四川省学前教育督导评估细则指标及要素(市讨论稿以此为准。B19、B20有变化)

费 投 入 （25 分）
财政 C7. 财政性学前教育经费在同级财政性教 预算 育经费中占合理比例，并且有明显提高。 （15 （4分） 分）
1.财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占 4、查所占比例，如果由少到多或者多并保持即“占合理比 合理比例（3分）。视情况按3分、2分、1分计分。 计财股 例”；与上年比不降或升即“明显提高”。（查文件、数据 2.财政性学前教育经费要有明显提高（1分）。未 核算、市县数据核实） 实现不得分。 县（区）：查三年行动计划项目建设所需县级配套在建设、 添置设备等方面的资金足额、及时划拨到位，确保项目按时 校安办 完成并投入使用。（查投入文件、竣工使用照片、现场查 看）
宜宾市学前教育专项督导评估指标及要素（依据：省《细则》）（征求意见稿）
A级指 B级 标 指标 C级指标 计分方法 责任 股室 评估要素及资料要求
C1. 重视并切实加强对发展学前教育的领 1.成立学前教育工作领导小组或建立学前教育联席 办公室 1、县（区）：查政府成立领导小组文件、建立的联席会议 导。成立学前教育工作领导小组或建立联 会议制度（1分）。未成立（建立）不得分。 牵头 制度、召开的会议记录。 B1. 席会议制度，加强对学前教育的统筹协调 2.定期召开联席会议，研究学前教育工作（1分） 教育股 2、乡镇（街道）：查定期召开会议的制度、会议记录。 。视联席会议的召开情况按1分、0.5分计分。 协助 管理 。（2分） 县（区）：1、查政府落实国发41号、川府12号、宜府24号 体制 出台的文件规定。2、查教育、编办、发改、财政、人社、 (4分) C2. 健全教育部门主管、有关部门分工负 健全教育部门主管、有关部门分工负责的管理体制 教育股 住建、国土部门在机构人员编制、制定收费政策、经费投入 责的管理体制和工作机制。（2分） 和工作机制（2分）。视情况按2分、1分计分。 A1 、新建小区配套园建设使用（规定）、土地优先等方面的履 政 责（部门履职相关文件、资料）。 县（区）：1、查第一、第二期三年行动计划文件。2、查“ 府 B2. 1.制定学前教育发展规划和行动计划（2分）。未 C3. 制定切实可行的学前教育发展规划和 十二五”规划中是否制定学前教育发展指标。（规划目标： 职 发展 制定“规划”、“计划”各扣1分。 行动计划，其目标明确，措施具体，针对 教育股 实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村 责 2.计划的可行性和可操作性（1分）。视情况按1分 目标 性、可操作性强。（3分） 联合办园或（班）；构建县、乡、村三级学前教育公共服务 （10 (3分) 、0.5分计分。 体系„.用辖区内乡镇、村总数核实、现场抽查） 分） 县（区）：（1）查政府是否将学前教育纳入对乡政府一把 C4. 建立督促检查、考核奖惩和问责机制 1.建立学前教育发展自评制度，每年进行自评（1 B3. 手的年度目标考核（文件）。（2）查县（区）教育部门是 。加强对学前教育的督导检查, 将学前教 分）。未进行自评不得分。 教育股 考核 育发展纳入各级政府领导目标责任制。 2.学前教育发展纳入各级政府领导目标责任制（1 督导室 否将学前教育纳入乡镇中心校长（园长）的年度目标考核 （文件）。（3）县级是否每年开展自评（查文件、评估资 机制 （2分） 分）。未纳入不得分。 料）。 （3 分） C5. 对在学前教育工作中做出突出贡献的 对在学前教育工作中做出突出贡献的单位和个人给 教育股 县（区）：县级政府或主管部门是否将学前教育纳入质量提 单位和个人给予表彰和奖励。（1分） 予表彰和奖励（1分）。未建立制度不得分。 升或各类荣誉表彰范畴（查文件）。 1.学前教育经费纳入财政预算，加大了学前教育投 C6. 将学前教育经费列入财政预算，切实 入（5分）。视财政投入力度酌情扣分，未纳入预 县级财政教育经费：1、查预算中是否有科目。2、查与上年 加大学前教育投入力度。新增教育经费向 算不得分。 计财股 相比有增加即加大力度。 3、查新增财政性教育经费中是否 A2 学前教育倾斜。（8分） 2.新增教育经费向学前教育倾斜（3分）。未倾斜 有学前教育经费即“倾斜” 不得分。 经 B4.
