浅论林德布鲁姆的渐进决策理论
丁煌_林德布洛姆的渐进决策理论
林德布洛姆的渐进决策理论摘要：本文首先回顾了林德布洛姆蜥进决策理论的产生背景和形戚过程，然后对渐进决策理论的基本内容进行了系统的归纳和闱释，最后对渐进决策模式的舍理性与局限性作了筒要的评价。
关蕾词：林德布洛姆；渐进决策理论20世纪60年代以前，在西方行政学的决策研究领域中占主导地位的一直是理性决策模式，尽管西蒙等人对传统的纯粹理性决策模式进行了改进并进而提出了他的有限理性决策模式，但是他终归没有跳出理性主义决策模式的框架，然而，理性主义决策模式在实际运用中面临着种种困难。
在这种背景下，出现了一些新的决策模式试图弥补理性决策模式之不足，其中有一种决策模式产生了极大的反响，并一直被视为西方国家行政决策的基本模式，这就是美国著名政治学家和经济学家林德布洛姆提出的渐进决策模式。
一、生平与著述查尔斯·林德布洛姆(Charles E L[ndblom)是美国当代著名的经济学家和政治学家，“政策分析的创始人。
他于l 917年3月出生在美国加利福尼亚州}1937年毕业于斯坦福大学主修政治学及经济学；1939年在美国明尼苏达大学经济系任教，进而开始了他的教学生涯；1945年获芝加哥大学经济学博士学位；1946年任教于耶鲁大学至今；1954年在著名的行为科学高级研究中心担任研究员；1960年任古根海姆研究中心研究员；1963年～1 964年出任美国住印度大使馆经济参赞并兼任美国国际开发总署驻印度办事处主任；1968年～1969年出任耶鲁大学社会科学院院长；1972年～1 973年担任耶鲁大学政治学系主任；1 975 年任美国比较经济学会会长；1980年当选为美国政治学会会长；现任经济学与政治学“首席讲座教授”和社会与政策研究所所长。
作为一个政治学家，林德布洛姆在政治学领域的研究中进行了一些开创性的工作，他对“政策”的分析研究、尤其是以其提出的“渐进决策模式”饮誉美国政治学界和行政学界。
在执教之余，林德布洛姆写下了大量的著作和文章．其中主要有：《政治、经济及福利——计划构成与政治经济系统的基本社会过程》(1953年)、《政策分析》(1 956年)、《渐进调适》(1 959年)、《决定的策略——政冶体系是一种社会过程》(1963年)、《XX的智慧——经互相调节产生的决策》(1965年)、《决策过程》(1 968年)、《政治与市场——世界政治经济体系》(1977年)等在这些著作和文章中，《渐进调适》作为经典性的论文是美国攻读政治学和公共行政学专业的学生的必读书。
最新第十章 林德布洛姆的渐进决策理论
（1）1953年他在《政治、经济及福利》一书中首 次提出了“渐进主义”的概念。他通过对社会政治 过程的四种基本形态的分析，提出了他那已具雏形 的“渐进决策”模式。
他认为社会政治过程包含着以下四种基本形态：
____________________________ ______________________
下层级层层贯彻上层级的指令，而其本身无多大自
主权 。
____________________________ ______________________
③多元体制。在美国多元化的政治体系中，存在着 多元政治权力中心，并且各有其自己的政治领袖。 决策经常是在各党派公开地相互竞争中进行，各政 治领袖受到多元体制形态的控制。
____________________________ ______________________
林德布洛姆的著作主要有：《政策分析》、《“渐进调 适”的科学》、《决策过程》、《政治与市场：世界 的政治——经济制度》、《尚未达成，仍须调适》等。 其中，《政治与市场：世界的政治——经济制度》被 认为是20世纪最后25年内虽有影响的政治学著作，荣 获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖； 《“渐进调适”的科学》(也译作《“竭力对付”的科 学》)作为经典性的论文是美国攻读政治学和公共行政 学专业的学生的必读___文___献___。___________________
④议价。市场上买卖双方要相互讨价还价。妥协的 结果是互相退让，选取折衷方案作为成交的价格。 在政治上，各政治势力团体，如政党、政治派别与 利益集团等等，相互妥协、交易，取得一种能牵制 各政治领袖的“议价”。
