破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案
社区养老服务存在的难点及对策
社区养老服务存在的难点及对策一、前言随着我国人口老龄化的加速，社区养老服务作为老年人居家养老的重要支撑，日益受到广泛关注。
然而，在社区养老服务过程中，仍存在诸多难点问题，亟待解决。
本报告将对社区养老服务存在的难点进行分析，并提出相应的对策建议，以期为我国社区养老服务的发展提供参考。
二、社区养老服务存在的难点1. 养老服务设施不足：目前，我国社区养老服务设施建设尚不完善，供需矛盾突出。
尤其是在一些老旧小区，养老服务设施更是严重不足，难以满足老年人的养老需求。
2. 养老服务质量不高：社区养老服务人员普遍存在专业化水平低、服务内容单一等问题，难以提供高质量、个性化的养老服务。
3. 资金投入不足：社区养老服务资金主要依赖于政府补贴和收费，资金来源单一，投入不足，制约了社区养老服务的可持续发展。
4. 社会参与度不高：社区养老服务涉及多个部门和领域，但目前各部门之间的协同合作不够紧密，社会力量参与不足，影响了社区养老服务的质量和效果。
5. 老年人观念转变难：部分老年人受传统观念影响，对社区养老服务存在抵触情绪，宁愿选择居家养老，也不愿意接受社区养老服务。
三、对策建议1. 加大养老服务设施建设力度：政府应将养老服务设施建设纳入城市规划，合理布局，加大投入，确保社区养老服务设施覆盖面广、服务便捷。
同时，鼓励社会力量投资建设养老服务设施，形成多元化的投资格局。
2. 提高养老服务人员专业化水平：加强对养老服务人员的培训和选拔，提高其专业化水平和服务能力。
引入社会工作、心理咨询等专业人才，丰富社区养老服务内容，提供个性化、多样化的养老服务。
3. 拓宽资金来源渠道：政府应加大对社区养老服务的财政支持力度，同时，鼓励社会资本投入社区养老服务领域，创新融资渠道，形成多元化的资金投入机制。
4. 加强部门协同和社会参与：建立健全社区养老服务协同机制，加强各部门之间的沟通与合作，形成工作合力。
鼓励社会组织、志愿者等社会力量参与社区养老服务，发挥各自优势，提高社区养老服务质量。
居家养老服务的难题破解和工作创新——基于杭州典型社区的调研报告
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法 选 取 杭 州 市 区 天 水 街道 长 庆 街 道 和 小 营 街 道 下 辖 的
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居 家 养 老服 务 的 难题 破 解和 工 作创新
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基 于 杭 州 典 型社 区 的 调 研报 告
唐世 明
郭 常娟
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杭州 师 范 大学
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国 际教育 学 院
养老服务领域重点难点问题专项治理工作方案
养老服务领域重点难点问题专项治理工作方案一、工作目标针对养老服务领域存在的重点难点问题，开展专项治理工作，旨在提高养老服务质量，保障老年人权益，促进养老服务事业健康发展。
二、重点任务1.规范机构管理。
加强对养老机构的监督和指导，推动养老机构建立健全内部管理机制，规范服务流程，提高服务质量。
2.加强人员培训。
开展养老护理员培训，提高护理人员的专业素质和服务技能。
加强职业道德教育，增强护理人员的责任感和使命感。
3.提升服务质量。
通过评估和监测，发现养老服务中的短板和问题，推动养老机构改进服务方式，提高服务水平。
同时，加强与医疗卫生机构的合作，为老年人提供更加全面的健康服务。
4.强化安全管理。
加强对养老机构的消防、食品、医疗等方面的安全监管，预防安全事故的发生。
同时，加强应急管理，提高应对突发事件的能力。
5.优化设施建设。
结合城市规划和老年人分布情况，合理规划布局养老服务设施，满足老年人的日常生活需求。
同时，加强无障碍设施建设，为老年人提供更加便利的生活环境。
6.打击违法行为。
加强对养老机构的执法检查，严厉打击非法集资、欺诈销售等违法行为，维护老年人的合法权益。
7.开展宣传教育。
通过多种形式开展养老服务宣传教育活动，提高老年人对养老服务的认知度和满意度。
同时，加强社会监督，鼓励社会各界积极参与养老服务工作。
三、工作要求1.加强组织领导。
各级政府要高度重视养老服务领域重点难点问题的专项治理工作，建立健全工作机制，明确责任分工，确保工作顺利推进。
2.加强协调配合。
各相关部门要密切配合，形成合力，共同推进专项治理工作。
同时，要加强与养老机构、社会组织等各方面的沟通协调，广泛听取意见和建议。
3.加强监督检查。
各级政府要加强对专项治理工作的监督检查力度，及时发现和解决问题。
同时，要加强对养老机构的日常监管和执法检查工作力度，确保养老服务质量安全可靠。
4.加强宣传引导。
各级政府和媒体要加强宣传引导工作力度，向社会广泛宣传专项治理工作的意义和成效，营造良好的社会氛围。
乡村振兴战略背景下农村养老服务发展面临的困境及解决对策
一方面，农村失能老年人数量多。据预测，我国 农村常住老年人口规模呈上升趋势，且增长速度快， 至 2035 年左右将达约 1.62 亿人的峰值。其中，处于 健康状态的农村常住老年人规模在 2035 年左右达到 1.31 亿人；有功能障碍的农村常住老年人规模将持续 攀升，预计到 2035 年将增至约 2 261 万人；重度失能
2 我国农村养老服务发展面临的困境
我国农村地区的老龄化程度高于城镇，因城市化
发展和人口迁移，失能老人、高龄高人和空巢老人增多， 给养老施中所要面临的困境。由于老年人 身体机能逐渐退化，特别是失能老人和高龄老人，对养 老服务服务项目方面的医疗护理、生活照料、精神关 怀等有更深层次迫切的需求。但农村经济发展水平相 对城市而言较低，各种养老服务设施和资源较为匮乏。
方面，农村空巢老年人规模大。随着城市化的发展和民 农民共享发展成果、农民生活更加富裕的乡村振兴发
