南京国民政府统治时期的新闻管制与民众的反抗

准， 一党专政作 为思想 钳制 的基本 方略 ， 过鼓 吹并推 行 将 通
“ 党化 新 闻 界 ” “民 族 主 义 的 新 闻 建 设 ” “ 学 的 新 闻 统 、 、科
制” “ 闻一元 主义 ” 反动 谬论 和政 策 ， 、新 等 在思 想上 对新 闻
界进 行 统 制 。
２ 依靠庞大 的新 闻 网络 ， 断新 闻的 发布权 和评 论权 ， ． 垄 控制 全国舆论 ， 旨在将 新 闻舆 论演 变为 千刊一 面 、 万报 一音 的“ 传声筒”、 留声机” 维护其反动统治。 “ ， ３ 制定《 导党 报条例 》 《 导普 通刊物 条例 》 《 ． 指 、指 、 审查 刊物条例》 《 、 出版法》 《 闻检 查标 准》 《 、新 、 图书 杂志 审查办 法》、指导 全国广播 电台播 送节 目办 法》 《 等大批 新 闻出版法
令 、 规 ， 制 民众 言论 出版 自由 ， 立 起 一 个 以统 制 为 核 心 法 钳 建 的新 闻 法 律 制 度体 系 。
颁布《 闻报 刊通讯社 登记 办法》 《 新 和 战时新 闻违 检惩罚 办
法》， 以加强对通讯社的管制和对通讯 社稿 件的审查 。
强化战时新 闻监控 。１３ ９ ９年 ， 国民党当局颁 布《 图书杂 志查禁解禁暂行办 法》、 战时新 闻检 查办 法》 ， 《 等 规定 原军 事委员会新 闻检查 机构改 组成立 战时新 闻检 查局 ， 各省 、 省
会 城 市 及 重 要 县 、 设 立 战 时新 闻检 查 所 ， 市 比较 重 要 的县 、 市
设立战时新闻检查室 ， 从而构建一个 从中央到县 、 市一级 ， 从
报 刊 社 、 版 社 到 印 刷 所 、 店 的 新 闻 出 版 检 查 网 络 。 各 地 出 书
４ 利用对人事 管理 、 ． 行政 管理 的控制 权 ， 进 步人 士排 把
２１ ０ ０年 ９月 第 ５期 （ 第 １９ ） 总 ７期
中 州 学 刊
Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｏ ｈ ｎ ｚ ｏ ａ ｅ ｃＪ ｕｎ ｌ ｆ ｏ ｇｈ ｕ Ｚ
Ｓ ｐ．， ０１ ｅ ２ ０ Ｎｏ ５ ．
【 术短文 】 学
பைடு நூலகம்
中 分 号： ６ 图 类 Ｋ ２
文 标 码： 献 识 Ａ
给各 省党 部 下 达取 缔 中共 刊物 、 毁 其 销 售 书店 的密 令。 捣 １４ ９ ４年后 ， 群众性 民主运 动高潮迭起 ， 要求言论 、 出版和学术 自由 ， 这让国民党政府备感恐惧 ，其 特务 机关 采取 了赤裸裸
２ ７９
中州 学 刊 ２ １ 第 ５期 ０ ０年
的恐怖手段对《 新华 日报》 等进行摧残 。 尽管国民党新 闻审查 机构和暴力机关对进 步报刊和革
一
二、 抗战 时期 国 民党的新 闻管 制
抗 战爆发后 ， 由于抗 日民族统 一战线 的建立 、 国共合作 抗 日局面的形成 ， 国民党对新 闻的管制有所松动 。但 从 １３ ９８ 年起 ， 国民党 以 防止 虚假 消息 动摇 人心 和 重要信 息外 泄 为 名， 实施 了更加严格 的新 闻专制 。
除 在 新 闻 出 版 从业 者 之 外 。 ５ 建 立 报 刊 登 记 制 ， 行 严 厉 的书 报 检 查 制 度 和 禁 载 制 ． 实
新 闻检查机构直接隶属于 同级地方政府 ， 进一步强 化了对新 闻的监控 和管制 。
打压 异 己新 闻事 业 。１４ ９０年 ９月 ， 国民 党 中 央 党 部 直 接
务会议通过了《 修正抗战期 间图书杂志审查标准》 把反 对国 ，
民党 的 主 义 、 纲 和 政 策 等 ８项 内 容 认 定 为 反 动 言 论 ， 曲 政 把
构、 严格检查等方式 ， 逐步完成 了对新 闻的管制 。
１ 国 民党 把 三 民 主 义 作 为 衡 量 一 切 认 识 正 确 与 否 的 标 ．
度Ｌ ， ｌ 任意删削检扣进步书刊 。 ｊ
６ 笼络收买新 闻界 ， 打入 内部 分化 瓦解 进 步报 刊 ， ． 或 对 中国共产 党及进 步报刊进 行造谣 中伤 。同时采取特务 手段 ，
收 稿 日期 ：０ Ｏ ２ ｌ—０５ ｌ 一 ７ 作 者 简 介 ： 宝 花 ， ， 南招 生报 刊社 副编 审 。 杜 女 河
严 格 战 时 新 闻 审 查 。 １３ ９８年 ７月 国 民 党 中 央 执 委 会 常
、
抗 战之前 国 民党的 新 闻管制
控 制 言 论 自由 ， 求 言 论 一 律 ， 一 切 专 制 政 治 的 必 然 寻 是 取 向 。 国 民党 在 抗 战 之 前 ， 过 钳 制 思 想 、 构 制 度 、 立 机 通 架 设
解 国民党的主 义 、 纲和政策 等 ７项 内容认定 为谬 误言论 。 政 同时 ， 还通过 了《 战时图 书杂志原稿 审查办法 》 规 定 国民党 ， 中央组织 中央图书杂志审查委员会 ， 各大 都市或省会成 立地
方图书杂志审查委员 会 ， 图 书杂志采 取原 稿审查 办法 ， 对 对 所 有 未 经 原 稿 审 查 的 书 刊 一 律 予 以 取 缔 。 １３ 底 ， 相 继 ９ ９年 又
文 编 ｌ３ ０ １ ０ ） ２ ２ 章 号：ｏ ＿ ５（ ｌ ０ ７ ０＿ ７ ２０ ５ ９
南京国民政府统治时期的新闻管制与民众的反抗
杜 宝 花
（ 南 招 生 报 刊 社 ，河 南 郑 州 ４ ０４ ） 河 ５ ０ ６ １４ ９ ９年 之前 国 民 党 实 行 的新 闻 管 制 ， 致 可 以分 为三 个 大
恐 吓 、 毁 有 进 步 倾 向 的报 馆 、 店 、 捣 书 出版 社 。
阶段 ： 抗战之前 为管制建立期 ， 抗战时期 为管制加 压期 ， 放 解 战争 时期 为管制严 酷期 。本文拟 就各个 时期 国 民党对新 闻 出版管制的情形 以及广大民众的反抗 斗争 作一简要论 述 ， 以 求教于学界 同行 。