____________________________ ______________________
20 第二十节 林德布洛姆的公共决策的渐进理论(一)
典型例题
简答： 1、（2013.1）（2015.10）简述渐进行政决策的特征。 答：1）是渐进的。 2）是不全面的。 3）分支方法要求运用“连续比较”。 4）实际的决策不过是要从可供选择的方案中达到“满足” 标准，而不是要从中获得“最佳方案”。 5）进行折衷的政治艺术是决策方法的一个主要部分。
二、公共决策的渐进理论（一）
2.行政决策的特征[简2]： 1)是渐进的。 2)是不全面的。 3)分支方法要求运用“连续比较”。 4)实际的决策不过是要从可供选择的方案中达到“满足”标 准，而不是要从中获得“最佳方案”。[单] 5)进行折衷的政治艺术是决策方法的一个主要部分。[单]
二、公共决策的渐进理论（一）
3.（2017.10）被林德布洛姆称为决策的“合理全面的方式
和根本方法”的是（ ）源自A．理性决策模式B．有限理性决策模式
C．连续有限比较方法
D．分支方法
4.（2015.4）实际的决策不过是要从可供选择的方案中达
到“满足”标准，而不是要从中获得（ ）
A．“最差方案”
B．“最低方案”
C．“最快方案”
D．“最佳方案”
西方行政学说史
第二章 新古典时期的行政学说
讲解老师：余老师
第二十节 林德布洛姆的公共决策的渐进理论（一）
生平与著作 公共决策的渐进理论（一）
一、生平与著作
1.查尔斯·林德布洛姆： 1)林德布洛姆是美国当代著名的政治学家、公共政策分析的 创始人，他以对公共决策过程的渐进理论分析著称于世，他 认为最适合西方民主国家的决策模式是渐进模式。[单3] 2)他的著作有《政治经济及福利——计划构成与政治经济 系统的基本社会过程》（1953年）、《决定的策略——政 治体系是一种社会过程》（1963年）、《民主的智慧—— 经互相调产生的决策》（1965年）等。
简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则
简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则林德布洛姆的渐进决策是一种以不断试错和改进的方式进行决策的方法。
其基本含义是在面对复杂的问题时，不宜一次性做出完美决策，而应该采用分步骤、循序渐进的方式进行，每一步都根据当前情况做出最适合的决策，不断调整、修改和完善。
渐进决策的基本原则包括：（1）灵活性原则：随着情况的变化，需要不断调整决策方案；（2）适应性原则：需要结合实际情况和现有资源做出最适合的决策；（3）普及性原则：需要让所有相关的人员都参与到决策的制定和执行过程中，以确保多角度的考虑；（4）小步骤原则：需要将大的决策问题分解成多个小的问题逐步解决，便于控制决策进程和风险；（5）综合原则：需要考虑不同因素间的相互关系和影响，做出综合考虑的决策。
对林德布洛姆渐进决策模型的初探
对林德布洛姆渐进决策模型的初探
林德布洛姆渐进决策模型是一种解决复杂问题的方法，它强调逐步学习和调整决策。
该模型由美国政治学家查尔斯·林德布
洛姆于1959年提出，是一种政策决策的启发式方法。
该模型的核心思想是，在面对复杂问题时，决策者应该通过逐步试验和调整来逼近最佳解决方案。
它认为，在现实世界中，复杂的问题不可能一蹴而就地得到解决，而是需要通过多次试错和学习的过程来不断改进决策。
因此，林德布洛姆渐进决策模型强调了一种演化式的决策过程，而非一次性的决策。
林德布洛姆渐进决策模型包括以下几个关键步骤：
1. 定义问题：明确问题的本质、目标和背景，确保对问题的全面理解。
2. 制定行动方案：根据问题和目标制定初步的行动方案，并设定可量化的目标和指标。
3. 实施试验：通过实施行动方案，对可能的解决方案进行试验，观察结果并记录反馈信息。
4. 分析反馈：分析试验结果、收集的反馈信息和相关数据，评估行动方案的效果和可行性。
5. 调整决策：根据分析结果，对行动方案进行调整和改进，不断修正决策，并再次实施试验。
6. 循环迭代：根据反馈和调整，不断重复上述步骤，逐步逼近最佳解决方案。
林德布洛姆渐进决策模型的优点在于它能够适应问题的变化和
不确定性，通过反复试验和调整，不断提高决策的质量和效果。