工潮的出现，越来越多的农村青壮年选择到城市工作， 展目标。
老年人则留守农村，使得农村家庭结构嬗变。农村空巢
3.1 建立健全农村养老服务财政投入保障机制
老人收入大多依靠田间劳动或者子女给予生活费，在农
实施并创新乡村振兴战略多元投入保障机制，进
［关键词 ］ 农村养老服务；服务设施；人才队伍 ［中图分类号 ］ F323.89 ［ 文献标志码 ］ A ［ 文章编号 ］ 1674-7909（2022）02-18-3
0 引言
农村基础设施建设和公共服务有效供给是全面 实现乡村振兴的关键所在。其中，农村养老服务的发 展是农村公共服务发展中的薄弱环节。第七次全国 人口普查数据显示，60 周岁及以上的城镇和农村老 年人口比例分别为 15.82%、23.81%，相差 7.99 个百 分点［1］。预计到 2035 年，我国农村 60 周岁及以上老 年人口在农村人口中占比将达 37.7%，老龄化“城乡 倒置 ”现象将进一步加剧。同时，随着农村家庭结构 嬗变，农村空巢老人和留守老人的数量急剧增加，并且 农村呈现日益分散化的人口分布特征，由此对养老服 务的发展产生负面效应［2］。深入探究我国农村养老服 务的发展困境，并提出完善发展农村养老服务的建议， 对全面推进实施乡村振兴战略具有重大的现实意义。
提高养老服务质量解决老龄化社会养老难问题的策略与方案
提高养老服务质量解决老龄化社会养老难问题的策略与方案随着人口老龄化的不断加剧，养老问题已成为社会关注的焦点。
养老服务质量的提升是解决老龄化社会养老难问题的关键。
本文将探讨一些策略与方案，以提高养老服务质量，从而解决老龄化社会养老难问题。
一、加强养老机构建设养老机构是提供专业化养老服务的重要场所。
为提高养老服务质量，需要加强养老机构的建设。
首先，要扩大养老机构的规模，增加养老床位供给。
其次，要加强对养老机构的管理与监督，提高养老机构的服务标准和质量。
此外，还需加强养老机构人员的培训与学习，提高其专业素养和服务能力。
二、推动养老服务多元化发展传统的养老服务形式已经不能满足老年人多样化、个性化的需求。
因此，推动养老服务的多元化发展是提高养老服务质量的重要方向。
首先，要鼓励社会力量参与养老服务，引入市场机制，打破传统的垄断局面。
其次，要推动养老服务的创新，如发展智能养老服务、互联网养老服务等，通过技术手段提供个性化、便捷化的服务。
三、完善养老服务评估体系建立完善的养老服务评估体系，是提高养老服务质量的重要途径。
通过对养老机构的评估，可以及时发现问题，并采取措施加以解决。
评估体系应包括服务质量、安全设施、人员配备等方面的指标，确保养老服务的全面提升。
同时，评估结果要对外公开，增加养老机构的透明度，引导老年人和其家属选择合适的养老服务提供者。
四、加强养老服务专业人才队伍建设提高养老服务质量需要有一支高素质的专业人才队伍。
因此，加强养老服务专业人才的培养和引进是重要的举措。
一方面，要加大对养老服务专业人才的培训力度，提高其职业技能和服务能力。
另一方面，要引进相关专业人才，吸引更多高素质的人才从事养老服务工作。
同时，要加强对养老服务专业人才的激励措施，提高其工作积极性和主动性。
五、加强社会关爱老年人的意识与行动提升养老服务质量不仅是政府的责任，也需要全社会的关注和参与。
加强社会关爱老年人的意识与行动，是解决老龄化社会养老难问题的关键。
养老问题建言献策方案
养老问题建言献策方案背景介绍随着人口老龄化的加剧，养老问题日益凸显。
如何解决老年人养老问题已成为一个亟待解决的社会难题。
本文将提出一些养老问题建言献策方案，希望对解决当前养老问题能够有所帮助。
建议一：提高养老金待遇当前，我国的基本养老保险制度已经基本建立，但是养老金待遇还不够高。
因此，应当加大养老金的发放力度，提高养老金待遇。
具体措施如下：1.增加养老金的发放比例，使老年人的养老金真正能够保障他们的基本生活水平。
2.定期调整养老金的金额。
随着物价的上涨，老年人的生活成本也在增加，应当及时调整养老金的金额，使其能够满足老年人的基本生活需求。
3.加强养老金的管理和监督，确保养老金能够按时支付给老年人。
建议二：发展老年人社区为了满足老年人的日常生活需求，我们应当积极发展老年人社区。
老年人社区可以为老年人提供各种服务和活动，使他们能够充实、有意义地度过晚年。
具体措施如下：1.建设老年人公寓。
为老年人提供安全、卫生、舒适的居住环境，解决老年人住房问题。
2.提供多样化的养老服务。
例如提供医疗保健、康体娱乐、文化活动等服务，满足老年人的不同需求。
3.建立老年人互助组织。
老年人可以在互助组织中互相帮助、互相关心，增加老年人的社交圈子和归属感。
建议三：促进子女照料老人子女照料老人是解决养老问题的重要途径。
为了促进子女照料老人，可以采取以下措施：1.鼓励企事业单位实行弹性工作制。
员工可以根据自己的情况，调整上下班时间，以便更好地照顾老人。
2.政府可以给予一定的经济补贴。
例如，给予家庭照顾老人的护理人员一定的补助金，以减轻他们的经济负担。
3.建立老年人托养服务机构。
这些机构可以为独居老人提供照料、陪伴等服务，缓解子女照顾老人的压力。
建议四：加强老年人健康管理老年人的健康状况直接影响到他们的生活质量。
因此，我们应当加强老年人健康管理，确保他们能够保持健康、快乐的生活。
具体措施如下：1.建立老年人健康档案。
定期对老年人的身体状况进行检查，并建立相应的健康档案，方便医护人员进行管理和治疗。
西安市人民政府办公厅关于印发破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案
西安市人民政府办公厅关于印发破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.25•【字号】•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文西安市人民政府办公厅关于印发破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照实施。
