环境规划与管理系统论原理..
(完整word版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
《环境规划与管理》教学大纲课程编号:054118课程名称：环境规划与管理学时/学分：36/2。
0先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业：环境工程开课系或教研室：城建学部环境工程系一、课程性质与任务1．课程性质：环境工程专业的专业必修课2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容.比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求1。
学时:理论学时36。
2。
作业次数：5次3。
考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1。
基本内容1）环境规划与管理的基本概念2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展3)环境规划与管理的对象和内容2。
基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3。
重点和难点重点：环境规划与管理的基本概念.难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1）我国环境保护方针政策体系2)环境保护法规体系3)环境规划与管理的法律制度体系5）环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策,掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度;理解环境标准体系的概念和分类,作用和意义。
3。
重点和难点重点:环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。
第三章环境规划与管理的相关理论1。
基本内容1）管理科学和现代管理理论2）环境规划与管理的生态学原理3）环境规划与管理的系统论原理4）环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理)的基本知识和基本原则,各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。
第5章 环境规划的原理和方法
• 环境规划是协调经济社会发展与环境保护的 重要手段
• 环境规划是实施环境保护战略的重要手段 • 环境规划是实施有效管理的基本依据
4、特点
综合性 区动域态性性 信息密集 政策性强
n
污染物总量 Qak Qaki i 1
Qaki
Aki
n
Si S
S Si
i 1
S----总量控制面积
Si----第三功能区面积 aki----第三功能区某污染物的总量控制系数, Qaki----第三功能区某污染物一年允许的排放总量, n----功能区总数 a-----总量下标 i -----功能区编号 k-----某污染物下标
Lt LR La expKn / Q
Lt —有机污染物总量，kg/s ； LR —难降解的有机污染物量， kg/s ； La —易降解的有机污染物量，kg/s ； K —降解系数； Q —流量，m3/s ；
n —比例常数。
②水质模型法——水环境污染预测最基本的问题就是要 找出污染排放的变化与水质控制点处污染物浓度之间 的相互关系，以此预测区域未来的水环境质量。
exp(
y2
2 y2
) exp
(z H )2
2 z2
exp
(z H )2
2 z2
3)水污染预测
水污染物的排放状况 污染物的迁移转化规律及水质未来变化的趋势
（1）水污染源的预测 ① 工业废水排放量
W W0 (1 rw )t
多元回归预测方法
环境规划与管理概述
第一章环境规划与管理概述第一节环境规划与管理的基本概念一、环境规划与管理的含义（一）环境管理的含义1.环境管理的提出1972年,在《人类环境宣言》中提出¡°保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题, 也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任¡±。
提出了环境管理的原则, 包括指定适当的国家机关管理环境资源；应用科学和技术控制环境恶化和解决环境问题；开展环境教育和发展环境科学研究；确保各国际组织在环境保护方面的有效和有力的协调作用等。
1974年, 在墨西哥, 由联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议联合召开的资源利用、环境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识：（1）全人类的一切基本需要应得到满足；（2）要发展以满足需要, 但又不能超出生物圈的容许极限；（3）协调这两个目标的方法即环境管理。
