高边坡工程施工安全评估报告

69 号）； (5) 《中华人民共和国行政许可法》（2004 年 7 月 1 日起施行）； (6) 《中华人民共和国公路法》（中华人民共和国主席令[2004]第 25 号）； (7) 《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令[2011]第 8
号）； (8) 《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令[1997]第 94 号）； (9) 《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[2003]第 393
2 评估方法及路线 ............................................................................................ 5 2.1 评估方法................................................................................................. 5 2.2 评估路线.................................................................................................. 5
5 专项风险评估.............................................................................................. 20 5.1 风险辨识 ............................................................................................... 20 5.2 风险分析 ............................................................................................... 20 5.3 重大风险源估测 .................................................................................... 20
6 风险控制措施建议 ...................................................................................... 27 6.1 边坡开挖施工措施建议 ..............................................................................27
路堑高边坡施工安全风险评估报告
1. 评估目标与依据
1.1 评估目标和内容 本次主要针对路堑高边坡施工安全进行风险评估。评估报告分总体风险评
估与专项风险评估两部分，总体风险评估从边坡的建设规模、地质条件、诱发 因素等因素考虑，评估总体风险等级，指导施工组织设计文件编制。专项风险 评估通过开展风险源辨识、风险分析、风险估测，制定风险控制措施，作为施 工组织设计优化、安全专项施工方案编制的依据。 1.2 评估依据 1.2.1 国家有关法律法规
号）； (15) 《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令[2007]第 1 号）； (16) 《公路建设监督管理办法》（交通部令[2006]第 6 号）； (17) 《陕西省安全生产条例》（陕西省人民代表大会常务委员会公告第 42
号）； 1.2.2 评估采用的主要规范和资料 (1) 交通运输部《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试
行）》（以下简称《指南》，交安监发[2014]266 号）； (2) 国土资源部《地质灾害危险性评估规范》（中 DZ/T 0286-2015）； (3) 中国地质环境监测院《县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细
则》，2001 年 3 月； (4) 国土资源部地质环境司《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》，
路堑高边坡施工安全风险评估报告
委托单位： 编制单位：
2016 年 6 月
评估小组人员名单
类别
姓名
职称
签字
项目组成员
报告审核人
目录
1 评估依据与目标 ............................................................................................ 1 1.1 评估目标和内容 ...................................................................................... 1 1.2 评估依据.................................................................................................. 1
7 风险评估结论与建议................................................................................... 28 7.1 风险评估结论 ...................................................................................... 28 7.2 建议 ..................................................................................................... 29
1
号）； (10) 《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[2003]第 373 号）； (11) 《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令[2013]第 4 号）； (12) 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国
务院令[2001]第 302 号）； (13) 《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令[2003]第 394 号）； (14) 《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督总局令[2005]第 1
2000 年 1 月； (5) 《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001）； (6) 《公路工程地质勘察规范》（JTG C20-2011）；
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(7) 《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）； (8) 《泥石流灾害防治工程设计规范》（DZ/T 0239-2004）； (9) 《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221-2006）； (10) 《工程岩体分级标准》（GB/T 50218-2014）； (11) 《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015 ）； (12) 《公路软土地基路堤设计与施工技术细则》（JTG/T D31-02-2013）； (13) 《公路工程抗震规范》（JTG B02-2013）； (14) 《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）； (15) 《建筑地基处理技术规范》（JGJ 79-2012）； (16) 《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330-2013）； (17) 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80-91）； (18) 《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ 180-2009）； (19) 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33-2012）； (20) 《起重机械安全规程》（GB 6067-2010）； (21) 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ 130-2011）； (22) 《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ 147-2004）； (23) 《生产过程危险和有害因素分类和代码》（GB/T 13861-2009）； (24) 《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986）； (25) 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）； (26) 《用电安全导则》（GB/T 13869-2008）； (27) 《安全带》（GB 6095-2009）； (28) 《安全帽》（GB 2811-2007）；
安全管理
风险应对策略
安全防护
安全教育
专项方案
图 2-1 施工安全风险评估技术路线
2.2.1 总体风险评估路线 对于总体风险评估，本报告采用指南推荐的指标体系法与专家调查法相结合 的方法，互相验证、对比。具体路线流程如下（图 2-2）： （1） 前期准备 成立评估小组与专家调查评估小组，明确评估对象和范围，收集工程相关
(1) 《中华人民共和国安全生产法》（2014 年 8 月 31 日修正）； (2) 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[1998]第 4 号）； (3) 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]第 52
号）； (4) 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第
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(29) 《工程地质手册》张有良，中国知识出版社，2006 年；
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2 评估方法及路线
2.1 评估方法 高边坡施工安全风险评估分为总体风险评估与专项风险评估，其中总体风险
评估方法采用指标体系法与专家调查评估法。 专项风险评估采用专家调查法和风险矩阵法。充分结合专家经验，对各施工
工序中的风险源进行辨识、风险分析、一般风险源估测与重大风险源估测。重 大风险评估中事故严重程度估测方法采用专家调查法，事故可能性估测方法采 用指标体系法。 2.2 评估路线
参照《指南》中的方法，结合施工图设计文件、施工组织设计文件等，综 合运用定性风险分析、风险矩阵法及指标体系法等对本项目进行风险评估，其 技术路线如图 2-1 所示。
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边坡工程风险评估
总
体
专家调查法
风
险
评
指标体系法
估
建立指标体系 专家打分 风险估测
专
项
专家调查法