上级支持学前教育发展的项目经费使用规范、合理 C13.上级支持学前教育发展的项目经费使 县（区）：查国家、省、市学前教育建设项目资金足额、及 （2分）。视情况按2分、1分计分。凡有挤占、截 校安办 用规范、合理。（2分） 时划拨使用（查文件、资料、项目进度照片、现场抽查）。 留、挪用的不得分。 县（区）：1、查第一、第二期学前教育三年行动计划公办 C14.扩大普惠性学前教育资源。大力发展 园建设项目按期竣工并交付使用。（查文件、项目进度或竣 1.公办幼儿园建设按规划推进（3分）。视情况按3 公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前 校安办 工使用照片、现场查看）2、公办幼儿园在园幼儿比例计算 B7. 教育公共服务，公办幼儿园在园幼儿比例 分、2分、1分计分。 教育股 公式：公办园在园幼儿总数（本年度计财事业报表统计数 2.公办幼儿园在园幼儿比例逐年上升（1分）。 扩大 逐年上升。（4分） 据）/公、民办在园幼儿总数（本年度计财事业报表统计数 教育 据）*100%（连续计算三年作比较）。 资源 积极扶持普惠性民办幼儿园发展，采取政府购买服 （7 分） C15. 鼓励社会力量以多种形式举办幼儿 务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师、公办幼 行政审 县（区）：1、逐一列举鼓励社会力量以多种形式举办幼儿 园，积极扶持民办幼儿园，并提供普惠性 儿园结对帮扶等方式，引导和支持民办幼儿园提供 园的优惠政策。2、支持举办普惠性民办园的扶持政策。 批股 服务。（3分） 普惠性服务（3分）。视情况按3分、2分、1分计分 （查文件、相关资料、佐证材料或照片、现场查看等） 。
责任 股室
评估要素及资料要求
A2 经 C11.制定支持学前教育的优惠政策，鼓励 费 社会力量办园和捐资助园。（2分） 投 B6. 入 扶持 （25 分） 和 C12.建立学前教育资助制度，重视残疾儿 资助
制度 （6 分）
童学前康复教育。（2分）
C9. 建立政府投入、社会举办者投入、家 B5. 庭合理负担的投入机制。（1分） 生均 经费 （4 C10.落实省定公办幼儿园生均公用经费财 分） 政 拨 款 标准 ，并 能及 时拨 付到 位。 （ 3 分）
A3 园所 建设 (15 分)
宜宾市学前教育专项督导评估指标及要素（依据：省《细则》）（征求意见稿）
A级指 B级 标 指标
B8. 规划 布局 （4 分）
C级指标
计分方法
责任 股室
评估要素及资料要求
A3 B8. 园所 规划 建设 布局 (15 （4 分) 分）
B9. 园舍
、源自文库
设施 设备 (4分)
A4 队 伍 建 设 (20 分)
B10. 教职 工 配备 （10 分）
县（区）：1、新建城镇住宅小区是否按照国家相关要求配 制定有城镇小区配套幼儿园规划、建设、接收、使 建有符合标准（达建设标准、规模适当）的幼儿园。（查住 C16.研究制定城镇小区配套幼儿园的规划 用与管理的实施办法。小区配套幼儿园由当地政府 校安办 建文件及《规划设计条件通知书》、幼儿园建设资料、竣工 、建设、接收、使用与管理细则，并有效 统筹安排，举办公办幼儿园或委托社会力量办成普 行政审 照片或规划资料、现场查看）。2、是否制定城镇小区配套 落实，确保布局合理，方便就近入园。 惠性民办幼儿园（2分）。视情况按2分、1分计分 批股 幼儿园使用管理的实施办法（查文件、落实情况材料）。3 （2分） 。未制定具体办法不得分。 、已竣工幼儿园是否交当地教育部门，举办公办幼儿园或委 托办成普惠性民办幼儿园。（查幼儿园审批资料、收费情况 乡镇：1、规划标准（川教（2014）122号）：人口在0.万人 以下的乡（镇），规划1所附属幼儿园；人口在0.5-1万人的 乡（镇），规划1所6个班的幼儿园；人口在1-3万人的乡 C17.农村乡镇建设公办中心幼儿园，大村 原则上每个乡镇建有一所独立的公办中心幼儿园、 （镇），规划1所9-12个班的独立幼儿园；人口在3-5万人的 独立建园，小村设分园或联合办园，人口 采取大村独立建园、小村设立分园（或联合办 校安办 乡（镇），规划2所9-12个班的幼儿园；人口在5万人及以上 分散地区开展学前教育巡回支教等，构建 园），人口分散地区开展学前教育巡回支教（2 的乡（镇），规划3所9-12个班的幼儿园。