● 2.环境管理的含义●1974年, 美国学者G.H.休威尔编写的《环境管理》一书, 指出环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动）施加影响。
●1987年, 多诺尔在《环境管理专业实践》中认为环境管理是一个桥梁专业, 它致力于系统方法发展信息协调技术在跨学科的基础上, 根据定量和未来学的观点, 处理人工环境的问题。
●库克（Cooke）等在其《环境管理中的地形学》（1990）中采用类似的定义, 将环境管理描述为人类利用土地、大气、植物和水的一系列活动。
1987年, 刘天齐主编的《环境技术与管理工程概论》中对环境管理的含义作出了如下论述: 通过全面规划, 协调发展与环境的关系；运用经济、法律、技术、行政、教育等手段, 限制人类损害环境质量的活动；达到既要发展经济满足人类的基本需要, 又不超出环境的容许极限。
1992年赖斯对管理的定义：通过在有组织的群体里建立一个有利于人们发挥其成绩的环境, 以实现既定的目标。
第3章 环境规划与管理的相关理论基础
总的说来：
在人口基数消费水准一时难以降低，而社会总消费和 社会生产力又不断提高的现实前提下，加强环境生产 最具紧迫性，最具长远意义。
（三）三种生产理论对人类发展过程及其 环境问题的解释
人类文明历程 原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。
在这三个文明发展阶段中，人类与自然环 境组成的世界系统的模式经历了漫长的演 变过程，人类对世界系统的认识也经历了 复杂而曲折的历程。
物资生产虽然有 物资生产规模的扩大， 所显现，但只是 逐渐发育成为一个独 作为人口生产的 立的系统，从人口生 一个附属部分； 产子系统中脱离。
世界系统演变过程示意图
工业文明时代
人
物
物资生产的规模、功能、作用
逐渐强大，从而成为能与人口
生产、环境生产并列的一个子
系统，它们通过环状联结构成
环
了世界系统。
可持续发展的研究前景
可持续发展
研究 正在朝两 个方向演
变。
第一方向是继续加深可持续发展的伦 理色彩。
第二个方向是向最初的生态环境保护回 归，将可持续发展的主要任务定位在解 决发展与环境矛盾的方法上。
（三）可持续发展要解决的问题
可持续发展究 竟要解决什么
问题？
是什么问题都 可以解决的 “医治百病的良药”， 还是什么问题都解决不了的一 种“理论空谈”呢？
生态学方向 经济学方向 社会学方向 系统学方向
阅读材料：
可持续发展理论研究 的4个方向
生态学方向
生态、环境和资源的可持续性是人类社会实现可持 续发展的基础。
该方向以生态平衡、自然保护、环境污染防治、资 源合理开发与永续利用等作为其最基本的研究对象和内 容，其焦点是力图把“环境保护与经济发展之间取得合 理的平衡”作为衡量可持续发展的重要指标和基本手段。
环境规划与管理
环境规划与管理前言1、环境规划与环境管理的关系：（1）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法。
A.环境预测、决策和规划是环境管理中的重要组成部分。
B.环境规划是环境预测和决策的成果以及环境管理的重要内容和主要方法。
（2）环境规划是实行环境管理目标的基本依据。
（3）规划管理是现代环境管理的首要职能。
（4）环境规划与环境管理具有目标一致性。
第一章环境管理概述1、环境管理学是：（1）综合运用环境科学和管理科学的理论与方法来研究人类-环境系统的管理过程和运动规律，以调整经济、社会发展同环境保护之间的关系，优化资源配置，改善环境质量，正确处理国名经济各部门、各社会团体和个体有关环境问题的一门学科。
（2）以环境管理实践为基础，通过对人类环境管理的理论与实践的提炼与总结，将作为学科的环境管理和作为工作领域的环境管理完整地统一起来的产物。
（3）建立在环境科学和管理科学共同基础之上的，是环境科学和管理科学相互交叉的边缘性和综合性学科。
2、环境管理学研究对象：生态——经济——社会系统。
（1）系统构成（3个）：生态、经济和社会三个子系统组成。
生态子系统在整体系统中处于基础地位，经济子系统是生态与社会系统相互联系和作用的纽带，社会子系统在整体系统中处于核心地位。
（2）系统的特征（3个）：层次性、协同性和整体性。
3、环境管理学的研究内容（6个）：①环境管理理论研究②环境管理方法研究③环境管理体制研究④环境管理战略研究⑤环境保护政策研究⑥环境保护对策研究。
第二章环境管理的基本问题1、环境的概念：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和。
——《中国人民共和国环境保护法》定义2、环境的内涵：（1）环境是一个相对概念；（2）环境是一个不断变化与发展的概念；（3）环境本身是一个系统；（4）环境与人类的关系是一个对立统一的关系。
3、环境要素：生物要素、非生物要素。
4、环境质量的概念：环境总体或各要素对人类生存繁衍及社会经济发展影响的优劣程度或适宜程度，是反映人群的具体要求而形成对特定环境评定的一种概念。
