风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训 ppt课件
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双重预防体系建设培训课件
风险评价——LEC法
作业条件危险性分析法（LEC法）：D=L×E×C ● 其中“D”表示风险度 ● “L”表示事故发生的可能性， ●“E”表示人员暴露于危险环境中的频繁程
度， ● “C”表示事故可能造成后果的严重程度。
风险评价——LEC法
合并为低风险
LEC法的实际应用
LEC法的实际应用
LEC法的 实际应用
制定风险控制措施
设备设施的风险防控措施，按照分级由相应责任人负 责制定； 作业活动类风险防控措施，组织专家对工贸企业典型 危害进行辨识，列出清单；针对每一种危害编制典型 防控措施，形成典型防控措施数据库，通过计算机， 与工作票直接关联。
风险分级管控
● 锅炉区是重大风险等级，由厂级控制，厂级是谁？ 主要领导要对锅炉区的建设、改造等重大事项亲自审批，并亲 自到锅炉房开展安全检查，听取锅炉房安全情况的汇报； 锅炉房的有关安全技术措施必须由安全部长以上人员审批，生 产厂长要亲自抓锅炉房的安生管理； 生产部门、设备部门履行锅炉房的安全管理职责； 运行、检修部门履行锅炉房的安全管理职责。
风险点确定
设备设施、部位、场所、区域
● 设备设施、部位、场所、区域示例：电动机、水泵、风机、起重机械、叉车等属于设备设施
；挤塑机机头、锅炉受热面、设备上输油管道等属于部位；电气检修间、机加工车间、配电 室等属于场所；拉丝区、实验站、空压机房等属于区域。
操作及作业活动
● 生产企业操作及作业活动按照管理模式一般分为两大类，即生产作业和检修作业。
“两个体系”到底是什么意思？能解决什么问 题？
●“两个体系”——安全风险分级管控体系和安全事故隐患排查 治理体系。
● 通过“两个体系”建设，提前对生产活动中的安全风险进行分析评 价，提前采取防范措施，避免事故发生。
风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材课件
风险分级管控与隐患 排查治理双体系培训
教材课件
目录
• 风险分级管控体系概述 • 风险分级管控体系的构建与实施 • 隐患排查治理体系概述 • 隐患排查治理体系的构建与实施
目录
• 风险分级管控与隐患排查治理的结 合
• 相关法规与标准介绍 • 培训总结与展望
01 风险分级管控体系概述
什么是风险分级管控？
03 隐患排查治理体系概述
什么是隐患排查治理？
隐患排查治理是指对生产、作业过程 中可能存在的隐患进行排查、辨识、 评估、分级、报告、整改、验收及监 督等全过程的管理活动。
目的是及时发现并消除事故隐患，防 止事故的发生，保障生产安全。
隐患排查治理的重要性
保障人民群众生命财产安全
事故隐患是导致事故发生的重大危险源，及时发现并消除 事故隐患，可以有效防范和减少事故的发生，保障人民群 众生命财产安全。
中国的发展
中国的隐患排查治理工作起步较晚，但发展迅速。2008年，国家安监总局发布了《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》，成为我国开展隐患排查治理工作的指导性文件。近年来，我国也在不断完善相关法规和标准，并积极 推广应用新技术、新方法，提高隐患排查治理的效率和水平。
隐患排查治理体系的构建与实
04
结合实践案例进行讲解与分析
选择典型行业或企业作为案例
01
选择具有代表性的行业或企业，介绍其在风险分级管控和隐患
排查治理方面的实践经验和做法。
分析案例的成功因素
02
分析案例中成功的关键因素，如领导重视、全员参与、制度完
善等。
总结可借鉴的经验
03
总结案例中可以借鉴的经验和教训，为其他企业或行业提供参
考和借鉴。
针对不同级别和类别的风险，制 定相应的控制措施：如工程技术 措施、管理措施、培训教育措施 等。
教材课件
目录
• 风险分级管控体系概述 • 风险分级管控体系的构建与实施 • 隐患排查治理体系概述 • 隐患排查治理体系的构建与实施
目录
• 风险分级管控与隐患排查治理的结 合
• 相关法规与标准介绍 • 培训总结与展望
01 风险分级管控体系概述
什么是风险分级管控？
03 隐患排查治理体系概述
什么是隐患排查治理？
隐患排查治理是指对生产、作业过程 中可能存在的隐患进行排查、辨识、 评估、分级、报告、整改、验收及监 督等全过程的管理活动。
目的是及时发现并消除事故隐患，防 止事故的发生，保障生产安全。
隐患排查治理的重要性
保障人民群众生命财产安全
事故隐患是导致事故发生的重大危险源，及时发现并消除 事故隐患，可以有效防范和减少事故的发生，保障人民群 众生命财产安全。
中国的发展
中国的隐患排查治理工作起步较晚，但发展迅速。2008年，国家安监总局发布了《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》，成为我国开展隐患排查治理工作的指导性文件。近年来，我国也在不断完善相关法规和标准，并积极 推广应用新技术、新方法，提高隐患排查治理的效率和水平。
隐患排查治理体系的构建与实
04
结合实践案例进行讲解与分析
选择典型行业或企业作为案例
01
选择具有代表性的行业或企业，介绍其在风险分级管控和隐患
排查治理方面的实践经验和做法。
分析案例的成功因素
02
分析案例中成功的关键因素，如领导重视、全员参与、制度完
善等。
总结可借鉴的经验
03
总结案例中可以借鉴的经验和教训，为其他企业或行业提供参
考和借鉴。
