国家开放大学(公共政策概论任务3)
国家开放大学《公共政策概论》作业1-3参考答案
国家开放大学《公共政策概论》作业1-3参考答案作业1联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。
（25分）“爆竹一声辞旧，桃符万象更新。
”这是一千多年前五代十国就已经流传的一幅春联。
从那个时候起，燃放烟花爆竹就已经成为成为春节辞旧迎新的特有习俗。
出于安全，环保等因素的考虑，自1992年广州首先“禁放”开始，目前，全国280多个城市相继出台了类似的法规，就连华人众多的美国纽约市，也在1996年发布了禁放令。
发布禁令容易，可是要真正改变千百年来的根深蒂固的风俗却很难，很多地方禁放多年，可逢年过节也没能消除此起彼伏的鞭炮声。
于是，有的城市又选择了开禁，而有的城市恰恰相反，不仅坚持禁放，而且还加大了惩处力度。
参考答案：政策环境在决定和制约公共政策的同时，也受到公共政策对其产生的能动反作用。
公共政策系统是一个不可分割的有机整体，从实质上来讲，该系统就是“适应环境、利用环境、改造环境”的全过程，它通过不断调整来实现与环境的功能耦合，同时通过自身的特性来影响环境的优化提升。
制定公共政策，就是为了正确认识和合理发挥这种能动作用，充分利用政策环境中的有利因素，抑制不利因素，以适度改造环境，达成既定目标。
比如，改革开放以来，各级政府通过一系列公共政策，转变职能，界定产权，通过对经济社会利益的权威性分配和再分配，建立现代企业制度，释放了企业生产力，重塑了经济社会环境，为市场经济的发展提供了条件。
当然，公共政策对于政策环境的反作用是一把“双刃剑”，如果运用得当，就能达到改善政策环境的目的，使政策环境不断得到优化，按照公共政策的目标区发展，产生积极影响；反之，就会使政策环境不断恶化，成为政策环境健康发展的羁绊，产生消极影响。
所以，不能过分地、随意地强调公共政策对政策环境的反作用，必须遵循客观规律，顺应历史潮流，依靠科学的方法来进行决策；必须从系统的角度，考虑环境因素之间的关系，最大限度地控制冲突与混乱，促进有序、和谐发展。
(精华版)国家开放大学电大《公共政策概论》机考3套真题题库及答案
(精华版)国家开放大学电大《公共政策概论》机考3套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题单选题（共20题，共40分）1. 政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
正确答案：倾斜性2. 公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
正确答案：政府3. 将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（）正确答案：詹姆斯·E·安德森4. 在我国，政策过程的特点是（）。
正确答案：党政二元结构5. （）标志着相应的政策目标群体的诞生。
正确答案：政策的制定6. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确答案：西奥多·罗威7. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确答案：西奥多·罗威8. 文化环境不包括以下（）正确答案：心理文化9. 人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（）正确答案：自然地理环境10. 完成政策执行的基础手段是（）正确答案：政策工具11. 《公共管理导论》这本书的作者是（）正确答案：欧文·E·休斯12. 到目前为止，对政策议程确立过程描述得最全面的是约翰·W·金登的（）正确答案：多源流分析模型13. 由政府的决策机构做出的论证是（）正确答案：二级论证14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是（）。
正确答案：经济人15. 政策规划的基本精髓就在于（）正确答案：重视理性16. 在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（）。
正确答案：财产17. 自下而上研究途径以（）为出发点。
正确答案：组织中的个人18. 对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）正确答案：公共政策评估标准19. 公共政策评估过程包括评估准备、( )和评估总结三个阶段。
公共政策概论-国家开放大学电大学习网形考作业题目答案
公共政策概论形考任务1：专题讨论考核内容：主题：联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。
（100分）考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、联系实际的例子。
（30分）2、个人的讨论提纲。
（30分）3、小组讨论后形成的总结。
（40分）4．每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。
教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。
参考答案：考核内容：主题：运用公共政策基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告或工作报告。
（字数在800—1000字之间）（100分）考核要求：1、认真学习《公共政策概论》第七章—第十章内容，选择一个比较熟悉又有实用价值的问题。
2、综合运用相关理论、方法、知识。
3、可以通过各种途径收集资料，可以查阅有关文献，可以到网上搜索资料，也可以发调查问卷或召开座谈会等，但必须注明资料来源。
凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实，来源不清的为不及格。
4、不得抄袭，抄袭者成绩为不及格。