第2章+环境规划与管理的理论基础
• 但是，如同达尔文《物种起源》的问世遭到攻击一样，卡 逊的《寂静的春天》也遭到猛烈的抨击。那些靠牺牲环境 发财的人指责卡逊是“歇斯底里”，是“煽情”，是“危 言耸听”。《寂静的春天》出版两年之后，这位瘦弱、身 患癌症的女学者因心力交瘁而与世长辞。作为一个学者与 作家，卡逊所遭受的诋毁和攻击是空前的，但她所坚持的 思想终于为人类环境意识的启蒙点燃了一盏明亮的灯。 历史是公正的，1992年，即在卡逊逝世后的第28年，也 是该书问世的第30年，《寂静的春天》被推选为近50年 来最具有影响的书。这本科普图书之所以能产生如此大的 影响，原因就在于它留给人类以振聋发聩的启示，引发了 一场关于发展观问题的世界性大讨论。
这项耗资25万美元的研究最后得出地球是有限的，人类 必须自觉的抑制增长，否则随之而来的将是人类社会的崩 溃这一结论。这篇报告发表后，立刻引起了爆炸性的反响。 这一理论又被称为“零增长”理论。
七、可持续发展与环境规划管理
1、可持续发展理论对环境规划的理论指导意义 ⑴要有系统和整体观念：把资源环境可持续利用与区
——《史记•殷本记》
• “竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田， 岂不获得？而明年无兽。”
—— 《吕氏春秋》
• “春二月，毋敢伐树木山林……” —— 《秦律•田律》
• “钓而不纲，弋不射宿” ——孔子
西方一些经济学家如马尔萨斯（1802 年）、李嘉图（1817年）和穆勒 （1900年）等，他们也较早地在著作 中提出过人类生产消费的物质限制，即 人类的经济活动范围存在着生态边界。
的价值。 5、以适宜的政策和法律体系为条件，强调“综合决策”
和“公众参与”。
四、可持续发展的基本原则
1、持续性原则 • 资源的永续利用 • 生态环境的可持续性
第02章 环境规划与管理的基础理论
REC of BNU Zhuhai Campus LuFan
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3、功能与结构
Hale Waihona Puke 功能指系统所能发挥的作用或效能，即系统从环境接
受物质、能量和信息，经过系统的变换，向环
境输出新的物质、能量和信息。
结构
互相关联、互相制约、互相作用的组成部分称为
系统的结构。
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⑵计划阶段
⑶研制阶段 ⑷生产阶段
⑸安装阶段
⑹运行阶段 ⑺更新阶段。
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B、逻辑维是系统工程每一阶段需要解决问题的思维 过程，可分七个步骤： ⑴阐明问题 ⑵确定目标（建立评价体系） ⑶分析（建立模型） ⑷方案综合 ⑸方案选择（最优化） ⑹决策 ⑺实施计划 C、知识维是指完成上述各阶段、步骤所需要的各种 专业知识和技术。
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二、控制方式与控制系统 1、实施控制的必备条件
被控对象须存在多种变化发展的可能性。事物变化 发展的可能性空间不能是单元素集合，否则，事 物不可变，就谈不上控制； 目标状态必须存在于事物变化发展的可能性空间内， 并且是可以选择的； 具备一定的控制能力，要使事物向预定的目标改变， 达到控制的目的，就必须创造一定的条件。
为输入。
系统功能体现一个系统与环境之间的物质、能量、信 息的输入与输出的变换关系，系统结构和环境决定系 统功能，系统的输入－输出关系体现系统功能。
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6、系统分类
环境规划与管理概论
环境规划与管理概论环境规划与管理概论随着人口的增加和社会经济的发展，环境问题日益凸显，一系列的环境灾害频频发生，给人们的生活和健康带来了严重的威胁。
因此，环境规划与管理成为了当今社会所面临的重要问题之一。
本文将从环境规划与管理的基本概念、必要性和方法以及具体的应用案例等方面进行探讨。
环境规划是指通过对环境资源、环境污染和生态系统等因素的综合分析和评价，确定合理的环境发展目标、政策措施和行动方案，以保护环境、促进可持续发展为目标的行动过程。
环境管理是指通过制定和实施一系列的政策、法律法规和管理措施，对环境资源进行有效的保护和管理，以促进经济发展和社会进步。
环境规划和管理的目的是为了实现资源的合理利用、环境污染的控制以及生态系统的修复和保护。
环境规划与管理的必要性主要体现在以下几个方面。
首先，环境规划可以提供决策支持，为政府制定环境政策和法律法规提供依据。
其次，环境规划可以促进环境规范和标准的制定和实施，保护环境质量和生态系统的健康。
再次，环境规划可以推动环境保护技术的研发和应用，促进环保产业的发展和经济可持续增长。
最后，环境规划可以加强国际环境合作，提高全球环境治理的效果和水平。