针对不同级别和类别的风险，制 定相应的控制措施：如工程技术 措施、管理措施、培训教育措施 等。
风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训ppt课件
22
JHA（工作危害分析）方法介绍
**公司作业岗位清单
序号 工段 岗位 作业内容 备注
**岗位作业内容及风险点
序 号
作业内容
作业步 骤
风险点
可能诱发的 事故
现有安全措 施
备注
23
SCL（安全检查表）方法介绍
**公司主要设备清单
序号 工段 岗位 主要设备 备注
**设备安全检查表
序 号 检查项 检查标 目 准
1
从未发生
事件后果严重性S判别准则
等级 5 法律、法规及其 他要求 人员 财产损失/ 万元 >50 违反法律、法规 死亡 和标准 潜在违反法规和 丧失劳动 标准 能力 公司形 象 重 大 国 部分装置（>2套） 际 国 内 或设备停工 影响 行业内、 2套装置停工、 省 内 影 或设备停工 响 停工 1套装置停工或 地 区 影 设备 响
16
公司级
七项工作内容
五、排查消除隐患。 企业要针对各个风险点制订隐患排查治理 制度、标准和清单，明确企业内部各部门、 各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立 起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭 环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自 查自改自报常态化。
17
七项工作内容
六、加强应急管理。 企业在风险评估的基础上，编制应急预案， 并与当地政府及相关部门的有关应急预案相 衔接。企业要建立专(兼)职应急救援队伍或与 邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患 排除前或者排除过程中无法保证安全的，要 从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及 现场处置 的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡， 方案上墙 每年至少组织一次应急演练。经常性开展从 业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险
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JHA（工作危害分析）方法介绍
**公司作业岗位清单
序号 工段 岗位 作业内容 备注
**岗位作业内容及风险点
序 号
作业内容
作业步 骤
风险点
可能诱发的 事故
现有安全措 施
备注
23
SCL（安全检查表）方法介绍
**公司主要设备清单
序号 工段 岗位 主要设备 备注
**设备安全检查表
序 号 检查项 检查标 目 准
1
从未发生
事件后果严重性S判别准则
等级 5 法律、法规及其 他要求 人员 财产损失/ 万元 >50 违反法律、法规 死亡 和标准 潜在违反法规和 丧失劳动 标准 能力 公司形 象 重 大 国 部分装置（>2套） 际 国 内 或设备停工 影响 行业内、 2套装置停工、 省 内 影 或设备停工 响 停工 1套装置停工或 地 区 影 设备 响
16
公司级
七项工作内容
五、排查消除隐患。 企业要针对各个风险点制订隐患排查治理 制度、标准和清单，明确企业内部各部门、 各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立 起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭 环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自 查自改自报常态化。
17
七项工作内容
六、加强应急管理。 企业在风险评估的基础上，编制应急预案， 并与当地政府及相关部门的有关应急预案相 衔接。企业要建立专(兼)职应急救援队伍或与 邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患 排除前或者排除过程中无法保证安全的，要 从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及 现场处置 的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡， 方案上墙 每年至少组织一次应急演练。经常性开展从 业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险
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风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材课件
PART 05
风险分级管控与隐患排查 治理的持续改进
持续改进的必要性
适应外部环境变化
提升员工安全意识
随着企业内外部环境的变化，风险和 隐患也在不断变化，需要持续改进以 适应新的风险和隐患。
持续改进有助于提升员工对安全的认 识和理解，增强员工的安全意识和责 任感。
提高管理体系有效性
通过持续改进，不断完善管理体系， 提高其针对性和有效性，确保企业安 全稳定运行。
THANKS
感谢观看
REPORTING
