浙江省食品生产企业飞行检查工作规范试行

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食品生产企业飞行检查中的问题及对策

瓶存放不规范等。
飞行检查企业行业分布情况
向和预防为主的原则，积极化解风险；
共抽查１２１家食品生产企业。其食品加工企业食品安全管理制度的落
有效打击食品安全违法行为，震慑食中，食用植物油脂企业１６家，婴幼儿实情况品生产企业相关责任人增强企业安乳粉企业３家，槟榔企业７家，饮料
ｌ２１家食品生产企业飞行检查中发现果企业７家，糕点企业１２家，冷冻饮项、检验记录不齐全不真实、未按要求的主要问题进行分析研究。
品企业５家，粮食加工品企业３家，
进行批批成品留样与留样设施不齐全。
（２）采购进货查验落实和投配记
（１）生产场所及设备设施不符
货记录制度和记录保存情况不完整。
（３）生产过程控制及食品安全管
飞行检查的对象
合要求，共８３家（占检查企业数的理制度落实不到位，共３３家（占检查
飞行检查的对象主要是有可能引６８．６％）。主要问题是：厂区环境清洁企业数４４．６名）。主要问题是．采购进
国家专项抽检、省级专项抽检以及专变或脱落、随意堆放杂物、敞开式生产、理制度欠缺；作业指导书不规范，关
１０食品安全导刊２０１７年３月
食品安全管理ｌ
键控制点记录不完整；不合格品处理造生产过程控ＮｉＥ录的，应不予通过。

浙江省食品安全委员会办公室关于印发《浙江省食品安全示范县(市、区)检查验收标准》的通知

浙江省食品安全委员会办公室关于印发《浙江省食品安全示范县(市、区)检查验收标准》的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省食品安全委员会
•【公布日期】2008.05.22
•【字号】浙食安委办[2008]31号
•【施行日期】2008.05.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】食品安全
正文
浙江省食品安全委员会办公室关于印发《浙江省食品安全示范县（市、区）检查验收标准》的通知
（浙食安委办〔2008〕31号）
各市、县（市、区）人民政府：
现将《浙江省食品安全示范县（市、区）检查验收标准》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年五月二十二日
备注：
1、本验收标准根据国家食品药品监督管理局《关于开展创建食品安全示范县活动的通知》（国食药监协〔2007〕291号）和《浙江省食品安全示范县建设试点工作实施方案》（浙食安委办[2007]39号）制定。

2、本验收标准共有54个检查要点，其中带*为重点项（8项）。

3、本验收标准共设100分。

总分在90分（含）以上，并且重点项不超过2项未达标的，为通过验收。

4、扣分项中所扣分最多不超过该项的应得分。

5、若创建期间发生否决项目栏中所列的食品安全事件，为一票否决。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省食品安全整顿工作实施方案的通知-浙政办发[2009]51号

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省食品安全整顿工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省食品安全整顿工作实施方案的通知（浙政办发〔2009〕51号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省食品安全整顿工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年四月三十日浙江省食品安全整顿工作实施方案为切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，根据《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发〔2009〕8号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕省委“创业富民、创新强省”总战略和省政府全面小康六大行动计划，建立完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。

坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾、突出重点，标本兼治、着力治本，促进食品产业持续健康发展，实现全省食品安全状况进一步好转，保障人民群众饮食安全。

（二）总体目标。

通过两年左右时间的集中整顿，使政府及相关部门的监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，企业及行业自律显著加强，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转，食品质量安全水平明显提高，公众食品安全得到切实保障。

二、整顿任务和工作措施重点就以下七个方面进行集中整顿：（一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。

浙江省食品药品监督管理局关于实施《医疗器械经营质量管理规范》有关事项的通知

浙江省食品药品监督管理局关于实施《医疗器械经营质量管理规范》有关事项的通知文章属性•【制定机关】浙江省食品药品监督管理局•【公布日期】2015.12.30•【字号】浙食药监规〔2015〕26号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文浙江省食品药品监督管理局关于实施《医疗器械经营质量管理规范》有关事项的通知浙食药监规〔2015〕26号各市市场监督管理局（食品药品监督管理局）：为加强医疗器械经营监管，规范经营行为，保障安全、有效，促进产业提升发展，根据《医疗器械监督管理条例》（国务院第650号令）、国家食品药品监督管理总局（以下简称“国家总局”）《关于施行医疗器械经营质量管理规范的公告》（2014年第58号公告）、《医疗器械经营监督管理办法》（国家总局第8号令）和《关于印发医疗器械经营质量管理规范现场检查指导原则的通知》（食药监械监〔2015〕239号，以下简称《现场检查指导原则》）要求，现就我省实施《医疗器械经营质量管理规范》（以下简称医疗器械GSP）有关事项通知如下：一、医疗器械GSP已于2014年12月12日公布施行。