3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）参考答案：一、单选题1.荷兰经济学家（ ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A.萨拉蒙B.罗威C.林布隆D.科臣正确答案: D2.第三部门研究的一个核心课题是（）A.公共责任B.公共利益C.公共服务D.公共道德正确答案: A3.（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A.管理B.强制C.管制D.限制正确答案: C4.公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。
A.功能论证B.小论证C.二级论证D.一级论证正确答案: B5.卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A.《公共政策分析和规划的初步方法》B.《公共政策分析导论》C.《理解公共政策》D.《政策分析中的问题界定》正确答案: A6.公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。
2021年秋国家开放大学专升本《公共政策概论》习题测试及形考
2021年秋国家开放大学专升本《公共政策概论》第一章绪论1.1小节练习练习1（单选）：公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
a.社会组织b.企业c.政府d.个人正确答案是：政府练习2（单选）：美国学者戴维•伊斯顿认为（）a.凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
b.公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
c.公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
d.公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
正确答案是：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
1.2小节练习练习1（单选）：公共政策的核心要素是（）a.公共b.利益c.权力d.权威正确答案是：利益2.1小节练习练习1（判断）：学者罗伯特•达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。
（）正确答案是“错”。
2.2小节练习练习1（多选）：政策的导向是（）的导向。
a.行为b.条件c.文化d.观念正确答案是：观念, 行为3.1小节练习练习1（判断）：公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。
（）正确答案是“对”。
3.2小节练习练习1（判断）：“政策科学”一词是由哈罗德•拉斯韦尔和丹尼尔•勒纳在1951年出版的《政策科学：近来在范畴和方法上的发展》一书中首先提出来的。
（）正确答案是“对”。
一、单项选择题试题1公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
a.企业b.政府c.个人d.社会组织反馈正确答案是：：政府试题2美国学者戴维·伊斯顿认为（）a.凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
b.公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
c.公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
d.公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
反馈正确答案是：：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
试题3公共政策的核心要素是（）a.权威b.利益c.权力d.公共反馈正确答案是：：利益试题4公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
电大公共政策概论 形考三 03
我国公共政策执行过程中存在的问题及解决对策探讨一、引言公共政策执行是在政策方案接受之后，国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段,将其内容转化为现实从而实现公共政策目标的一种行为。
公共政策执行是公共管理活动的中心环节,是实现政策目标、解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。
美国公共行政学者艾利森曾指出:“在达到政府目标的过程中,方案确定的功能只占10 % , 而其余90 %取决于有效的执行”。
这表明公共政策执行在公共政策活动及其生命过程中具有至关重要的地位和作用。
然而,在公共政策执行过程中,由于各种因素的影响,常常导致公共政策执行出现偏误,政策目标不能预期实现。
由于体制转轨和社会转型等方面的原因,目前在我国这一问题尤为严重。
在当前我国改革发展进入关键阶段和建设社会主义和谐社会的新形势下,研究并解决我国的公共政策执行出现偏误问题,无疑是个十分重要紧迫的重大现实问题,对于提高我国公共政策执行效率有着重要理论价值和现实意义。
二、我国公共政策执行偏误的主要表现在整个公共政策的生命周期之中，政策执行是一个相当关键的环节，它决定了公共政策产生的直接而又实际的效果。
纵观我国目前公共政策执行状况，不难发现在政策执行过程中仍然存在“上有政策，下有对策”的不良现象，从而使得政策在执行中产生偏差和变形。
具体来说, 公共政策在执行中出现的偏误主要表现在以下几个方面：(1)“虎头蛇尾”敷衍性执行。
实施政策要坚决贯彻，善始善终。
但在现实中，有些部门或地区对上级政策前松后紧，敷衍塞责，消极执行，致使一些政策在执行中难以达到预期效果，有时甚至会出现负面效应，给国家和人民的利益造成重大损失。
(2)“断章取义，为我所用”选择性执行。
一些地方政府、单位对上级政策指令或命令进行过滤，只执行符合自己利益的部分,不符合自己利益的部分就不执行。
“见了黄灯赶快走，见了红灯绕道走”便是很形象的比喻。
一些单位“耍小聪明”、“打小算盘”, 置国家政策原则于不顾，站在小团体利益的立场上钻政策的空子，极大程度妨碍了上级部门目标的实施。
公共政策概论形成性考核任务答案解析01-
公共政策概论作业1时间：学习完教材第一至第四章之后。