县城和中心城区 县、乡、村学前教育网络。（2分） 分）。视情况按2分、1.5分、1分计分。 服务人口每1万人，原则上规划1所9-12个班的幼儿园。）是 否公办中心幼儿园，大村独立建园，小村联合办园或（班） 。（查：构建乡、村公办园（班）建设或规划。用辖区内行 政村总数核实、现场抽查） 县（区）：1、园舍建设，三项指标（（87）城设字第466 号）：（全日制）。生均占地13平方米、生均建筑8.8平方 米、生均户外活动场地不低于2平方米。（计财相关数据核 C18.园舍建设、设施设备配备达标，满足 园舍建设、设施设备配备达省定标准（4分）。视 校安办 算；抽查部分县、乡、村幼儿园）（查县域、城市（城区） 幼儿活动和发展的需要。（4分） 情况按4分、3分、2分、1分计分。 教育股 、农村三级三项指标统计表）。2、按照2012年《四川省幼 儿园装备标准》抽查部分县、乡、村幼儿园（班）达标情况 （查县幼儿园、乡中心园、村园（班）三级达标统计表）。 1.在国家和省出台幼儿园教职工编制标准前，参照 县（区）：1、按照略高于（中央编办发[2014]72号 ）1:19 C19.在国家和省出台幼儿园教职工编制标 或按略高于国家规定的城市小学教职工编制标准核 教职工师生比落实幼儿园教职工编制（查编制文件、核算教 准前，参照或按略高于国家规定的城市小 定公办幼儿园教师编制，并配齐配足公办幼儿园教 人事股 职工师生比例是否达标）。2、核算是否按照标准配足配齐 学教职工编制标准核定公办幼儿园教师编 师（4分）。未核定不得分。 公办园教职工。（查在编全县（区）公办教职工统计表、到 制，并配足配齐教师。（5分） 2.民办幼儿园按规定配齐配足职工（1分）。 县（区）幼、部分乡镇中心园现场核实）。 1.执行幼儿教师资格准入制度（2分）。未执行不 C20.健全幼儿教师准入制度，严把入口关 县（区）：1、新聘教师严格招聘条件和程序（查文件、招 得分。 。取得幼儿教师资格证的教师数占幼儿教 人事股 聘相关资料）。2、查县域幼儿教师资格证统计表，到部分 2.近三年幼儿教师的持证率逐年提高（1分）。视 师总数的比例明显提高。（3分） 幼儿园抽查幼儿教师资格证。 情况按1分、0.5分计分。 县（区）：1、转岗教师必须通过转岗培训（查文件及转岗 C21.多渠道保障公办幼儿园师资供给，切 采取多种措施配齐配足公办幼儿园教师（2分）。 人事股 相关资料）2、学前专业毕业教师回归幼儿园任教（查数量 实满足公办幼儿园保教需要（2分） 视情况按2分、1分计分。 、相关文件、资料）。
C8. 确保发展学前教育工程（项目）投入 确保发展学前教育工程（项目）投入（3分）。工 。（3分） 程（项目）投入得不到保障不得分。
宜宾市学前教育专项督导评估指标及要素（依据：省《细则》）（征求意见稿）
A级指 B级 标 指标 C级指标 计分方法
建立合理的学前教育成本分担机制（1分）。未建 立成本分担机制不得分。
县（区）：1、查县级发改、教育、财政三；家是否出台的 计财股 《幼儿园收费管理暂行办法》。2、核定的各类公办园收费 行政审 标准与与运行成本比较是否基本平衡。（查文件、相关资 批股 料）
根据省定公办幼儿园预算内生均公用经费财政拨款 县（区）：查公办幼儿园每年每生预算内生均公用经费财政 标准每生每年不低于50元，制定本地公办幼儿园生 计财股 拨款标准不低于50元，并能及时拨付到位（查文件、资金到 均预算内公用经费财政拨款标准，并能及时拨付到 位情况）。 位（3分）。视情况按3分、2分、1分计分 制定出台支持学前教育的优惠政策，通过保证合理 行政审 县（区）：逐一例举支持学前教育的优惠政策，并用相关文 用地、减免税费等方式，支持社会力量办园和捐资 批股 件、资料佐证。 助园（2分）。视情况按2分、1分计分。 1、建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童 县（区）：1、全县（区）对家庭经济困难儿童、孤儿和残 、孤儿和残疾儿童入园给予资助（1分）。未建立 疾儿童入园给予资助的总数不低于在园幼儿总数的10%。 不得分。 计财股 （查文件、资料。核实资助总数、抽查幼儿园受助幼儿家长 2、重视残疾儿童学前康复教育，积极支持和鼓励 教育股 领取补助经费签字单）。2、是否开设特教幼儿班（查文件 特教学校增设特教幼儿园（班）和普通幼儿园开设 、相关资料或现场查看）。 特教幼儿班（1分）。未开展此项工作不得分。