城市规划中的公众参与机制研究

建设项目规划中的公众参与策略

建设项目规划中的公众参与策略引言

建设项目的规划是一个复杂而庞大的过程，需要综合考虑多方面的因素，包括环境、经济、社会等。然而，往往在规划过程中，公众的意见和需求被忽视，导致项目的可行性和可持续性受到质疑。因此，建设项目规划中的公众参与策略变得至关重要。本文将探讨建设项目规划中的公众参与策略，并提出一些具体的建议。

第一部分：公众参与的重要性

公众参与是一种民主决策的体现，可以有效地凝聚社会共识，增强项目的可接受性和可持续性。公众参与可以帮助规划者更好地了解公众的需求和关切，从而在规划过程中作出更合理的决策。此外，公众参与还可以提高项目的透明度，减少冲突和争议的发生，增加项目的成功率。

第二部分：公众参与的挑战和障碍

然而，公众参与在建设项目规划中面临着一些挑战和障碍。首先，公众参与需要投入大量的时间和资源，包括组织会议、开展调查和研究等。这对于规划者和公众来说都是一种负担。其次，公众参与还需要建立有效的沟通和协调机制，以确保公众的意见得到充分考虑。最后，公众参与还需要解决信息不对称的问题，即规划者和公众之间的信息不对等。

第三部分：公众参与的策略和方法

为了克服公众参与的挑战和障碍，建设项目规划中可以采用一些策略和方法。首先，规划者可以利用现代科技手段，如互联网和社交媒体，来扩大公众的参与范围。通过建立在线平台和社交媒体账号，规划者可以与公众进行实时互动，收集意见和建议。其次，规划者可以组织公众参观和座谈会等活动，以便公众更直观地了

解项目的情况，并提出自己的意见。此外，规划者还可以委托第三方机构进行独立评估，以确保公众意见得到客观和公正的评价。

城市规划管理中的公众参与机制研究

城市规划管理中的公众参与机制研究引言

城市规划管理是指通过对城市发展进行合理规划和科学管理，以实现城市可持续发展的目标。而公众参与机制则是指在城市规划管理过程中，将公众的意见和建议纳入考虑，使公众能够参与决策和管理的过程。公众参与机制的建立对于城市规划管理的有效实施和推进至关重要。本文将探讨城市规划管理中的公众参与机制，并分析其意义和挑战。

一、公众参与机制的意义

1.1 提高决策的科学性和合理性

公众参与机制的建立可以使决策过程更加科学和合理。城市规划管理涉及到众多的利益相关方，包括政府、企业、居民等。通过公众参与机制，可以收集到更多的意见和建议，避免了决策者的个人主观意识对决策的影响，提高了决策的科学性和合理性。

1.2 增加政策的可行性和可持续性

公众参与机制的建立可以增加政策的可行性和可持续性。公众参与可以使决策者更加了解公众的需求和期望，避免了政策的一刀切和盲目性，使政策更加贴近实际情况和公众的利益。同时，公众参与也可以提供更多的创新和可持续的建议，推动城市规划管理的长期发展。

1.3 增加公众的满意度和认同感

公众参与机制的建立可以增加公众的满意度和认同感。公众参与使公众有机会参与到城市规划管理的决策和管理过程中，使公众的声音得到重视，增加了公众对城市规划管理的信任和认同感。公众参与也可以提高公众对城市规划管理决策的满意度，减少潜在的社会矛盾和冲突。

二、公众参与机制的挑战

2.1 公众参与意识的提升

公众参与机制的建立需要公众参与意识的提升。在过去的城市规划管理中，公

众往往只是被动接受政府的规划和管理，缺乏主动参与的意识。因此，需要通过教育和宣传等手段，提高公众对城市规划管理的认识和参与意愿。

建设项目规划方案中的公众参与与决策沟通机制

建设项目规划方案中的公众参与与决策沟通

机制

随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，建设项目在城市发展中扮演着

至关重要的角色。然而，建设项目的规划方案往往会直接影响到公众的利益和生活环境，因此，公众参与和决策沟通机制在建设项目规划中变得尤为重要。本文将探讨建设项目规划方案中的公众参与与决策沟通机制，并提出一些改进建议。

