贯彻落实科学发展观提升人口和计划生育工作水平

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全面贯彻落实科学发展观努力实现人口计生工作新发展

为福田区疾控中心招标采购了 6 0 万元
是选举产生了新届理事会
、
伐
，
目标是全区 9 0 ％以上的计生技市的标准化要求
一
一
( 6 ) 认真总结
—
在协会工作中
人进行了表彰
。
( 7 ) 加强属地单位计划生
，，
了良好的人口环境
。
在
“
两无
”
活动方面
一
，
是大力开展以出租屋为
。
重点的流动人
口计生管理
与服务专项活动
，
二
是加大
落实奖励补助和免费技术服务力度 2 0 0 8 年全区补助和奖励金额达 1 6 0 余万元三是严厉打击弄虚作假行
。
、
．
，
．
，
例
，
核发奖励金 9 3 多万元
。
率为9 1 59 ％
．
，
圆满完成了市下达的各项人
、
口
计划指
标
核
。
顺利地通过了省
市人口计生目标责任责任制考
、
，
实现了连续十
2008
一
年受省
市表彰的工作目标
。
计生技术服务逐步加强协会工作推陈出计划生育技术服务逐步加强基础业务量
。
为
，

关于2024年计生个人年度工作总结6篇

关于2024年计生个人年度工作总结6篇篇1在过去的一年里，我作为计生工作人员，在上级领导的指导下，认真贯彻落实计划生育基本国策，坚持以人为本，加强队伍建设，提升服务水平，取得了一定的成绩。

现将一年来的工作情况总结如下：一、加强学习，提升素质我始终把学习作为提升自身素质的重要途径，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的二十大精神。

同时，我还深入学习计生政策、法律法规，不断提升自己的业务水平。

在学习过程中，我注重理论联系实际，将所学知识运用到实际工作中，做到学以致用。

二、加强宣传教育，营造良好氛围我深知宣传教育在计生工作中的重要地位，因此，我始终把宣传教育作为计生工作的重中之重。

在宣传教育过程中，我注重创新宣传方式，采用多种宣传形式，如制作宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等，使宣传教育更加生动、有趣、有效。