环境规划与管理的方法主要包括定性和定量分析、环境风险评估、多目标规划和信息技术的应用等。
定性和定量分析是环境规划和管理的基础，通过对环境影响因素的分析和评价，确定环境问题和需求。
环境风险评估是指对环境影响的潜在风险进行评估和管理，以避免和减少环境污染和灾害的发生。
多目标规划是指针对不同的环境目标和需求，制定相应的规划和方案，并进行目标权衡和优化，以实现环境和经济的双赢。
信息技术的应用是一种高效和有效的环境规划和管理手段，可以通过信息系统和模型来实现环境数据的采集、分析和管理。
在实际应用中，环境规划与管理可以涉及到城市规划、能源规划、水资源管理、生态保护等多个领域。
以城市规划为例，通过对城市的空间布局、土地利用、交通网络和建筑设计等进行规划和管理，可以实现城市的可持续发展和环境保护。
环境规划与管理 知识点总结
5.排污收费制度：“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责管理。”该制度具体操作的依据是《排污费征收使用管理条例》和《排污费征收标准管理办法》。
6.环境功能区划：是环境实现科学管理的一项基础工作。它依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行的合理划分。它研究各环境单元的承载力及环境质量的现状和发展变化趋势，揭示人类自身活动与环境及人类生活之间的关系。
2.环境规划的基本任务(计6点，每点不需要展开答，5分)
答：①、全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要；②、搞好地区内工农业生产力的合理布局；③、合理布局污染工业体系，形成“工业生产链”；④、
充分合理地利用资源，提高资源利用率；⑤、搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环；⑥、制定环境保护技术政策。
4.环境预测的类型：警告型预测、目标导向型预测、规划协调型预测。(多选、填空)
5.建立环境规划指标的原则：整体性原则、科学性原则、规范性原则、可行性原则、适应性原则、选择性原则。(多选)
6.环境规划指标体系包括：自然生态指标、社会经济指标、污染源指标、区域环境综合
整治指标、环境质量评价指标。(多选)
7.动态规划：是处理具有多阶段决策过程问题特征的优化方法。所谓多阶段决策过程问
第三章_环境规划与管理的相关理论
工作环境与生产效率有无直接因果关系。
方法：是将挑选出来的工人分为二组，一组为“参照
组”，另一组为“试验组”。将实验组的照明条件作 各种变化，而参照组的照明度始终保持不变。
试验结果：两组的生产效率都有了显著提高，且没有
什么差异。
结论：照明度与生产效率无直接因果关系。
局限性：
研究的范围比较小、内容比较窄。而且由于提高了 劳动效率，使工人担心工作机会的减少和裁员，加剧了劳 资双方的矛盾。
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法约尔的一般管理理论
法约尔(1841—1925)，法国人，长期担任一家大型矿业公 司的总经理。他是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者， 被后人称为“现代经营管理之父” 、“管理过程之父”。 著作：《管理的一般原则》(1908)；《工业管理和一般管 理》(1916)；《国家管理理论》(1923)；《公共精神的觉醒》 (1927) 第一个提出管理教育
究领域。
局限性
1.对组织中人的因素的研究不够，一般只是把人看作“经济人”。 2.忽略或较少地分析有关组织外部环境对组织的影响问题。 3.对解决管理实践中的协调问题以及为贯彻各种管理职能提供服务方面较 少涉Leabharlann 。29行为管理理论
行为科学理论阶段（20世纪30年代-60年代）
梅奥(1880-1949)，人际关系 学说创始人，美国人，哈 佛大学的心理学教授，著
改进分配方法，实行差别计件工资制 改进生产组织，加强企业管理
① 在企业中设置计划部门，把计划职能和执行职能分开。
② 实行职能工长制。 ③ 进行例外管理。
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科学管理 实践结果
流水线 大规模生产 （1913年）
第三章 环境规划与管理的相关理论
9
（二）环境承载力
1.基本概念
环境承载量：某一时刻环境系统所承受的人类系统的 作用量。
环境承载力：指某一时刻环境系统所能承受的人类社 会、经济活动的能力阈值（环境承载量的极限值）。
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污染物名称
取值时间 一级标准 年平均 日平均 20 50
浓度限值 二级标准 60 150 三级标准 100 250
经济效益原理
总效益 = 经济效益 + 社会效益 + 环境效益 因此，可以构成这样一个问题。即在保证环境 目标（环境质量）或不超过环境承载力的前提下， 使所有效益和损失的总和为最大，这就是环境规划 与管理的经济学原理。