一、公众参与的重要性

公众参与是指在建设项目规划过程中，广泛征求公众的意见、建议和反馈，使

公众能够参与到决策过程中，从而增强项目的可行性和可持续性。公众参与的重要性体现在以下几个方面：

1. 促进民主决策：公众参与可以使决策过程更加透明、公正，避免权力过度集中，增加民主性和公平性。

2. 提高规划方案的质量：公众参与可以使规划方案更加符合公众的需求和利益，减少决策中的盲点和偏差，提高方案的可接受性和可行性。

3. 增强社会稳定：公众参与可以增强公众对建设项目的认同感和参与感，减少

社会矛盾和冲突，维护社会稳定。

二、决策沟通的重要性

决策沟通是指在建设项目规划过程中，与公众进行有效的信息交流和沟通，使

公众能够了解决策的理由和过程，并表达自己的观点和意见。决策沟通的重要性体现在以下几个方面：

1. 信息对称：决策沟通可以使公众了解项目规划的相关信息，减少信息不对称，提高决策的公正性和合理性。

2. 增加信任：决策沟通可以增加公众对决策者的信任，减少猜疑和怀疑，增强决策的合法性和可信度。

3. 促进共识：决策沟通可以使决策者和公众之间形成共识，减少分歧和冲突，为项目的顺利实施提供支持。

三、建设项目规划中的公众参与与决策沟通机制

公众参与在城市规划中有效实施的研究

一
师自己的事。他需要和公众合作，需要听取公众的意见和建议，同时公众也有权、有义务又规划师表达自己的想法寸和意图。通过公众参与可以使城市规划更好地实施；满足市民自治的要求，进而促进民主的思想；鼓励市民去支持政府，以维持社会安定；市民对政府的监督，确保政府维护
百度文库≯
公众参与在城市规划中有效实施的研究
瓤马小英周国艳
１公众参与在城市规划中应用的重要性．《马丘比丘宪蕈提出： “ 城市规划必须建立在各专业设计人、城市居民以及公众和政治领导人之间的系统的、不断的互相协作配合的基础上。 ”城市规划不是规划
音。城市规划工作的各个方面都应该进行公众参与，但由于人力、财力的有限，城市规划工作者不可能在每个阶段都使公众全面的参与，通过以上的层次分析法的分析研
参与力度及公众的意见反馈资料作为一项重要的审批材料，对于公众参与工作的监管具有重要的作用。
通过层次分析法，具体分析他们的重要性，使不同阶段投入的公众参与的力度更加合理。设方案立项、前期调研、方案设计、方案公示、竣工

城市规划的公共参与和治理机制

近年来，城市化进程迅猛发展，城市规划成为了保障城市可持续发展的重要手段。然而，传统的城市规划往往只关注专业技术和政府决策，忽视了公众的参与和意见。为了解决这一问题，城市规划的公共参与和治理机制逐渐受到重视。本文将从公共参与的意义、公众参与的方式以及城市规划的治理机制等方面进行探讨。一、公共参与的意义

公共参与是指公众在决策过程中能够积极参与并发表意见的机制。城市规划是一个涉及广泛利益相关方的复杂系统工程，公众参与具有以下几个重要的意义。

首先，公共参与能够增加决策的合法性和可信度。城市规划决策往往涉及到大量的公共资源和利益分配，如果只由政府或专业人士独自决策，容易引发公众的不满和质疑。而通过公共参与，可以使决策过程更加透明和公正，提高决策的合法性和可信度。

其次，公共参与能够提高决策的质量和效果。公众参与能够引入多元化的观点和意见，避免了专业人士的主观偏见和局限性。公众参与可以促使决策者更全面地考虑各方面的因素，从而制定出更科学、更合理的城市规划方案。

