绿色经济政策制定共80页
绿色工业园区奖励政策
绿色工业园区奖励政策
绿色工业园区奖励政策是为了鼓励和支持工业园区实现绿色发展，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏而制定的。
以下是一些常见的绿色工业园区奖励政策：
1.资金奖励：政府或相关部门可以为符合条件的绿色工业园区提供一定的资金奖励，用于支持园区的绿色化
改造、技术升级、环保设施建设等方面。
2.税收优惠：对于符合条件的绿色工业园区内的企业，可以给予一定的税收优惠，如减免部分税费、延长纳
税期限等，以鼓励企业开展绿色生产。
3.金融支持：政府或金融机构可以为绿色工业园区提供低息贷款、担保贷款等金融支持，帮助园区内企业解
决资金困难，推动绿色项目的实施。
4.土地优惠：政府可以为绿色工业园区提供土地优惠，如降低土地出让金、延长土地使用权期限等，以吸引
企业入驻园区，促进绿色产业的发展。
5.技术支持：政府或相关机构可以为绿色工业园区提供技术支持，如推广先进的绿色技术、开展技术交流活
动等，帮助园区内企业提高绿色生产水平。
总之，绿色工业园区奖励政策是促进绿色发展的重要措施之一。
通过制定和实施这些政策，可以激励工业园区和企业积极开展绿色生产和经营，推动经济社会的可持续发展。
生态现代化理论与我国生态文明建设
与自然出现了不和谐因素。为了获得经济的可持续发展，生活模式和现代化模式 的生态转型成为必然。生态现代化建设，是追求一种人类发展的崭新模式，即要 求在环境友好的状况下，追求经济的可持续发展和实现社会公平正义。西方生态 现代化理论对我国可持续发展和生态文明的建设具有极大的借鉴意义。生态现代 化的概念是德国学者胡＇ｉｎ矛ｕ简尼克在２０世纪８０年代提出来的，其核心内容是以 发挥生态优势推进现代化进程，实现经济发展和环境保护的双赢，体现了一种新 的发展理念。建设生态现代化，必须把经济增长与环境保护综合起来考虑，把生 态建设看成是发展之义、发展之举，走可持续发展之路，加快推进发展模式由先 污染后治理型向生态亲和型转变，决不能以牺牲环境为代价来换取一时的发展。 许多国家纷纷将理论转为实践，探索出自己的生态之路，这些理论探索和实践经 验将给予我们有选择性的推进生态现代化以帮助和启示，特别是在十七大上，胡 锦涛总书记提出将“建设生态文明”作为中国实现全面建设小康社会奋斗目标的 新要求之一，对我国生态现代化的战略目标有了明确的要求，吸取适用的经验， 找到一条实现生态现代化的合理路径是本文写作的主要目的。
关键词：生态现代化、生态文明、社会主义和谐社会 【中图分类号】Ｆ２０５
Ａｂｓｔ ｒａｃｔ
Ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｍｏｄｅｍｉｚａｔｉｏｎ ｗａｓ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｏｗａｒｄｓ ｔｈｅ ｅｎｄ ｏｆ ｔｈｅ ２０ｔｈ ｃｅｎｔｕｒｙ ｉｎ ｓｏｍｅ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｃｏｕｎｔｔｉｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｗｅｓｔ．Ｉｔ ｒｅｆｌｅｃｔｅｄ ｔｈｅｉｒ ｓｈｉｆｔ ｏｆ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｅｃｏｌｏｇｙ ｉｎ ｓｏｃｉａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｓｙｓｔｅｍ．ｐｏｌｉｃｉｅｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ｓｏｃｉａｌ ｍｅｎｔａｌｉｔｙ ａｎｄ ｉｄｅｏｌｏｇｙ．Ｔｈｉｓ ｔｈｅｏｒｙ ｅｍｐｈａｓｉｚｅｓ ｈｏｗ ａｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ．ａ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．ｎｏｎ．ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓ ｃａｎ ａｄｊ ｕｓｔ ｔｈｅｉｒ ｂｅｈａｖｉｏｒｓ ｗｈｅｎ ｆａｃｅｄ ｗｉｔｈ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｉｔ ｐｏｉｎｔｓ ｔｏ ａ ｎｅｗ ａｐｐｒｏａｃｈ ｔｏ ｅｃｏｌｏｇｉｃ ｉｓｓｕｅｓ ｆｏｒ ＵＳ，ｔｈａｔ １Ｓ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｎｏｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｓｈｏｕｌｄ ｉｎｔｅｇｒａｔｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｗｉｔｈｉｎ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ｆｒａｍｅ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｃｏｎｃｌｕｄｅｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆｆｅｒｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ．Ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｍｏｄｅｍｉｚａｔｉｏｎ ｔｈｅｏｒｉｅｓ ｉｎｄｉｃａｔｅｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｕｎｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｙ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｊＳ ｄｅｓｉｒａｂｌｅ．ａｌｓｏ ｉＳ ｆｅａｓｉｂｌｅ．Ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ “ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ”，ｏｒ“ｇｏｏｄ ａｎｄ ｆａｓｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ”ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｇｏａｌｓ，ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｔｈｅｏｒｉｅｓ ｉＳ ｏｆ ｇｒｅａｔ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｆｏｒ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ．