西安市人民政府办公厅2017年10月25日破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的意见》（国办发〔2016〕91号）、《陕西省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（陕政办发〔2017〕76号）和西安市第十三次党代会精神，有效破解我市“养老难”问题，进一步提升养老服务质量，推动养老服务业综合改革试点工作深入发展，特制定本实施方案。
一、我市养老难的现状人口老龄化是我国本世纪面临的重大社会问题之一。
截至2016年底，我市60岁以上老年人共139.72万人，占全市总人口的15.82%。
今后五年，我市人口老龄化总体呈平稳增长趋势，预计每年新增老年人约5万人，到2021年，全市老年人将达到155万人左右。
目前，我市“养老难”主要表现在以下五个方面：一是养老设施缺乏整体规划。
由于历史原因，我市还没有编制养老设施的布局规划，各类养老服务设施，特别是社会力量兴办的养老服务设施在档次、规模等方面布局不够合理。
二是养老服务市场化程度不高。
我市养老产业市场还处于起步阶段，社会力量参与养老服务不积极，老年人思想观念保守、消费能力不足，市场主体作用发挥还不明显。
三是放管服改革还不到位。
公办养老机构改革任务重，民办养老机构审批程序还比较复杂，养老服务的扶持鼓励政策标准不高、吸引力不强。
养老服务创新策划书3篇
养老服务创新策划书3篇篇一养老服务创新策划书一、项目背景随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务需求日益增长。
传统的养老模式已经难以满足老年人多样化、个性化的需求。
为了提高养老服务质量，满足老年人的需求，我们计划开展一项养老服务创新项目。
二、项目目标1. 提供多元化、个性化的养老服务，满足老年人的不同需求。
2. 提高养老服务的质量和效率，降低服务成本。
3. 加强养老服务的科技应用，提高养老服务的智能化水平。
4. 培养专业的养老服务人才，提高养老服务的专业水平。
三、项目内容1. 服务模式创新：定制化服务：根据老年人的身体状况、生活习惯、兴趣爱好等因素，为老年人提供个性化的服务方案。
智能化服务：利用物联网、等技术，为老年人提供智能化的养老服务，如远程健康监测、智能安防等。
社区化服务：鼓励老年人参与社区活动，建立社区养老服务中心，为老年人提供社交、娱乐、健康等方面的服务。
2. 服务质量提升：加强员工培训，提高员工的专业素质和服务水平。
建立服务质量监督机制，对服务质量进行定期检查和评估。
加强与老年人及其家属的沟通，及时了解老年人的需求和意见，不断改进服务质量。
3. 科技应用：引入先进的养老服务技术和设备，如远程医疗、智能床垫、智能穿戴设备等，提高养老服务的智能化水平。
建立养老服务大数据平台，对老年人的健康数据、服务需求等进行分析和管理，为养老服务提供决策支持。
4. 人才培养：加强与高校、职业培训机构的合作，培养养老服务专业人才。
建立人才激励机制，鼓励员工不断提升自己的专业水平和服务能力。
四、项目实施计划1. 项目启动阶段（1-2 个月）：成立项目团队，明确项目目标和任务。
开展市场调研，了解养老服务市场需求和竞争情况。
制定项目实施方案，明确项目实施步骤和时间节点。
2. 服务模式创新阶段（3-6 个月）：开展定制化服务试点，根据老年人的需求和反馈，不断优化服务方案。
推广智能化服务，建立智能化养老服务平台。
养老服务业发展方案
养老服务业发展方案一、服务体系构建构建完善的养老服务体系是发展养老服务业的基础。
应建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
二、养老服务设施加强养老服务设施建设，包括养老院、老年公寓、老年人日间照料中心、老年人活动中心等，提高养老服务设施覆盖率和建设水平。
三、养老服务人才加强养老服务人才培养和队伍建设，提高养老服务人才的专业素质和服务水平。
通过开展培训、交流等活动，提升养老服务人才的服务意识和职业道德。
四、养老服务质量提升养老服务质量，加强服务标准和规范建设，建立服务质量评估和监督机制，确保老年人享受优质、安全的服务。
五、养老服务政策制定和完善养老服务政策，加大对养老服务业的扶持力度，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等方面，促进养老服务业的可持续发展。
六、养老服务市场培育和规范养老服务市场，推动养老服务与医疗、康复、旅游等产业融合发展。
鼓励社会资本进入养老服务领域，形成多元化的投资主体和服务供给。
七、老年生活照料加强老年生活照料服务，包括日常照料、家庭护理、康复护理等方面。
建立完善的居家养老服务网络，为老年人提供方便、快捷的生活照料服务。
八、健康医疗服务加强老年人健康医疗服务，建立老年人健康档案和定期健康检查制度，提供疾病预防、康复护理和长期照护等服务。
加强医养结合，推动医疗卫生和养老服务的深度融合。
九、文化娱乐活动丰富老年人的文化娱乐生活，开展各种适合老年人的文化活动，如文艺演出、健身活动、学习培训等。
建立老年人活动中心和俱乐部，为老年人提供丰富多彩的文化娱乐服务。
应对人口老龄化的个创新解决方案
应对人口老龄化的个创新解决方案随着全球人口老龄化的加剧，如何应对老龄化带来的各种社会问题成为了人们亟待解决的难题。
传统的养老服务模式已经趋于滞后，需要有个创新解决方案来应对老龄化所带来的挑战。
本文将探讨一些个创新的形式和方式，旨在为应对人口老龄化的问题提供新的解决方案。
一、智能化推动老年人照料服务随着信息技术的发展，智能化已经成为一个重要的发展方向。
通过智能化技术，可以实现对老年人的远程照料，如智能健康监测设备、智能家居装置等，为老年人提供便捷的服务。
例如，可穿戴设备可以监测老年人的生命体征，并实时向护理人员传递信息，一旦出现异常情况，及时进行处理，确保老年人的健康安全。
智能家居装置可以方便地调控环境温度、照明亮度等，提高老年人的生活品质。
智能化的推动不仅可以提升老年人的生活质量，也减轻了养老人员的工作压力，为应对人口老龄化提供了一种创新的解决方案。
二、社区共建共享养老模式传统的养老机构已逐渐满足不了老年人多样化的需求，而社区共建共享养老模式能够更好地应对人口老龄化的挑战。
社区共建共享养老模式是一种由社区居民共同参与的养老服务模式，通过邻里互助、资源共享等形式，实现老年人的互助养老。