同时，我还积极利用节假日、纪念日等时机开展集中宣传活动，营造浓厚的计生氛围。

三、加强服务水平提升为更好地服务群众，我始终把提升服务水平作为计生工作的关键。

我积极推动计生服务站的建设，加强服务人员的培训和管理，提升服务人员的业务水平和职业素养。

同时，我还推行了微笑服务、预约服务等一系列便民措施，为群众提供更加优质、便捷的服务。

四、加强综合治理，促进工作落实我深知综合治理在计生工作中的重要性。

因此，我始终把综合治理作为计生工作的重要手段。

我积极协调相关部门，加强信息共享和协作配合，形成工作合力。

同时，我还建立健全了计生工作考核评估机制和责任追究制度，推动计生工作落到实处。

五、取得的成绩和收获通过一年的努力工作，我取得了一定的成绩和收获。

首先，我区的计生率始终保持稳定，没有出现计划外生育现象；其次，我区的育龄妇女综合避孕率得到了显著提升；最后，我区的计生服务质量也得到了明显改善。

这些成绩的取得离不开上级领导的指导和支持以及同事们的共同努力。

六、存在的问题和不足虽然取得了一定的成绩和收获，但我也意识到自己还存在一些问题和不足。

深入贯彻落实科学发展观努力做好新时期人口计生工作

三是强化网络保障。强计划生育信加
息化和技术服务网络两大平台建设，续继
任考核，行重点专项治理。三，加强实第要孕情检测和孕产过程的管理，导育龄妇引
女Ｉ然选择出生婴儿的性别。ｉｉｉ四要破解难点，实强化流动人口计切
展。
低出生缺陷发生率。三要关注焦点，决遏制出生人口性坚
（）街道党（）、府要把统筹解决镇、工委政
人口问题纳入经济社会发展总体规划，及
时研究解决人口和计划生育工作遇到的重大问题。坚持目标管理考核，格落实严
算到位，月均衡拨付到位，保专款专按确
用。
心。因此，要确保完成郑州市二七区稳定低生育水平的任务，必须在三个方面下工夫第一，转变群众生育观念上下工夫。在
要加大宣传力度，泛宣传国情、情、广省区
动、合治理的流动人口计划生育工作模综式。构建流动人口计划生育 “ 盘棋 ” 一格局。完善城区人口和计划生育工作制度，堵塞管理漏洞。建立并完善区域协作机要
政策体系。积极探索农村计划生育家庭养老保障机制。
划生育服务管理。级各部门要将流动人各

人口计生工作落实科学发展观加强队伍建设

人口计生工作落实科学发展观加强队伍建设实施方案各位领导：西簧乡的人口和计划生育生工作，在上级党委、政府的正确领导下，在各业务部门的精心指导和帮助下，以十七大精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以控制人口数量、提高人口素质为目标，以大力推行农业人口独生子女奖励和“关爱女孩行动”为重点，狠抓人口和计划生育工作，目前各项工作进展顺利，并取得了良好成效。

现将有关情况汇报如下：一、基本情况西簧乡位于淅川县西北部，全乡辖17个村委会和1个社区，204个村(居)民小组68834人。

2011年，全乡人口出生率和自然增长率分别为11.7‰和0.6‰，出生人数控制在计划指标内。

计划生育完成结扎370例，占任务的103%；放环494例，占任务数的100%；独生子女办证80户，占任务数的100%；计划生育率为95.7%。

2011年县政府下达给我乡的指标为：结扎280例、放环450例，独生子办证40户。

上半年，全乡已完成结扎244例，占任务的87%；完成放环293例，占任务的65%；办理独生子女证23户，占任任数的52.5%；综合节育率达86.8%，共出生婴儿210人(其中男孩111人，女孩99人)，出生婴儿男女性别比为111：100，计划内出生202人，计划生育率为96%。

二、主要做法(一)加强领导，落实责任。

为切实加强对人口和计划生育工作的领导，乡党委、政府成立了以乡长为组长的领导小组，把人口和计划生育工作列入重要议事日程，以深入宣传为动力，以部门配合、资金落实、政策兑现为重点，与各村签定目标管理责任书，实行“黄、红牌警告”和“一票否决”制，健全了乡、村、组三级运行机制，在全乡形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、相关部门配合抓和社会各界参与、共同监督的良好局面。

(二)加化队伍建设，提高队伍素质。

一是加强协会建设。

今年5月，成功完成了协会换届工作，组建乡级协会1个，村级分会18个，活动小组207个，新发展会员141人，会员总数8725人。

2024年农办人口与计划生育工作总结(2篇)

