我国电力企业的管理现状及创新管理思路研究

我国电力企业的管理现状及创新管理思路研究

发表时间：2019-10-12T10:36:53.763Z 来源：《云南电业》2019年4期作者：郭丹

[导读] 本文针对我国电力企业在新型电力体制建立的大环境下的企业管理现状和弊端进行了分析研究，并提出有效创新管理措施。

（国网福建省电力有限公司厦门供电公司 361000）

摘要：改革开改以来，我国经济发展速度不断加快，社会主义市场经济体制逐渐形成并完善。我国电力企业为适应社会经济发展需求，在市场化竞争中占据主动地位，逐渐向电力改革、电价调整方向发展。本文针对我国电力企业在新型电力体制建立的大环境下的企业管理现状和弊端进行了分析研究，并提出有效创新管理措施。

关键词：电力企业；企业管理；创新管理

一、管理创新的必要性

1.1管理创新是市场变革的需要

近年来，我国社会主义市场经济体制逐步完善，电力行业市场化也已是必然趋势，我国电力体制改革正进行到关键时刻。随着各区域电力交易机构的组建，电力市场组织体系的建立，电力行业在市场化的道路上行走速度越来越快。随着新市场新竞争新方向的来临，给国内电力企业管理带来了新动力也带来了新压力。电力企业管理模式的改革必将伴随着管理创新的到来。目前电力市场规则体系尚不完善，仍在不断改进当中，电力企业的发展形势将长期处于一个动态化的过程中，如何有针对性的、及时的根据电力市场规则的变动创新最有小的企业管理政策、制度对电力企业来说是必将面对的问题。

1.2管理创新是建设高素质人才队伍的需要

人才队伍的优劣对于电力企业在适应电力市场体制快速变革进程当中有着极为重要的作用，将直接影响到电力企业对新体制的适应速度甚至是电力企业在这一进程中的存亡。人才队伍的优劣不仅与招聘质量有关，更与企业对于人才的培养管理息息相关。例如电网企业普遍存在结构性缺员，劳动生产效率偏低，基层生产人员素质偏低、员工竞争意识、效益意识及市场意识均不足等情况，如何通过管理创新制定科学合理的培养方案、激励机制等有效提升既有人才队伍团队的素质能力水平对于电力企业在市场化进程中提升应对市场急剧变化的能力，使企业在这一进程当中始终利于不败之地至关重要。

1.3管理创新是企业经营的需要

在面临市场化进程的途中，电力企业的垄断特性逐渐消失，面临越来越严峻的竞争环境。这将逼迫企业一方面更加注重经营成本的缩减和企业效益的最大化，减员增效在所难免。另一方面，在新市场的开拓上，如何提高供电服务质量和企业品牌名誉，优化电力营商环境也亟需解决。电力企业体系庞大，设备多、维护工作量大，且仍在不断建设当中，缩减员工队伍、从而减少运营成本可能导致供电危险系数增大、可靠性下降，导致电力营商环境受损。如何通过管理创新，寻找合适途径在减员增效，缩减电力企业运营成本的同时又能保证供电服务质量，维持电力企业的运营至关重要。

二、我国电力企业管理的现状分析

2.1电力市场化改革现状

我国电力行业于上世纪90年代，迈出体制公司化的关键一步，从此真正进入了市场经济的浪潮之中。截止2018年年底，全国共已成立33家省级电力交易中心、2家区域电力交易中心，形成了业务范围从省（区）到区域、从区域到全国的完整组织体系[1]。

由于中国社会经济体制特殊，情况复杂，没有相似改造前例可供参考，因此中国电力市场化仍处于并将长期处于改革摸索阶段。并且电力安全性可靠性需求高，现阶段难以彻底改革根治垄断问题。电力市场化改革不全面不彻底，主要体现在以下几个方面：第一，市场化电力交易机构与电网企业藕断丝连，电网企业作为主体参与市场电力交易的情况时有发生，在电力交易中，电网企业既当裁判员又当运动员，存在利用信息的不对称性控制电力交易市场而从中获利的情况。