例如，在社区内设立老年人社交中心，老年人可以在这里进行交流、娱乐、学习等活动，增强社交联系。
同时，社区居民可以提供各种养老资源，如提供义工照料、定期举办义务健康咨询等，让老年人得到更好的关怀和照顾。
社区共建共享养老模式能够提高老年人的生活质量，促进社区居民之间的互动交流，缓解养老压力。
三、跨代共居共享经济模式随着家庭结构的变化，传统的三代同堂模式逐渐被打破，但跨代共居共享经济模式可以为应对人口老龄化带来新的解决方案。
跨代共居共享经济模式是指不同年龄群体之间共同生活、共同分享资源的模式。
通过老年人和年轻人之间的共同居住，可以实现两代人的互利共赢。
老年人可以得到年轻人的关心和照料，年轻人可以得到老年人的智慧和经验。
共享经济的理念也可以在此基础上延伸，如通过共享庭院、共享厨房等方式，降低生活成本，提高共同生活的便利性。
河南省委会：提案助推解决养老难
老产业 ，提高河南省养老服务水平》 的提案 ，大力 呼吁尽快实现河南养老服务 的产
ＹＺ Ｅ ＧＬＡＮ ＩＮ 议 政连 线 ｌＨ Ｎ Ｉ ＸＡ
议政连线 ＹＺ Ｅ ＧＬＡ ×Ｉ ＩＨ Ｎ ｌＮ ＡＮ
团 结
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河南省委
◎爻／ 芦群 蹋
提案助推解决养老难
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Ｉ 预测 ， ４ 本世纪前二三十年将是河南 “ 老龄化”发展最快速时期 ，２２ 年就 ００
Ｊ 口 会进入 “ ／ 超高老 龄化” 阶段 。随着河 南省人 口老龄 化 问题 的 日益 凸显 ，如 何 解决老年人 的养 老问题一直是社会 关注 的焦点 ，也成为一 向关注 民生 的民革 河
能的弱化 ．河南 养老服务需求 的种类 和精细化程 度不断提 高 ，老龄用 品要求 和品
质 也不 断提高 ．养老 产业发展 潜力 十分 巨大 。通过 深入调研 ，民革省委会 发现 ， 大力发展养 老产业 不仅可 以减轻政 府财政对满 足 “ 老有所 养” 的支 出 ，从单 纯提
高老年福利 总水 平为 目标 的 “ 终端 支持 ”模式 转移到 以提 高养老 市场活力 为 目标 的 “ 中间支 持”模式 ．而且可 以促 进养老市 场 的 自我完 善和繁 荣 ，最终 完成 老年
放 学后空 间问题 ．又解决 老人 的孤 独问题 。三是 出
养 老 事业 发展 步伐 。２ １ 年 ９月 ，经省 民政厅批 ０１ 准 ，河南首 家 “ 养老服务 职业技能 培训 基地 ”在 郑 州大学护理 学院正式挂 牌成立 。河 南省还将在 郑州
养老服务质量提升方案
养老服务质量提升方案随着我国老龄化社会的加剧，养老服务质量问题日益引人关注。
为了提升养老服务质量，首先需要从政府、社会和个人三个层面入手，采取一系列措施。
在政府层面，首先需要完善养老法律法规体系。
加大对养老服务的立法力度，制定相关政策措施，明确社会养老服务的标准和要求。
同时，要加强对养老机构的监管，确保其按照规定提供高质量的养老服务。
其次，政府应加大对养老服务的投入力度。
设立专门的养老服务基金，用于支持养老机构的建设和运营，提升养老服务的设施和设备条件。
同时，加大对养老服务人员的培训和选拔，提高其专业素质和服务能力。
此外，政府还应鼓励社会力量参与养老服务。
通过税收优惠政策、奖励措施等方式，鼓励民营企业和社会组织开展养老服务。
促进养老服务市场的竞争，提高服务质量。
在社会层面，应加强养老服务行业协会和机构的建设和管理。
建立行业协会的职业准入制度，确保养老服务从业人员的素质和能力。
同时，加强行业协会的监督和指导，规范养老服务市场，维护消费者权益。
鼓励社会各界参与养老服务，举办养老服务志愿者培训，增加志愿者的数量和质量。
启动养老服务志愿者的统一登记管理，确保志愿者的合法权益。
同时，加强对志愿者的培训和指导，提高其服务能力和专业水平。
在个人层面，老年人应自觉主动参与养老服务。
加强对老年人的养老知识普及，提高其养老意识和养老能力。
积极参与养老技能培训，提高自我服务的能力。
家属对老人的尊重和关爱，也是提升养老服务质量的关键。
家庭应建立良好的家庭养老服务机制，提供全方位的养老服务和照料。
同时，加强家属对养老机构的监督，确保老人的权益得到保障。
此外，还需加强养老服务的宣传和推广。
加大对养老服务的宣传力度，扩大养老服务的知名度和影响力。
同时，利用新媒体平台，推动养老服务信息的发布和传播，提高老年人对养老服务的了解和认知。
总之，提升养老服务质量需要政府、社会和个人共同努力。
政府要加大投入和监管力度，社会要加强组织和管理，个人要自觉参与和提高养老能力。
养老服务存在的问题及对策建议
养老服务存在的问题及对策建议随着我国人口老龄化加剧，养老服务问题也日益突出，养老服务的不足和问题已经成为一个老龄化社会亟待解决的难题。
本篇文档将就目前养老服务存在的问题进行探讨，并提出一些对策建议，以推动我国养老服务产业的发展和完善。
一、问题分析1.服务设施不足养老服务设施不足是目前的突出问题之一，特别是在基层社区养老服务设施尤其不足。
由于政策不到位，市场不足以吸引养老机构，市场需求、服务供给和政策不协调，导致养老地方服务设施的供需不平衡。
2.服务质量不高目前养老机构存在着服务质量差异大的现象，其中一些机构的管理、教育、培训、观念等方面的问题尤为突出，导致老人在养老机构内部无法得到体面的生活和服务。
3.用工难以保障养老服务产业基本上处于一个管理薄弱、形式日趋多样化、伦理道德的管理缺陷、服务产业人口的素质和技能需求难以得到高水平化、标准化时间进入一个关键时期的阶段。
用工难以保障已成为招招纳工的老年产业的突出问题。
二、对策建议1.鼓励和优化养老设施的建设和管理政府应采取切实的措施鼓励人们投资和开发养老设施，为老年人提供舒适、方便的养老服务。
政府可以通过财政支持、税收优惠等方式，积极推进养老设施的建设和管理。
另外，政府还应该制定相关政策，对接受政府和社区养老设施的医疗和其他补贴进行补贴，鼓励更多的养老服务机构参与养老服务产业的建设和管理。
2.加强养老服务质量管理机构第一，管理人员和服务人员的专业技能需要得到提升，政府应加强对养老服务质量的监督和管理。