全省新开办的医疗器械经营企业应当符合医疗器械GSP要求。

已持有《医疗器械经营企业许可证》的第三类、第二类医疗器械经营企业，在办理许可延续、许可变更或转备案时，应当符合医疗器械GSP要求。

二、全省医疗器械经营企业应当建立质量管理自查制度，并按照医疗器械GSP 要求进行全项目自查，于2016年3月31日前向所在地的市级食品药品监管部门提交2015年度自查报告（自查报告撰写指南另行印发）。

自2016年起，医疗器械经营企业年度自查报告于次年1月31日前提交。

持有《医疗器械经营企业许可证》的第三类、第二类医疗器械经营企业，在办理许可延续或转备案前，可以按原行政许可标准提交年度自查报告。

跨行政区域设置库房的医疗器械经营企业，质量管理自查报告应当涵盖异地库房。

浙江食品生产企业飞行检查工作规程试行

浙江省食品生产企业飞行检查工作规程（试行）第一条为增强食品生产企业飞行检查（以下简称〃飞行检查〃）的针对性和有效性，规范检查程序，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《浙江省实施V中华人民共和国食品安全法＞办法》等法律法规‘制定本规程。

第二条本规程所称飞行检查,系指本省各级食品药品监管部门根据监管工作需要，依法对食品生产企业履行食品安全法等法定定义务情况实施有重点的、不定期的突击性现场检查或者暗访调査。

飞行检奁是监督检宜的一种重要形式，采取事先不通知、不透露信息、不听取一般性汇报、不安排接待、直奔现场的方式进行。

第三条飞行检查遵循依法、及时、公正、高效的原则，坚持严格检查、严厉奁处、严肃问责,做到事实清楚、证据确凿、程序合法，适用法律准确。

第四条本规程适用于浙江省各级食品药品监管部门对辖区内食品生产环节实施的飞行检查活动。

第五条飞行检奁由县!级以上食品药品监管部门组织实施，必要时可以采用异地检宜的方式。

飞行检奁在日常监督检奁中应当占—走比例。

第六条参与飞行检查的相关人员应当严格遵守有关法律法规、工作纪律和廉政规定,不得泄露飞行检查相关情况和举报人等相关信息；对检査中知悉的被检査企业的技术秘密和商业秘密承担保密责任。

第七条飞行检查的重点生产企业是：（-）曾经发生食品质量安全事故的；（二）食品安全监督抽检或风险监测有不合格或问题记录的；（三）曾经被媒体曝光或投诉举报有质量安全问题的；（四）企业信用管理记录中有不诚信记录的；（五）所生产的食品属重点产品、重点区域的。

第八条飞行检查应重点关注下列环节: （-）生产环境：是否与有毒、有害以及其他污染源保持规定距离，生产场所是否存在杂乱、词养家畜家禽及人流物流交叉污染等问题；（—）食品原料：是否使用病死、毒死或者死因不明的动物肉类及其制品为原料，是否使用腐败变质、霉变生虫、污秽不洁食品原料或掺假掺杂原料；（三）食品添加剂使用：对照国家卫计委发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》和相关标准，是否存在超范围、超量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等问题；（四）回收食品处置：是否存在用回收食品作为原料再加工或者使用过期或临近保质期食品再加工等问题；（五）被举报、投诉或反映的问题情况；（六）食品安全事故或抽检监测发现的问题处置和整改情况。