2024年农办人口与计划生育工作总结一、工作背景随着我国社会经济的快速发展，农村人口和计划生育工作一直都是我们关注的重点。

农村人口的增长速度趋缓、人口结构老龄化等问题给农村的发展带来了巨大的挑战。

因此，我们在____年的工作中制定了一系列的政策措施，以促进农村人口的合理增长和优化人口结构，为农村的可持续发展奠定坚实的基础。

二、政策措施1. 加强宣传教育。

通过开展多种形式的宣传活动，提高农民对计划生育和生育健康的认识，增强他们的计划生育意识和责任意识。

2. 完善政策法规。

结合农村实际情况，修订完善相关的法律法规，进一步明确农村人口与计划生育工作的政策导向和管理制度，确保政策的顺利实施。

3. 支持生育政策。

针对农村家庭生活条件相对落后的现实情况，完善和优化生育政策，提供适当的奖励和补贴，鼓励农村家庭有计划地生育。

4. 发展社会事业。

加大农村教育、医疗、社会保障等社会事业的投入力度，提高农民的生活水平和获得感，从而减少因经济原因而放弃生育的情况。

5. 增加人口流动。

积极引导农村人口向城镇和发达地区流动，缓解农村人口过多的问题，同时为农村地区提供更好的就业和发展机会。

三、工作成效1. 农村人口控制取得明显成效。

通过各项政策的实施，____年农村人口增长速度大幅减缓，人口总量有所下降。

同时，农村人口结构得到优化，老龄化问题得到一定程度的缓解。

2. 计划生育意识提高。

通过宣传教育和政策引导，农民的计划生育意识得到了明显的提高，越来越多的家庭有计划地进行生育，避免了超生和拖欠生育手续的情况。

3. 农村社会事业发展进一步提升。

____年，我们在农村地区加大了对教育、医疗和社会保障等方面的投入，农民的生活水平得到了明显的改善，人口负担也得到了一定程度的减轻。

4. 农村人口流动加速。

通过积极引导和政策支持，____年农村地区的人口流动加速，大量农村劳动力进入城镇和发达地区就业，农村地区的人口压力得到一定程度的缓解。

用科学发展观统领新时期人口与计划生育工作

（）坚持改造客观世界与改造主观世界相结合三
科学发展观既代表着先进生产力的发展要求，也代表着先进文化的前进方向，还代表着最广大人民的根本利
益；既指导着我们对客观世界的改造活动，也指导着我们对主观世界的改造活动。改造客观世界，就是要用科学发展观指导工作、推动社会实践。改造主观世界，就是要用科学发展观武装头脑、指导自我修养。自身修养提高了，才能更好地服务于任命，贡献我们的力量。
结合：
（）坚持理论学习与实践相结合一
我们党对于理论学习历来都是高度重视的，而学习的目的在于运用，就是需要强宵力的理论指导。理论与实践相结合，是一项艰苦的创造性劳动，要求我们努力掌握科学理论的基本观点和基本方法，通过深入细致的调查研究，对实践进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的具体分析，在科学理论指导下形成直接进入实践的具有可操作性的决策，并通过不断统一群众的思想来抓好落实。所有这些，都需要做大量的艰苦细致的工作，克服各种各样的困难。并与本地区本部门的实际工作紧密联系起来，坚持用科学发展观指导实践、解决问题、推动工作。

四川省人口与计划生育条例全文及解读

四川省人口与计划生育条例全文及解读一、前言为适应我国人口和社会发展的需要，加强对人口和计划生育工作的管理，维护和推进人口和计划生育工作有序进行，特制定《四川省人口与计划生育条例》（以下简称“本条例”）。

本条例依据《中华人民共和国计划生育法》、《中华人民共和国人口与计划生育法实施条例》、《四川省家庭计划生育条例》等法律法规和省情实际制定。

二、总则第一条为规范和加强我省人口与计划生育工作，维护人口和社会的可持续发展，保障人民群众的合法权益，制定本条例。

第二条本条例适用于本省范围内的人口与计划生育事业。

第三条进行人口与计划生育工作，应当坚持人民至上、生命至上、科学发展的方针，遵循人口发展规律，注重人口素质提高和人口结构优化，在合理控制生育率的基础上，加强计生人口的健康管理，开展人口政策研究与服务，切实保护和维护妇女和儿童的权益。

第四条省、市、县（区）人口与计划生育行政管理机构应当发挥宏观调控作用，统筹规划、协调推进人口与计划生育工作，加强法律法规执行和监督检查，保证人口与计划生育工作依法有序进行。