该企业根据自身特点和行业要求，对生产过程中的各类风险进行全面识别和评估，并按照风险级别进行分类管控 。同时，定期开展隐患排查治理工作，确保各类隐患得到及时发现和整改。通过实施这一实践，该企业提高了安 全管理水平，有效预防了各类事故的发生。
案例分析
总结词
系统性、科学性、创新性
详细描述
该行业在风险分级管控与隐患排查治理方面，注重系统性、科学性和创新性。通过制定统一的标准和 规范，推动各企业开展风险评估和隐患排查工作。同时，引入先进的技术手段和管理方法，提高风险 识别和隐患排查的准确性和效率。这一实践为行业的安全生产提供了有力保障。
定义与目的
定义
风险分级管控与隐患排查治理双体系是指通过科学的风险评估方法，对各类生 产安全事故隐患进行分级管控，同时开展定期或不定期的隐患排查，及时发现 和消除事故隐患，实现事故预防关口前移。
目的
提高企业安全生产水平，降低事故发生的风险，保障员工生命安全和财产安全 。
体系构成与特点
体系构成
风险分级管控体系和隐患排查治 理体系两个子系统组成。
隐患治理措施与效果评估
隐患治理措施
针对不同类别的隐患，采取相应的治 理措施，如整改、停产、撤离人员等 。
风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训课件
风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训课件一、背景随着企业的不断发展壮大，企业的风险管理意识和能力得到了不断提高。
风险管理已经成为企业管理中的重要内容，对于保障企业的稳健发展至关重要。
风险分级管控和隐患排查治理是风险管理的两个重要环节，如何合理有效地将二者结合起来，构建健康的风险管理体系，成为企业管理者需要面对的重要课题。
二、风险分级管控1. 风险评估风险评估是风险分级管控的基础环节，通过对企业内部和外部的各种潜在风险进行评估，确定其可能发生的概率和可能造成的影响，为后续风险管控提供依据。
2. 风险分类根据风险的性质、来源、程度等进行分类，确定风险的等级和优先级。
3. 风险管控针对不同等级的风险，采取相应的控制措施，确保风险在控制范围内，并为处置风险提供预备措施。
三、隐患排查治理1. 隐患排查通过对企业的生产销售、安全环保、财务合规等全面排查，找出存在的问题和缺陷，及时予以纠正。
2. 隐患治理对于发现的隐患，采取相应的纠正措施，并制定相应的预防和处理措施，避免隐患再次出现。
四、建设双体系将风险分级管控和隐患排查治理两个体系有机结合，在风险管理体系中形成一个有机完整的双体系，可以更好的管理风险和隐患，保证企业的健康发展。
五、培训课件为了帮助企业管理者更好地掌握风险分级管控和隐患排查治理的技能，本培训课件从理论和实践两个层面，对风险分级管控和隐患排查治理的方法和技巧进行了全面、深入浅出的讲解。
1. 理论部分本部分主要介绍风险分级管控和隐患排查治理的理论知识和方法，重点讲解风险评估、风险分类、风险管控、隐患排查、隐患治理等方面的内容。
2. 实践部分本部分主要以实际案例为基础，分析案例中存在的风险和隐患，通过演练和讨论，帮助学员更好地掌握风险分级管控和隐患排查治理的方法和技巧。
风险分级管控和隐患排查治理是风险管理中的两个重要方面，建设健康的风险管理体系对于企业的持续发展至关重要。
通过本培训课件的学习，相信企业管理者可以更加深入地理解风险分级管控和隐患排查治理的核心内容，提高风险管理能力，为企业的发展保驾护航。
双体系培训课件(精编课件).ppt
表法”
询问交谈 获取外部信息
查阅相 关记录
现场观察
事故树分析
危险与可操 作性分析
工作危害分析 安全检查表
JHA辨识方法
工作危害分析（Job Hazard Analysis）是 一种安全风险分析方法， 适合于对作业活动中存 在的风险进行分析，制 定控制和改进措施，以 达到控制风险、减少和 杜绝事故的目标。
Excellent courseware
风险评价与分级
风险矩阵评价法（LS）
风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 L——可能性；S——后果严重性；R——风险度。 R=L ×S
危害事件发生的可能性（L）
判定可能性，可从两个角度： ➢ 固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发生的可能性。
2.《关于印发沂南县2018年安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工 作方案的通知》沂安发〔2018〕16号。
3.《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准》鲁安监函字 ﹝2018﹞46号。
Excellent courseware
（三）严峻形势
为什么要进行双重体系建设
害。
（一）术语和定义
4 危险源辨识和风险评价 ？
危险源辨识 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
风险评价 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制 措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
5
风险分级管控 ？
风险分级 指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定 量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。
