矛盾调解化解制度

矛盾调解化解制度

第一章总则

第一条为有效调解化解基层矛盾纠纷，确保少新管理处直属各单位和谐稳定，特制定本制度。

第二条各单位应成立矛盾纠纷调解化解工作领导机构，建立健全由党组织统一领导，各职能部门及基层站队区共同参与的综合工作体系。

第三条严格落实领导责任制，实行主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，职能单位具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

第二章工作措施

第四条明确分级调处责任，坚持及时就地解决问题与疏导教育相结合的工作原则。

对越级调处，上级不予受理，并引导当事人到下级处理。对不服下级处理结果到上级反映的，上级应审查处理结果，处理结果错误的，责令下级纠正；处理结果正确的，维持原处理结果，并做好解释工作。

第五条建立基层矛盾纠纷预警机制，做到经常性排查与集中排查相结合，实现全覆盖、无疏漏。

坚持定期对矛盾纠纷进行拉网式排查，重点围绕工程建设、路产路权维护、道路保通、通行费收缴、服务区经营及

职工关心的热点难点问题展开，全面掌握各类不稳定因素和实际状况。

第六条对排查出的矛盾和纠纷，应建立台帐，对照职责和分工，明确责任单位和责任人，制定具体措施，及时予以解决。

第七条对涉及多部门的矛盾纠纷，应明确牵头部门和协办部门进行联合调处，其他部门和人员应积极配合相关工作。

第八条严格落实矛盾纠纷排查调处工作报告制度。对矛盾调解化解的进展情况及结果，应根据实际形成书面报告，及时报送上级单位。

第三章工作流程

第九条了解矛盾发展；

（一）起因、性质、焦点、发展过程；

（二）证据及来源；

（三）当事人个性特征和态度；

（四）制约因素。

第十条拟定调解化解方案

（一）可行性措施；

（二）可能出现的问题和对策；

（三）具体的调解方法和工作要点。

第九条调解化解矛盾

（一）调解应坚持原则，明法析理，主持公道。要充分听取当事人陈述，耐心疏导和说服教育，提出纠纷解决的方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

（二）经调解无效的，应做好当事人思想工作。

第十条回访

(一)对已达成调解协议的重大疑难矛盾纠纷，调解单位应当及时组织人员进行回访，了解当事人对调解工作的意见反馈。

(二)对未调解结束的矛盾纠纷，应按计划组织开展继续调处工作，跟踪、掌握矛盾纠纷实际状况，定期通报矛盾纠纷调解化解情况。

第四章责任追究

第十一条严格奖惩措施，将矛盾纠纷排查化解工作纳入各单位年度工作目标考核内容，作为单位和个人评优晋级的重要依据。

第十二条建立责任查究机制，对因工作不力，导致矛盾纠纷问题突出的单位和个人，将采取通报、约谈、取消评先资格等方式，督促其限期整改。情节严重的，依纪依法予以处理。

第五章附则

第十三条本制度自发布之日起施行。

第十四条本制度由少新管理处党委负责解释。