第五条人口与计划生育工作要贯彻落实科学发展观，加强宣传教育，深化改革创新，优化服务体系，完善管理制度，确保人口与计划生育工作健康有序发展。

三、计划生育第六条国家实行计划生育，坚持双独政策，既要鼓励晚婚、晚育，又要防止未婚和非婚生育，保护妇女和儿童的权益，推进计生人口的健康发展。

第七条国家实行控制生育总量的基础上，分别对城市和农村实行不同生育政策。

城市实行一对夫妻可以生育一个孩子的政策；农村实行一对夫妻可以生育两个孩子的政策。

第八条应当加强婚前医学检查、生育档案管理、妊娠周期保健、产后康复和避孕技术服务等方面的工作，促进计生人群健康发展。

第九条对于违反计划生育政策的，应当强化宣传教育，加大法律法规宣传和宣传惩戒力度，依法进行处罚，对于各种情况的违法违规行为，应当及时严格处理。

第十条国家应当重视计生人口的福利和保障工作，建立健全计生人口社会保障体系，保障计生人口的基本生活和开展人口自主决策。

以科学发展观引领计生工作上水平——咸阳市计划生育工作纪实

以科学发展观引领计生工作上水平
成阳市计划生育工作纪实
引子：因人类存在，世界变得更加精彩。汉语中， “ 口”一词深刻认识了人类人
文黄姝／荣娟
牌警告 ” ，直至 “ 票否决 ” 。２０一０８年，全市共对１个单位给予了黄牌警１告，对４个单位、１个乡、２个村、１名个１
富信息进家门、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ生文艺进村门，生育
温馨化服务。２０年以来，全市共投资０７１０万元，改扩建县乡计划生育服务站３１１个。２０年新增计划生育服务体系投２０８资项目４个，全部属于乡镇中心服务站３
有新观念、致富有新发展、家庭有新变化、家风有新面貌、环境有新改善的
调整财政支出结构，建立统筹解决人口问题的投入保障机制。市县两级
标责任和未按有关规定落实优惠政策，计划生育工作滞后的单位领导进行诫勉谈话、预亮黄牌，严重失误的实行 “ 黄
在财力普遍紧张的情况下，严格按照中
省有关规定，保证人口计生经费按标准预算拨付到位。２０年，市本级人均投０８
通情况，解决问题。针对全市出生性别
２０年３，本刊走访了成阳市人０９月口和计划生育委员会，就近年来成阳
续发展。
比偏高的实际，设立了 “ 关爱女孩打击
市计生政策的落实情况进行了解。近年

青岛市人民政府关于加强农村人口和计划生育工作的实施意见-青政发[2006]44号

青岛市人民政府关于加强农村人口和计划生育工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于加强农村人口和计划生育工作的实施意见（青政发〔2006〕44号2006年11月24日）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为认真贯彻落实省委、省政府《关于落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》（鲁发〔2005〕17号）和市委、市政府《关于深入推进城乡互动加快社会主义新农村建设的意见》（青发〔2006〕5号）精神，提高全市农村人口和计划生育工作整体水平，促进农村人口与经济、社会、资源、环境协调发展，建设社会主义新农村，现就进一步加强农村人口和计划生育工作提出如下意见。

一、充分认识加强农村人口和计划生育工作的重大意义人口问题是事关农村经济和社会发展的关键问题，农村人口和计划生育工作是社会主义新农村建设的重要组成部分。

抓紧抓好农村人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，是新农村建设中的一项极为重要的基础性工作。

近年来，随着人口和计划生育事业的深入发展，我市农村群众的生育观念虽然已发生了较大转变，但因广大农村生产力还不发达、社会保障制度不健全，加之受传统习俗的影响，人们的生育观念还没有发生根本性转变，农村群众的生育意愿与现行的生育政策之间还有很大差距。

同时，人口基数大的现状难以在短时间内改变，人口与发展的矛盾仍然比较突出，特别是随着农村现代化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，广大育龄群众更加重视生命、生活、生育的质量，我市现有的计划生育基础设施已难以满足群众日益增长的计划生育、生殖保健需求，对人的全面发展和社会的全面进步产生了一定的制约作用，直接影响着建设社会主义新农村目标的实现。

2022年人口和计划生育工作要点_2022年乡镇计划生育工作要点

2022年人口和计划生育工作要点_2022年乡镇计划生育工作要点2022年人口和计划生育工作要点2022年，我县人口和计划生育工作的总体思路是：以邓小平理论和'三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻好党的十八大会议精神，坚持'科学发展、和谐计生“的理念，以稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会为主线，不断深化综合改革、创新服务管理、强化基层基础、维护群众合法权益，努力开创人口计生工作新局面，为经济社会发展创造良好的人口环境。