一个携带了SARS病毒的人，可 能造成与其有过接触的人患上 SARS，因此携带了SARS病毒 的人就是危险源。
询问交谈 获取外部信息
查阅相 关记录
现场观察
事故树分析
危险与可操 作性分析
工作危害分析 安全检查表
JHA辨识方法
工作危害分析（Job Hazard Analysis）是 一种安全风险分析方法， 适合于对作业活动中存 在的风险进行分析，制 定控制和改进措施，以 达到控制风险、减少和 杜绝事故的目标。
Excellent courseware
风险评价与分级
风险矩阵评价法（LS）
风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 L——可能性；S——后果严重性；R——风险度。 R=L ×S
危害事件发生的可能性（L）
判定可能性，可从两个角度： ➢ 固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发生的可能性。
2.《关于印发沂南县2018年安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工 作方案的通知》沂安发〔2018〕16号。
3.《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准》鲁安监函字 ﹝2018﹞46号。
Excellent courseware
（三）严峻形势
为什么要进行双重体系建设
害。
（一）术语和定义
4 危险源辨识和风险评价 ？
危险源辨识 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
风险评价 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制 措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
5
风险分级管控 ？
风险分级 指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定 量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。
一个携带了SARS病毒的人，可 能造成与其有过接触的人患上 SARS，因此携带了SARS病毒 的人就是危险源。
风险管控和隐患排查治理双重预防机制培训ppt
5. 风险责任部门与监管部门确定
风险分级管控基本原则是： 风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控。
风险级别
监管责任
主责部门
一级风险点
公司（相关部门）
生产单位（相关部门）
二级风险点
生产单位（相关部门）
所属车间
三级风险点
所属车间
班组岗位
四级风险点
班组岗位
班组岗位
安全风险监管部门与责任部门分工表
危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。 状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。 行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
负责人： 评价人： 制表人：
序号
风险点 名称
风险点位置
诱发事 故类型
伤亡/财产损失预测
企业模块识别
根据特点确定划分模式
单击添加
生产工艺过程
作业活动
场所
生产工艺过程
活动1
步骤1
步骤3
设施1
场所1
场所2
活动2
设施2
步骤2
动力辅助设施
厂区内及周边环境
（二）风险点识别与分级
2. 风险点的确定
根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。 注意事项： a. 从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过小 。 b. 具有相对的独立性，如一套装置、一项活动。 c. 至少应包含一类能量或危险有害物质。 d. 其风险应是企业需要管控的;低风险的活动或设备、装置、区域等可忽略，如办公活动、电脑。 e. 同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床（机加工设备）、不同区域不同型号的压力容器，应考虑不同的位置、类型、危险程度等。
风险分级管控与事故隐患排查治理双体系建设课件
隐患整改效果验证 隐患整改销号
立刻 立即或近期整 改 2年内治理
有条件时治理
˂4
5级 低风险 无需采用控制措施
需保存记录
2.4 风险评价与分级
作业条件危险性评价法（LEC法）
L—发生事故的可能性大小 E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C—一旦发生事故会造成的损失后果 D = L×E×C危险性的大小
2.4 风险评价与分级
健全安全风险公告警示和重大安 全风险预警机制，定期对红色、 橙色安全风险进行分析、评估、 预警。
落实企业安全风险分级管控岗 位责任，建立企业安全风险公 告、岗位安全风险确认
重大安全风险应填写清单、汇总 造册，按照职责范围报告属地负 有安全生产监督管理职责的部门。
依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库。
常用方法
根据企业特 点选择适宜 辨识方法
安全检查表 （SCL） 作业安全分析JSA/JHA 预先危害分析PHA 危害与可操作性分（HAZOP） 事故树分析（ＦＴＡ）