政府部门可以制定相应的评估方法和标准，对养老服务机构的管理、服务质量、公益性等进行评估。
同时支持企业、社会机构等在养老服务领域的发展，以引导市场进一步完善。
3.推进社区养老服务加强社区养老服务，建设完善社区养老服务网络是推进养老服务的重要手段。
政府应鼓励和支持社区对养老服务的关注和发展，加强社区养老服务设施建设和管理，鼓励社区组织、家庭、企业和社会团体等在养老服务领域开展相关业务。
养老服务质量提升方案
养老服务质量提升方案
随着人口老龄化的加速，养老服务需求不断增长，同时老年人对养老服务质量的要求也越来越高。
为了提升养老服务质量，我们制定了以下方案：
一、提升养老服务设施
1.建立更多的养老院、日间照料中心，满足老年人不同的养老需求。
2.对已有的养老机构进行维修、改造，让老年人生活更加舒适。
3.增加设施设备，如电梯、无障碍通道、紧急呼叫系统等，提高养老机构的智能化程度。
二、培养专业养老服务团队
1.加强对养老服务人员的培训，提高服务技能水平。
2.制定养老服务标准，规范养老服务行为。
3.建立养老服务评价制度，激励养老服务人员提供更好的服务。
三、开展居家养老服务
1.开展居家养老服务，给予老年人更多的选择。
2.建立专业的居家养老服务团队，提供全方位的服务，包括生活照料、医疗护理、心理疏导等。
3.加强对居家养老服务的监管，确保服务质量。
四、充分利用科技手段
1.利用互联网、智能设备等科技手段，提高养老服务的效率和质量。
2.开展智慧养老服务，如智能床垫、健康监测等，提高老年人的生活质量。
3.建立智能养老服务平台，方便老年人获取养老服务信息和服务。
通过以上方案的实施，我们相信可以提高养老服务质量，满足老年人的养老需求，促进社会和谐发展。
丰富养老医养结合服务模式行动方案
丰富养老医养结合服务模式行动方案贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦老年人在社会保障、养老、医疗等民生问题上的“急难愁盼”，加快建设符合中国国情、顺应人口老龄化趋势的保障和服务体系，优化服务供给，提升发展质量，确保始终与经济社会发展相适应。
一、丰富医养结合服务模式鼓励大型或主要接收失能老年人的养老机构内部设置医疗卫生机构，将养老机构内设医疗卫生机构纳入医联体管理，根据服务老年人的特点，合理核定养老机构举办的医疗机构医保限额。
推动养老机构与周边医疗卫生机构开展签约合作，做实合作机制和内容。
到2025年, 养老机构普遍具备医养结合能力（能够提供医疗卫生服务或与医疗卫生机构开展签约合作）。
二、扩大普惠型养老服务覆盖面展社区养老服务机构。
深化“十三五”时期居家和社区养老服务试点改革成果，培育一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构，推动集中管理运营和标准化、品牌化发展。
支持社区养老服务机构建设和运营家庭养老床位，将服务延伸至家庭。
支持物业企业发挥贴近住户的优势，与社区养老服务机构合作提供居家养老服务。
在乡镇（街道）层面，建设具备全日托养、日间照料、上门服务、供需对接、资源统筹等功能的区域养老服务中心。
到2025 年，乡镇（街道）层面区域养老服务中心建有率达到60%,与社区养老服务机构功能互补，共同构建“一刻钟”居家养老服务圈。
支持建设专业化养老机构。
支持社会力量建设专业化、规模化、医养结合能力突出的养老机构，推动其在长期照护服务标准规范完善、专业人才培养储备、信息化智能化管理服务、康复辅助器具推广应用等方面发挥示范引领作用。
支持养老机构针对失智老年人的特殊需求, 提供专业照护服务。
引导养老机构立足自身定位，合理延伸服务范围, 依法依规开展医疗卫生服务，为老年人提供一体化的健康和养老服务。
中央预算内投资重点支持新建护理型养老服务设施和照护服务能力改造提升项目。
引导地方对普通型床位和护理型床位实行差异化补助，到2025年，全国养老机构护理型床位占比提高到55%。
养老服务领域重点难点问题专项治理工作方案
养老服务领域重点难点问题专项治理工作方案在养老服务领域，随着我国人口老龄化问题日益凸显，养老服务行业正面临着前所未有的挑战。
解决养老服务领域的重点难点问题，需要制定专项治理工作方案，以推动养老服务行业的健康发展。
本文将从多个层面深入探讨我国养老服务领域的重点难点问题，并提出专项治理工作方案。
一、养老服务领域面临的重点难点问题1. 养老设施供给不足在我国，养老设施的供给明显不足，尤其是在一、二线城市。
老年人口的增加使得养老设施的需求持续上升，但目前的供给无法满足需求。
养老设施供给不足，直接影响了老年人的养老生活质量。
2. 养老服务水平不高当前，部分养老服务机构存在服务水平不高的问题，包括医疗护理、生活照料等方面的不足。
老年人在养老服务机构中的生活质量不高，导致了老年人对养老服务的不信任感。
3. 养老服务行业规范不完善养老服务行业规范不完善，导致了市场乱象丛生，包括虚假宣传、服务不到位等问题。
缺乏规范的养老服务行业无法有效保障老年人的权益和利益。
二、专项治理工作方案针对养老服务领域的重点难点问题，应制定以下专项治理工作方案：1. 加大养老设施建设力度政府应加大对养老设施建设的投入力度，鼓励社会资本参与养老设施建设，提高养老设施的供给水平，满足老年人的实际需求。
2. 提升养老服务行业从业人员素质加强对养老服务从业人员的培训和引导，提升其专业水平和服务意识，为老年人提供更加优质的养老服务。
3. 完善养老服务行业监管机制建立健全养老服务行业的监管机制，加强对养老服务机构的监督管理，严厉打击虚假宣传和不良行为，维护老年人的合法权益。
专项治理工作方案的制定必须有计划、有步骤地进行，同时需要注重实施的细则和执行力，确保方案的有效性和可行性。
三、对养老服务领域的个人观点和理解我个人认为，解决养老服务领域的重点难点问题需要全社会的共同努力，包括政府、企业和个人。
政府应当加大对养老服务领域的支持力度，提出更加具体的政策和措施，鼓励社会资本参与养老服务的建设和发展。
养老服务综合监管制度实施方案(一)
养老服务综合监管制度实施方案(一)养老服务行业涉及人民群众极为重要的生活需求，同时也是一个专业度较高、管理比较困难的行业。
为了保障老年人的权益，促进养老服务行业的健康发展，国家近年来加强了养老服务综合监管制度的实施。