构成环境规划管理的最优化模型：
目标函数：Max /Min Z = f (x)
约束变量：G (x) ≥ B
工业生态学是人类在经济、文化和技术不断发展的前提
下，有目的、合理地去探索和维护可持续发展的方法。 要求不是孤立而是协调地看待产业系统与其周围环境的 关系。
“工业”的外延非常广泛，涵盖了人类的各种活动，其 研究范围不仅仅局限在一个企业的围墙之内，而是扩展 到人类生存和活动对地球造成的各种影响，包括社会对 资源的利用，成为循环经济理论产生的基础。
实施环境容量总量控制有两个方面的积极意义：
一是确保总量控制计划和排污许可证总量核定的合理性 和科学性。
二是可以为经济结构的调整和产业布局优化提供决策依 据，引导经济发展方向，提高经济增长质量。
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3.总量控制的分类
(1)容量总量控制
基于受纳水体中的污染物不超过水质标准所允许的排放限额。
(2)目标总量控制
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丹 麦 卡 伦 堡 生 态 工 业 园 工 业 共 生 体 19
环境规划与管理的基础理论
04
环境政策与法规
国际环境政策与法规
国际环境政策
国际环境政策是全球范围内制定和实 施的环境保护策略，旨在促进全球可 持续发展和生态平衡。
国际环境法规
国际环境法规是各国共同遵守的环境 法律和标准，旨在规范各国在环境保 护方面的行为，促进全球环境保护合 作。
国家环境政策与法规
国家环境政策
国家环境政策是国家层面制定和实施 的环境保护策略，旨在促进国家可持 续发展和生态安全。
绿色基础设施规划方法
绿色基础设施规划方法是一种注重生态保护和恢复的规划方法，旨在构建一个自然 环境与人类活动相互融合的基础设施体系。
绿色基础设施规划方法强调保护和恢复生态系统，通过建设绿色基础设施，提高城 市和地区的生态服务功能。
绿色基础设施规划方法注重生态网络规划和生态修复工程，以实现生态系统的整体 保护和可持续发展。
可持续性发展方法
可持续性发展方法是一种注重长期发展的规划方法，旨在满足当代人的需 求，同时不损害未来世代满足自身需求的能力。
可持续性发展方法强调经济、社会和环境的协调发展，注重资源节约、环 境保护和生态平衡。
可持续性发展方法要求政府、企业和公众共同参与，通过制定可持续发展 指标和目标，推动可持续发展。
国家环境法规
国家环境法规是国家制定的环境法律 和标准，旨在规范企业和个人在环境 保护方面的行为，保障国家生态环境 安全。
地方环境政策与法规
地方环境政策
地方环境政策是地方政府制定和实施的环境保护策略，旨在促进地区可持续发展和生态平衡。
地方环境法规
地方环境法规是地方政府制定的环境法律和标准，旨在规范企业和个人在地区环境保护方面的行为，保障地区生 态环境安全。
地理信息系统是一种空间信息管 理技术，能够实现对地理信息的 采集、存储、分析和可视化等功 能，为环境规划与管理提供强大 的技术支持。
(完整word版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
《环境规划与管理》教学大纲课程编号：054118课程名称：环境规划与管理学时/学分：36/2.0先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业：环境工程开课系或教研室：城建学部环境工程系一、课程性质与任务1．课程性质：环境工程专业的专业必修课2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容。
比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求1.学时：理论学时36。
2.作业次数：5次3.考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1.基本内容1）环境规划与管理的基本概念2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展3）环境规划与管理的对象和内容2.基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3.重点和难点重点：环境规划与管理的基本概念。
难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1）我国环境保护方针政策体系2）环境保护法规体系3）环境规划与管理的法律制度体系4）环境标准体系5）环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策，掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度；理解环境标准体系的概念和分类，作用和意义。
