孙晨光：英国独立党之惑(2015.05.08)

解读2015英国大选：天堂83 vs地狱1——英国独立

党之惑

孙晨光

“本次选举，一个党获得5%的选票，拿下56个议席；另一个党斩获13%的选票，却只有一名议员”。 ——Nigel Farage （英国独立党党魁，于2015年5月8日辞去职务）

一、2015英国大选结果回顾

北京时间2015年5月8日22时，随着最后一个选区St Ives被保守党攻下，英国下议院650个议席的争夺宣告结束。从议席分布来看，与持续近一年民意调查的“难解难分”预测差异明显，保守党豪取331个议席成为绝对多数政党而得以单独组阁，这也是自1983年以来英国执政党首次经历议席的涨幅，现任首相David Cameron在白金汉宫接受女王任命后宣布连任。最大在野党工党发挥失常获得232席，被老对手大幅甩下。苏格兰民族党（SNP）由于自身的区位优势，仅凭借5%的总选票数（约为150万票）便抢下56个议席（苏格兰议会共59席）。英国独立党（UKIP）虽然延续了去年欧洲议会选举中的崛起强势，以13%的选票数（相当于400万张选票）跃升为全国第三大党，但受限于英国的单选区多数制，而仅仅斩获一个议席（Douglas Carswell, Clacton选区），堪称本次选举最悲情一方。上届第三大党，副首相Nick Clegg领导的自民党表现惨淡，议席数从上届的56个暴跌至8个。此外，北爱尔兰民主统一党（DUP）取得8席、绿党1席（4%得票率，约110万选票）、北爱新芬党4席（不向女王效忠，不参加英国议会），其它党派一共瓜分剩下9个席位。

UKIP虽然暂时失去了党魁+精神领袖，但他们已经证明可以赢得大众支持选举结果公布后，几家欢喜几家愁，UKIP党魁Nigel Farage、工党领袖Ed Miliband、自民党党首Nick Clegg相继宣布辞去职务，后两大党内亦有多名老牌议员未能获得连任，颇具盛名者如工党影子财政大臣Ed Balls、外交事务发言人Douglas Alexander、苏格兰工党领袖Jim Murphy；自民党元老Vince Cable（联合政府商务大臣）、Danny Alexander（财政部秘书长）、Ed Davey（能源大臣）、Simon Hughes（自民党前副党魁）、Charles Kennedy（自民党前党魁）。此外，“尊重党”（Respect）领袖、号称“苏格兰良心”的传奇议员George Galloway亦未能连任成功。当然，UKIP党魁Farage未能在选区South Thanet中如愿当选最为人所扼腕叹息，他仅以2800票之差惜败于保守党提名人。值得一提的是，苏格兰民族党前党魁Alex Salmond自去年苏格兰独立失败辞职后东山再起，他在选区Gordon中脱颖而出。

新一届保守党政府的人事安排并无新意，四大主力部门萧规曹随：George Osborne连任财政大臣并成为第一国务大臣（First Secretary of State）、Theresa留任内务大臣、Philip Hammond继续担任外交大臣、Michael Fallon的国防大臣之职依旧保留。

二、本次英国大选经典语录摘译：

“除了自己没能当选议员，其它方面我都很满意，UKIP的表现实在让我高兴……上一次休假两周还是1993年……我将提交辞呈，如果可以，我愿意在今年九月的党领袖重选中归来。”——Nigel Farage

“很荣幸曾领导70年来第一个联合政府，现在保守党将组建自己的政府”——

David Cameron

“很抱歉我已尽力，但结果令人失望。你们不必自暴自弃而应该振作起来，那时工党自然会卷土重来。”——Ed Miliband

“这是本党最黑暗一天，从没想过以这种结局收场，我宣布辞职，但自民党精神不灭。”——Nick Clegg

“Nick Clegg在5年前选择国家利益优先，而撇弃党派歧异，才导致今天的悲剧。”——Lord Ashcroft（保守党前副主席，终身贵族）谈及自民党史无前例之惨败 “虽然其它三党领袖都引咎辞职，但我不会，因为去年11月我才当选，当然要先完成2年任期。”——绿党主席Natalie Bennett虽然在选区Holborn & St Pancras 仅位列第三，但她拒不交权