浙江省食品药品监督管理局关于印发《医疗器械经营企业飞行检查工作程序》的通知

浙江省食品药品监督管理局关于印发《医疗器械经营企业飞行检查工作程序》的通知文章属性•【制定机关】浙江省食品药品监督管理局•【公布日期】2016.05.09•【字号】浙食药监规〔2016〕10号•【施行日期】2016.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药计划生育正文浙江省食品药品监督管理局关于印发《医疗器械经营企业飞行检查工作程序》的通知浙食药监规〔2016〕10号各市市场监督管理局（食品药品监督管理局），省药品认证检查中心: 为加强医疗器械经营监督管理，规范医疗器械经营企业飞行检查，省局制定了《浙江省食品药品监督管理局医疗器械经营企业飞行检查工作程序》，现印发给你们，请遵照执行。

其中，飞行检查报告录入省局医疗器械GSP检查信息数据库的工作，待数据库建成后开展。

浙江省食品药品监督管理局2016年5月9日浙江省食品药品监督管理局医疗器械经营企业飞行检查工作程序第一条为加强医疗器械经营监督管理，根据《医疗器械经营监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第8号）、《药品医疗器械飞行检查办法》（国家总局令第14号）、《医疗器械经营质量管理规范》（国家总局2014年第58号公告）、《医疗器械经营质量管理规范现场检查指导原则》（食药监械监〔2015〕239号）和省局《关于实施〈医疗器械经营质量管理规范〉有关事项的通知》（浙食药监规〔2015〕26号）等相关规定，制定本程序。

第二条医疗器械经营企业飞行检查（以下简称“飞行检查”）是指食品药品监督管理部门根据监管工作需要，对医疗器械经营企业实施不预先告知的监督检查。

第三条省、市、县（市、区）局分别负责辖区内医疗器械经营企业的飞行检查工作，包括被检查单位的确定、检查结果的审核及处理。

第四条浙江省药品认证检查中心（以下简称“省中心”）负责省局飞行检查的组织和实施，包括检查方案的制定、检查组的调派和检查报告的技术审查。

第五条省局根据上一年度全省医疗器械经营企业监管情况，抽取部分企业作为年度飞行检查对象；有下列情形之一的企业列为飞行检查对象：（一）投诉举报或其他来源的线索表明企业经营及产品质量可能存在安全风险的；（二）产品质量抽验发现存在质量问题的；（三）企业有严重不守信记录的；（四）其它省局认为需开展飞行检查情形的。

食品企业飞行检查的主要内容

食品企业飞行检查的主要内容
食品企业的飞行检查是为了确保食品安全和质量，保护消费者的健康。

主要内
容包括以下几个方面：
1. 厂房设施检查：食品企业的厂房设施应符合卫生要求，包括有关空气质量、
温度、湿度的标准。

飞行检查人员会检查厂房的卫生状况、设备及设施使用情况，确保符合食品卫生要求。

2. 原料采购与储存：食品企业需要确保采购的原料符合质量和卫生标准。

在飞
行检查中，会核对原料的来源和提供的相关证明文件，检查原料的保质期和存储条件，以防止使用过期或不符合要求的原料。

3. 生产过程检查：飞行检查人员会检查食品企业的生产流程，包括原料配比、
生产线操作和工艺控制。

他们会确保企业遵守食品安全的操作规程，如洗手程序、防止交叉污染和正确的食品加工温度等。

4. 产品抽样检测：飞行检查还会对产品进行抽样检测，以确保产品的安全和质量。

抽样检测可以对产品进行化验、微生物检测和残留物检测等，确保产品符合相关食品安全和卫生标准。

5. 记录档案查验：飞行检查人员还会查验企业的记录档案，包括原料采购记录、生产环境监测记录、生产过程记录和产品质量检测记录等。

这些档案能够反映企业的食品安全管理体系是否完善，是否符合法规要求。

通过食品企业的飞行检查，可以发现并纠正食品安全和质量问题，保障食品生
产过程的可追溯性和合规性。

这种定期检查有助于提高食品企业的管理水平，确保消费者食品安全和健康。

食品生产企业体系飞行检查工作记录(范本)