3.重点和难点重点：环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。
第三章环境规划与管理的相关理论1.基本内容1）管理科学和现代管理理论2）环境规划与管理的生态学原理3）环境规划与管理的系统论原理4）环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理）的基本知识和基本原则，各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。
环境规划与管理系统论原理
一般系统论的创立
一般系统论由美籍奥地利生 物学家贝塔朗菲 （L.V.Bertalanffy，1901— 1971）创立。
他认为，存在着适用于一般 系统模式、原则和规律，一 般系统论的目的就是确立这 些模式、原则和规律。
一般系统论的发展过程 追溯到古代
亚里士多德
“整体大于它的 各部分的总和”
（一）系统及其分类 1. 对系统概念内涵的理解 2.系统的分类
（二）系统的结构和功能 1.“系统”和“功能” 2.系统要素、结构及功能之间的辩证
关系 3.其辩证关系的意义
对系统概念的理解
贝塔朗菲：
系统即有相互作用的元素的综合体。
《韦氏大辞典》
有组织的或者被组织的整体，结合着整体所形成
的各种概念和原理的综合，由规则的相互作用， 相互依存的形式组成的诸要素的集合。
2.1 环境规划与管理的系统论原理 2.2 环境规划与管理的生态学原理 2.3 环境规划与管理的经济学原理 2.4 三种生产理论
2.1 环境规划与管理的系统论原理
系统的概述 一般系统论的创立 一般系统论的发展过程 一般系统论的基本概念
“系统”的概述
系统一词，来源于古希腊语，是由部分级成整体的意思。今天人们 从各种角度上研究系统，对系统下的定义不下几十种。如说“系统是 诸元素及其顺常行为的给定集合”，“系统是有组织的和被组织化的 全体”，“系统是有联系的物质和过程的集合”，“系统是许多要素 保持有机的秩序，向同一目的行动的东西”，等等。一般系统论则试 图给一个能描示各种系统共同特征的一般的系统定义，通常把系统定 义为：由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整 体。在这个定义中包括了系统、要素、结构、功能四个概念，表明了 要素与要素、要素与系统、系统与环境三方面的关系。
环境规划与管理第三章 环境规划与管理的相关理论
二、管理的二重性特点
（一）管理二重性的涵义 （二）自然属性和社会属性的关系 （三）对环境规划与管理的启发
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（一）管理二重性的涵义
? 管理作为一种社会活动，必然有其质的规定性。 管理的本质具有二重性，它既有同生产力、社会 化大生产相联系的自然属性，又有同生产关系、 社会制度相联系的社会属性。
21
（二）自然属性和社会属性的关系
管理过程
生产力
管理的 自然属性
管理的 一般职能
生产关系
管理的 社会属性
管理的 特殊职能
管理的基本职能：计划、组织、控制
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（三）对环境规划与管理的启发
? 根据管理的二重性学说，环境管理应从基本国情出 发，坚持改革开放，改革经济体制和社会体制，建 立可持续发展的经济体系、社会体系、政策体系、 法律体系，建立促进可持续发展的综合决策机制和 协调经营机制，加强同国际社会的经济、科学和技 术交流与合作，吸取适合中国国情的先进适用技术 和经验。
26
（一）计划职能
? 3. 目标管理
? 目标管理，是在一定时期内，激励各级管理 人员积极参加工作目标的制订，并在管理中 实行自我控制，自觉完成工作目标，以保证 总目标的实现。目标管理的基本思想是，一 切活动开始于目标的制订，活动的进行以目 标为导向，活动的结果以完成目标的程度来 评价。
27
（一）计划职能
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（一）管理二重性的涵义
? 2. 管理的社会属性
? 管理的社会属性是与生产关系、社会制度的性质 紧密相关的。因为管理是一种社会活动，管理必 须且只能在一定的社会历史条件下和一定的社会 关系中进行，因而也必然采取一定的社会组织形 式来执行管理的职能。
? 管理学中的组织目标、组织道德、领导作风、激 励方式、管理理念、人际关系、群体价值观、组 织文化等等，主要是对人的管理，具有较强的意 识形态色彩，属于生产关系和社会关系的范畴。
05 环境规划的原理与方法
4
4. 环境规划的主要内容：合理安排人类自身 活动和环境。其中既包括对人类经济社会活 动提出符合环境保护需要的约束要求，还包 括对环境的保护和建设作出的安排和部署。
5
5. 环境规划是在一定条件下优化，它必须符 合一定历史时期的技术、经济发展水平和能 力。
6
二、环境规划的作用 （1）促进环境与经济、社会可持续发展。
环境规划的内容：制定恰当的环境
目标.
