茧而出，科技研发和创新等新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。
新一轮东北振兴已经站在新的起点上。
只要坚定信心，将过去积累的市场、产业、供应链等优势转化为新动力成长的条件，新一轮东北振兴将充满希望。
新一轮东北振兴要知难而进。
当前，东北经济区面临的困难和挑战，除了进入新常态全国普遍面临的“三期叠加”
的因素外，从根本上还在于没有消除计划经济遗留的体制性弊端，没有解决老工业基地的深层次矛盾和产业转型问题，没有形成新旧增长动力转换的“生态”环境。
只要敢于攻坚克难，多从内因着眼、着手、着力，找准症结，有的放矢，对症下药，以啃硬骨头精神加快改革攻坚和经济转型，新一轮东北振兴就一定能出现新局面。
新一轮东北振兴前景广阔。
东北地区制造业基础好，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，拥有一批在我国产业体系中举足轻重的企业，在重大技术装备和国防科技等领域具有战略支撑作用。
只要在发挥好传统优势产业作用的同时，推进体制改革和科技创新取得新突破，为新兴产业和新的增长点发育营造良好环境，促进新动力成长并逐步替代旧动力，新一轮东北振兴将迎来广阔前景。
三、把握“一个中心、四个着力”的总体思路
当前东北经济区面临的困难和挑战，主要是经济发展的质量和效益不高，体制性矛盾和结构性阵痛凸显，创新创业环境不佳，就业和民生保障压力增大，新一轮东北振兴要牢牢把握“一个中心、四个着力”的总体思路。
以提高经济发展质量和效益为中心。
东北经济具有典型的速度效益型特征。
2014年以来，随着经济增速台阶式下降，企业利润和政府财政收入大幅下滑。
以提高经济发展质量和效益为中心，就要着力提高劳动生产率，提高投资回报率，
提高全要素生产率，使企业利润和财政收入稳定增长，劳动报酬和居民收入持续改善。
以提高经济发展质量和效益为中心，并不是不要速度，而是要深入研究在注重质量和效益前提下保持经济稳定增长的举措和办法，努力实现有质量有效益可持续的速度。
着力完善体制机制。
东北地区的体制性弊端集中表现为经济活动行政干预过多，市场化程度低，国有企业活力不足，民营经济发展不充分，营商和投资环境欠佳等。
通过改革开放破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。
要加快转变政府职能，进一步简政放权，积极发现和培育市场，减少政府对市场的不合理干预和对市场主体的不合理管制，优化营商和投资环境。
进一步深化国有企业改革，真正确立国有企业的市场主体地位，完善国有企业治理模式和经营机制，解决好历史遗留问题，切实增强企业内生活力、市场竞争力和发展引领力。
扩大开放也是改革。
要发挥东北地区沿边沿海优势，积极参与“一带一路”建设，主动对接沿线国家需求，推动装备制造业走出去，努力将东北地区打造成为我国向北开放的前沿地带。
大力改善知识产权、行政、法律等软环境，推动同欧美等国家相关合作机制和平台建设，高水平推进中德（沈阳）高端装备制造产业园建设。
研究在东北地区符合条
件的地方设立自由贸易试验区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
着力推进结构调整。
东北地区结构性矛盾突出，产业结构偏重，产品处于价值链中低端，产业链不完整，产业集群发展滞后，战略性新兴产业规模小，尚未形成具有重要影响力的新增长点。
推进结构调整和优化升级，要促进装备制造等优势产业转型升级，提升重大技术装备自主化以及核心技术与关键零部件研发制造水平，增强市场竞争力。
加快发展研发设计、现代物流、融资租赁、会展等生产性服务业。
积极培育新产品新业态，发展壮大高档数控机床、工业机器人和智能装备、先进发动机、集成电路装备、光电子、生物医药、新材料等新产品，发展网购、电商等新型业态。
充分利用东北地区骨干企业多等优势，加快培育壮大产业集群。
加快发展现代化大农业，积极构建现代农业产业体系。
着力鼓励创新创业。
东北地区高等院校和科研机构众多，但科研资源优势尚未转化为现实生产力。
要把创新作为培育东北老工业基地内生发展动力的主要生成点，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
加快建设一批产业技术创新战略联盟，构建产业技术创新体系。
加强重大创新载体与平台建设，在机器人与智能制造、新材料、洁净能源等领域建设若干国家实验室。
改善创新金融服务，培育发展创投风投众筹等金融支持创新的工具。
围绕产业转型升
级培养人才，积极引进海外高层次人才。
着力保障和改善民生。
当前，随着东北地区工业生产、企业利润和政府财政收入下滑，就业和保障民生压力增大。
要千方百计保障民生资金投入，切实解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，确保社会和谐稳定。
继续实施棚户区、独立工矿区改造等重大民生工程，推进城市改造和城乡公共服务均等化。
支持与民生相关的服务业发展，培育形成新的经济增长点，使民生改善和经济发展良性互动、相得益彰。