2.4 风险评价与分级
① 对辨识出的危险源进行分析，确定 发生事故的可能性和严重度。
② 风险评价的方法主要应用评级工具 或者软件进行。
较好，但偶尔出错）
误动作；有应急措施但每
年只演练一次
1
从未发生过
标准完善、按标准检查作 业
操作规程齐全、严格执 行并有记录
高度胜任（有上岗资格证、 监控措施能满足控制要求，
接受有效培训、经验丰富、 联锁从未失电或误动作，
技能安全意识强）
有应急措施每年至少演练
二次
确定危害事件可能产生的后果（S）
等级 法律法规符合性
R=L X S
确定危害事件发生的可能性（L）
安全管理简约安全风险分级管理与隐患排查治理图文PPT课件
排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关 联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险 等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。
第三章 安全风险
风险与危险源之间的关系是什么？
风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的 属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次， 任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。
什么是风险辨识？
风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。（引自 GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》）
什么是风险评价？
风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级、对现有控制措施的充分性加以考 虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
第三章 安全风险
安全风险的分类
GBT 24353-2009 风险管理 原则与实施指南 水上客运重大事故隐患判定指南（征求意见稿） 交通运输安全生产事故隐患治理监督管理办法（征求意见稿） 交通运输安全生产风险管理办法（征求意见稿）
危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 SZDBZ 16-2008 深圳市重大危险源安全评估导则
第三章 安全风险
第三章 安全风险
政府层面，风险分级管控的要求：
第三章 安全风险
重大危险源的确定
以下情形为重大危险源： 1）违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； 2）发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损 失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； 3）涉及重大危险源的； 4）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的； 5）经风险评价确定为最高级别风险的； 6）相关方投诉涉及事故隐患的； 7）风险点级别确定。
第三章 安全风险
风险与危险源之间的关系是什么？
风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的 属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次， 任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。
什么是风险辨识？
风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。（引自 GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》）
什么是风险评价？
风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级、对现有控制措施的充分性加以考 虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
第三章 安全风险
安全风险的分类
GBT 24353-2009 风险管理 原则与实施指南 水上客运重大事故隐患判定指南（征求意见稿） 交通运输安全生产事故隐患治理监督管理办法（征求意见稿） 交通运输安全生产风险管理办法（征求意见稿）
危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 SZDBZ 16-2008 深圳市重大危险源安全评估导则
第三章 安全风险
第三章 安全风险
政府层面，风险分级管控的要求：
第三章 安全风险
重大危险源的确定
以下情形为重大危险源： 1）违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； 2）发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损 失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； 3）涉及重大危险源的； 4）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的； 5）经风险评价确定为最高级别风险的； 6）相关方投诉涉及事故隐患的； 7）风险点级别确定。