2.2使用的供水设施、排水设施、清洁消毒设施、废弃物存放设施、个人卫生设施、通风设施、照明设施、温控设施是否符合规定要求。（2分）
2.3检验室的类型、布局以及相关辅助设施是否满足检验的需求。（2分）
2.4检验设备的种类、数量、技术参数是否符合审查细则和相关检验标准的规定；设备的校准或检定是否在有效期内；检验所需的试剂、标准物质等是否妥善保管，是否满足检验需求。（4分）
（2分）ห้องสมุดไป่ตู้
8.7是否对清洁作业区进行监控、评价，并采取有效控制措施。（2分）
8.8生产设备、容器和工器具是否清洁卫生，是否定期清洗消毒或维护、保养；接触湿物料的设备和工器具使用前后是否清洗；接触干物料的设备和工器具使用前后是否使用干法清扫（必要时采用湿法清洁），如采用湿法清洁，是否仅限于可以搬运到专门房间的设备零件或者在湿式清洁后可以立即采取干燥措施的情况。（2分）
食品安全追溯制度
13.1是否建立食品安全追溯制度和管理规范。（3分）
三、不安全食品召回与处置（7分）
14
召回与处置结果
14.1不安全食品召回计划、召回过程以及召回的
数量是否符合规定要求。（2分）
I
14.2召回产品的存放及处置方式；是否存在更换产品包装、生产日期再销售或者使用召回食品作为原料生产食品的行为（对因标签存在瑕疵实施召回的除外）。（2分）
5
配方标签管理及许可范围
5.1产品标签的配料表、配料的定量标示、净含量和规格、日期标示等是否符合要求；产品配方、包装标签有备案要求的是否已向许可机关报告或备案。（10分）
5.2实际生产的品种是否与食品生产许可品种明细表载明的品种保持一致，是否存在超出生产许可范围生产的情况。（若发现超出生产许可范围生产，则扣10分，此项目不再按重大问题重复扣分项进行扣分）

国家食品药品监督管理局关于印发医疗器械生产企业飞行检查工作程序(试行)的通知

国家食品药品监督管理局关于印发医疗器械生产企业飞行检查工作程序(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理局(已撤销)•【公布日期】2012.06.18•【文号】国食药监械[2012]153号•【施行日期】2012.06.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】健康促进正文国家食品药品监督管理局关于印发医疗器械生产企业飞行检查工作程序（试行）的通知（国食药监械[2012]153号）各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：为加强医疗器械生产监督管理，规范医疗器械监督检查工作，根据《医疗器械生产监督管理办法》和《医疗器械生产日常监督管理规定》，国家局组织制定了《医疗器械生产企业飞行检查工作程序（试行）》。

现印发给你们，请参照执行。

国家食品药品监督管理局二○一二年六月十八日医疗器械生产企业飞行检查工作程序（试行）第一条为加强医疗器械生产监督管理，深化医疗器械监督检查工作，根据《医疗器械生产监督管理办法》和《医疗器械生产日常监督管理规定》，制定本程序。

第二条医疗器械生产企业飞行检查（以下简称“飞行检查”）是指食品药品监督管理部门根据监管工作需要，对医疗器械生产企业实施的突击性有因检查。

第三条飞行检查是食品药品监督管理部门对医疗器械生产企业实施监督检查的一种特殊方式。

对于下列情形的监督检查，食品药品监管部门可采取飞行检查的方式实施：（一）对涉嫌违法违规企业的监督检查；（二）对发生重大产品质量事故企业的监督检查；（三）对国家质量监督抽验产品不合格企业的监督检查；（四）对质量管理体系存在严重缺陷企业的跟踪检查；（五）对生产企业信用管理记录中不守信企业的监督检查；（六）其他情形的有因检查。