第二，电价改革核算体系不完善，难以有效支撑市场电力交易的进行。电力市场化的核心是电价改革，输配电过网费用核算是影响电价核算的重要因素之一。然而电网输配电设施建设、维护成本困难，价格制定过程具体参数不透明、不公开，再加上分布式电源接入系统的成本不确定性，影响跨省跨区域的电力市场交易。

2.2电力企业人力资源结构配置现状

目前电力企业的员工核心构成主要是电力生产人员以及电力技术人员，这些中间力量的员工能力素质直接关系，到电力企业的效益[2]。实际情况则是现有从事蓝领技术工作的生产人员素质偏低，人才当量密度不足，难以支撑电力企业更进一步向自动化、智能化方向发展。再者，由于电力企业一线工作环境及收入等原因，难以对高学历高素质人员产生吸引力，电力行业人力资源结构的发展仍然是电力行业现今面临的一大难题。高素质人才队伍的短缺将导致企业适应能力、创新能力不足，无法应对新市场经济形势下电力改革给企业带来的多方位冲击。

三、应对措施以及如何推动电力企业管理创新

3.1优化完善电力企业管理模式

在电力市场化发展的进程当中，电力企业传统的管理模式是限制电力企业更好更快发展的主要因素。在完善的企业管理模式下，制定出健全的企业管理规章制度，才能让电力企业在新市场新竞争的大环境下按部就班的运作下去；而能够跟随市场规则形势创新变化的企业管理模式，才能进一步让电力企业在新形势下掌握主动权。有效的电力企业管理模式应该具备以下两个特点：第一，应地制宜，不同的区域，不同的电力企业都有这各自不同的实际情况和特点，企业管理模式可以参考借鉴，但不能生搬硬套，一定要坚持适合自己的才是最好的。

第二，自主创新意识，结合市场变化和企业本身的实际情况，在有效的宏观监管下，鼓励创新，鼓励实践。

3.2组建高素质人才队伍

科技是第一生产力，而人力资源是科技创新以及让新科技、新技术得以应用的最主要力量，是电力企业非常重要的资源，因此提高企业员工的知识素质、技术水平以及培养员工的创新精神至关重要[3]。

第一，创新人才发展、绩效管理、奖惩机制、交流学习等管理措施，在保证激发现有员工潜能，让每一位员工都能发挥出其应有的价值的同时，吸引高学历高素质人群加入企业。

第二，尊重人才并且重视知识，同时完善相关的知识、专利、科技项目、人才管理工作，构建知识管理的岗位，让知识可以得到全面、全方位的管理。

第三，加大对于电力科研方面的投入，让先进人物做领头人，组建创新工作室，以点带面。为创新科研项目提供强有力的支撑，包括物质及精神层面。

3.3转变垄断思维，树立市场竞争意识

电力企业市场化的趋势是必然，电力企业要在这一趋势下掌控主动性，就必须要转变垄断时期的思想观念，明确企业的市场定位，制定合理的市场竞争策略，坚持市场的导向作用。电力行业市场化的过程必将激发电力企业的竞争意识，因此在竞争中，尽早树立竞争意识，培养收入与效益相关的观念，持续优化电力企业营商环境，注重电力成本的节约和供电服务质量的提升，从而在市场竞争中取得优势，最大限度的扩宽市场。

3.4科学应用试点示范引导

鼓励试点单位大胆创新，同时在充分观察研究后合理推广，发挥试点单位、试点项目试验作用，充分吸收经验、改进不足后再推广至全国其他地区。中国的电力企业管理创新必须是符合我国国情、切合我国电力实际情况开展的理论与实践的双方面创新。在保证总体路线方针正确的情况下，鼓励地方基层电力企业在管理上的首创精神，同时加大监管力度，保证试点工作规范展开。