然而，该模型也存在一些挑战，如需要耗费较长的时间和资源、对决策者的能力和经验要求较高等。
林德布洛姆渐进决策模型提供了一种逐步学习和调整的决策方法，能够帮助决策者有效应对复杂问题。
它强调了决策的演化性和灵活性，是一种值得探索和应用的决策模型。
林德布罗姆渐进主义理论
较
（6）决策者将采用其结果能最大限度完成其目的、价值或目标
的那一方案
对传统的全面理性决策模式的批 判
（1）决策者并不是面对一个既定的问题
（2）决策分析并不是万能的
第二,尽管政策分析或政策制定也会出现许多变量, 但渐进分析只注重政策制定中出现的几个重要变
量 第三,他认为价值与事实在渐进分析中交互使用,互 为一体 第四,渐进分析着重已有的政策为前提
1959年，林德布洛姆批评了传统政策的分析模式， 并阐述，林德布洛姆将其政策分析模型又称为“断 续渐进主义”
④决策者能有意义地评估这些选择，即研究选择的结果并加以衡量和比较； ⑤ 所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。
理性决策模式是从规范的角度去考察问题的，它深 受早期经济理论的影响。 传统的经济理论认为“经济人”指导全部可能的行 动，指导哪种行为能得到最大的效果，指导从所有 的可行行动中挑选最好的一种。 理性决策模式认为人在政治和行政决策的活动中也 是可以非常理性的。这一决策模式的研究方法带有 明显的传统特征。
第三，他认为价值与事实在渐进分析中交互使用，互
为一体。现实政治中的基本价值已达成共识，无需再 寻求各种不同的价值标准作为决策的标准；
第四，渐进分析着重以已有的政策为前提，这样的政
策更可能被社会上一般人所接受，较有把握，较符合 实际，并且与现实差距不大，较容易控制，不至于冒 太大的风险。
渐进决策的局限性和不足：
他提出渐进方法的优越性：
第一，它不依赖理论作为政策分析或政策制定的指 导原则。评定实际的政策分析或政策制定是配合现实情 况的需要，是超理论的；由于现实政治所推行的是渐进 政治，对政策问题、各政治领袖与政党的看法大致上达 成共识，所能调节或改变者，只是在小节问题上，因而 是渐进的。在实际政治中，不一定需要用许多理论。 第二，尽管政策分析或政策制定也会经常出现许多 变量，但渐进分析只注重政策制定中出现的几个重要变 量，作片段分析，方案的考虑也只限于少数几个，而不 是广泛的。
简述林德布洛姆的渐进式决策理论及其在中国改革开放过程中的体现
简述林德布洛姆的渐进式决策理论及其在中国改革开放过程中的体现一、林德布洛姆的渐进式决策理论（一）定义：就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小的改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。
1、渐进主义的优点有：（1）决策所选择的方案与现实状况相差不大，可以预测；（2）在一时无法搞清人们的各种需求时渐进方案会以不断尝试的方式，找出一种满意的结果；（3）易于协调各种相互冲突的目标，不会因远离原有目标，搞乱了原目标间的秩序；（4）渐进方式可以帮助人们检验所做的抉择是否正确，特别在复杂条件下，可以孤立某些因素，比较其利弊；（5）渐进方式比较稳妥，容易控制，能够及时纠正错误，不会造成大起大落的状况。
2、渐进决策的原则有：（1）按部就班原则。
“按部就班，修修补补的渐进主义者或安于现状者，或许看来不像个英雄人物，但却是个在同他清醒地认识到对他来说是硕大无朋的宇宙进行勇敢的角逐的足智多谋的问题解决者。
”林德布洛姆注意到了决策过程的连续性。
（2）积小变为大变的原则。
渐进决策要求变革现实是通过一点一点的变化，逐步实现根本变革的目的。
（3）稳中求变原则。
政策上的大起大落是不可取的，欲速则不达，那样势必会危害到社会的稳定，为了保证决策过程的稳定性，就要在保持稳定的前提下，通过一系列小变达到大变之目的。
二、采用渐进决策的原因:1、渐进政治的基本特征是与政治领袖对基本政策的看法一致的，每一个竞争政党也只是渐进地改变本身的政策。
2、渐进决策模式基本上是保守的，它以现行的计划、政策、消费为基础。
如果每年通过新政策，会引起社会上一部分人之间严重的政治紧张，因此除非要进行重大的政治改组之外，过去成功的政策在若干年内要维持下去。