再次，公共参与能够增强公众对城市规划的认同感和参与意愿。城市规划事关每个公民的切身利益，如果公众能够参与其中，他们会更加关注和支持城市规划的实施。公众参与可以增加公众对城市规划的了解和认同，提高公众对城市规划的参与意愿和积极性。

二、公众参与的方式

公众参与的方式多种多样，可以根据不同的决策对象和决策阶段选择合适的方式。

首先，公众参与可以通过公开听证会、座谈会等形式进行。这种方式适用于一些重大的城市规划决策，可以让公众以面对面的方式直接表达意见和建议。政府可以邀请专家学者和公众代表参与，形成多元化的讨论和辩论。

城乡规划编制中的公众参与

一、课题研究的目的和意义

党的“十七大”报告指出“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”，要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”，“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治能力”，在新的形势下，加强城乡规划的公众参与工作首先是落实党的“十七大”精神，坚定不移发展社会主义民主政治的必然要求。是转变政府职能，建设服务型政府的具体措施。也是改变规划管理方式，应对当前城乡规划实施中面临诸多矛盾的有效手段。逐步扩大公众参与，健全参与机制、疏通参与渠道、完善参与方法、丰富参与实践，将成为我国政府部门下阶段工作重点之一。

目前，我国的公众参与还只是一种自上而下、较为泛化的制度安排，积极、自主、规范的公众参与范式有待进一步建立，特别是，政府特定职能履行过程中的公众参与有待进一步落实。在现代化、城市化的过程中，规划牵涉到公众的切身利益，与城市更新、城市发展等诸多重要经济社会问题密切相关，是公共利益的集中体现和有效保证。城市规划的编制和执行不仅要体现科学，更要体现一种服务意识和人文关怀，要力求对经济和社会的持续发展，人与自然、人与社会的和谐共生发挥积极的影响。在

我国，规划中公众参与的理论仍有待树立，其实践亦有待于进一步完善。

城市规划的政治性、社会性、公益性特征决定在规划的过程中必须引入公众参与。首先，政治的过程，本来就是参与、博弈与妥协的过程，在城市规划中牵扯到公众的切身利益，且公众对于规划信息、规划成果和规划理念均有一定的了解，这必然形成参与的巨大动力，在现代社会，对于公众有强烈参与诉求的领域，通过机制保障参与、规范参与是唯一可行的政策选择。同时，规划还影响到公共利益的实现和诸多社会问题的解决，而促进公益，解决问题也需要公众的广泛参与和广泛支持。因此，加强参与、规范参与、疏导参与是城市规划的内在要求。具体来说，加强规划编制中的公众参与有助于确保规划的科学性；有助于确保规划的可执行性；有助于确保规划的公共利益取向。

我国城市规划中的公众参与研究

［ｓｒｃ］Ａｂｔｃ：ｕｌａｉｐｔｎｉａｉｄｆｅｃｔｅｌｉｅｅｅｐｎｐｌｉｌｉｉｚｔｎａｄＡｂｔａｔｓａｔＰｂｉｐｒｃａｏｋｎｄｍｏｒｉｉａｗｔｔｖｌｍｅｔｆｏｔａｃｌａｏｒｃｔｉｉｓｏａｃｄｈｈｄｏｏｉｃｖｉｉｎ
一
条有效现实公众参与城市规划的途 ຫໍສະໝຸດ Baidu ，完善我国城市表达自己的意愿，城市规划施加影响的过程。众参对公
要通过公众对规划制定和实施全过程的主规划中的公众参与机制，高城市决策质量，实现城市与城市规划，提
３・２１４００年第６瑚
群众来信中。一般是在 “ 投无路一求助媒体一媒体曝走光一获得救济 ”的情况下体现出来。另外，我国目前的公众参与主要以个人身份进行，自发参与为主，织以组松散，以集体或政治性社团名义参与的情况较少。并
ｌｇｌｓｓｅ．ｔｈｓｂｃｍｅａｓｅｔａａｔｉｉｌｎｎ．ｅａｙｔｍＩａｅｏｎｅｓｉｌｒｎｃｔｐａｎｉｇＴｈｅａｔｃｅｂｉｇｏｗａｄｔｅｎｃｓｉｎｒｅｙｏｔｅｎｐｙｒｉｌｒｎｓｆｒｒｅｅｓｔａｄｕｇｎｃｆｈｈｙｐｂｉａｔｃｐｔｏｎｔｅｐｏｅｓｏｕｉｌｎｉ，ｔｌｏｓｍｍｅｐｔｅｃｒｎｔｏｄｔｏｆｕｕｌｃｐｒｉｉｔｏｕｌｃｐｒｉｉａｉｎｉｒｃｓｆｏｒｃｔｈｙｐａｎｎｇｉｓｕａｄｕｕｅｎｉｉｎｏｏｒｐｂｉａｔｃｐａｉｎｈｒｃ