考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响（100分）考核要求每一位学生都要必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1. 联系实际例子。
2. 个人的讨论提纲。
3. 个人讨论后形成的总结。
4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。
教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。
中国的南海政策不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。
中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。
着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。
个人讨论提纲公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。
针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。
自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。
自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。
经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。
越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。
由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。
这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。
2022年电大公共政策概论答案
公共政策概论作业1时间学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应当涉及哪些内容形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。
规定每一位学员都提交讨论提纲提纲涉及如下内容1.联系实际旳例子。
2.个人旳讨论提纲。
3.小组讨论后形成旳提纲。
教师根据每一位学员旳讨论提纲以及小组讨论后形成旳提纲给每一位学员评分。
规定可以完整精确地指出决策方案应涉及旳内容联系实际旳例子可以充足证明其观点。
案例都市生活无着落旳流浪乞讨人员救济管理措施在全国政协十届二次会议提案中完善社会救济体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障都市生活无着落旳流浪乞讨人员旳合法权益予以极大关注觉得这是维护改革发展稳定大局旳重要方面。
《有关进一步完善〈都市生活无着落旳流浪乞讨人员救济管理措施〉》等提案指出国内8月1日起实行了《都市生活无着落旳流浪乞讨人员救济管理措施》保障了都市生活无着落旳流浪乞讨人员旳合法权益但在具体实行过程中也遇到了某些新状况和新问题。
如大量流浪乞讨人员不断涌入都市救济对象难以界定给都市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力。
提案建议进一步完善救济管理制度限制有组织旳乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救济对象旳安顿工作从源头上控制流浪乞讨人员旳盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门旳有关职能互相配合依法办事综合治理切实加强对都市流浪乞讨人员旳有效管理在保护流浪乞讨人员权益旳同步也体现法规对广大群众权益旳尊重。
一、个人讨论提纲结合上述例子我觉得决策方案应当涉及(1案例目旳是什么进一步完善救济管理制度(2实行旳机关是什么民政部门负责、有关部门互相配合(3体现旳原则是什么自愿、救济、协助旳原则彰显出政府为民负责旳态度(4基本旳措施是什么成立救济站、积极做好返乡救济对象旳安顿工作从源头上控制流浪乞讨人员旳盲目流动。
加快立法步伐完善配套法律法规(5条件规定是什么以民政为主其她部门协助进行人性化旳管理对管理人员有明确旳规定对流浪人员也有条件界定自8月1日起施行。
国家开放大学（公共政策概论任务3）
国家开放大学（公共政策概论任务3）案例：孙志刚,男,1976年生,湖北黄冈人,2001年武汉科技学院(原武汉纺织工学院)艺术系艺术设计专业毕业, 2003年春节后来到广州,案前任职于广州市达奇服装公司" 3月17日:孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所"20 日:孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打"3月20日:救治站宣布孙志刚不治死亡"4月18日:尸检结果表明, 孙志刚死前72小时曾遭毒打"后来广州市公安局[2003]穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书,证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡"一、孙志刚事件的政策过程研究价值孙志刚事件具有明显的政策过程研究价值,这可以从四个方面论述: 首先,它是一个政策过程研究的理想案例,原因在于;前面回放的孙志刚事件是一个动态的过程,它包括了至少几个月的时间跨度!在不同的时间内有不同的主体登场!不同的主体承担了不同的活动"其次,这一过程在结构上具有明晰性,既有开头:孙志刚之死,又有发展:社会反应,还有结局:政府变更政策"第三、孙志刚事件的性质具有比较大的开放性"这一事件的主人是一个弱势群体分子,又是一个地方事件,直接的责任人没有高官,无关国家机密,等等,这些性质保证了它的信息的扩散性"第四,这一事件具有内容的合理性,也就是上面说的政策过程关联性"由于这四个原因决定了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征:资料的全面性"关联性使它成为一个政策过程案例,动态性与结构性使这一案例增加了典型性,开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整地收集"由此形成了一个包括政策问题!