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一、 环境规划的目标和指标体系
（一）环境规划的目标
环境规划目标是环境规划的核心内容，是对规划对
象（如国家、城市和工业区等）未来某一阶段环境质
量状况的发展方向和发展水平所作的规定。它既体现
了环境规划的战略意图，也为环境管理活动指明了方
向，提供了管理依据。
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可分为国家环境规划、省（区）市环境规划、
部门环境规划、县区环境规划、农村环境规 划、自然保护区环境规划、城市综合整治环 境规划和重点污染源（企业）污染防治规划。 以上各类规划构成一个多层次结构 。我国环
境保护规划的层次结构见图。
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国家环境规划
部门行业环境规划
省，市，自治 区环境规划
地。市，环境规划
（三）环境规划指标的类型
按其表征对象 、作用以及在环境规划中的重要性或相关性来
分，分为：
1. 环境质量指标
环境质量指标主要表征自然环境要素（大气 、水）和生活环
境（如安静）的质量状况，一般以环境质量标准为基本衡量 尺度。环境质量指标是环境规划的出发点和归宿，所有其他 指标的确定都是围绕完成环境质量指标进行的。
1. 环境规划研究对象： “ 社会一经济一环
境 ” 这一大的复合生态系统，它可能指整
环境规划与管理 环境规划的理论基础
环境系统的结构：
指环境系统各要素之间的联系和相互作用方式， 包括各环境要素的赋存量及其有规律的运动变 化。
环境系统的功能：
指环境系统与外部介质相互作用的能力，它由 环境系统的固有结构决定。
具体地说，某一区域环境或某一要素环境子系 统的功能是指其维持自身稳态或自组织的能力 及其与人类系统相互作用（提供自然资源、容 纳并净化废弃物）的能力和方式。
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普利高津认为，自组织现象是普通存在的。 激光是一个自组织的系统，光粒子能够自发 地把自己串在一起，形成一道光束。这道光 束的所有光子能够前后紧接，步调一致地移 地。飓风也是一个自组织的系统。自组织的 机理是对称性破缺。这种对称性破缺的序都 不包含在外部环境中，而根源于系统内部， 外部环境只是提供触发系统产生这种序的条 件，所有这种序或组织都是自发形成的。
第二章 环境规划学的理论基础
环境系统 环境承载力 可持续发展与人地系统 复合生态系统 空间结构理论
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一、环境系统
（一）环境系统
概念
地球表面各种环境要素或环境结构及其相 互关系的总和。
一个复杂的、多层次的、开放的巨系统。 物流、能流、信息流 大气、水、土、各种生物以及人类生存所
处的近地空间以及各种人工建筑物 大气环境、水环境、土壤环境、城市环境。
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五、 复合生态系统理论
图3~3 社会-经济-自然复合生态系统示意图
复合生态系统理论是由我国著
名生态学家马世骏教授于
1981年提出的，他简明扼要
地指出：当今我们人类赖以生
存的社会、经济、自然是一个
复合大系统的整体。社会是经
济的上层建筑；经济是社会的
基础，又是社会联系自然的中
介；自然则是整个社会，经济
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系统要素及其结构与功能之 间的辩证关系
了要ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ与要素、要素与系统、系统与环境三方面的关系。
一般系统论的创立
一般系统论由美籍奥地利生 物学家贝塔朗菲 （L.V.Bertalanffy，1901— 1971）创立。
他认为，存在着适用于一般 系统模式、原则和规律，一 般系统论的目的就是确立这 些模式、原则和规律。
一般系统论的发展过程 追溯到古代
都江堰水利工程 这项工程主要由鱼嘴分水堤、飞沙堰、溢洪道、 宝瓶口进水口三大部分和百丈堤、人字堤等附 属工程构成，科学地解决了江水自动分流（鱼 嘴分水堤四六分水）、自动排沙（鱼嘴分水堤 二八分沙）、控制进水流量（宝瓶口与飞沙堰） 等问题，消除了水患，使川西平原成为“水旱 从人”的“天府之国”。
（三）贝尔电话公司
贝尔公司在设计巨大工程 项目时，按照时间顺序把 工作划分成规划、研究、 发展期间的研究和通用工 程等五个阶段，并在40 年代明确使用了“系统工 程”的概念。
