自然灾害事故应急预案

宁夏建材集团股份有限公司2#线系

统节能降耗技术改造工程

自然灾害事故应急预案

2016年12月

应急预案编制小组成员：（至少3人）

应急预案审核小组成员：（至少3人）

应急预案批准人签字：

自然灾害事件应急预案

1总则

1.1目的

为有效预防自然灾害引发的生产安全事故，规范此类事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《突发公共事件总体应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《地震应急预案》、《突发地质灾害应急预案》、《处置重特大火灾应急预案》等法律、法规和规章，特制定本预案。

1.3适用范围

对于本预案适用于洪讯、气象、地震、地质、火灾等自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和应急处置。

1.4工作原则

（1）以人为本、珍爱生命、始终安全第一。

（2）统一领导，分级负责。

（3）预防为主、防患未然。

（4）依法处置，防止激化。

（5）快速反应，相互配合。

（6）加强教育，正确引导。

2项目概况

（1）苏州中材第十四项目部施工现场在宁夏建材集团有限公司青铜峡2#生产线。受当时工艺技术、设

备水平等因素限制，距行业能耗标准要求距离较大。改造将以节能降耗为重点，以青铜峡2#线工艺设备

表为依据，进行技改；

（2）施工区域在水泥厂大门内，处于封闭状态；

（3）现场交通便利，虽然偏远，但工厂治安环境管理良好；属于温带季风气候区，全年日照2955小时，年降水量260.7毫米。昼夜温差大，年平均气温9.2度，极端最低气温—25.5度，主要气象灾害有

大风、沙尘暴、高温、低温冷害、寒潮、霜冻、冰雹、暴雨、冬季冰冻等灾害。

3. 应急组织机构及职责

3.1应急组织结构图：项目部制订安全责任制，整个项目成立以项目部经理为组长，项目部副经理为副组长，工程科、安保部门为具体负责人的触电事故事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）。

项目部应急领导小组成员:

组长：刘秀贵（项目经理）

副组长：闫超、吴玉喜、徐斌（机械经理、电气经理、安全员）

组员：于清洁（机械工程师）

刘建强（土建工程科）

联络调度组：_______________________________________

救护抢险组：董文雷、刘涛 _________________________________

保安保卫组：周宽远' ______________________________________

善后处理组： _____________________________________________

3.3.事故应急小组职责

（1）负责本项目部突发性事件的应急与响应工作；

（2）负责及时与当地相关机构、院有关部门联系以解决问题，及安排事故调查小组赴事故发生

地处理问题。

（3）救援队伍在应急领导小组的指挥下，承担抢险、救人、抢救财产、设备和疏散群众任务。

4. 预防与预警

4.1事故预防

中材国际集团、本项目部建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，督促分包单位排查、消除自然灾害可能引发的事故隐患，防范次生事故发生。

在汛期、风季、冬季等特殊时间段，在不同纬度的地域，或特殊地域（如戈壁滩等）施工，要派人收集气象部门发布的气象预报。在地震带施工，要经常与地震局联系，收集地震信息。当接到地震局、气象部门发出的灾害性预报后，各层级应急管理部门要立即用电话、电视、网络、告示等方式进行预警。

大风天气和大雪天气尽量避免高空作业，高空作业施工的部位要安排安全管理人员仔细检查，对未固定或悬挂的物件（如：钢管、扣件、模板、木方等）全部清理或固定到位。施工现场所有的施工用电配电箱必须全部下闸断电，关好配电箱门扇，防止电线等被刮断引起漏电。能见度较低情况下，避免吊装等作业。

4.2可能影响的领域和引发的重大事故

台风、风暴潮经过的区域，可能影响的领域有建筑施工、危化品生产、使用和储运、交通运输等。可能引发水淹、停电、停水、油气管线泄漏、建筑物垮塌、物体打击，以及火灾、爆炸和中毒等事故，造成人员伤亡和财产损失。

4.3暴雨、山体滑坡和泥石流可能影响的领域有现场土建、安装施工、设备运输及灾害区域的所有单位。可能引发水淹施工区域、宿舍区域、基坑土方坍塌、交通事故等。暴雪可能影响的领域有电力、交通运输、建筑施工、矿山开采等。可能引发大面积停电、交通运输事故、建筑物垮塌等事故。

4.4雷电可能影响的领域有现场土建、安装施工、危险品生产经营储运、保温材料储藏等。可能引发火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造成人员伤亡和财产损失。

河道、湖泊和水库超保证水位、超设计标准泄洪以及水库、提防、闸站等突发重大险情，可能影响的领域有施工现场及易淹地区的仓库等。可能引发水淹低洼处的设备堆场、仓库等事故。4.5破坏性地震可能影响的各类生产经营单位和重点单位有电力、通讯、交通运输、建筑、矿山开采、危险品生产经营、储运、油气输送等。可能引发断电、断水、断气、通信中断、尾矿库垮坝、

房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损，大型水利设施和桥梁严重破坏，交通中断，火灾、爆炸和危

险化学品泄漏等事故。

4.6火灾可能影响的领域有油气管道输送，危险品生产经营、储运，电力和通信等。可能引发油气管道、储罐、危险品等泄漏和爆炸，输电和通信线路中断等事故。

5应急响应

5.1防范次生事故

根据自然灾害危害程度和影响范围，本项目部督促各家分包单位排查、消除可能引发生产安全事故的隐患和险情，并提出具体处理意见和应对措施。

项目部应急小组具体负责指导自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。按照自然灾害危害程度和受灾地区影响的领域，提出应急处置方案和可调用应急救援资源，通知有关项目负责人和应急队伍做好应急准备。

5.2应急处置

应急小组负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时向当地政府部门及

中材国际南京院并转送相关分包单位项目部。

较大、重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预

案，向当地政府机关及中材国际南京院报告，各分包单位必须按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。重大、特别重大事故发生后，还应在当地政府或中材国际总部应急指挥机构的指导下进行处置，必要时请求给予支持。

5.3参与组织、指导自然灾害应急救援工作

应急小组根据项目部主管领导的授权和受灾区域提出的要求，及时协调调集应急队伍和设

备，赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应

急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。

5.4工作与协调

受灾区域项目部要根据自然灾害危害程度和影响范围，成立应急工作小组，在应

对自然灾害现场指挥部的统一领导下开展工作。项目部根据自然灾害严重程度或可能引发生产安全事故的等级，指派有关人员协助开展现场应急救援工作。

5.5宣传报道与信息沟通

按照实事求是、及时准确的工作原则，项目部要做好安监系统参与应对自然灾害工作情况和