政策目标!政策方案!政策决策等在内的政策全过程的理想材料"二、孙志刚事件后面的政策过程政策过程的范式是从问题开始的"问题指的是/包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾(P4)"就孙志刚事件引发的政策变更来看,表面上它也是从问题出发的"首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存个从需要出发的系统过程"按照系统理论,系统的存在总是以执行一定的功能为基础的"所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能"之所以提出这个问题,一方面是这儿讲的系统的逻辑,另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性,成了众矢之的的东西"三、孙志刚事件0后面的政策过程的意义本文通过对孙志刚事件背后的政策过程的研究, 在对正在经历危机的政策过程范式的考察中,发现了一个从政策需要出发的!系统的政策过程"那么,这一过程有什么意义呢? 首先,从政策过程的研究上讲,这是对主流的政策过程范式危机的一种积极回应,因而是一种对政策过程理论的有益探索"这种探索的价值不仅在于提供了一个替代的理论框架,而且这一框架对当前范式遭遇到的许多问题都可以提供比较满意的解释"其次，从实践来看,新的政策过程也具有一定的现实价值: 一是可以有效地面对解决了错误的政策问题的现象"二是给政策主体在承担政治责任时以更多自由"原因是新的政策过程给了政策主体更大的自觉性,也减少了问题被包围中的可能"。
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案考核内容：主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。
（25分）考核要求：1．联系实际的案例。
2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。
3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。
教师根据考核要求评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。
参考答案:今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。
作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。
2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。
在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。
2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。
2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。
现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。
走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。
绿水青山就是金山银山。
通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。
“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。
2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。
依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。
2014年，安吉有18个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。
(精华版)国家开放大学电大《公共政策概论》机考3套真题题库及答案
(精华版)国家开放大学电大《公共政策概论》机考3套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题单选题（共20题，共40分）1. 政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
正确答案：倾斜性2. 公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
正确答案：政府3. 将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（）正确答案：詹姆斯·E·安德森4. 在我国，政策过程的特点是（）。
正确答案：党政二元结构5. （）标志着相应的政策目标群体的诞生。
正确答案：政策的制定6. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确答案：西奥多·罗威7. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确答案：西奥多·罗威8. 文化环境不包括以下（）正确答案：心理文化9. 人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（）正确答案：自然地理环境10. 完成政策执行的基础手段是（）正确答案：政策工具11. 《公共管理导论》这本书的作者是（）正确答案：欧文·E·休斯12. 到目前为止，对政策议程确立过程描述得最全面的是约翰·W·金登的（）正确答案：多源流分析模型13. 由政府的决策机构做出的论证是（）正确答案：二级论证14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是（）。