谈论公众参与城市规划的研究分析

摘要：本文结合工作经验，主要对城市规划的公众参与提出有效的保障实施，并对城市规划的公众参与相关问题作出分析，以供参考。

关键词：城市规划；公众参与规划决策问题分析

随着国民经济的发展，公众参与规划决策的高涨。如何找到一条有效实现公众参与城市规划的途径，完善城市规划中的公众参与体系，保障城市规划的有效实施，就有必要对城市规划的公众参与问题进行研究。

一相关概念、理论研究以及重要性

（1）相关概念。公众指的是政府为之服务的主体群众，公众参与指的是群众参与政府公共政策的权利，是一种让社会上的多数人能够参加到那些与他们的生活环境息息相关的政策制定及决策过程中去的方法和途径。公众参与实质上就是公众与项目主持方之间的一种双向交流。公众参与最先出现在北美国家的规划当中，起初是为了协调平衡各方（尤其是普通民众与政府、投资商之间）的利益而采取的一种规划方法，后来发展到作为一种规划技术和规划理念被广泛采用。公众参与是一系列反对技术专家政治社会活动的总和，它代表了现代社会中公众对民主参与和自我管理的不妥协的追求。

（2）理论研究。对于公众参与城市规划的研究大致分主要集中在以下几个方面：介绍国外公众参与城市规划的历史发展过程和现

状情况；强调公众参与城市规划的重要性；分析我国公众参与城市规划的瓶颈所在，并提出建议；通过介绍我国某些城市的某些举措来分析公众参与的优缺点；翻译国外相关内容的文章或者书写的书评等。

（3）重要性。公众参与城市规划有助于减少规划失误，增强规划的合理性；有利于城市规划的顺利实施；有利于监督规划部门依法行政。城市规划既是一门跨越自然科学与社会科学的综合性科学，又是一项综合性很强的政府职能，同时它还是一项带社会实践性质的公共事业。城市规划的这三种性质，要求政府的决策要尊重科学、尊重民意，而公众则应当了解规划、参与规划、监督规划的实施，一旦城市居民能够直接而持久地接触规划，成为规划制定和规划实施过程中一个重要的组成部分，规划行为便会更加科学与民主，规划决策便能更符合实际情况和切实体现公众的利益需求，并确保规划工作的顺利实施。

城市规划中公众参与问题研究

展文教、境卫生、业、务设施以及园林绿化等环商服的建设规模、准和布局，标．进行城镇经济建设的规划
机关应当向社会公布该草案，以采取座谈会、证可论会、听证会以及其他形式听取公众的意见。在这些 ” 制度建设中，市规划的编制、城变更过程中的听证会作为听取和收集意见的制度性措施越来越得到重视。市民根据自身利益对相应的城市规划方案提出意见，家以其自身所具备的专业知识参与规划过专程，响决策。正是这些不同层面的公众参与其中，影
我国，公众参与制度” “ 尚处于初步研究阶段。
收稿日期：０９０－２２０ — ５１
修回日期：０９０ — ９２０ —５１
作者简介：张
婷（９５）女，士生． — ｉＺａｇｉｇ９５８ｙｈｏｃｒ．ｎ１８～，硕Ｅｍａ：ｈｎｔ１８Ｏ＠ａｏ．ｏｃｌｎｎ
才使得城市规划本身更加客观科学。当然，举行听
证只是公众参与的形式之一，足见公众参与制度但