以下是该方案的详细介绍：一、制定统一标准针对养老服务行业的产品、服务、安全等方面，制定统一的标准，确保整个行业在执行过程中，达到统一的级别。
在此基础上，建立起完整的养老服务标准化管理体系，规范行业发展，整合资源，提高服务质量。
二、加强行业监管养老服务行业监管是保障老年人权益的重要手段。
加强监管力度，确保养老服务行业经营者遵守相关法律和行业规范，鼓励养老机构在服务、设施、管理、人才等方面不断提升，加强对老年人权益的保障力度。
三、推进信息化建设养老服务行业的信息化建设是一项重要任务。
通过推进信息化建设，将传统养老服务与互联网、大数据、云平台等技术相结合，提高服务质量，优化服务体系，减少信息交流的成本，有效提升养老服务行业运行的效率与效益。
四、加快产业发展加快养老服务业的发展，提高养老服务业的吸引力和竞争力，促进养老服务业的快速发展。
在此基础上，开展研发工作，建立健全社区、机构、家庭等全方位的养老服务体系，形成一体化全家庭、全要素、全时空的养老服务产业体系，改变以往“养老难”和“养老贵”的局面。
五、加强人才培养加强养老服务专业人才的培养，提高管理人员、护理人员和助理人员的专业素质，为养老服务行业奠定更加坚实的基础。
为从业人员提供更全面、翔实、系统的职业培训，并制定、修订和发布培训大纲、培训标准、培训计划和指南，推进养老服务专业化、标准化。
总之，针对养老服务行业的发展现状，实施养老服务综合监管制度，有利于保障老年人权益，规范行业管理，推动行业发展。
同时，各级政府部门和养老服务机构还需要攻坚克难，合作共进，致力于让更多的老年人融入时代，享受美好的晚年生活。
湖南20条措施破解养老服务发展难题
经I验I撒1英湖南:20条措施破解养老服务发展难题◎李志荣2020年12月31日，《湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》出台，提出6个方面20条措施，着力破解养老服务发展“痛点”“难点”问题，推动养老服务高质量发展。
对标对表，坚持“四个聚焦”。
一是聚焦规划布局。
坚持规划先行，从时间、空间和供给维度进行清晰定位，对城乡养老产业进行科学布局，确保全省养老服务“一盘棋”。
二是聚焦问题解决。
坚持问题导向，梳理出社区养老设施配建、特困人员供养机构提质升级、养老机构安全生产管理等18个方面具体问题，精准施策。
三是聚焦群众关切。
聚焦失能失智老人刚需服务、居家和社区养老服务、农村互助养老服务、医养结合服务以及防范和处置养老服务领域非法集资等群众关注度高的养老服务工作，积极回应群众诉求。
四是聚焦目标量化。
坚持目标指引，提出特困人员供养机构护理型床位占比、养老机构与医疗机构签约率等21个量化指标和20多处预期性、鼓励性措施，为推进养老服务高质量发展明晰路径。
精准发力，抓住“六条主线”。
一是明晰责任界限。
明确了“四方责任”，即政府的兜底和引导责任，市场的主体责任，家庭的基础责任，社会组织、社工、志愿者的主动参与责任，进一步健全党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的养老服务工作机制，形成各司其职、各负其责的良好格局。
二是优化规划布局。
提出了“三个布局”，即城市养老服务布局、农村养老服务布局和多元化养老产业布局，进一步促进养老服务科学有序高质量发展。
三是补齐设施短板。
推出了“四大工程”，即社区养老设施配建工程、闲置资源提升转化工程、特困供养机构提升工程、适老化改造工程，进一步实现养老服务资源利用最大公约数。
四是提升服务质量。
强化了“四个支撑”，即标准化体系支撑、医养结合服务支撑、安全生产管理支撑、人才队伍支撑，为养老服务高质量发展提供强有力的保障。
五是加大资金扶持。
完善了 “四项补助”，即养老服务发展专项补助、养老设施等级评定补助、社区养老服务机构运营补助和连锁品牌扶持补助，进一步撬动社会资本积极参与发展养老服务。
养老服务质量提升策略
养老服务质量提升策略随着人口老龄化的加剧，养老服务质量的提升已成为一个急需解决的社会问题。
为了满足老年人多样化、个性化的需求，改善养老服务质量，我们可以从以下几个方面进行策略制定和实施。
加强人才队伍建设养老服务的质量取决于服务人员的素质和专业水平。
因此，加强人才队伍建设是提升养老服务质量的关键。
政府可以出台相关政策，鼓励更多的专业人才投身养老服务行业，提高服务人员的专业技能水平，并加强对服务人员的培训和考核制度，激励他们提供更优质的服务。
建立多层次的养老服务体系养老服务质量的提升也需要建立多层次的养老服务体系，满足老年人的不同需求。
除了传统的养老院和日间照料中心外，还应该发展社区养老服务、居家养老服务等多元化形式，让老年人可以根据自己的需求选择适合的服务方式，提高服务的个性化和针对性。
加强监管和评估政府部门可以加强对养老服务机构的监管力度，建立健全的评估制度，对养老服务机构的服务质量进行定期评估和监督。
通过对服务质量的评估，可以发现问题和薄弱环节，并及时进行改进和提升，确保老年人能够获得高质量的养老服务。
推动科技创新科技的发展可以为养老服务质量的提升提供便利和支持。
政府可以鼓励和支持养老服务机构引进先进的养老辅助设备和智能化管理系统，提高服务的效率和质量。
此外，科技也可以帮助老年人保持社交活动，促进身心健康，提高生活质量。
加强宣传和教育最后，加强宣传和教育也是提升养老服务质量的重要策略。
政府和相关机构可以通过各种途径向老年人和家属宣传养老服务的相关知识和信息，提高他们的养老服务意识，引导他们选择优质的养老服务机构，促进老年人和服务机构之间的有效沟通和合作。
总之，提升养老服务质量是一个长期而复杂的工程，需要政府、社会和企业共同努力。
通过加强人才队伍建设、建立多层次的养老服务体系、加强监管和评估、推动科技创新以及加强宣传和教育，我们可以逐步提升养老服务的质量，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务。
营商环境养老实施方案
营商环境养老实施方案
随着我国人口老龄化问题日益突出，养老问题已经成为社会关注的焦点。
营商环境的改善对于养老事业的发展具有重要意义。
为了更好地实施营商环境养老方案，我们需要从多个方面进行综合考虑和规划。
首先，政府应当加大对养老事业的投入。