正确答案：经济人15. 政策规划的基本精髓就在于（）正确答案：重视理性16. 在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（）。
正确答案：财产17. 自下而上研究途径以（）为出发点。
正确答案：组织中的个人18. 对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）正确答案：公共政策评估标准19. 公共政策评估过程包括评估准备、( )和评估总结三个阶段。
国家开放大学电大《公共政策概论》机考3套真题题库及答案
国家开放大学电大《公共政策概论》机考3套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题单选题（共20题，共40分）1. 公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
A 强制性B 权威性C 限制性D 利益性2. 公共政策的本质是（）的集中反映。
A 公共权力B 社会需求C 集体利益D 社会利益3. 由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织被称为（）。
A 思想库B 幕僚C 官方决策主体D 非官方决策主体4. 由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织被称为（）。
A 思想库B 幕僚C 官方决策主体D 非官方决策主体5. 公共政策的直接客体是（）A 社会问题B 目标群体C 个人问题D 集体问题6. 社会问题的新特点不包括（）A 全球性B 突发性C 多样性D 复杂动态性7. 认为政治文化主要有地区型、依附型和参与型三中类型的是学者（）。
A 古德诺B 德罗尔C 托马斯·戴伊D 阿尔蒙德8. 一个国家的社会状况和自然状况是指（）A 国际政策环境B 国内政策环境C 经济社会环境D 政治法律环境9. 从系统论角度看，（）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
A 公共政策B 公共政策主体C 公共政策客体D 公共政策主体能力10. 《公共管理导论》这本书的作者是（）A 欧文·E·休斯B 萨拉蒙C 亚瑟·林格林D 林布隆（林德布洛姆）11. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A 管理B 强制C 管制12. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A 《公共政策分析和规划的初步方法》B 《公共政策分析导论》C 《理解公共政策》D 《政策分析中的问题界定》13. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为（）A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3.公共政策的核心要素是（）A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是（）的集中反映。
A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括（）。
A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。
A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。
A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括（）A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括（）A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是（）的导向。
A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括（）。
公共政策概论形考任务3
形考任务3运用公共政策分析方法，对某个实际案例进行较为详细的分析谈大城市发展公共交通、惠及百姓政策以《北京发展公交优先政策的调查（政策思路）》为例。
用政策主体理论分析：第一，在大城市形成一体化交通大格局，是会受到市民热烈欢迎并予充分肯定的。
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是政府为群众提供基本公共服务的重要内容，与城市供水、供气、供热、市容环卫、城市绿化等行业一样，是城市公用事业不可分割的重要组成部分，与城市的规划、建设以及大家的日常生活息息相关、密不可分。
这充分体现出政策主体尤核心政策主体政府的新思路和执政为民的政策理念。
第二，城市公共交通的好与坏取决于公交的管理者。
过去计划体制下的公交管理，从某种意义上说忽视了社会效益，有的场站只考虑经济利益，刮风不发车，下雨不发车，中午不发车。
站台秩序缺乏人性化，人为的造成了车辆的发车时间不及时。
做为政策主体政府的主体的思路是有问题的。
第三，城市公共交通的资本投入有问题。
公共交通行业是公益服务性行业，是微利的事业，在国有资本投入不足，解决城市公共交通所需是存在问题的。
第四，在为城市公共交通定位上也是有问题的。
城市公共交通是公用事业，应统一规划，组建一个公私合营国有效投入的管理体制。
第五，政府要从根本上解决公交事故多、投诉多、服务差,等问题，要有健全的行业管理办法。
第六，在大城市形成一体化交通大格局，优先发展公交政策时，制定政策应以民为本。
公私小轿车、限制发展私车和出租车，对小车上路时间及车内人数作点规定，防止出租车乱收费，明确出租车管理，以及明确规定公共汽车的载客人数标准；对城郊“黑车”治理要重罚，更要疏导。
政策过程中的执行模型有四个因素相互制约：政策执行机构、目标群体（政策对象）、理想化政策和政策环境因素。
第一，政策执行机构在城市优先发展公交事业上是指政府交通主管部门。
做为政策执行机构的政府应确定科学的部门管理.并制定出具有相当权威的管理办法。
公共政策概论第三次作业要求
《公共政策概论》第三次作业要求和资料一、根据上海电大网上课堂中的“教学要求”和“教学要点”，全面掌握教材第八章和第九章内容。
二、在教材第八章和第九章内容中选择一个基本知识点(要自己熟悉的并且在理解上比较全面和深刻的)。