四、电力企业管理创新中需要注意的问题

4.1坚持以人为本原则

电力企业管理创新工作应遵循以人为本的原则。人力资源对于任何一个企业来说都是不可代替的，其创造性以及可持续利用性都是一个企业得以维系的根本和财富的来源。在电力企业的管理创新工作中，应该关注到管理的对象是具有其个性、有生命力的人，只有坚持以人为本的原则，尊重并且重视每一位工作人员，不断地挖掘并发挥每一位工作人员的潜力与价值，充分发挥其主观能动性，才能够打造一支高素质专业化人才队伍，为电力企业的稳定发展奠定良好基础。

4.2企业管理模式改革步伐的控制

在社会主义市场经济体制这一中国特有的经济体制下进行电力行业市场化的体质改革是前所未有的，没有陈规旧律，也没有成功经验能够遵循。电力市场化体制改革可以说是在摸索中前进，电力企业管理模式的改革不应大刀阔斧也不能固步自封，错误的企业管理改革步伐可能导致国家电力体系脱离控制，造成电力危机。要时刻注意电力作为商品本身与其它所有的商品不同，它还具有社会公益性的属性，电力企业管理模式的改进不能只站在企业本身利益角度出发，应当具有大局观、整体观，兼顾国家、人民利益，在保障供电服务的前提之下，采取适当措施实现企业本身利益的最大化。

4.3新零售模式的到来

为相应国家绿色发展相关政策号召，电力能源供给来源从火电转向新能源发电是在所难免。因此能源供给从集中式到分布式的转型也是未来能源革命的必然趋势，这将改变电力企业与电力用户之间的关系，电力消费者将不再只是消费者，同时将成为电力的售卖者[4]。在电能流向从单向变成双向的同时，资金的流量也将转变为多向。以往传统电力企业的销售交易形式和途径将受到挑战，新零售模式将到来，电力企业应当考虑如何利用互联网信息技术，在新零售模式到来的时候在技术和管理双方面创新，占得先机。

4.4始终保持创新性

创新是引领发展的第一动力，企业抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。这里的创新，不仅包括技术创新也包括管理创新。技术创新上，电力企业是从本质上来说还是生产企业，在广泛推进泛在电力物联网的今天，信息物联技术的使用能够帮助生产企业走向智能化、自动化，是大幅度缩减企业运营开支和维护人力资本的有效手段。管理创新上，社会主义市场经济下的电力市场化改革是前所未有的，它将会是一个长期探索过程，电力企业发展将处于一个动态化的状态，如果企业管理无法创新，不能实时根据市场规则制度进行相应调整改变，无法适应新时代发展，必将被新竞争对手取代，被新市场新时代所淘汰[5]。

五、结语

在电力改革的新形势下，电力企业市场化正在进行中，电力企业管理模式的改进和完善迫在眉睫。本文通过对我国电力企业管理现状的研究提出符合我国国情和电力企业现状的有效创新管理思路。市场化的电力是一种既具有公益性又具备商品属性的产品，电力商品的市场竞争不同于任何一个商品的市场竞争，且我国电力系统体系庞大，在世界范围内没有既定管理模式可直接套用，因此我们必须在摸索中前进，既不能大刀阔斧也不能缩手缩脚，这将是一项需要所有电力人长期努力探索和坚持的艰巨任务。

参考文献：

[1]王鹏，曹雨洁.2018年电力市场化改革的回顾与展望［J］.中国电力企业管理，2019（5）

[2] 袁欣武.我国电力企业管理的现状及创新措施［J］．中外企业家.2018（26）

[3] 周蓓.新时代下电力企业人力资源管理优化研究［J］．技术与市场.2019（05）

[4]刘士华.电力企业管理创新工作的探讨［J］．科技创新导报.2019（07）[5]浅谈我国电力企业管理的现状及创新措施[J].陈康.科技与企.2014（15）