通过加大对养老机构的补贴和支持力度，提高养老服务的质量和水平。
同时，鼓励社会资本参与养老事业，促进养老产业的发展，提高养老服务的供给能力。
其次，要加强对养老服务的监管和管理。
建立健全养老服务的监督机制，加强对养老机构的日常管理和服务质量的监督，确保养老服务的安全和可靠。
此外，需要加强养老服务的信息化建设。
通过建立养老服务信息平台，实现养老服务的信息共享和互联互通，提高养老服务的便捷性和透明度。
同时，要加强对养老服务人员的培训和管理。
建立健全养老服务人员的培训机制，提高养老服务人员的专业水平和服务意识，确保养老服务的质量和效果。
最后，要加强对养老服务的宣传和推广。
通过开展养老服务的宣传活动，提高社会对养老服务的认知和接受度，促进养老服务的普及和发展。
总之，营商环境养老实施方案需要政府、社会资本和养老服务机构的共同努力，通过多方合作，共同推动养老服务的改善和发展。
只有这样，才能更好地满足老年人的养老需求，促进社会的和谐稳定发展。
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破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的意见》(国办发〔2016〕91号)、《陕西省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(陕政办发〔2017〕76号)和西安市第十三次党代会精神，有效破解我市“养老难”问题，进一步提升养老服务质量，推动养老服务业综合改革试点工作深入发展，特制定本实施方案。
一、我市养老难的现状人口老龄化是我国本世纪面临的重大社会问题之一。
截至2016年底，我市60岁以上老年人共139.72万人，占全市总人口的15.82%。
今后五年，我市人口老龄化总体呈平稳增长趋势，预计每年新增老年人约5万人，到2021年，全市老年人将达到155万人左右。
目前，我市“养老难”主要表现在以下五个方面：一是养老设施缺乏整体规划。
由于历史原因，我市还没有编制养老设施的布局规划，各类养老服务设施，特别是社会力量兴办的养老服务设施在档次、规模等方面布局不够合理。
二是养老服务市场化程度不高。
我市养老产业市场还处于起步阶段，社会力量参与养老服务不积极，老年人思想观念保守、消费能力不足，市场主体作用发挥还不明显。
三是放管服改革还不到位。
公办养老机构改革任务重，民办养老机构审批程序还比较复杂，养老服务的扶持鼓励政策标准不高、吸引力不强。
四是养老服务设施还存在重建设轻管理现象。
特别是居家养老服务站和农村幸福院，在一定程度上存在作用发挥不充分的现象。
五是养老服务的质量不优不高。
养老护理员队伍力量不足、素质不高，提供的养老服务内容与老年人个性化需求不相匹配。
以上问题成为制约我市养老服务业发展的瓶颈。
未来五年是破解“养老难”的最佳战略机遇期。
大力发展以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的社会养老服务体系建设，积极应对“银发浪潮”冲击，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。
二、总体思路和发展目标(一)总体思路。
紧紧围绕解决“养老难”，坚持问题导向，对标先进发达地区，找准补齐短板，奋力追赶超越，深化放管服改革，激发市场活力，提升养老服务质量。
按照“政府保基本、社会增加供给、市场满足需求”的定位，继续加强社区居家养老和农村养老的设施建设，推动公办养老机构改革，加强养老人才队伍建设，繁荣养老市场，引导社会资本进入养老服务业，形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的多层次养老服务体系，努力让西安成为让老年人感到幸福的城市。
(二)发展目标。
到2021年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的养老服务体系。
全市养老服务设施覆盖100%城市社区和80%以上农村社区，养老床位总数达到7万张，每千名老人拥有养老床位45张，其中护理型床位占养老床位总数的比例不低于40%，社会办养老机构床位比例达到80%以上;健全市、区县、镇(街)、社区(村)四级养老管理和服务网络。
养老产品用品供给不断丰富，服务内容日益多元，服务模式更加多样，养老服务市场化程度进一步提高，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。
三、重点工作任务结合贯彻落实民政部等13个部门《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发〔2017〕25号)和市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》(市政发〔2015〕23号)精神，着力从以下七个方面破解“养老难”问题。
(一)突出保基本，进一步健全基本养老服务保障制度。
各区县政府要重点为辖区城镇“三无”、农村“五保”、低保对象中的失能、失智及70岁以上计生特扶老人提供养护服务。
办好公办社会福利院、敬老院等保障性养老服务机构，对城市“三无”老人和农村“五保”对象实行政府供养，充分发挥政府在养老服务中“保基本、兜底线”的作用。
根据经济社会发展水平和物价上涨等因素，适时调整基本养老、基本医疗、最低生活保障等补助标准，提高养老保障水平。
(牵头部门：各区县政府;配合部门：市民政局、市卫计委、市人社局;期限：持续实施)(二)突出规划引领，统筹规划发展城市养老服务设施。
按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。
科学确定市、区县、镇(街)和社区(村)四级养老设施的规模、数量、权属、功能、位置、运营模式和服务半径，针对不同区域特点，制定供养、颐养或医养结合的养老设施规划。
在旅游、文化、教育、卫生、体育等专项规划中，要考虑养老服务需求。
启动我市养老服务设施布局规划，力争在2018年上半年完成。