双重预防体系建设培训ppt
体系建设背景
某事件的双重预防体系案例
体系建设过程
经验总结
THANKS谢谢您的观看
促进管理体系的创新与升级
提升企业整体管理水平
对其他管理体系的影响与作用
双重预防体系的案例分析
06
01
体系建设背景
某企业的双重预防体系案例
02
体系建设过程
03
经验总结
1
某行业的双重预防体系案例
2
3
体系建设背景
体系建设过程
经验总结
03
经验总结
某地区的双重预防体系案例
01
体系建设背景
02
体系建设过程
03
03
制定治理方案
隐患的辨识与评估
01
确定排查范围和重点
02
运用科学评估方法
明确治理责任
隐患的治理与消除
治理措施实施
消除重大风险
01
建立跟踪机制
隐患的跟踪与复查
02
定期复查制度
03
持续改进
双重预防体系的建设与实施
04
1
体系建设的方法与步骤
2
3
成立专项工作组
制定建设方案
培训与宣传
03
开展内部审核
体系建设的保障措施
01建立健全制度源自02加强组织领导定期评估与更新
体系建设的持续改进
推广应用
加强经验交流
双重预防体系与其他体系的关系
05
双重预防体系与现有安全管理体系相辅相成
双重预防体系对现有安全管理体系的提升
与现有安全管理体系的关系
与ISO管理体系的兼容
与其他企业管理制度的兼容
与其他管理体系的兼容性
双重预防体系建设培训
某事件的双重预防体系案例
体系建设过程
经验总结
THANKS谢谢您的观看
促进管理体系的创新与升级
提升企业整体管理水平
对其他管理体系的影响与作用
双重预防体系的案例分析
06
01
体系建设背景
某企业的双重预防体系案例
02
体系建设过程
03
经验总结
1
某行业的双重预防体系案例
2
3
体系建设背景
体系建设过程
经验总结
03
经验总结
某地区的双重预防体系案例
01
体系建设背景
02
体系建设过程
03
03
制定治理方案
隐患的辨识与评估
01
确定排查范围和重点
02
运用科学评估方法
明确治理责任
隐患的治理与消除
治理措施实施
消除重大风险
01
建立跟踪机制
隐患的跟踪与复查
02
定期复查制度
03
持续改进
双重预防体系的建设与实施
04
1
体系建设的方法与步骤
2
3
成立专项工作组
制定建设方案
培训与宣传
03
开展内部审核
体系建设的保障措施
01建立健全制度源自02加强组织领导定期评估与更新
体系建设的持续改进
推广应用
加强经验交流
双重预防体系与其他体系的关系
05
双重预防体系与现有安全管理体系相辅相成
双重预防体系对现有安全管理体系的提升
与现有安全管理体系的关系
与ISO管理体系的兼容
与其他企业管理制度的兼容
与其他管理体系的兼容性
双重预防体系建设培训
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训课件
谢谢
2 学员理解双重预防
体系的应用
3
实操演练：组织学 员进行现场演练， 提高实际操作能力
培训效果评估
01
培训目标：提高员工安全意识，掌 02
培训方式：理论讲解、案例分析、
握双重预防体系知识
实操演练
03
评估指标：员工知识掌握程度、技 04
评估方法：问卷调查、实操考核、
能提升程度、安全意识提升程度
安全检查等
进
培训内容
双重预防体系 的概念和意义
双重预防体系 的实施步骤和
注意事项
风险分级管控 的基本原则和
方法
双重预防体系 的效果评估和
持续改进
隐患排查治理 的基本原则和
方法
培训方法
理论培训：讲解双 重预防体系的基本
概念、原理和方法 1
考核评价：对学员 4
的学习成果进行考 核和评价，确保培
训效果
案例分析：通过实 际案例分析，帮助
隐患治理
隐患排查：定期对生产现场进行隐 患排查，发现隐患及时上报
隐患治理：制定隐患治理方案，明 确治理措施、责任人、完成时间等
隐患整改：对发现的隐患进行整 改，确保整改到位
隐患跟踪：对整改后的隐患进行 跟踪，确保隐患不再发生
隐患整改
01
整改原则：及时、彻底、 有效
03
整改时限：根据隐患等级和 整改难度，设定合理的整改 时限
风险识别方法：专家判断法、调查问卷法、 现场检查法等
风险识别结果：形成风险清单，明确风险 等级、影响范围、应对措施等
风险评估
A
风险识别：识别可能存 在的风险因素
B
风险分析：分析风险发生 的可能性和严重程度
安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
九、风险告知 l 1 全员培训
l 企业统一组织，各专业分岗位对风险点、危险源分级管控措施进行培训 ，使职工熟知作业岗位存在的风险点、危险源，并熟练掌握管控措施。
l 2 风险公告
l 企业应对一级风险点在醒目位置设置安全风险告知栏，在各岗位悬挂安 全风险告知牌板，标明风险点名称及等级、危险源名称及等级、事故类 别或后果、管控措施、管控层级、责任单位、责任人及应急电话等内容 。并分别用红橙黄蓝对风险等级进行标识。
l （五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； l （六）未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的；
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
重要意义
