航空应急救援体系对比

《飞机设计导论》期终报告

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题目名称各国航空应急救援体系对比

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各国航空应急救援体系对比

定位与范围

航空应急救援是应急救援的方式之一，特指采用航空技术手段和技术装备实施的一种应急救援。与其他应急救援方式比较，其独特之处在于使用的技术条件和组织管理。航空应急救援使用的装备有着很高的科技含量，实施救援的主体需要经过专门训练并贯彻专业化的救援原则。航空应急救援具备响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好、科技含量高的特点，具有其他应急救援手段无可比拟的优势，有着极其广阔的应用前景，得到了各国政府的高度重视，国际上通常把航空应急救援类型分为四类：自然灾害救援、事故灾害救援、公共卫生救援和公共安全事件救援。

救援案例

（1）通用航空在大雪灾中的应用。2008 年1 月，中国南方地区遭受了50年一遇的特大暴风雪灾，共造成21 个省7 786 万人不同程度受灾，京广线中断达5 天，大量的乡村公路无法通行，最高时有17 个省停电，直接经济损失5 690 多万元。

2 月2 日1

3 时，中国空军某部派出6 架直升机分赴四川宜宾长宁县地震灾区和达州万源雪灾区空投5 500 床棉被。2 月3 日15 时，中国空军某部2 架直升机成功向车田乡空投必需食品和挡寒棉衣。2 月12 日，电力部门特地租用直升机对一些高山峻岭和无人区的受灾线路进行特别巡视以收集准确的电网受损数据，为大规模的电网抢修打下基础。直升机在这次暴风雪救援飞行活动中初露锋芒。

（2）通用航空在大地震中的应用。2008 年5 月12 日，四川省汶川县发生了里氏八级大地震，8 个重灾县100 余乡镇通信、电力、供水完全中断，共造成约6.9 万人遇难，1.8 万人失踪（来自人民网统计结果）。地震造成山体滑坡，道路堵塞甚至毁损，救灾工作开展非常困难。这种情况下，除了直升机，基本没有其它交通工具可以抵达灾区，直升机因此成为此次抗震救灾的“攻坚部队”。震后3 天，在四川广汉机场集结了30 架直升机，成为我国航空史上最快最大规模的调机，共执行飞行救援任务523 架•次，运入各类救援物资139.5吨，接出伤员和灾民1 296人，为抗震救灾提供了有力的支撑，充分体现了民航直升机在这次救灾中的战斗力。上述2 次重大灾害中，通用航空表现突出，为争取救援时间、减少受灾人员、降低经济损失提供了有力的保障。

对比各国在航空应急救援体系

（一）美国已建立强大的航空救援力量

美国由于航空工业及通用航空发达，航空器装备量大，因此，航空救援力量是世界上最强大的，其主要航空救援力量包括美国空军、海岸警卫队、民用航空巡逻队、各州航空救援力量及其他社会力量等。

1.美国空军

美国于1956年颁布的《全国搜索救援计划》中明确规定，美国空军为本土范围的陆上航空搜救执行机构，通过空军救援协调中心（AFRCC）协调政府、军方、各州搜救机构和拥有航空能力的企业、组织。美国空军有现役官兵330159名，68872名后各队员，装各了5573架有人驾驶飞机，180架无人机，216架直升机（2架贝尔AH一1S，2架HH—lH，20架UH一1H，4架TH—1H，15架HH—lN，44架UH一1N，20架CV一22，7架TH一53A，89架HH-一60G，13架MH一60G），除了2402架战斗机，182架轰炸机，360架攻击机外，其余3025架各类飞机和直升机基本上都可用于航空应急救援。除此之外，还可根据需要调用陆军5205架直升机，海军陆战队795架直升机，海军460架直升机的部分装备用于航空应急救援。

2.美国海岸警卫队

美国海岸警卫队是美国的一个特殊兵种，它执行救生、保护国家财产、执行法律、实施科学调查和保卫国家安全等方面的任务，是美国的一支重要的救援力量。有现役官兵42000名，预备役官兵7500名，辅助人员29OOO名，民间雇员7700名。装备有213架飞机，其中运输和巡逻机68架，直升机145架。具体型号和装各量为：27架HC-130、35架Hu-25A、3架HC—144A、1架C一37A、1架c-143A、l架RG一8A运输机和巡逻机；35架HH一60J、102架HH一65、8架MH一68（A109E）直升机。

3.民用航空巡逻队

民用空中巡逻队（CAP）是美国空军的一支辅助力量，主要用于空中搜索救援服务，宇航教育和学员培训等，有57OOO名学员或志愿者，l600多个地区性机构遍布美国各州。拥有535架轻型飞机（cesslna 172和Cessna 182居多，还包括Gippsland的GA8、Cessna206、Maule的MT-235等），并且志愿者拥有的4300架各类飞机也可参加搜索救援服务。

4.各州的航空救援力量

美国各州除了有空军、海岸警卫队，民用航空巡逻队驻扎的空中救援力量外，还拥有自己的空中搜救队伍。如弗吉尼亚警察航空队就拥有4架Bell407、l架BK117、2架BO105直升机和4架Cessnal82固定翼飞机。

5.其他社会航空救援力量

其他的航空救援力量包括大型医院配备的直升机，大企业拥有的飞机，私人飞机等。由于美国通用航空产业十分发达，大量的个人、企业都拥有包括直升机在内的各种通用飞机，仅纽约市民用直升机保有量就超过2000架。这也是一支非常强大的航空救援力量。

（二）俄罗斯航空救援体系日趋完善

1986年前苏联发生切尔诺贝利核电站事故。1989年后，前苏联政府成立了“国家紧急事务委员会”。之后，这个委员会被移交到俄罗斯政府部门，并改名为“俄联邦民防、应急和减灾部”，简称“紧急情况部”（EMERC0M）。1994年，俄罗斯联邦立法机关通过了联邦共同体应急管理法案，以抵御联邦共同体领士范围内发生的自然灾害和技术性灾害（或者灾难）。“紧急情况部”转变为俄罗斯联邦政府直属部门，具有民防性，对突发事件和自然灾害有应急救援的职责，并且建立了俄罗斯联邦预防和消除紧急情况的统一国家体系（UEPRSS）。俄罗斯航空部门配合解决重大紧急灾害。紧急情况部下属的空中机动救援中心就是专门配合救灾工作的航空部门。该中心设有搜寻救援大队、工程技术大队、通讯情报大队、运输大队和物资保障大队，共计400多人。同时可调配军队和民航等方面的空中救援力量。

俄罗斯航空救援力量主要有以下几部分组成。

1.中央空中机动营救小组

这些机动小组配置航空器材，包括直升机和运输机（如伊尔一76和安—74等），这些小组还参加联合国人道主义的行动。

2.民防部队

这些部队包括驻扎在全国各地的军队的师或团，配有一定的飞行器。

3.搜索和营救服务队。

服务队装备有卡一32A防火和空中救援直升机，BE一200CH水陆两栖飞机等。

4.空军、海军等航空力量