绿色低碳专篇
Part 2 绿色建筑规划
绿色建筑星级设计要点
住宅建筑
必选要点： 1) 建筑规划布局满足日照标准，且不降低周边建筑的日照标准。 2) 不采用电直接加热设备作为空调和供暖系统的供暖热源和空气加湿热源。 3) 建筑的冷热源、输配系统和照明等各部分能耗进行独立分项计量。 4) 各房间或场所的照明功率密度值不高于现行国家标准《建筑照明设计标准》（GB 50034）规定的现行值。 5) 制定水资源利用方案，统筹利用各种水资源。 6) 建筑造型要素简约，无大量装饰性构件。 7) 混凝土结构中梁、柱纵向受力普通钢筋采用不低于400MPa 级的热轧带肋钢筋。 8) 主要功能房间的室内噪声级满足现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》（GB 50118）中的低限要求。 一星级设计要点： 1) 人均居住用地指标：低层高于35m2但不高于41m2、多层高于23m2但不高于26m2、小高层高于22m2但不高于24m2、中高层高于20m2但不高于22m2、高层高于11m2但 不高于13m2。 2) 住区绿地率：新区建设不低于30%，旧区改建项目不低于25%；住区人均公共绿地面积：新区建设不低于1.0m2 但低于1.3m2，旧区改建项目不低于0.7m2 但低于0.9m2。 3) 合理开发利用地下空间，居住建筑的地下建筑面积与地上建筑面积的比率：不小于5%但小于20%。 4) 场地出入口到达公共汽车站的步行距离不超过500m，或到达轨道交通站的步行距离不超过800m。 5) 合理选择绿化方式，科学配置绿化植物。种植适应当地气候和土壤条件的植物，并采用乔、灌、草结合的复层绿化，且种植区域覆土深度和排水能力满足植物生长需求； 居住建筑绿地配植乔木不少于3 株/100m2。 6) 结合场地自然条件，对建筑的体形、朝向和楼距等进行优化设计。 7) 建筑平面布局和空间功能安排合理，减少排水噪声，减少相邻空间的噪声干扰以及外界噪声对室内的影响。 8) 采取有效措施避免管网漏损。
矿产资源综合利用(共80页)
矿产资源综合利用一总论〔一〕根本概念〔1〕矿产资源：由地质作用形成的，赋存于地壳内部或地表的具有利用价值的，呈固态、液态或气态的自然资源。
它既包括在当前技术经济条件下可以开发利用的物质，又包括在未来条件下具有潜在利用价值的物质。
〔2〕矿产综合利用范畴对共生、伴生矿进行综合勘探、开采、利用；对矿产资源生产过程的三废治理综合利用〔环境保护〕〔3〕矿产综合利用作用意义扩大资源、增加产值；建设矿山企业，节约多项投资；增加品种、降低本钱；减少‘三废〞污染，保护人类环境〔4〕应用领域①共生、伴生矿黑色伴生V,Ti,Cu,Cr,Ni,Sc,Ga,Nd等有色伴生Cu,Pb,Zn,Co, Mo,Cd,Ga,S,Fe建材蛇纹石伴生Ni，Co，Cr，Pt ；高岭土伴生黄铁矿，钾长石化工 S矿伴生Au,Co,Ni,P,稀有；P矿伴生F,I,稀土；K矿伴生B,Li,Br,Cs,Rb煤炭伴生黄铁矿，高岭土等②二次矿〔尾矿、废渣〕钢铁、有色、化工、石油化学〔5〕现状国外：资源利用率76-90%〔日本、美国〕；工业废水利用率75%以上；工业废气利用率80～90％；经验；严格法律措施；有利的经济政策；专门的科学研究国内：资源综合利用率平均35％；有色〔金川、大冶〕；黑色30～40％；化学60％；工业废水利用率65％；工业废气利用率70-90%。
差距：利用率低；技术不过关；科技含量低、产品附加值低〔6〕开展方向①开展无废生产工艺〔包括生产、消费过程〕无废工艺是一种在原料资源→生产→消费→二次原料资源的循环中，原料和能源能得到最合理的综合利用，从而对环境的任何作用都不致破坏环境的正常功能的生产产品的方法闭合、全面、无污染②采用再资源化新技术〔废物利用〕③优化产品应用途径---提升副产品价值〔二〕矿产资源开发保护措施①立法三率指标：开采回采率=区域矿石采出量/区域内工业矿石储量采矿贫化率：采出矿石中混入的废石比例选矿回收率=精矿产率Ⅹ精矿品位/原矿品位监督；查处；征收补偿费矿产资源补偿费：补偿金额=矿产品销售收入Ⅹ补偿费率Ⅹ开采回采率系数开采回采率系数=制定的回采率指标/实际回采率补偿费率：1% 燃料〔石油、天然气、煤、油砂〕；2% 建材、非金属、黑色金属、有色金属；3% 稀有金属、气体矿〔CO2、H2S、He、〕、地热；4% 贵金属、宝石、离子型稀土、矿泉水；0.5% 盐卤。
2023年我国及部分省市城市更新行业相关政策 推进城市设施规划建设和城市更新
03
Facility Planning and Construction Strategies in Urban Renewal
城市更新中的设施规划与建设策略
城市更新与设施规划建设
城市更新是城市发展的一种重要方式，是城市建设和管理的重点工作。近年来，我国及部分省市城市更新行业相关政策不断推进，城市设施规划建设和城市更新得到了越来越多的关注和重视。
5.部分省市城市更新政策部分省市也出台了相应的城市更新政策，以推进城市设施规划建设和城市更新。
政策推动：例如，广东省政府发布的《广东省城市更新条例》提出，到2025年，将完成100个重点城市更新项目。同时，还鼓励社会资本参与城市更新项目。
上海市城市更新政策及规划建设实践
1.城市更新与设施规划建设近年来，我国政府在城市更新领域采取了一系列政策措施，以推动城市设施规划建设和城市更新。其中，国家发改委于2021年发布的《关于推进城市基础设施高质量发展的意见》明确提出了以推进城市基础设施高质量发展为主题，促进城市更新、改造升级，优化城市空间布局，增强城市综合承载能力，提高城市治理水平。
2.部分省市城市更新情况 北京市：北京市正在推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区的更新改造，计划到2025年完成不少于200个重点项目的改造。同时，北京市还计划建设一批智慧社区和智慧街区，提升城市智能化水平。