l开展“两体系”建设，是牢固树立关口前移、预防为 主，实现源头防控的必然要求。 l开展“两体系”建设，是真正落实企业主体责任的方 法、途径和遵循。 l开展“两体系”建设，是贯彻落实党中央、国务院以 及省委省政府要求，牢固树立红线意识的必然要求。
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
六、制定风险管控措施 l 按工程技术、管理、培训教育、个体防护和应急处置的顺序
对每一个危险源制定措施。 l 设备设施危险源的控制措施应包括：报警、联锁、安全阀、
限位等工艺设备固有的控制措施和检查、检测、检验等常规 的管理措施。 l 作业活动危险源的控制措施应包括：制度完备性、管理流程 合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素 质等方面。
l 对设备设施危险源辨识宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识 ，确保危险源辨识的充分性。
安全生产风险分级管控体系建设
九、风险告知 l 1 全员培训
l 企业统一组织，各专业分岗位对风险点、危险源分级管控措施进行培训 ，使职工熟知作业岗位存在的风险点、危险源，并熟练掌握管控措施。
l 2 风险公告
l 企业应对一级风险点在醒目位置设置安全风险告知栏，在各岗位悬挂安 全风险告知牌板，标明风险点名称及等级、危险源名称及等级、事故类 别或后果、管控措施、管控层级、责任单位、责任人及应急电话等内容 。并分别用红橙黄蓝对风险等级进行标识。
l （五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； l （六）未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的；
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
重要意义
l开展“两体系”建设，是牢固树立关口前移、预防为 主，实现源头防控的必然要求。 l开展“两体系”建设，是真正落实企业主体责任的方 法、途径和遵循。 l开展“两体系”建设，是贯彻落实党中央、国务院以 及省委省政府要求，牢固树立红线意识的必然要求。
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
六、制定风险管控措施 l 按工程技术、管理、培训教育、个体防护和应急处置的顺序
对每一个危险源制定措施。 l 设备设施危险源的控制措施应包括：报警、联锁、安全阀、
限位等工艺设备固有的控制措施和检查、检测、检验等常规 的管理措施。 l 作业活动危险源的控制措施应包括：制度完备性、管理流程 合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素 质等方面。
l 对设备设施危险源辨识宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识 ，确保危险源辨识的充分性。
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司机上车不管不问，开车出发， 放任风险转化为pp隐t课患件，放任隐患 不治理。突发情况下，钻沟翻车， 不系安全带的甩出车外……卒！
➢ 风险--不系安全带
➢ 隐患--你不系安全带
➢பைடு நூலகம்➢
隐隐患患排治查理----发不现系你不不开系车安全7 带
➢ 事故--钻沟翻车，不系者，卒！
ppt课件
8
关于建立完善风险管控和隐患排
5.5.2.2风险评价
企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、 范围、频次、准则和工作程序等。
企业应选定合适的风险评价方法，定期和及时对作业活动和 设备设施进行危险和有害因素识别及风险评价。在进行风险 评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严 重程度分析。
5.5.2.3风险控制
黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需 要控制整改。公司、部室（车间上级单位） 应引起关注。
橙色风险\2级风险：高度危险（重大风险），
必须制定措施进行控制管理。公司对重大及
以上风险危害因素应重ppt课点件 控制管理。
14
七项工作内容
三、明确管控措施。
企业针对风险类别和等级，将风险点逐一 明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的责任单位、责任人和具体的管控 措施（包括制度管理措施、物理工程措施、 在线监测措施、视频监控措施、自动化控制 措施、应急管理措施等），形成“一企一册” 于2016年9月底前报当地安监等有关部门备案。
企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受 的风险，对其进行分级管理，制定并落实相应的控制措施。
ppt课件
5
对“双体系”的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治理
客观 存在
失控
必须
不能
消除
容忍
失控
风险
隐患
事故
ppt课件
6
以最常见交通事故举例认识风险、隐患、事故的关系
风险 辨识
隐患 排查
一般交通事故中司机和乘客最大 的风险是不系安全带（这就是风 险辨识与评估）
｝
一级 二级
一级 不可容忍风险 二级 重大风险 三级 中等风险