3、人的智慧和能力是有限的，作为现实主义者，人们不会经常追求惟一的最佳途径，一旦发现有可行的途径，就会停止追求。
决策者只有在那些自己熟悉的备选方案不能在满足需要时，才会冒险寻求较为根本的政策改革。
渐进决策理论
渐进决策理论简介渐进决策理论是由美国政治渐进决策理论是由美国政治学家和政策科学家查尔斯·林德布洛姆教授(Charles Lindblom)提出来的决策模式。
这一理渐进决策理论是由美国政治学家和政策科学家查尔斯·林德布洛姆教授(Charles Lindblom)提出来的决策模式。
论是直接针对理性决策理论的缺陷，根据实际制定政策的特点，从"决策实际上如何做"而不是"应如何做"的角度出发建立的一套有自身特色的政策制定模式。
产生原因林德布洛姆认为理性决策理论存在着明显的不足:首先，理性决策要求先有一个既定的问题，然后才有制订方案、选择方案和实施方案等阶段。
然而在实际生活中，决策者面临的问题并非完全既定，同时面对既定的问题，不同的人往往有不同的看法，存在各种争论，从而无法完全准确地界定问题。
其次，理性分析并非万能。
对一项复杂的决策而言，分析永远是无穷的，有时甚至还会造成错误。
同时，在现实的决策模式中，由于受到时间和费用的限制，决策也不可能无止境地分析下去。
最后，决策还会受到个人价值观的影响。
由于决策集团内部个人价值观的不同，因而在进行方案选择时就必然会出现意见的不一致，但仅依靠理性分析却不能很好解决这一问题。
理论特点林德布洛姆在对理性决策理论分析批判的基础上提出了渐进决策理论，其理论特点是:首先，主张渐进决策。
林德布洛姆认为，政策的制定是在过去经验的基础上，经过逐渐修补的渐进过程来实现的。
渐进主义者具有勇敢、应变和足智多谋的特征。
其次，强调质量转换。
林德布洛姆认为，渐进决策看上去似乎行动缓慢，但它实质是决策效果累积的过程，是量变到质变的过程。
其实际变化的速度往往要大于一次重大的变革。
也就是说，渐进决策并不是不要变革，而是要求这种变革必须从现状出发，通过变化的逐层累积，最终达到根本变革的目的。
再次，追求稳中求变。
林德布洛姆认为，渐进决策步子虽小，但却可以保证决策过程的稳定性，达到稳中求变的效果。
林德布罗姆渐进决策理论
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对古典自由主义和多元主义的重新认识
20世纪70年代至今，是古典自由主义复兴的时代。对于古典自由主义所提出的经 济自由原理。哈耶克、弗里德曼、布坎南等不同学派的自由主义学者也多次声明 自己对古典自由主义的坚持。在古典自由主义看来，市场不仅有著政府无可企及 的效率，而且以私有制为基础的自由竞争制度至少为每个人提供了某种程度的独 立和自由的保证，它允许人们去追寻自己的价值，通过价格机制的信号做出各种 决策，并在法治框架内互相协作，从而使复杂社会中成千上万个人的各种各样的 欲望和需求得到有效的满足。
• •
第一，决策者并不是面对一个既定的问题，关于“问题是什么”，不同的人有不同的
看法，存在有各种争论的余地。
第二，决策分析并不是万能的，对一项复杂的决策来说，分析是永远没有穷尽的，有 时或许还会造成错误；而且在现实的决策中，也不可能漫无止境地分析下去。这是因 为：一方面，决策有受到时间的限制，另一方面，决策也要受到费用的限制。 • 第三，决策受到价值观的影响。由于决策集团内部各个人的价值观存在着差异，因而 在进行决策备选方案的选择时就必然会出现意见不一致，但是依靠分析并不能解决决 策者的价值观和意见的不一致的问题。
独辟蹊径的要素分析
林德布洛姆对制度的功能给予了恰当的定义。将制度的定义扩展到政治、经济和 文化。 他在分析制度时，没有重点谈论制度分析的源头和走向，而是解剖和分析制度的 基本层面，将比较经济学和比较政治学两大学科的对象和方法巧妙地结合使用， 贯穿制度分析的始终。开创性地避开了传统的自由主义和多元主义的市场与政府 、资本主义与社会主义、精英与多元的分析套路，相反，他从权威（政府权力） 、交换（市场关系）、说服（训导制度）三种范畴出发，建构、显示和比较人们 平日熟悉的各种政治-经济组织的异同。 他主要从实证的角度对西方自由主义民主制度进行论证，认为市场取向的私有企 业制度与多头政治的权威制度结合的制度。但在这种政治经济制度中仍存在问题 ——一个高收入、有权威、在社会中备受优待的阶级，这个阶级在很大程度上成 功地向大部分人民灌输了他自己喜欢的态度、信仰和决断。这种灌输的结果，导 致多头政治中的和市场制度中的循环。这种循环即使没有使大众化控制瘫痪，也 使它受到了极大的削弱。因此，他分析得出结论：西方现代的自由主义民主制度 ，尽管并不是一个很好的制度，但目前并没有一个比它更好的制度能够取而代之 。