主要工作目标：全县计划生育率保持在95%以上，人口自然增长率控制在‰以内··全面深化新居民计划生育基本公共服务均等化工作，流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率达到85%以上,流动育龄妇女的生孕信息通报率达到80%以上；重点抓好以下工作：一、进一步完善目标管理责任制完善目标管理责任制考核。

坚持逐级签订目标管理责任书，分解落实管理责任并严格执行'一票否决制“。

根据上级人口计生部门目标管理责任制考核方案，结合本地实际，不断完善考核方案。

加强对考核方案内容落实情况的督查，确保各项指标和任务圆满完成。

二、进一步提升计划生育服务能力1、贯彻实施全面两孩政策。

坚持计划生育基本国策，按照新修订的《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》，做好全面两孩政策实施前后社会抚养费征收、再生育审批、利益导向制度、优生促进制度等相关制度的衔接工作。

加强正面宣传引导、做好政策解读，引导符合条件的夫妇按政策有计划生育，合理选择再生育时间，严格控制多孩违法生育。

2、提升计划生育管理水平。

加强生育政策和行政执法调研，探索有效的服务管理方法，完善政府部门之间人口信息交换、共享制度，着力解决征收难、兑现难等问题。

全面推行生育登记服务制度，严格落实首问责任制，进一步简化特殊情形再生育审批。

三、进一步夯实基层基础1.加强人口计生队伍能力建设。

深入贯彻落实科学发展观推动河北省人口计生公共服务事业又好又快发展

收稿日期：０８～１２０２—０５作者：赵新河北省人口和计划生育委员会主任（石家庄，５０１００５）
善社会政策，发挥网络优势，积极推进奖励扶助、生少
快富、关爱女孩、生殖健康免费服务、出生缺陷干预等
一
国家人口计生委新增和拓展的一项重要职能就是要将在实现基本公共服务均等化中发挥重要作用。因
涵，推进人口计生事业全面协调可持续发展和人口问
题的统筹解决。
（）二强化人口计生公共服务体系建设是实现事业发展的重要保障
经过多年发展，河北省已基本形成了一个遍布城
（）一强化公共服务职能是推动事业发展的内在
要求
中国计划生育学杂志２００９年第１期总第１９期５
●
深入贯彻落实科学发展观推动河北省人口计生公共服务事业又好又快发展
赵新
统筹解决人口问题，前提在于创新工作理念，这种理念必须与改革开放合拍，与群众根本利益紧扣。近年来，北省人口和计划生育工作以贯彻中央《河决定》为主线，按照 “ 稳定、高、提统筹 ” 的工作方针，紧紧围绕 “ 生育水平得到稳定、筹解决人口问题有低统
新突破、龄群众得到实惠、划生育事业得到发育计
名的科学技术服务司都将“ 服务” 为内设机构的名作称，用意就在于强调职能转变，强化服务理念，将公共服务融人未来计生工作和人口发展的实践之中。
当前河北省开展人口计生公共服务主要包括两