第四条飞行检查过程中应对该企业前次质量管理体系检查中发现的缺陷或问题的整改情况进行检查确认。

第五条飞行检查由食品药品监督管理部门组织实施，包括检查准备、现场检查和检查结果处理三个阶段。

食品生产企业“飞行检查”项目和不符合项目分析

食品生产企业“飞行检查”项目和不符合项目分析食品生产飞行检查是指食品药品监督管理部门针对获得生产许可证的食品生产者依法开展的不预先告知的有因监督检查。

暨一般采用不发通知、不打招呼、不透露检查信息、不听一般性汇报、不安排接待与直奔基层、直插现场的工作方式。

2016年5月原国家食品药品监督管理总局发布了《食品生产经营日常监督检查要点表》（以下简称《检查要点表》）。

《检查要点表》具体细化了各个环节的监督检查内容，设定了检查的重点项目和一般项目，并对每个检查项目结果设置评价项。

每一个检查项目在对应的检查操作手册中做出了可操作性的描述。

监督检查人员应当参考检查操作手册的规定，对检查内容逐项开展检查，并对每一项结果进行评价。

接下来我们看看都具体检查哪些项目和内容。

表1-食品生产日常监督检查要点表（简表）食品通用检查项目：重点项（*）21项，一般项30项，共51项。

食品添加剂通用检查项目：重点项（*）19项，一般项31项，共50项。

说明：1.上表中打*号的为重点项，其他为一般项。

2．每次检查抽查重点项不少于10个，总检查项目不少于20个。

3．上表中除1.7、3.4、3.5、3.6项以及2.1项中关于“食品相关产品”的检查部分，其他项目均适用于食品添加剂生产者。

4．对食品添加剂生产者每次检查，还需检查第9项，对食品生产者的检查不需检查第9项。

5．如果检查项目存在合理缺项，该项无需勾选“是或否”，并在备注中说明，不计入不符合项数。

以上由原国家食品药品监督管理总局发布的《检查要点表》）虽然只包含了9大项检查内容，但是各地可根据当地实际对该表进行完善、调整和细化。

因此其他省市飞行检查的项目也有所不同，接下来再看看广东省食品药品监督管理局发布《关于印发广东省食品生产日常监督检查有关表格的通知》中的检查项目。

表2-广东省日常监督检查要点表（简表）说明：1. 上表中打*号的为重点项，其他为一般项。

2. 每次检查抽查重点项不少于10个，总检查项目不少于20个。

浙江省食品生产企业飞行检查工作规程(试行)

浙江省食品生产企业飞行检查工作规程（试行）第一条为增强食品生产企业飞行检查（以下简称“飞行检查”）的针对性和有效性，规范检查程序，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》等法律法规，制定本规程。

第二条本规程所称飞行检查，系指本省各级食品药品监管部门根据监管工作需要，依法对食品生产企业履行食品安全法等法定定义务情况实施有重点的、不定期的突击性现场检查或者暗访调查。

飞行检查是监督检查的一种重要形式，采取事先不通知、不透露信息、不听取一般性汇报、不安排接待、直奔现场的方式进行。

第三条飞行检查遵循依法、及时、公正、高效的原则，坚持严格检查、严厉查处、严肃问责，做到事实清楚、证据确凿、程序合法，适用法律准确。

第四条本规程适用于浙江省各级食品药品监管部门对辖区内食品生产环节实施的飞行检查活动。

第五条飞行检查由县级以上食品药品监管部门组织实施，必要时可以采用异地检查的方式。

飞行检查在日常监督检查中应当占一定比例。

第六条参与飞行检查的相关人员应当严格遵守有关法律法规、工作纪律和廉政规定，不得泄露飞行检查相关情况和举报人等相关信息；对检查中知悉的被检查企业的技术秘密和商业秘密承担保密责任。

第七条飞行检查的重点生产企业是：（一）曾经发生食品质量安全事故的；（二）食品安全监督抽检或风险监测有不合格或问题记录的；（三）曾经被媒体曝光或投诉举报有质量安全问题的；（四）企业信用管理记录中有不诚信记录的；（五）所生产的食品属重点产品、重点区域的。

第八条飞行检查应重点关注下列环节：（一）生产环境：是否与有毒、有害以及其他污染源保持规定距离，生产场所是否存在杂乱、饲养家畜家禽及人流物流交叉污染等问题；（二）食品原料：是否使用病死、毒死或者死因不明的动物肉类及其制品为原料，是否使用腐败变质、霉变生虫、污秽不洁食品原料或掺假掺杂原料；（三）食品添加剂使用：对照国家卫计委发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》和相关标准，是否存在超范围、超量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等问题；（四）回收食品处置：是否存在用回收食品作为原料再加工或者使用过期或临近保质期食品再加工等问题；（五）被举报、投诉或反映的问题情况；（六）食品安全事故或抽检监测发现的问题处置和整改情况。