七、林德布洛姆的渐进决策理论[全文]
![七、林德布洛姆的渐进决策理论[全文]](https://img.taocdn.com/s3/m/6c2726ae4a7302768f993976.png)
七、林德布洛姆的渐进决策理论林德布洛姆是美国当代著名的政治学家和经济学家、“政策分析”的创始人。
其代表作是《“渐进调适”的科学》（也译作：《“竭力对付”的科学》）和《决策过程》。
林德布洛姆饮誉美国政治学界和行政学界的是他对“政策”的分析研究，尤其是他提出的“渐进决策模式”。
（一）渐进决策理论林德布洛姆的渐进决策模式是在对传统的全面理性决策理论的批判基础上发展起来的。
传统的全面理性决策理论的基本内容是：（1）决策者面临的是一个既定的问题；（2）决策者知道所有同决策有关的具体问题的目标；（3）所有有关问题的信息都是可以得到的；（4）决策者能辨别所有的选择；（5）决策者能有意义地评估这些选择，即研究选择的结果并加以衡量和比较；（6）所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值，即理性决策模式旨在追求“最佳”决策。
林德布洛姆对这一传统的全面理性决策模式提出了强烈的批评。
他着重从以下几个方面对传统的全面理性决策模式进行了批判。
（1）决策者并不是面对一个既定的问题，他们必须对自己的所谓问题加以明确并予以说明。
（2）决策分析并不是万能的，对一项复杂的决策来说，分析是永远没有穷尽的，有时或许还会造成错误；而且在现实的决策中，也不可能漫无止境地分析下去。
（3）决策受到价值观的影响。
由于决策集团内部各个人的价值观存在着差异，因而在进行决策备选方案的选择时就必然会出现意见的不一致，但是依靠分析并不能解决决策者的价值观和意见的不一致的问题。
这是因为：一方面，价值观是不能被证实的，分析的方法既无法证明人的价值观，也无法命令人统一他们的价值观；另一方面，在决策标准上，决策者们也很难取得一致的意见。
有人认为，所谓的“公共利益”可以作为政策制定的标准，但林德布洛姆认为，公共利益也很难作为政策制定的标准，因为人们在什么构成公共利益这一问题上尚未取得普遍一致的意见。
林德布洛姆主张用他的渐进主义模型来取代传统的全面理性决策模型，认为前者可以避免后者存在的许多问题，同时前者更多地描述了行政官员实际决策时所采用的方式。
林德布洛姆的渐进决策理论
林德布洛姆的渐进决策理论20世纪 60年代以前在西方行政学的决策研究领域中占主导地位的一直是理性决策模式 ,尽管西蒙等人对传统的纯粹理性决策模式进行了改进并进而提出了他的有限理性决策模式 ,但是他终归没有跳出理性主义决策模式的框架,然而,理性主义决策模式在实际运用中面临着种种困难。
在这种背景下,出现了一些新的决策模式试图弥补理性决策模式之不足其中有一种决策模式产生了极大的反响,并一直被视为西方国家行政决策的基本模式,就是美国著名政治学家和经济学家林德布洛姆提出的渐进决策模式。
这一模式的要点主要有两个方面：一是在政策方案的设计上。
渐进主义认为，现实政治的渐进性决定政策分析的渐进性，决策者面对已有的基本的价值共识，只着意于对现存政策的修改与补充。
二是在政策方案的抉择上。
渐进主义认为，政策制定并不是取得可用理性标准来判断的解决方案，而是各种政治力量的相互协商所达成的某种和解、调停和协议。
一、生平与著述查尔斯·林德布洛姆 (Charles E. Lindblom )是美国当代著名的经济学家和政治学家,“政策分析”的创始人。
他于1917年3月出生在美国加利福尼亚州;1937年毕业于斯坦福大学,主修政治学及经济学;1939年在美国明尼苏达大学经济系任教 ,进而开始了他的教学生涯 ;1 9 4 5 年获芝加哥大学经济学博士学位;1946 年任教于耶鲁大学至今 ;1 9 5 4 年在著名的行为科学高级研究中心担任研究员 ;1 9 6 0 年任古根海姆研究中心研究员 ;1 9 6 3 年~ 1 9 6 4 年出任美国住印度大使馆经济参赞并兼任美国国际开发总署驻印度办事处主任;1 9 6 8 年~1 9 6 9 年出任耶鲁大学社会科学院院长 ;1 9 7 2 年~ 1 9 7 3 年担任耶鲁大学政治学系主任 ;1 9 7 5年任美国比较经济学会会长 ;1 9 8 0 年当选为美国政治学会会长 ;现任经济学与政治学“首席讲座教授”和社会与政策研究所所长。