凡新建城区和新建居住(小)区，要按每百户15至20平方米配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施未达到标准的，要通过购买、置换、租赁等方式配备完善养老服务设施。
(牵头部门：市民政局、市规划局、各区县政府;配合部门：市建委、市国土局;期限：2017年9月—2018年6月)(三)突出强化基础，大力发展社区居家养老服务。
提升社区居家养老服务的质量，进一步健全居家养老服务网络。
按照“服务内容多样化、运作方式市场化”的思路，培育更多的养老服务企业和社会组织，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务。
加大政府购买服务力度，建立以企业和社会组织为主体、社区为纽带、信息化为手段的居家养老服务网络。
从2018年起，由社会力量运营的社区居家养老服务站每年增加20%;到2021年底，力争全市社会力量运营的社区居家养老服务站达到70%以上，养老服务市场化率进一步提高。
推行老年人意外伤害保险，提高老年人抵御意外风险的能力。
完善老年餐桌服务体系。
对老年餐桌实行区域资源整合，通过政府购买服务的形式，鼓励社会餐饮企业通过配餐、送餐等形式为老年人提供餐饮服务。
(牵头部门：各区县政府;配合部门：市民政局、市老龄办;期限：持续实施)(四)突出提高服务质量，大力加强养老机构建设。
加强养老院管理，开展服务质量建设专项行动。
从2017年起，在全市开展为期4年的养老院服务质量大检查、大整治活动。
重点加快养老院服务质量标准化建设和认证工作，提升养老院医疗卫生服务和健康管理水平，加强养老院安全管理，提高养老院管理服务人员素质能力，开展“敬老文明号”创建活动，加强养老院服务质量监督。
到2020年，全面建立全市统一的养老服务质量标准和评价体系，养老服务质量治理和促进体系更加完善，所有养老院均具备为入住老人提供医疗服务的能力。
推行养老机构综合责任保险，提高养老机构风险防范能力。
加强养老机构许可管理。
按照《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》精神，结合正在开展的行政效能革命相关要求，将所有养老机构设立许可权限下放到区县民政局，市级民政部门不再许可。
设立营利性养老机构，按照“先照后证”的简化程序执行，在工商行政管理部门办理登记后，到所在区县民政部门申请设立许可。
设立非营利性养老机构，按照《养老机构设立许可办法》的要求和程序办理。
在民政部门登记的非营利性养老机构，可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。
继续加强养老机构建设。
鼓励民间资本整合和改造企业厂房、商业设施及其他社会资源用于养老服务，举办规模化、连锁化养老机构;鼓励境外资本投资养老服务业。
(牵头部门：市民政局;配合部门：各区县政府;期限：持续实施)(五)突出补齐短板，切实加强农村养老服务。
完善农村养老服务设施。
各区县将所有农村“五保”老人全部纳入供养范围。
健全农村五保供养机构功能，在满足农村五保对象集中供养需求的前提下，以区县为单位，加强对农村敬老院的资源整合、提升改造。
提升改造后的敬老院要“开门办院”，接受社会老人入住。
农村集体经济、农村土地流转等收益分配优先用于解决本村老年人的养老问题。
加快推进农村幸福院等基本公共养老服务设施建设，在基本公共养老服务设施暂未覆盖的自然村，可结合实际，设立居家养老互助点。
鼓励民办养老机构向农村老年人开展延伸服务，支持社会组织和志愿者参与农村幸福院为老年人服务。
市和区县政府给予一定补助。
充分发挥村民委员会自治功能和老年协会作用，在坚持家庭成员依法履行赡养义务的基础上，推动建立以政府购买服务、“银龄互助”和志愿帮扶为服务形式，以居家养老服务照料中心、农村幸福院(农村敬老院、老年公寓)、互助服务点为载体，以“智慧养老”为提升手段的农村居家养老服务新模式。
(牵头部门：市民政局、市老龄办;配合部门：各区县政府;期限：持续实施)(六)突出医养创新，推进医疗卫生与养老服务相结合。
推进机构医养融合。
大力支持医疗卫生资源进入养老机构，100张床位以上的养老机构应设置卫生所(卫生室)，条件具备的可申请设立医院。
医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢性病防治和康复护理。
鼓励医疗机构与养老机构合作，或托管、兴办养老机构内的医疗机构。
鼓励发展老年康复医院，老年护理院，为长期卧床、患慢性病、生活不能自理以及其他需要长期护理服务的老年人提供医疗护理、康复、临终关怀等服务。
养老机构内的医疗机构、老年康复医院和老年护理院可按规定申请基本医疗保险定点医疗机构。
探索推行长期护理保险制度。
申办人拟举办医养结合服务机构的，民政、卫计部门应当在接到申请后，按照首接责任制原则，及时根据各自职责办理审批，不得将彼此审批事项互为审批前置条件，不得互相推诿。
各地民政、卫计部门应当根据申办人的需要和条件，在设立条件、提交材料、建设标准、服务规范等方面，为医养结合机构申办人提供咨询和指导，提高办事效率。
创新社区医养结合。
全面建立老年人社区健康电子档案。
推行社区医疗卫生服务全科医生签约服务，为老年人提供上门诊视、健康检查和保健咨询等服务。
鼓励社区卫生服务机构为符合条件的居家老年人建立“家庭病床”，并纳入基本医疗保险支付范围。
有效整合社区居家养老服务中心(站)和社区卫生服务中心(站)资源，推进医养服务社区化。
(牵头部门：市卫计委;配合部门：市民政局、市人社局、各区县政府;期限：持续实施)(七)突出市场培育，大力发展养老产业。
全面放开养老市场，鼓励相关行业拓展适合老年人的文化娱乐、体育活动、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务、信息服务等相关服务项目。
支持企业开发康复辅具、食品药品、服装服饰等老年产品，引导商业机构设立老年用品专区。
适时举办老龄产业博览会，结合实际和特色优势，推进老年健康养生养老、旅游综合体等项目的规划、招商、建设，鼓励扶持以健康养生养老为主的特色街区、特色小镇建设。
(牵头部门：市发改委、市商务局;配合部门：市老龄办、市民政局;期限：持续实施)四、政策措施(一)加大投融资力度。
各级政府要进一步加大投入，安排财政性资金专项用于养老服务体系建设。