城市规划中的社会参与与公众参与的重要性

城市规划中的社会参与与公众参与的重要性在当代社会中，城市规划越来越受到人们的关注和重视。随着城市化进程的加速，城市规划已经成为影响社会发展和居民生活质量的重要因素。而在城市规划的过程中，社会参与和公众参与扮演着非常重要的角色。本文将探讨城市规划中社会参与和公众参与的重要性，并分析其带来的益处和挑战。

一、社会参与的重要性

社会参与是指广泛的社会主体在城市规划过程中积极参与，表达意见、参与决策，共同推动城市发展。社会参与的重要性体现在以下几个方面：

1. 增加民主参与机会

传统的城市规划往往由专家和政府决策者主导，容易忽略居民的真实需求和意见。社会参与的引入可以使规划过程更民主，提供居民参与决策的机会，确保城市规划更贴近居民的实际需要。

2. 凝聚共识，减少冲突

在城市规划中，不同利益相关者之间的冲突是不可避免的。社会参与可以为不同利益相关者提供平等的沟通与协商机会，促进各方间的相互理解和合作，减少冲突的发生，达成更为广泛的共识。

3. 提高规划质量和可持续性

社会参与可以帮助将规划过程视角从专家的角度转向面向公众的角度。公众对环境、文化、历史等方面的关注和意见反馈，可以有效补充和纠正专家的设计方案，提高规划质量和可持续性。

二、公众参与的重要性

公众参与是指城市居民以及其他利益相关者在城市规划中发表自己的意见和建议，对规划决策产生影响的过程。公众参与的重要性主要体现在以下几点：

1. 反映居民需求和意见

城市规划最终的目的是为了改善居民的生活质量。通过公众参与，居民可以直接表达自己的需求和意见，使设计方案更符合居民的期望和利益，提高城市居住的满意度。

我国城市规划中的公众参与研究

随着我国城市化进程的不断加速，城市规划对于城市建设与管理

的重要性越来越突出。然而，由于城市规划涉及到众多的利益关系和

复杂的问题，只有政府的单方面制定计划和规划不能满足公众的需求

和利益。因此，公众参与成为了城市规划的重要趋势。

公众参与是指在城市规划和管理中，政府和公众以平等的方式开

展信息交流和沟通，遵循民主程序决策程序，使公众参与到城市规划

中来，促进城市规划的科学性、公正性和可行性。公众参与既可以促

进城市规划的顺利实施，也可以增强公众的参与感和满意度。

一、公众参与的理论基础

公众参与有着深刻的民主理念和价值观基础，是城市规划民主化

的必然趋势。公众参与的理论基础主要包括如下几个方面。

（一）民主理念

民主理念是公众参与的重要理论基础，即承认公民在城市规划和

管理中的平等地位和权利，认为政府和公民应该以平等的方式合作开

展城市规划活动。这种理念在现代城市规划和管理中得到了广泛应用。

（二）公共利益原则

公共利益原则是公众参与不可忽视的理论基础。城市规划和管理

活动必须符合公共利益原则，即规划和管理的决策必须符合公共需求

和公民的利益要求，不能只是少数人或单纯经济利益的追求。

（三）参与表达原则

参与表达原则是公众参与的核心原则之一，即广泛征求公众意见

和建议，在重大问题上要停止进行，充分保证公众知情权、言论权和

参与权。

（四）责任分担原则

责任分担原则是公众参与中的一个重要原则，即相关利益方应当

承担相应的责任。政府和公民要分担责任，政府要承担领导和管理的

责任，而公民要承担维护公共利益的责任。

公众参与与城市规划

公众参与在城市规划中起着重要的作用。城市规划涉及到城市的发展方向、土地利用、交通规划、环境保护等众多方面，而公众参与可以促进规划的科学性、合理性

和民主性。

首先，公众参与可以提供多元化的意见和建议。城市规划需要考虑到各个群体的需求和利益，而公众参与可以为规划者提供不同的观点和意见，从而避免过度集中权力和专家主导的问题。