一级 二级 三级
三级 四级
｝ 四级 一般风险（可容忍）
五级 可接受（可忽略）风险
四级
ppt课件
13
蓝色风险\5级风险：稍有危险，需要注意 （或可忽略的）。员工应引起注意。
蓝色风险\4级风险：轻度（一般）危险，可 以接受（或可容许的）。车间、科室应引起 关注。
2016年7月安全知识培训
风险分级管理与隐患排查治理 双体系建设
安全环保部 2016年7月
ppt课件
1
香驰培训学校应急疏散线路图
培训教室
所在位置
走廊 办公室
ppt课件
2
本期内容
一、省政府36号文件要点学习 二、风险辨识及评估的方法介绍 三、“双体系”建设实施要点
ppt课件
3
什么是风险？
风险是指事故或损害健康事件发生的几率和后 果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和 严重性。
ppt课件
11
七项工作内容
二、确定风险等级。 对排查出来的风险点进行分级，先确定风
险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、 坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等 有害因素），然后按照危险程度及可能造成 后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1 级最危险，依次降低）。
ppt课件
12
• 现行的所有的辨识方法（LEC、CSL、JHA） 都是将风险等级划分为五级，一般表述为
隐患 治理
系上安全带就阻断了不系安全带的 隐患（也就是说“不系安全带”既可 以是风险也可以是隐患，如果立即
采取措施阻断，它只是风险不是隐 患。这是远离事故的最好屏障）
司机上车后环视一下，看有木有不 系安全带的，这叫隐患排查（排查 而不治理就是患病不去治疗，埋下 “牺牲”的种子）
事故 发生
不系安全带不开车，不系的也系 上了，这叫隐患治理（隐患治理 是第二道屏障）
ppt课件
15
七项工作内容
四、风险公告警示。 公司级
公布本企业的主要风险点、风险类别、风 险等级、管控措施和应急措施，让每名员工 都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。 对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要岗危位级险危害因素、后果、事故预 防及应急措施、级 报告电话等内容。对可能导 致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报 警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道 等。同时，将风险点的ppt课有件 关信息及应急处置 16
流星撞地球 严重性？ 生物灭绝 可能性？ 6500万年前
措施： 无
电脑辐射
严重性？ 脱发、头晕、视力下降 可能性？ 时时刻刻
措施：
ppt课件
防辐射膜、防辐射服、 4
仙人球、多休息
“双体系”是新生事物吗？
《冶金等工贸企业安 全生产标准化基本规 范》
七、作业安全
7.1 生产现场管理和 生产过程控制
对生产现场和生产过 程、环境存在的风险 和隐患进行辨识、评 估分级，并制定相应 的控制措施。
查治理双重预防机制的通知
鲁政办字〔2016〕36号
一、总体目标
全面开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集
中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安
全风险大的行业领域和关键环节，加快推行隐患排查治
理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风
险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化
系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
八、 隐患排查和治理
8.1 隐患排查 8.2 排查范围与方法 8.3 隐患治理
《企业安全生产标准化基本规范》-2016 5.5.2.1危险源辨识
企业应制定危险源辨识管理制度，应明确全员参与本单位的 危险源辨识工作。
企业应对本单位的所有工作场所进行危险源辨识，包括进入 工作场所的所有人员及常规、非常规的活动和状况。
力争到2018年，在全省构建形成点、线、面有机结合，
省、市、县、乡镇无缝隙对接，实现标准化、信息化的
风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故
发生，构建安全生产长效机制。
ppt课件
9
关于建立完善风险管控和隐患排
查治理双重预防机制的通知
鲁政办字〔2016〕36号
三、方法步骤 企业层面---面对七项工作
｝ ➢ 排查风险点
➢ 确定风险等级 ➢ 明确管控措施
风险分级管控体系
➢ 风险公告警示
｝ ➢ 排查消除隐患
➢ 加强应急管理
隐患排查治理体系
➢ 防控职业危害
ppt课件
10
七项工作内容
一、排查风险点。 各市、县（市、区）政府组织有关部门广
泛发动企业，全方位、全过程排查本单位可 能导致事故发生的风险点，包括生产系统、 设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、 环境条件、矿山采空区、施工场所、城市垃 圾堆场、安全管理等方面存在的风险。