丁煌林德布洛姆的渐进决策理论
丁煌林德布洛姆的渐进决策理论丁煌林德布洛姆（C.H. Lindblom）是美国政治学家，于1959年提出了渐进决策理论，这是一种分步决策的方法，主要用于应对复杂的政策和组织挑战。
该理论认为，当决策者面临复杂问题时，渐进决策能够促进合作，提高决策的质量，并在长期内逐步解决问题。
渐进决策理论的核心概念是“部分一致性”（Incrementalism），即通过渐进的调整和改变来解决问题，而不是通过一次性的彻底改变。
丁煌林德布洛姆认为，当决策者面临多个利益相关者和多个政策选择时，完全理性的决策是不可能的。
相反，他们通过一系列小步骤来逐渐改变政策，从而适应不断变化的环境和利益冲突。
渐进决策的核心特点是以折衷为基础，通过协商和妥协来达成决策。
决策者不追求最佳解决方案，而是追求一种“满意的结果”。
这种满意的结果是通过权衡和调和不同利益和价值观来实现的。
渐进决策的过程通常包括以下几个步骤：1.识别问题：决策者首先需要明确问题的本质和成因，了解问题的背景和范围。
在这个阶段，决策者可能会与利益相关者进行讨论并收集信息。
2.评估政策选择：在这个阶段，决策者需要评估不同的政策选择，并分析它们可能引起的后果和影响。
这个过程通常是一个逐步的过程，决策者会考虑各种提议和改进。
3.协商和妥协：决策者在此阶段积极与各利益相关者进行协商和妥协，以达成一致的决策。
这个过程通常是复杂而困难的，因为不同的利益和价值观可能会产生冲突。
4.实施政策：一旦决策达成一致，决策者将开始实施决策。
这可能需要一系列渐进的步骤，并可能需要对决策进行调整和修正。
渐进决策理论的优势在于其适应性和可持续性。
它能够应对复杂的问题和变化的环境，并在长期内逐步解决问题。
此外，渐进决策还鼓励合作和沟通，有助于构建共识和减少冲突。
然而，渐进决策也存在一些限制和挑战。
首先，它可能需要较长的时间来达成一致和实施决策，这可能使决策过程变得缓慢和冗长。
此外，由于协商和妥协的需要，渐进决策可能导致权衡和妥协的结果，并可能无法达到最佳解决方案。
林德布洛姆的渐进决策理论
林德布洛姆的渐进决策理论20世纪 60年代以前在西方行政学的决策研究领域中占主导地位的一直是理性决策模式 ,尽管西蒙等人对传统的纯粹理性决策模式进行了改进并进而提出了他的有限理性决策模式 ,但是他终归没有跳出理性主义决策模式的框架,然而,理性主义决策模式在实际运用中面临着种种困难。
在这种背景下,出现了一些新的决策模式试图弥补理性决策模式之不足其中有一种决策模式产生了极大的反响,并一直被视为西方国家行政决策的基本模式,就是美国著名政治学家和经济学家林德布洛姆提出的渐进决策模式。
这一模式的要点主要有两个方面：一是在政策方案的设计上。
渐进主义认为，现实政治的渐进性决定政策分析的渐进性，决策者面对已有的基本的价值共识，只着意于对现存政策的修改与补充。
二是在政策方案的抉择上。
渐进主义认为，政策制定并不是取得可用理性标准来判断的解决方案，而是各种政治力量的相互协商所达成的某种和解、调停和协议。
一、生平与著述查尔斯·林德布洛姆 (Charles E. Lindblom )是美国当代著名的经济学家和政治学家,“政策分析”的创始人。
他于1917年3月出生在美国加利福尼亚州;1937年毕业于斯坦福大学,主修政治学及经济学;1939年在美国明尼苏达大学经济系任教 ,进而开始了他的教学生涯 ;1 9 4 5 年获芝加哥大学经济学博士学位;1946 年任教于耶鲁大学至今 ;1 9 5 4 年在著名的行为科学高级研究中心担任研究员 ;1 9 6 0 年任古根海姆研究中心研究员 ;1 9 6 3 年~ 1 9 6 4 年出任美国住印度大使馆经济参赞并兼任美国国际开发总署驻印度办事处主任;1 9 6 8 年~1 9 6 9 年出任耶鲁大学社会科学院院长 ;1 9 7 2 年~ 1 9 7 3 年担任耶鲁大学政治学系主任 ;1 9 7 5年任美国比较经济学会会长 ;1 9 8 0 年当选为美国政治学会会长 ;现任经济学与政治学“首席讲座教授”和社会与政策研究所所长。