其次，公众参与可以增强规划的可行性和可持续性。公众是城市的真正使用者和受益者，他们对城市的发展有着深入的了解和感受。通过公众参与，规划者可以更好地了解公众的需求和期望，从而制定出更适合实际情况和可持续发展的规划方案。

再次，公众参与可以增加规划的透明度和可信度。城市规划往往涉及到重要的决策和资源配置，而公众参与可以让公众更加了解规划的过程和决策的依据，从而增加规划的透明度和可信度。公众的监督和参与也可以有效防止腐败和不合理的行为。

最后，公众参与可以增强社区凝聚力和市民参与意识。城市规划不仅仅是一项技术性的工作，更是一个社区共同参与的过程。通过公众参与，可以增加市民的参与意识和责任感，促进社区凝聚力的形成和提高市民的生活满意度。

总之，公众参与是城市规划的重要环节，可以促进规划的科学性、合理性和民主性，增强规划的可行性和可持续性，提高规划的透明度和可信度，增强社区凝聚力和市民参与意识。因此，城市规划应积极倡导和推动公众参与的方式和机制。

试论我国城乡规划中公众参与制度

近些年来，随着国家经济建设的发展，我国城乡规划也取得了一定的成就，但是，在城乡规划中依然存在一定的不足，需要进一步地完善，尤其是公众参与城乡规划管理方面，因此，相关部门必须要加强此方面的研究。

一、城乡规划中公众参与制度的特点

城乡规划过程中，公众参与制度的应用与城乡规划的特点有着极其必要的联系，而且公众参与制度能够很好地促进城乡规划的科学性和合理性，在实际应用中主要有以下特点：

（一）参与事项具有广泛性

在城乡规划过程中，公众主要参与对建筑物、土地、环境以及文化遗址等内容的规划，城乡规划是城乡运行中总体设计，其包含社会中各个方面。公众参与的范围是极其广泛的，其不会局限于某一地方。然而，在实际生活中，公众参与往往会受到国家执行公共管理职能目的以及公众参与状况的影响，因此，公众参与制度设计需要与实际相结合，必须要重视其可行性，否则就会失去其意义。公众参与事项除了一些涉及到国家机密和安全的规划活动之外，公众都应该在城乡规划活动中充分发挥其作用。

（二）参与主体具有广泛性

所谓的“公众”就是指政府之外的自然人。政府部门是资源的权威性分配者，但是却在分配中会存在一定的失衡问题，所以，作为广大的公众需要行使其权力来保障社会的和谐稳定。城乡规划过程中，公众参与具有其较强的广泛性，公众应参与到城乡规划中的各个方面，以提升城乡规划的科学性。

（三）参与事务的公共性

城乡规划与其它领域的公众参与制度存在不同就是其具有一定的公共性。而这种公共性是不存在个体利益关系的，所以，公众在参与城乡规划中所提出的意见是否被采纳就会在公众利益中体现。

建设规划方案的公众参与与民众意见采纳

近年来，随着城市化进程的加速和社会意识的觉醒，公众参与城市建设规划的

呼声越来越高。传统上，城市规划是由政府和专业规划师制定的，而公众参与的机会相对较少。然而，随着社会的发展，人们对城市规划的关注度不断提高，对自己居住环境的质量要求也越来越高，因此，建设规划方案的公众参与和民众意见的采纳变得尤为重要。

公众参与城市建设规划的好处是显而易见的。首先，公众参与可以增加规划的

透明度和公正性。城市规划不再是少数人的决策，而是广大市民共同参与的过程，这可以避免一些利益集团的干预，确保规划的公正性和合理性。其次，公众参与可以提高规划的质量。专业规划师可能会忽略一些细节或者无法全面考虑市民的需求，而市民参与可以提供更多的意见和建议，使规划更加完善。最后，公众参与可以增强市民的归属感和参与感。市民参与规划的过程中，可以更好地了解规划的目标和内容，从而更好地为自己的城市贡献力量，增强对城市的认同感。