贯彻落实科学发展观认真做好新时期计生工作

臣重！！墨圈艘
文◎ 邱丹（大庆油田总医院黑龙江大庆）
蠢
贯彻落实科学发展观认真做好新时期计生工作
摘要：科学发展现是马克思主义发展观解决人口问题，促进人的全面发展的新阶央新《决定》为统领，扎扎实实做好各项具与当代中国发展实际相结合的产物，是 “ 三段，站在深入贯彻落实科学发展观、全面建体工作。个代表” 重要思想的具体体现，也是做好新设小康社会和构建和谐社会，实现中华民族第一，狠抓一个贯彻落实。即站在新时期人口和计划生育工作的思想武器；是全伟大复兴的战略高度，进一步增强忧患意识的历史起点上，扎扎实实落实好《中共中央面建设小康社会和推进现代化建设始终要和全局意识，增强责任感和紧迫感，坚持不国务院关于全面加强人口和计划生育工作统坚持的重要指导思想，也是推进人口和计划懈地做好新时期的人口和计生工作，实现人筹解决人口问题的决定》，这是当前和今后生育事业持续、稳定、健康发展的武器和法口与经济、社会、资源、环境全面协调可持个时期全党工作的重点。要通过宣传、教
一
、
综观我国３多年的计划生育工作历程，Ｏ央新《定》把千方百计稳定低生育水平作决为新时期人口和计划生育工作的首要任务，经过各级党委、政府和全社会的共同努力，取得了控制人口增长，稳定低生育水平，减明确提出：到 “ 一五 ”末，全国人口总量十不６３少人口出生总量的辉煌业绩，全国少生４亿（含港、澳、台地区）要控制在ｌ．亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口对资源环境带来的压力，极大促进了经济发展和社会进步，对建

深入学习实践科学发展观全面提升人口和计划生育工作水平

奖扶条件的９人、特别扶助１人完成了５３
文建设总体规划。通过 “ 小 ” 教活四宣动． “ 事新办 ” “ 风易俗 ” “ 生优把喜、移、少生 ” “ 性参与计划生育 ” 婚育新风送、男等到群众巾去．群众的生育意愿与生育政策之间的差距正在逐渐缩小。二是广泛
开腥“ 爱女孩行动” 关。市人口计生局会
同宣传部、联、育、安、妇教公司法、民政、
农委等有关部门，合下发了《大连池联五市 “ 爱女孩行动 ” 作方案》，口计生关人
加快了计划生育管理信息系统建设
和龙镇争取２万元的技术设备。二是市Ｏ
计生服务站经过两年的新老更替，技术人员平均年龄由５岁下降到４岁，技术０２
水平明显提高，法执业、法服务的意依依
技术服务经费．接惠及育龄群众，划直计
生育的诚信度得到社会广泛赞誉。在电视上公布了奖励扶助、别扶助的条件、特
“ 四小 ” 教模式为载体．开展 “ 育新宣把婚风进万家 ” 活动纳入新农村建设和精神
申报程序、申报时间。全市２０年符合对０９
流产的１８、为１３０做生殖健康普９人４人查普治。一医疗事故发生。无ｊ是积极开展技术服务岗位大练兵活动。市计生服务站在春节后分ｊ批对全市各乡镇技术

认真贯彻落实科学发展观推动人口和计划生育工作持续健康发展

２００９年人口和计划生育工作的重点任务。继续稳定现行生育政策，实稳定低生育水平。切
本文为国家人Ｅ和计划生育委员会主任李斌在全国人Ｅ和计划生育工作会议上讲话摘要ｔｌ
・
６８・
中国计划生育学杂志２００９年第２期总第１０期６
全面深化综合改革，续改革和完善人口和计划生育目标管理责任制，订完善中央补助地方继修事业经费管理办法，开展县乡服务机构管理机制改革试点。深入开展人口发展战略研究，续继做好人口发展功能区工作，全面启动 “ 十二五” 口发展和事业发展规划编制前期工作。大力开人
大力推进依法行政，泛开展便民维权活动，真做好信访工作，实维护社会和谐稳定。广认切
展出生缺陷一级预防工作， “ 生促进工程 ” 点，动建立政府牵头、门合作、实施优试推部全社会参
与的有效机制。全面落实宣传教育、利益导向、全程服务、范管理、规严查“ 两非” 项措施，大五加
综合治理出生人口性别比偏高问题力度。切实加强流动人口计划生育服务管理，加快建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。进一步完善利益导向政策体系，奖励扶助标准提把高到每人每年不低于７０元，大“ ２扩少生快富” 工程奖励范围。全面推进计划生育优质服务提质提速，紧落实“ 抓十一五 ” 农村基层计划生育服务体系建设规划，继续做好再生育技术服务工作，在全国集中开展计划生育药械市场专项整治行动。加快人口和计划生育信息化进程，实开展扎人口宏观管理与决策信息系统项目建设，加快实施全员人口信息管理。继续深化人口与发展领