第十一章 林德布罗姆的渐进决策理论
决策者能够辨别所有的选择 决策者能有意义第评估这些选择，即研究选择的结果 并加以衡量和比较 所作选择能最大限度地扩大决策者所指出的价值
理性决策模式是从规范的角度去考察问题的，它深受 早期经济理论的影响。传统经济理论认为“经纪人” 知道全部可能的行动，知道哪种行为能得到最大的效 果，知道从所有可行的行动中挑选最好的一种。
（四）1963年，在《决策的策略》中，林德布 罗姆将他的政策分析模型又称为“断续渐进 主义”，而传统的理性决策模式则被他称为 “全面分析”。P.150
（五）改善、扩展和完善其“渐进调适”的科学。 1979年《公共行政评论》上发表《尚未达成、 仍需调适》一文。
二、林德布罗姆渐进决策理论的基本内容
第十一章 林德布罗姆的渐进决策理论
了解林德布罗姆其人其事
了解林德布罗姆渐进决策理论的产生背景 与形成过程 掌握林德布罗姆渐进决策理论的基本内容
一、林德布罗姆渐进决策理论的产生背景与 形成所有同具体问题有关的目标 所有有关问题的信息都是可靠的
受这种理论的影响，理性决策模式认为人在政治和行 政决策的活动中也是可以非常理性的，这一决策模式 的研究方法带有明显的传统特征。
★ 理性决策模式受到的挑战：
西蒙“有限理性”模式 林德布罗姆的“渐进决策”模式
有限理性决策的批驳：P.148
渐进决策模式： （一）源于1953年：《政治、经济及福利》 ★ 社会政治过程的四种基本形态：
第一，价格体系 第二，层级体系 第三，多元体制 第四，议价
★ 渐进主义方式的优点：P.149
（二）1958年，林德布罗姆在《政策分析》 中批判传统政策分析方法，提出“渐进分析” 方法。P.149 ★ 传统政策分析方法与渐进分析的区别
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浅论林德布洛姆的渐进决策理论
浅论林德布洛姆的渐进决策理论
摘要:林德布洛姆是美国当代注明的政治学家和经济学家、“政策分析”的创始人。
本文首先从林德布洛姆的生平与著作着手，了解到林德布洛姆的生活背景与过程以及思想的着眼点，接着通过分析渐进决策理论产生的背景与形成过程引出渐进决策理论的基本内容，然后从渐进决策模式的合理性与局限性两个方面探讨，从而得出渐进决策理论的实践应用及对渐进决策理论的较为全面的思考。
关键字:林德布洛姆渐进决策理论实践应用
一、简介林德布洛姆
1、生平简介
2、著作简介
二、林德布洛姆的渐进决策理论产生的背景和形成过程
1、渐进决策理论产生的时代及思想背景
2、渐进决策理论形成的过程
三、林德布洛姆的渐进决策理论的基本内容
1、林德布洛姆对传统的全面理性决策模式的批判
2、林德布洛姆明确的渐进决策的含义与基本原则
3、推行渐进决策理论的原因
四、林德布洛姆的渐进决策模式的合理性和局限性
1、林德布洛姆的渐进决策模式的合理性
2、林德布洛姆的渐进决策模式的局限性
五、林德布洛姆的渐进决策理论的实践应用及思考
1、林德布洛姆的渐进决策理论的实践应用
2、林德布洛姆的渐进决策理论的思考
六、总结
参考文献
浅论林德布洛姆的渐进决策理论
摘要:林德布洛姆是美国当代注明的政治学家和经济学家、“政策分析”的创始人。
本文首先从林德布洛姆的生平与著作着手，了解到林德布洛姆的生活背景与过程以及思想的着眼点，接着通过分析渐进决策理论产生的背景与形成过程引出渐进决策理论的基本内容，然后从渐进决策模式的合理性与局限性两个方面探讨，从而得出渐进决策理论的实践应用及对渐进决策理论的较为全面的思考。
关键字: 林德布洛姆渐进决策理论实践应用
一、简介林德布洛姆
1、生平简介
查尔斯·林德布洛姆 (Charles E. Lindblom )是美国当代著名的经济学家和政治学家,“政策分析”的创始人。
他于1917年3月出生在美国加利福尼亚州;1937年毕业于斯坦福大学,主修政治学及经济学;1939年在美国明尼苏达大学经济系任教 ,进而开始了他的教学生涯。
2、著作简介
林德布洛姆在执教之余写下了大量的著作和文章 ,其中主要有 :《政治、经济及福利—计划构成与政治经济系统的基本社会过程》(1 9 5 3 年 )、《政策分析》 (1 9 5 6 年)、《渐进调适》 (1 95 9 年)、《决策过程》 (1 9 6 8 年)、《政治与市场—世界政治经济体系》 (1 9 7 7 年)等。