4-食品生产飞行检查工作流程

食品生产飞行检查工作流程1 范围本标准规定了对食品（不含特殊食品、食盐，下同）生产企业开展飞行检查的工作流程。

本标准适用于食品生产处开展食品生产企业飞行检查工作。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《山东食品药品监督管理局食品生产企业飞行检查工作规定（试行）》（鲁食药监发〔2014〕49号）省级年度食品生产环节监督检查计划3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1飞行检查实施监督检查的一种形式，是指市场监管部门根据监管工作需要，对省内食品生产企业开展的有重点、不定期、突击性的监督检查。

4 工作目的4.1 检查食品生产企业合规情况，排查食品安全风险，督促企业落实主体责任。

4.2 查阅市县监管部门日常监督检查情况，监督指导基层监管部门落实监管责任。

5 工作流程5.1 工作流程图食品生产企业飞行检查工作流程图见附录A。

5.2 制定飞行检查计划每年3月底前制定全年飞行检查计划。

下列情形作为飞行检查重点：——监督抽检和风险监测中发现食品生产者存在食品安全问题和风险的；——投诉举报、媒体舆情或其他线索有证据表明食品生产者存在食品安全问题和风险的；——食品生产者涉嫌存在严重违反食品安全法律法规及标准规范要求的；——食品生产者风险等级连续升高或存在不诚信记录的；——其他需要开展飞行检查的情形。

5.3 确定检查企业根据飞行检查计划，确定检查企业名单。

5.4 确定检查人员检查组应由2名及以上行政执法人员组成，必要时，可以安排相关领域专家参加。

5.5 形成飞行检查方案5.5.1 飞行检查方案应包括检查对象、检查时间、检查重点、人员分工等事项；5.5.2 飞行检查方案模板参见附录B；5.5.3 飞行检查方案电子版提前发检查人员熟悉检查内容。

食品飞行检查服务方案

食品飞行检查服务方案食品飞行检查服务方案一、服务概述食品飞行检查服务是一种专业的食品安全检查服务，通过无人机等飞行器进行飞行巡查，对特定区域内的食品生产、运输、储存等环节进行全面检查，确保食品安全并及时发现问题，提供有效的改善措施。