县委组织部计划生育工作总结

县委组织部计划生育工作总结我部将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一主题，结合我部的实际情况，全面提升人口和计划生育管理水平，为部机关科学发展、和谐发展、率先发展创造良好的人口环境。

计划如下：一、继续加强计划生育工作的领导，不断增强责任意识计划生育是我国的基本国策，是一项长期而艰巨的工作，任何时候都不能掉以轻心，麻痹大意。

继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加强对计划生育工作的领导，将计划生育工作纳入议事日程，纳入单位工作计划，列入科室目标考核，根据需要定期或不定期专题研究计划生育工作，保证计划生育干部的稳定，为计划生育工作提供必要的经费。

同时，协调、指导、督促本系统各单位，做好人口和计划生育工作。

二、采用多种形式开展计划生育宣传工作、组织干部职工认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》《中共伊犁州党委、伊、犁州人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》《巩留县关于进一步建立健全人口与计划生育利益导向机制的实施意见》等有关计生工作的法律、法规，把区、州召开的计划生育工作会议精神及时传达到每位职工，对职工进行经常性的国策教育，不断强化干部职工的人口意识和“人均”观念，提高贯彻执行计划生育政策的自觉性，把有关计划生育、优生优育、生殖保健等方面的科学知识和新的生育文化送进职工各家各户。

积极参加县计生委组织的宣传活动，单位已婚未育妇女参加“孕产”期培训参培率达到100。

组织单位职工参加计生法律、法规知识竞赛。

深化计划生育“三结合”工作，开展以贫困独生子女家庭一帮一献爱心活动，解决他们在生产、生活、生育中的实际困难。

积极选派优秀人才充实基层计划生育队伍，积极征订计划生育“一报一刊”。

三、坚持实行计划生育“一票否决制” 在提拔任用干部、表彰先进集体、先进个人时，坚持向各级计生部门函询制度，广泛征询计生部门的意见，对于有违反计划生育法、条例的集体和个人，坚持实行计划生育“一票否决制”。

人口和计划生育工作会议上的讲话

统一思想振奋精神扎实工作锐意进取努力开创人口和计划生育工作新局面--2008年人口和计划生育工作报告同志们：全市经济工作会上午刚刚结束，人口和计划生育工作会下午就立即召开，充分体现了市委、市政府对人口与计划生育工作的重视。

一会儿，李书记、张市长将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

下面，我代表市政府做工作报告。

一、关于2008年工作今年以来，我市的人口和计划生育工作以中央《决定》为指针，以稳定低生育水平为主线，全面落实科学发展观，创新工作思路，改进工作方法，夯实基层基础，提高服务质量，抓责任、抓措施、抓投入、抓落实，全市人口计生工作呈现出良好的发展态势。

2008年全市人口出生率为9.08‰，自然增长率为3.59‰，符合政策生育率为93.03%，多孩率为0.08%，长效节育措施落实率为90.91%，统计误差率控制在3%以内，年末全市总人口为308.9万，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

今年11月，昔阳县、平遥县代表山西省接受了国家人口计生委“十一五”人口规划中期评估和检查，受到国家人口计生委的好评。

我市在全省的目标责任制考核中被评为综合先进单位，受到省政府的表彰。

(一)统筹解决人口问题的格局日趋巩固一是领导力度进一步加强。

面对新时期人口计生工作的新形势、新任务，我市各级党委、政府继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持与经济工作同研究、同部署、同考核。

年初，市委书记李永宏专门就出生缺陷问题深入调研，要求计生工作要站在关注民生、关注民族未来发展的高度，把提高出生人口素质、降低出生缺陷发生率放在特别重要的位置，确实抓紧抓好。