然而，要实现公众参与城市建设规划并采纳民众意见，并不是一件容易的事情。首先，公众参与的方式和渠道需要得到改进。目前，很多城市规划的公众参与仅仅是通过一些简单的问卷调查或者听取市民的意见，这种形式的参与很难真正反映市民的需求和意见。因此，需要建立起一套完善的公众参与机制，包括公开听证会、专家座谈会、市民代表参与等，以确保市民能够真正参与到规划的制定过程中来。其次，公众参与的结果需要得到充分重视和采纳。市民参与规划的目的是为了提供更好的建议和意见，而不仅仅是形式上的参与。因此，政府和规划师需要真正倾听市民的声音，并将其纳入到规划方案中去。最后，公众参与需要建立在公开透明的基础上。市民对规划的参与需要有明确的渠道和途径，同时规划的制定过程也需要向公众公开，以确保公众对规划的监督和参与。

城市规划中公众参与机制探讨——对“市民参与梯子”理论的再思考

规划决策阶段．市民控制” 次．即“ 层于是在二十世纪八十年代末有关 “ 民社会 ” 市的讨论热潮再次被掀起．主张只有赋予市民一定的权力．才能实现真正的参与要达到 “ 民权力 ”的层次就必须提高市民素质．正如市Ｆｉｄａｎ认为的，ｒｍｎｅ政府应该做好组织、动员、提升公民意识等工作．这是实现市民权力的必要前提２０年．ｖｔ０１Ｓｍｉｈ在“ 民参与梯子 ” 市理论的基础上又提出了公众参与电子阶梯理论．把公众参与带入到
一
研究和指导意义ｌＡｎｔｉ从实践角度将公众参与城１ｒｓｎｌｅ
第９卷第２期
２０－Ｏｌ４月
广东土地科学
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Ｖｏ．９ＮＯ１．２Ａｐｒ，２０．０１
城市规划中公众参与机制探讨
对 “ 民参与梯子＂市理论的再思考
陈建军
（中农业大学土地管理学院，华湖北武汉４０７）３００
城市规划的核心意义在于引导社会资源配置趋于
标准在此基础上．论界普遍认为公众参与应该达到理

浅析规划中的公众参与

发布时间：2023-02-17T00:57:16.287Z 来源：《中国科技信息》第2022年第9月第17期作者：翟翔曾黎霞金黎黎[导读] 规划中的公众参与有利于规划的科学性,确保规划的有效实施，保证规划的公平性与公正性,实现公众利益。

翟翔，曾黎霞，金黎黎成都市规划编制研究和应用技术中心四川成都 610041摘要：规划中的公众参与有利于规划的科学性,确保规划的有效实施，保证规划的公平性与公正性,实现公众利益。本文明确公众参与的必要性，梳理了国内外公众参与规划的历史演进，分析了公众参与的现状及存在的问题及推进措施。

关键词：规划公众参与1、规划与公众参与

1.1 规划的含义

规划是确定城市性质、规模和发展方向、合理利用土地、协调空间布局和各项建设的综合部署。规划是保证空间资源有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现经济和社会发展目标的重要手段之一。

1.2 公众参与的含义

规划中的公众参与是指在规划过程中那些具有开放性的、公众可以介入其中并能对规划决策有所影响的活动。公众参与强调公众对规划各个阶段的参与，充分表达公众的意愿，能对规划施加影响的过程。

1.3 规划中公众参与的必要性1)提高决策质量。通过听取公众意见，规划编制机关可以更好的了解公众的意愿，加深对规划编制区域的了解，同时有利于化解不同利益主体间的冲突，提升规划的科学性。

2)增强决策的可接受性。公众参与为公众和政府提供了相互交流的平台，有助于增加公众对政府的信任，增强决策的可信度，使规划实践工作进行的更顺利。3)有利于促进依法行政。公众参与是对政府的监督，确保政府维护公众利益，这在一定程度上减少甚至杜绝了暗箱操作，促进工作人员依法办事。