二、服务流程1. 现场勘察：根据客户需求，确定待检查的区域范围，进行现场勘察，确保了解周边环境情况和存在的潜在风险。

2. 制定飞行路线：根据勘察结果和食品安全隐患点，制定飞行巡查路线，并规划飞行器起飞点、降落点等。

3. 飞行巡查：由专业飞行员操作飞行器，按照事先制定的巡查路线进行飞行，使用高清摄像设备对食品生产、运输、储存等环节进行拍摄、录像。

4. 数据分析：对拍摄、录像的数据进行分析，比对现行食品安全标准和要求，发现潜在的食品安全隐患。

5. 编制检查报告：根据数据分析结果，编制食品飞行检查报告，详细描述存在的问题、风险点和改善建议，并提供相关证据材料。

6. 发布结果及建议：将食品飞行检查报告发送给客户并进行详细解读，提供相应的改善建议，并协助客户实施改善措施。

三、服务收益1. 及时发现问题：通过飞行巡查，可以及时发现食品生产、运输、储存等环节中的问题，提早预警和解决，减少食品安全隐患。

2. 提供改善建议：根据巡查数据分析，提供针对性的改善建议，帮助客户改善食品生产与运营过程中的不足之处，提高食品安全水平。

3. 强化食品安全意识：通过飞行巡查，提高企业对食品安全的重视程度，增强食品安全意识，促使企业加强管理和监管，形成食品安全管理长效机制。

4. 提高行业声誉：食品飞行检查服务能够帮助企业提高食品安全水平，加强对消费者的信任，提升企业在行业中的声誉和竞争力。

四、服务实施方案1. 设备准备：选购适用的飞行器、高清摄像设备等，并进行必要的测试和调试，确保设备正常运行。

2. 人员培训：对飞行员进行培训，包括飞行器操作技能、飞行路线规划以及数据收集和处理等方面的知识和技术。

3. 现场测试：在实际情况下进行现场测试，验证飞行器的飞行能力和摄像设备的拍摄效果，调整飞行路线和操作流程。

食品生产飞行检查(双随机抽查)记录表

《食品安全法》
第三十三条，GB 14881《食品生产通用卫生规范》6.3.2
是□ 否□
仓储管理情况
5.1
原辅料仓库：
（1）符合GB 14881《食品生产通用卫生规范》规定的贮存条件要求，具备有效地防护措施
（2）无过期、变质原辅料，过期、变质原辅料清理及记录符合要求
（3）无非生产用原辅料和非生产用其他物品
《食品安全法》第三十三条
是□ 否□
生产场所及设施设备情况
3.1
厂区周边及厂区内环境符合GB 14881《食品生产通用卫生规范》的要求（重点检查：厂区的选址和布局合理，可有效地防止交叉污染和虫害的滋生，生活区与生产区保持适当距离或分隔）
GB 14881《食品生产通用卫生规范》3
是□ 否□
2
生产场所的卫生、安全防护情况符合GB 14881《食品生产通用卫生规范》和有关技术规范的要求（重点检查：作业区划分合理并采取有效分离或分隔，可避免交叉污染）
GB 14881《食品生产通用卫生规范》5
是□ 否□
生产过程控制情况
4.1
（1）有产品投料记录,且投料记录真实、完整，可实现有效追溯
（2）投料、配料无违法添加（重点检查:“一非两超”）
《食品安全法》第三十四条，GB 14881《食品生产通用卫生规范》14.1.1
是□ 否□
4.2
制定并实施生产关键环节控制要求，记录关键控制点的控制情况，且符合制定的控制要求
（2）设施、设备可有效避免交叉污染和虫害等，防护措施切实有效
（3）直接接触食品及原料的设备和容器材质符合有关要求，并做好清洁消毒
《食品安全法》第三十三条，GB 14881《食品生产通用卫生规范》5
是□ 否□
3.4

食物生产飞行查管理暂行办法

食物生产飞行检查管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为强化食物安全风险防控，增强食物生产监管，规范食物生产飞行检查行为，依据《中华人民共和国食物安全法》及其实施条例等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称食物（包括食物添加剂、特殊食物，下同）生产飞行检查，是指食物药品监督管理部门针对取得生产许可证的食物生产者依法开展的不预先告知的有因监督检查。

第三条本办法适用于国家、省（区、市）及设区的地市级食物药品监督管理部门对食物生产者组织开展的飞行检查。

国家食物药品监督管理总局负责制定食物生产飞行检查相关制度，组织开展食物生产飞行检查，重点检查大型和高风险食物生产者。

省级食物药品监督管理部门按照总局食物生产飞行检查有关规定，制定本地域实施办法，组织开展省级食物生产飞行检查，重点检查本行政区域内的大中型和高风险食物生产者。

设区的地市级食物药品监督管理部门在上级食物药品监督管理部门指导下，负责组织开展本行政区域内的飞行检查。

对于同一有因事项，上级食物药品监督管理部门昔时已经开展飞行检查的，下级食物药品监督管理部门原则上再也不重复飞行检查。

下级食物药品监督管理部门应当配合上级食物药品监督管理部门在本辖区开展的食物生产飞行检查，并按照检查结果做好后期处置工作。

第四条食物生产飞行检查应当遵循预防为主、问题导向、风险管控、独立公正的原则。

第五条食物生产者应当踊跃配合食物药品监督管理部门组织实施的食物生产飞行检查。

第六条组织开展飞行检查的食物药品监督管理部门应当依法将飞行检查结果向社会发布。

第七条食物药品监督管理部门及相关工作人员在实施飞行检查进程中，应当严格遵守有关法律法规、廉政纪律和工作要求，不得泄露飞行检查相关情况、举报人信息及被检查食物生产者商业秘密等。

第二章组织第八条有下列情形之一的，食物药品监督管理部门可以组织开展飞行检查：（一）监督抽检和风险监测中发现食物生产者存在食物安全问题和风险的；（二）投诉举报、媒体舆情或其他线索有证据表明食物生产者存在食物安全问题和风险的；（三）食物生产者涉嫌存在严重违背食物安全法律法规及标准规范要求的；（四）食物生产者风险品级持续升高或存在不诚信记录的；（五）其他需要开展飞行检查的情形。

