中国社会建设与民生

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如何理解社会建设? 社会学角度:各尽所能、各得其所。 政治学角度:公平、正义。 经济学角度:有活力可持续 法 学 角 度:权利有保障、社会有秩序 中国特色社会主义最终演化为和谐社会
主义
社会建设:是为了促进社会全面进步、人的 全面发展所采取一系列行动的总称。 这个概括至少包括以下一些要义: 一 是社会建设与社会发展的方向相联系的; 二是社会建设必将以人为中心展开的,体现以 人为本的理念和价值; 三是社会建设的目标,是要实现社会和谐
收入,创造条件,让人民有财产性收入 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,
保障人民基本生活
建立基本医疗卫生制度,提高全民健康 水平
完善社会管理,维护社会安定团结
3、3 强化政府的责任
关键三点: 解决收入分配、贫富差距问题 建立广覆盖、均等化的社会保障制度 增加政府公共财政对社会建设和公共服
解决民生问题重点在于全面的体制创新 树立共建、共享的改革观
-树立共享改革发展成果的改革观 -建立共享改革发展成果的机制 把建立公共服务体制、实现基本公共服 务均等化作为解决民生问题的突破口 建立面向民生的财政体制
加快以民生为导向的金融体制改革 深化就业和分配制度改革 建立能真正解决民众利益的诉求和表达
加快推进以解决民生为重点的
社会建设
中共济宁市委党校 吕明伟
十七大报告的重点内容和精神实质
6个词12个字是指:旗帜、统领、目标、布 局、重点、关键。
以中国特色社会主义为旗帜 以科学发展观为统领 以全面建设小康社会为目标 以四大建设为布局 以解决民生问题为重点 以全面推进党的建设为关键
2003年我国用于公共医疗支出1%。19901998年世界平均水平2.5%,中等收入国家 3.1%,欧盟国家6.7%
2004年,中国公共卫生和医疗总支出75 90亿:其中政府支出占17%;个人支出占 54%。与世界比处于低水平。
三是社会保障方面,覆盖率太低
在社会保障五大领域,中国的养老保险 制度是覆盖率最高的,但目前只有不到 2亿人,与7.6亿从业人员相比,面太 小
把社会建设与解决民生相结合。强调社 会建设对解决民生问题的重要性;要在 经济发展的基础上,更加注重社会建设
提出了广覆盖的民生目标。努力使全体 人民学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居
作为实现社会和谐的重要途径
关注民生 解决民生问题 社会才能和谐.
1、2 社会建设的基本内涵
2、2 社会建设与民生方面的主要问题
一是经济增长的资源环境代价过大 二是城乡和区域、经济社会发展仍然不
平衡. 三是收入分配差距拉大趋势还未根本扭
转,城乡贫困人口和低收入人口还有相 当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大
四是劳动就业、社会保障、收入分配、教育 卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安 等方面关系群众切身利益的问题仍然较多,部 分低收入群众生活比较困难
四是社会建设必须以解决民生问题中 最重要的问题进行
五是民生问题有层次性.生存民生 (医疗、分配、社会保障、住房、就 业);发展民生(教育、权利保障); 福利民生. (较高的福利,全面的保护)
1、3十七大特别强调 民生问题的原因
首先,民生问题的解决程度决定了 社会进步程度和政权兴亡
其二、民生问题在持续发展
目录
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
1 .1 十七大对社会建设问题的重大突破
四位一体的整体布局。在“发展中国特色 社会主义”这一新的理念下,中国特色 社会主义事业总体布局由经济建设、政 治建设、文化建设“三位一体”拓展为 包括社会建设在内的“四位一体”
机制 解决民生问题需要多方形成合力
加快行政管理体制改革是解决民生问题的 关键 加快政府职能转变 解决民生问题的关键是基层政府
3、2 加强社会建设,解决民生 问题的任务
优先发展教育,建设人力资源强国。 实施扩大就业的发展战略,促进以创业
带动就业 深化收入分配制度改革,增加城乡居民
3、1 十七大提出的社会建设的目 标和主要措施
目标: 着力保障和改善民生 努力使全体人民学有所教、劳有所得、
病有所医、老有所养、住有所居,推动 建设和谐社会。
主要措施:
破解民生问题的根本途径在于深化改革 - 民生问题实质上是政治层面问题 - 解决民生问题的保障在于制度化、 法制化 -解决民生问题的根本途径在于深化改革 -改善民生要从国情出发,逐步进行
务方面投入
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
谢谢!
五是社会结构、社会组织形式、社会利益格 局发生深刻变化,社会建设和管理面临诸多新 课题
具体表现:
一是基础教育方面,公共教育资金投入 太少
03年发达国家公共教育投入占GDP 比例:5.54%
世界平均:4.7% 中国05年:2.82%
二是公共卫生和基础医疗方面政府财政投入太 少
2002年社会保障我国支出7.12%,欧 盟国家22%以上;
四是公共就业压力更大
十一五就业需求5000万,实际只能 就业4000万,有1000万缺口
下岗的,失地的,新增的,农村转移劳 动人等,压力很大。
上述问题直接造成两种结果: 贫富差距扩大; 社会矛盾激化
目录
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
其三、市场化和全球化正在放大 我们国家的各种民生问题
目录
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
2、1 中国社会转型及其影响
改革开放以来中国的社会转型 由生存型社会转向发展型社会 由中等人类发展国家向高等人类发展国
家转换的临界点
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