三、对所选择的基本知识点内容进行全面的梳理以形成完整的认识。
四、以所选择的基本知识点为观察角度，搜索与之有关联的实际事例或资料。
(注意：基本知识点和实际事例一定要有明显的相关性并要说明实际事例或资料的确切来源。
这一点非常重要，一定要做到。
)五、运用所选择的基本知识点对实际事例进行全面的分析和论述。
(可以是说明实际事例中隐含的基本知识点内容，也可以是用基本知识点说明实际事例中存在的问题等。
)六、在完成上述步骤的基础上，形成文字作业（1500字以上的小论文）。
七、文字作业(小论文)要有自拟的标题（表明文章的主题），内容结构上一般要包含四个部分：1.基本知识点阐述(控制在400字左右)；2.实际事例或资料的简要描述(控制在400字左右)；3.运用基本知识点(理论)对实际事例(实际)进行扼要分析和论述(控制在500字左右)；4.分析结论(说明小论文的主要观点及其意义，控制在200字左右)。
作业总体要求：体现专业特点、观点正确；资料可靠、来源确切；结构合理、思路清晰；表述流畅、语句通顺。
八、作业内容上传有两种方法。
先打开中央电大考试平台上的形成性测评窗口，登录后点击本课程“任务列表”中第三次作业的“开始作业”。
方法一：将作业内容复制后粘贴到提交作业的窗口内，点击“保存”然后再点击“交卷”，接着按提示逐步确认；方法二：将作业内容制成word文档并转换成压缩文件格式zip，点击“上传附件”下方的“上传”后“浏览”文档所在地址找到文件后再点击右面的“上传”，之后点击“保存”然后再点击“交卷”，接着按提示逐步确认。
九、提醒：上海电大网上课堂针对本次作业提供了5个事例和相关基本知识点提示，供同学们选用或示例参考。
国开电大本科《公共政策概论》在线形考(形考任务1、3)试题及答案
国开电大本科《公共政策概论》在线形考形考隹务1 被墓&睿案考核内容：主题：联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。
（100分）考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1.联系实际的案例。
2.组成4-8人的学习小组完成本次作业，小组成员既要有分工又要有合作，讨论成绩由三部分组成,资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%。
3.每个小组自定时间必须在网上实时讨论，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅导教师网上实时指导。
4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交。
教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。
參考答案：不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。
中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。
着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。
个人讨论提纲：公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。
针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。
自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。
自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。
经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。
国开电大公共政策概论第三次形成性考核任务答案
考核任务形式：案例分析考核内容：运用公共政策分析方法，对某个案例进行较为详细的分析。
由分部（省级电大）责任教师提供4个案例，学员任选其一，字数在1000字以上）。
考核要求：1.认真研读教材第10章—第14章的内容。
2、要充分运用利益分析、政治学分析、经济学分析、伦理分析、量化分析这五个方法，分析过程中不得少于两个方法。
3、分析过程要逻辑一致，前后呼应。
4、言之有理，持之有据，能自圆其说。
5、必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。
不得抄袭，抄袭者成绩为不及格。
我国公共政策执行过程中存在的问题及解决对策摘要: 公共政策执行在整个行政管理活动中有着十分重要的地位。
作为政府调控社会成员之间利益关系，实现公共利益的合理分配及具体行政目标的重要手段之一，在社会飞速发展的今天，公共政策越来越发挥着举足轻重的作用。
尤其是中国加入WTO以后，无论是政府还是社会都将进一步融入世界经济，置身于一个市场竞争日益激烈的大环境中去。
这也对我国公共政策的制定、实施等领域提出了新的挑战。
如今，我国政府在公共政策执行这一重要的环节中，仍存在着不同程度的问题，具体表现为政策执行偏误，即政策执行者在实施公共政策的过程中，受到各种因素的影响，使执行效果偏离政策的最终目标并引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱等政策失真现象。
如何改善现有的缺陷，探索出解决对策并保证公共政策的有效实施，正是我们如今亟待解决的问题。
关键词: 公共政策执行偏误政策失真一、引言公共政策执行是在政策方案接受之后，国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段,将其内容转化为现实从而实现公共政策目标的一种行为。
公共政策执行是公共管理活动的中心环节,是实现政策目标、解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。
美国公共行政学者艾利森曾指出:“在达到政府目标的过程中,方案确定的功能只占10 % , 而其余90 %取决于有效的执行”。
这表明公共政策执行在公共政策活动及其生命过程中具有至关重要的地位和作用。
国家开放大学最新《公共政策概论》章节测试(1-14)试题答案解析