在这些著作和文章中,《渐进调适》作为经典性的论文是美国攻读政治学和公共行政学专业的学生的必读书。
二、林德布洛姆的渐进决策理论产生的背景和形成过程
1、渐进决策理论产生的时代及思想背景
政治决策作为一种重要的政治行为 ,在二战后受到了越来越多的政治学家和行政学家的关注。
在林德布洛姆的决策理论尚未出现之前 ,最有影响的政治和行政决策理论是理性决策模式。
不久, 理性决策模式受到了另外两种决策模式的挑战,其一是著名行政学家赫伯特·西蒙的“有限理性”决策模式其二就是林德布洛姆的“渐进决策”模式。
2、渐进决策理论形成的过程
林德布洛姆的“渐进决策”模式经历了几十年的发展演变(从 1 9 5 3 年—— 1 9 7 9年)。
在《政治、经济及福利》 (1 9 5 3 年)一书中已具雏形。
1 9 5 8 年 ,在《政策分析》中进一步提他的“渐进分析”方法。
1 9 5 9 年 ,林德布洛姆在《“渐进调适”的科学》中阐述了他的连续有限比较模式(即“渐进调适”模式)。
1 9 6 3 年 ,在《决策的策略》
中,他的政策分析模型又称为“断续渐进主义”。
到此,他的“渐进调适”模式已基本定型 ,产生了很大的影响 ,与同时也遭到了激烈的批评。
1 9 7 9 年他在美国《公共行政学评论》上发表了《尚未达成 ,仍需调适》一文 ,对自己的理论进行系统的辩护和补充。
《尚未达成,仍需调适》是他对自己的渐进决策模式的较系统的表述。
三、林德布洛姆的渐进决策理论的基本内容
1、林德布洛姆对传统的全面理性决策模式的批判
第一林德布洛姆认为,目前还没有任何可以通过分析来解决这一争论的方法。
第二，决策分析并不是万能的 ,对一项复杂的决策来说,分析是永远没有穷尽的。
第三，决策受到价值观的影响。
2、林德布洛姆明确的渐进决策的含义与基本原则
含义：所谓渐进决策,就是指决策者在决策时在既有的合法政策的基础上,采用渐进方式对现行政策加以修改,逐渐实现决策目标。
原则：第一，按部就班原则；第二，积小变为大变原则；第三，稳中求变原则。
3、推行渐进决策理论的原因
首先 ,政治的一致性。
政治上所推行的一种多党制,决策主体是多元的。
但由于阶级利益的一致性,其政治利益常常也是一致的。
各政党在竟选时仅对每项政策提出渐进的修改。
其次,技术上的困难。
决策者在技术上不可能对决策的所有备选方案都做到透彻的了解。
因此 ,他认为,决策者必须在有所了解的基础上就做决策 ,然后边执行边修正。
最后 ,现行计划的连续性。
任何一项新的决策都不得不考虑原有决策的影响否则便会带来一系列问题。
四、林德布洛姆的渐进决策模式的合理性和局限性
1、林德布洛姆的渐进决策模式的合理性
在方法上,它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，而不是引起动荡的变革,逐步对政策加以修改并最终改变政声。
从政治和行政决策的角度来看 ,渐进决策模式不失为在某种条件下的一种有用的思想和方式。
2、林德布洛姆的渐进决策模式的局限性
在方法上明显地带有保守的特点 ,一般适合于比较安稳的环境一旦社会条件发生巨大变化,渐进决策模式所主张的修改和缓行就起不到它的作用。
五、林德布洛姆的渐进决策理论的实践应用及思考
1、林德布洛姆的渐进决策理论的实践应用
渐进决策理论提供的是一种方法，一个途径，如我们可以用渐进决策理论来分析我国公共政策的颁布与修改等，用渐进决策的视角看问题，也许可以得出不一样的结论与看法。
2、林德布洛姆的渐进决策理论的思考
在社会政治的发展过程中,有时需要采用渐变的决策方式,有时则需要剧变的决策方式,一切应当以时间,地点和客观条件而定。
只有这样才能更好地利用这些理论的优点，避免其存在的局限性，使其发挥应有的作用，又能够更好地推动社会的发展。
六、总结
林德布洛姆渐进决策理论的形成也经历了一段不短的时间，我在想，这个理论从开始不为人们所知，到人们决定了解，到最终人们决定接受这种理论，是不是也是渐进决策理论的一种反应与体现呢？而且学习这种理论我也感悟到，各种思想与理论只是我们达到目标的一个工具，好好的适当的运用才会使各种理论得到更好地展现，也能更好地促进社会与生活的进步与发展。
参考文献
武汉大学出版社.丁煌《西方行政学说史》。