二战期间，为了解决武器 系统配套使用、飞机队形 排列、资源合理分配、运 输路线选择、高效捕捉敌 人飞机和舰艇及组织后勤 供应等问题，人们开始比 较广泛地自觉创造和使用 系统方法，这大大推动力 系统工程的发展，并产生 了运筹学这一应用数学分 支。
北宋丁谓的“一举三得”重建皇宫。 宋真宗时期，皇城失火，皇宫被焚，宋真宗命 丁谓重修皇宫。这是一个复杂的工程，不仅要 设计施工，运输材料，还要清理废墟，任务十 分艰巨。丁谓首先在皇宫前开沟渠，然后利用 开沟取出的土烧砖，再把京城附近的汴水引入 沟中，使船只运送建筑材料直达工地。工程完 工后，又将废弃物填入沟中，复原大街，这就 很好地解决了取土烧砖、材料运输、清理废墟 三个难题，“一举三得”，使工程如期完成。
60年代后期，系统工程的应用逐渐超出传统工程 的概念，开始推广到经济系统和社会系统，系统工 程也发展到研究解决各种复杂的社会技术系统和社 会——经济系统的最优控制和管理的阶段。1969 年的阿波罗登月计划的成功，被公认为系统工程时 间成功的典型例证。到此，系统论发展的两条线索 就走到一起来了。
一般系统论的概念
1928.《现代发展理论》 1932.《理论生物学》
1937.提出一般系统论原理
1948.《生命问题》（标志） 1968.《一般系统论：基础、发展和应用》(一 般系统论的代表著作)
“两条线索”
“另一条线索” 源自具有重大实践意义的系统分析和系统 工程
（一） 战国
都江堰
（二） 丁谓重建皇宫
是诸元素及其顺常行为的给定集合”，“系统是有组织的和被组织化
的全体”，“系统是有联系的物质和过程的集合”，“系统是许多要 素保持有机的秩序，向同一目的行动的东西”，等等。一般系统论则
试图给一个能描示各种系统共同特征的一般的系统定义，通常把系统
定义为：由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机 整体。在这个定义中包括了系统、要素、结构、功能四个概念，表明
按照时空中的存在状态 动态系统 静态系统 稳态系统 非稳态系统 按照与外部环境的关系 开放系统 封闭系统
除此之外，还可将系统分为许多不同类型
系统的结构与与功能
“结构”： 指的是系统内部歌要素之间相互联系和相 互作用的方 式。揭示了系统内部各要素的 秩序。
“功能”： 指的是系统在与外部环境相互联系和相互 作用过 程中所具有的行为、能力和效用。 体现了系统对外部作用过程的秩序。
亚里士多德 “整体大于它的 各部分的总和”
《周易》 以阴、阳排列组合构成 八卦，进而重叠演变为 六十四卦，并以此比照 解释外在世界的状态及 变化。
道家 在其对事物的存在 状态及其发生、发 展的现象的解释中， 体现浓厚的系统论 思想。
“两条线索”
第一条线索
贝塔朗菲在理论生物学研究中关于系统的讨论
（四）第二次世界大战
战后，著名的运筹学研究组织——美国兰德公 司倡导了“系统分析”方法。 以此方法为指导，出现了协调组织庞大系统中 各部门工作的具体技术——计划评价技术 （PERT）。 这种技术在“北极星导弹”研制过程中，发回 来重要作用
60年代，霍尔（A.D.Hall，1924——）提 出系统工程三维结构思想，从时间、逻辑和 知识三个维度对系统工程方法进行了概括。 这是对系统工程方法比较全面的总结，
“系统”： 系统是存在于一定环境之中，由若干互相互联 系、相互作用的要素所构成的具有特定功能的 整体。
加和性复合体是堆积物不是系统 非加和性的复合体才是系统 是否具有加和性是非系统和系统的基本区别。 要素与系统是相互依存的关系
按组成要素性质分 自然系统（以自然物质作为要素而构成的系统） 天体系统、气象系统，生态系统 —“自在的目的” 人工系统（人们为了达到某种目的二建造起来的系统） 实体系统（汽车等）、概念系统（社会等） —“ 自为的目的” 复合系统（由自然系统和人工系统共同组成） 前两者之 间（气象预报系统、导航系统等） — “自在与自为的目的”
（一）系统及其分类 1. 对系统概念内涵的理解 2.系统的分类 （二）系统的结构和功能 1.“系统”和“功能” 2.系统要素、结构及功能之间的辩 证关系 3.其辩证关系的意义
对系统概念的理解
贝塔朗菲： 系统即有相互作用的元素的综合体。 《韦氏大辞典》 有组织的或者被组织的整体，结合着整体所形成 的各种概念和原理的综合，由规则的相互作用， 相互依存的形式组成的诸要素的集合。 钱学森 系统是相互作用和相互联系的 若干组成部分结合形成的具有 特点功能的整体。
2.1 环境规划与管理的系统论原理 2.2 环境规划与管理的生态学原理
2.3 环境规划与管理的经济学原理
2.4 三种生产理论
2.1 环境规划与管理的系统论原理
系统的概述
一般系统论的创立 一般系统论的发展过程 一般系统论的基本概念
“系统”的概述
系统一词，来源于古希腊语，是由部分级成整体的意思。今天人 们从各种角度上研究系统，对系统下的定义不下几十种。如说“系统