国家开放大学最新《公共政策概论》章节测试（1-14）答案解析（正确答案已附后，请用Ctrl+F查找答案）第1章本章自测测验一、单项选择题题目1正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
选择一项：A. 政府B. 个人C. 企业D. 社会组织反馈正确的答案是：政府题目2正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干美国学者戴维·伊斯顿认为（）选择一项：A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
C. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
D. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
反馈正确的答案是：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
题目3正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策的核心要素是（）选择一项：A. 公共B. 利益C. 权威D. 权力反馈正确的答案是：利益题目4正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
选择一项：A. 利益性B. 强制性C. 限制性D. 权威性反馈正确的答案是：权威性题目5正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策的本质是（）的集中反映。
选择一项：A. 社会需求B. 社会利益C. 公共权力D. 集体利益反馈正确的答案是：社会利益题目6正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策的基本特征不包括（）。
选择一项：A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性反馈正确的答案是：系统性题目7正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
选择一项：A. 系统性B. 倾斜性C. 合法性D. 权威性反馈正确的答案是：倾斜性题目8正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
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案例：
孙志刚,男,1976年生,湖北黄冈人,2001年武汉科技学院(原武汉纺织工学院)艺术系艺术设计专业毕业, 2003年春节后来到广州,案前任职于广州市达奇服装公司" 3月17日:孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所"20 日:孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打"3月20日:救治站宣布孙志刚不治死亡"4月18日:尸检结果表明, 孙志刚死前72小时曾遭毒打"后来广州市公安局 [2003]穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书,证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡"
一、孙志刚事件的政策过程研究价值
孙志刚事件具有明显的政策过程研究价值,这可以从四个方面论述:
首先,它是一个政策过程研究的理想案例,原因在于;前面回放的孙志刚事件是一个动态的过程,它包括了至少几个月的时间跨度!在不同的时间内有不同的主体登场!不同的主体承担了不同的活动"
其次,这一过程在结构上具有明晰性,既有开头:孙志刚之死,又有发展:社会反应,还有结局:政府变更政策"
第三、孙志刚事件的性质具有比较大的开放性"这一事件的
主人是一个弱势群体分子,又是一个地方事件,直接的责任人没有高官,无关国家机密,等等,这些性质保证了它的信息的扩散性"
第四,这一事件具有内容的合理性,也就是上面说的政策过程关联性"由于这四个原因决定了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征:资料的全面性"关联性使它成为一个政策过程案例,动态性与结构性使这一案例增加了典型性,开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整地收集"由此形成了一个包括政策问题!政策目标!政策方案!政策决策等在内的政策全过程的理想材料"
二、孙志刚事件后面的政策过程
政策过程的范式是从问题开始的"问题指的是/包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾(P4)"就孙志刚事件引发的政策变更来看,表面上它也是从问题出发的"首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存个从需要出发的系统过程"按照系统理论,系统的存在总是以执行一定的功能为基础的"所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能"之所以提出这个问题,一方面是这儿讲的系统的逻辑,另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性,成了众矢之的的东西"
三、孙志刚事件0后面的政策过程的意义
本文通过对孙志刚事件背后的政策过程的研究, 在对正在经历危机的政策过程范式的考察中,发现了一个从政策需要出发的!系统的政策过程"那么,这一过程有什么意义呢? 首先,从政策过程的研究上讲,这是对主流的政策过程范式危机的一种积极回应,因而是一种对政策过程理论的有益探索"这种探索的价值不仅在于提供了一个替代的理论框架,而且这一框架对当前范式遭遇到的许多问题都可以提供比较满意的解释"
其次，从实践来看,新的政策过程也具有一定的现实价值: 一是可以有效地面对解决了错误的政策问题的现象"二是给政策主体在承担政治责任时以更多自由"原因是新的政策过程给了政策主体更大的自觉性,也减少了问题被包围中的可能"。
总之,本文通过对孙志刚事件的政策过程的研究, 发现了一个政策需要的发展过程"这一过程在理论与实践上都有一定的价值"。