浙江药品生产流通飞行检查实施办法

浙江省药品生产流通飞行检查实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强和规范药品飞行检查，强化药品安全风险防控，加强事中事后监管，根据《药品医疗器械飞行检查办法》（国家食品药品监管总局令第14号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的飞行检查，是指食品药品监督管理部门针对药品生产、经营、使用环节开展的不预先告知的监督检查。

第三条飞行检查应当遵循依法、客观、公正、科学、随机的原则，围绕安全风险防控开展。

第四条省食品药品监督管理局（下称“省局”）负责省级飞行检查工作；浙江省药品认证检查中心（以下简称“省中心”）负责省级飞行检查的组织和实施，统筹各市分中心开展省飞行检查的组织和实施。

市、县食品药品监督管理部门（下称“市局”、“县局”）负责组织实施本行政区域的飞行检查，并派观察员参加上级部门组织的飞行检查，并按照省局、省中心和省级检查组要求协助检查。

第五条食品药品监督管理部门应当按照政府信息公开的要求公开检查结果，对重大或者典型案件，可以采取新闻发布等方式向社会公开。

第六条检查员应当严格遵守有关法律法规、廉政纪律和工作要求；不得向被检查单位提出与检查无关的要求，不得泄露飞行检查相关情况、举报人信息及被检查单位的商业秘密；检查员所从事的检查活动与其个人利益之间可能发生矛盾或者冲突的，应当主动提出回避。

第二章启动第七条有以下情形之一的，可以开展飞行检查：（一）投诉举报或者其它来源线索表明可能存在质量安全风险的；（二）检验发现存在质量安全风险的；（三）药品不良反应提示可能存在质量安全风险的；（四）对申报资料真实性有疑问的；（五）涉嫌严重违反质量管理规范要求的；（六）有严重不守信记录的；（七）其他需要开展飞行检查的情形。

第八条各级食品药品监督管理部门应当制定年度飞行检查计划。

开展飞行检查前，派出机构应当拟定飞行检查方案，方案应当包括检查时间、检查单位、检查人员、重点检查内容等事项。

第九条检查组实行组长负责制，检查员应根据专业范围实施随机抽取，紧急特殊情况可直接选派检查员。

飞行检查实施细则

张掖市餐饮服务食品安全飞行检查实施细则（征求意见稿）为进一步加强餐饮服务食品安全监督管理，完善和规范飞行检查工作程序，推动餐饮服务单位落实食品安全主体责任，结合我市实际，制定本实施细则。

一、制定依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全飞行检查暂行办法》和《甘肃省餐饮服务食品安全飞行检查实施意见》等法律法规和规章。

二、实施原则餐饮服务食品安全飞行检查应遵循依法、审慎、及时、客观、公正的原则，严格依照食品安全有关法律法规和本实施细则的要求，对有必要开展飞行检查的各类餐饮服务单位实施突击现场检查和处理。

三、定义及权限本实施细则所称的餐饮服务食品安全飞行检查是指市食品药品监管部门针对特定情形，对餐饮服务单位是否依法从事餐饮服务活动实施的突击现场检查和处理。

市食品药品监督管理部门对各县区餐饮服务单位实施飞行检查。

飞行检查中，可根据检查情况提出处理意见，县区食品药品监管部门必须按照市食品药品监管部门的具体意见对被查单位依法进行处理。

四、人员要求（一）市、县区食品药品监督管理部门要选派政治素质、业务素质好的人员担任飞行检查员；（二）市食品药品监督管理部门负责对飞行检查人员进行培训、考核，考核不合格不能担任飞行检查员；（三）飞行检查人员应当忠于职守，恪守职业道德，遵守有关法律法规的规定。

如发现检查组人员与飞行检查对象有利害关系时应及时进行调换，检查人员如有其他有碍公正执法情形时应当主动回避。

五、实施范围经举报、反映、掌握或县区食品药品监管部门申请，有以下情形之一的，可组织开展餐饮服务食品安全飞行检查：（一）餐饮服务单位涉嫌严重违反食品安全法律法规，可能造成严重危害或重大社会影响的；（二）餐饮服务单位存在严重食品安全隐患，可能造成严重危害或重大社会影响的；（三）餐饮服务单位存在食品安全隐患，可能引发区域性、系统性食品安全风险的；（四）其它有必要组织开展餐饮服务食品安全飞行检查的。