市政府多次召开会议专题研究计生工作，张璞市长对计生工作提出了“四个一”的目标要求。

市人大、政协高度关注人口和计划生育工作，给予了足够的支持和指导。

今年市财政为人口计生工作编制预算1413万元，人均4.53元；县级预算7332万元，人均23.58元，全部按时足额到位，确保了人口和计划生育各项工作的正常开展。

落实科学发展观抓好计划生育队伍建设

落实科学发展观抓好计划生育队伍建设科学发展观的内涵非常丰富。

第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

在人口和计划生育工作方式、方法逐步转变的新形势下，如何进一步贯彻落实好《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规赋予的职责，解决人口和计划生育工作中存在的具体困难和问题，对计生干部队伍提出了新的更高的要求。

在深入学习实践科学发展观活动中，笔者认为，要促进人口计生工作上水平，必须抓好队伍建设，健全和完善人口计生公共服务管理网络，建设一支高素质的基层人口计生干部队伍。

一、当前面临的人口形势及干部队伍存在的问题我国人口计生工作已进入了稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。

今年是“十一五”规划最后一年，是经济社会发展承前启后的重要时期，人口与计划生育工作面临新的发展机遇，也面临新的困难和挑战，人口形势依然严峻，工作任务相当艰巨，人口持续增长压力巨大，低生育水平很不稳定，人口出生性别比有偏高趋势。

针对当前的人口形势，计生干部队伍与人口和计生工作的任务、要求相比存在着明显的滞后，计生干部的后备军明显不足。

存在的主要问题有以下几个方面：一是干部队伍整体素质不高。

基层计生人员年龄结构趋于老化，计生服务中心部分技术人员学历低，知识结构不够完整、难以适应发展的要求，尤其在信息化管理面前无所适从。

二是基层计生干部的管理意识和管理水平有待提高。

适应不了新形势需要，满足不了群众持续增长的新要求。

做好人口和计生工作要有艰苦奋斗和无私奉献的精神，但许多人面对工作数量大、项目多、对象广等情况时产生了畏难、厌战情绪，影响了工作的成效。

三是机制不活，基层计生干部队伍报酬较低。

绩效工资不明显，存在“大锅饭”现象，不能充分调动每个人的工作积极性。

四是基层计生干部对人口和计生工作理论与工作方法的研究不够。

以贯彻落实科学发展观为统领解决好人口计生工作中的民生问题

会就干，干边学，边在现有工作岗位上努力工作，在实践中积累经验，长才干，增寻找适合实现自己人生价值的职业，向更高层次上发展。
第三，全面提高综合素质，变被动就业为主动创业。授
最初的独生子女父母奖励费到如今的农村部分计划生育
家庭奖励扶助制度、基本项目的免费计划生育技术服务、
宣传教育贯穿着人口计生工作始终，随着人口计生伴宣传教育工作的不断深入，广大人民群众的婚育观念也发生了深刻的变化，一代有知识、新有文化的育龄人群正在成长，晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、儿也是传女
２ＯＯ９年５月
黑河学刊
ＨｅｈｏｍａｉｅＪｕｌ
Ｍａ．ｏ９ｙ２０
Ｓｒａ．４ｌｅｉｌＮｏ１Ｎｏ３－
总第１１４期第３期 Nhomakorabea以贯彻落实科学发展观为统领解决好人口计生工作中的民生问题
⑥ 季威郑，红２
（．１黑河市计划生育宣传指导站，黑龙江黑河ｌ４ｏ；＿区计划生育协会，６３０２爱辉黑龙江黑河１４ｏ）６３０
口计生宣传教育工作。
四、帮扶富民，开展生育关怀和扶贫济困活动
我们将继续认真贯彻落实好《计划生育技术管理服务
条例》不断加强各级服务站（建设，，室）做好岗位培训，努
力造就一支技术过硬、服务优质的专业技术人员队伍，为
多年来，口计生部门在控制人口数量、人提高人口素质、定低生育水平的同时，稳积极协调相关部门对实行计划生育家庭出台优先优惠政策，还通过（下转第１１页）４