“500万英国民众投票给UKIP和绿党，最后才产生两位议员，我们国家的民主制度出现了危机。”——UKIP惟一议员Carswell如是说

“恭喜Cameron先生连任首相，接下来英国该和欧盟好好谈谈条件了。”——欧盟委员会主席Jean-Claude Juncker对于英国两年后的“脱欧”公投表示担忧

三、英国独立党时运不济：得票率为何不等价于议席数？

有三篇评论性文章需要先介绍。第一个是《凤凰周刊》2015年第13期的文章“2015：英国迎来最难预测大选”，结果姑且不论，毕竟谁也没能准确预测出，甚至当下英国民调行业委员会正在着手调查各大统计机构是否存在主观上“抑保挺工”的违规行为。此文有两处论点值得商榷：1、欧洲怀疑主义历来都在英国盛行，撒切尔夫人执政时堪称顶点，不能认为是本次大选的新议题；2、作者犯了一个严重失误：英国采取的是“单选区多数制”选举办法（下文会有论述），即得票率与议席数不成正比，小党被严重压制，UKIP不可能如作者所说“最多可能攻下100个议席”。第二篇文章是5月8日晚中新网第一时间发布的选举结果“英国自民党与独立党党首因败选宣布辞职”，其中提到“英国独立党党首法拉奇也宣布辞职，独立党大选失利”，事实上他的辞职是因为自己未能当选议员，而对于政党的结果却十分满意，因为独立党已经是全国意义上的第三大党，拥有近400万选票。第三篇文章是笔者本人于5月4日发表的评论“2015英国大选中被忽视的胜负手”，本文预测独立党将会成为决定保守党胜选的关键因素，但

也承认受制于选举制度它最多只能获得15-20个席位，从开票结果来看似乎笔者并未言中。

图1：鉴于一整年的民调都严重低估保守党支持率、宣称保守党和工党势均力敌，权威机构将对这种“明

显偏颇”予以调查（图片来源：Twitter）

其实不然。虽然UKIP仅获一个议席，国内外媒体又习惯性地忽略其存在，但不积跬步无以至千里，该党本届选举中在全国范围内的突飞猛进以及各地选区中的潜滋暗长，不仅成为了非常规意义上的“胜负手”，还为下一届2020年选举的大展宏图奠定了坚实基础。

首先，必须要阐释英国独特的议会选举制度，这才能明白为何UKIP手握大把选票却不能在下议院增加话语权。笔者在三月份曾发表一篇评论“英国政坛大分裂：‘六党群殴’格局或将引发宪政危机”，文中已初步预见到UKIP可能面临的尴尬。代议制主要有两种选举办法：比例代表制和简单多数制，前者更多反映民意，后者保证政权稳定和政策连续性。换言之，前者悉数将得票率与议席挂钩，弱势政党亦可占有话语权；后者奉行“赢家通吃”的理念，只有选区中第一名的政党候选人才会成为下院议员，人多、力大、钱丰的大党自然获利。UKIP纵然不再是边缘或者“单一议题”政党，但它在规模上仍然很小，截至2015年2月，其注册党员仅为42000人左右，甚至少于绿党（43000），更无法同苏格兰独立铁杆派SNP的十万党徒并论。如此，UKIP便无法保证在每个选区中都投放候选人，而宣传造势、后勤保障、媒体公关等方面更是难以应对。同时，UKIP的支持者虽然已有400万但过于分散，这在单选区多数制的游戏规则下堪称大忌；反观SNP，它只面向苏格兰地区选举，并具有强烈的地方主义色彩，此番得以狂揽该地区59个议席中的56席——归根结底还是竞选策略和整体战略不够精细，对于