城市更新实施效果及影响
城市更新与设施规划建设
我国及部分省市城市更新行业相关政策推进城市设施规划建设和城市更新
2022年底我国城市更新政策发布近30个，总投资额超50万亿元据不完全统计，截至2022年底，我国共有近30个省市自治区发布了城市更新政策，涉及总投资额超过50万亿元。其中，中央政府出台了12项政策，涉及总投资额约10万亿元；地方政府出台了18项政策，涉及总投资额约40万亿元。此外，部分省市还制定了更为具体的实施细则和操作指南，为城市更新工作的顺利开展提供了有力保障。
关于印发《江苏省建筑业绿色施工评价实施办法(试行)》的通知
附件：江苏省建筑业绿色施工评价实施办法（试行）第一章总则第一条按照国家关于绿色发展理念和节能减排的要求和党的十八届五中全会精神（创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念），为推进建筑产业现代化、加强我省工程建设过程中的绿色施工管理，促进我省建筑业的协调、健康、可持续发展，根据住房和城乡建设部《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工评价标准》和省政府《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》等有关推行绿色施工的技术经济政策及要求，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称绿色施工工程是指在工程项目施工周期内严格进行过程管理，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源（节材、节水、节能、节地）、保护环境和减少污染，实现环保型、节约型、可持续发展的绿色施工工程。
绿色施工工程由会员企业自愿申报、经省辖市建筑（业）协会（以下简称市协会）择优推荐、省建筑业行业协会（以下简称省协会）组织评价和表彰。
第三条绿色施工工程分为“江苏省绿色施工工程”和“江苏省绿色施工示范工程”，其中“江苏省绿色施工示范工程”是江苏省建筑业开展绿色施工的最高荣誉奖。
第四条绿色施工工程申报分为创建申报和验收申请两个阶段，每年发布一次。
第二章评价组织第五条为保证绿色施工工程创建活动顺利开展，使评价工作公正、公平、公开，省协会组建绿色施工专业委员会，承担绿色施工工程评价的组织工作；建立绿色施工专家库，承担对绿色施工工程资料初审和现场检查工作；成立由省协会负责人、绿色施工专业委员会负责人和专家库中抽选的专家组成绿色施工认定委员会，设主任委员一名，副主任委员2～3名，委员若干名，负责对评价结果的认定工作。
第三章创建申报第六条绿色施工工程创建申报是指在江苏省行政区域内具备一定规模的新建工程，在项目开工后10日内，由总承包企业自愿申报填写《江苏省绿色施工工程申报表》（附件1），经工程所在地省辖市建筑（行）业协会择优推荐，报省协会。
OECD绿色增长战略阶段性报告2010英文版
Box 1. Contribution of the Green Growth Strategy ................................. 14 Box 2. Progress on key environmental challenges.................................. 16 Box 3. Environmental externalities and market failures ....................... 19 Box 4. Key pillars for pro-poor Green Growth ......................................... 25 Box 5. Employment potential of green components of stimulus packages – some examples ........................................................................ 27 Box 6. The scope for moving forward public infrastructure investment .................................................................................................... 29 Box 7. Car-scrapping schemes and green growth................................... 30 Box 8. Agricultural subsidies and green growth ..................................... 35 Box 9. Examples of renewed interest in CO2-related taxes.................... 38 Box 10. Proceeds from auctioned emissions trading permits: some examples ....................................................................................................... 40 Box 11. Addressing carbon leakage and competitiveness impacts of climate policies............................................................................................. 41 Box 12. Patents and international technology transfer.......................... 47 Box 13. Transport – a growing source of CO2 emissions1 ....................... 52 Box 14. An extension of the OECD ENV-Linkages model....................... 56 Box 15. Regional and local implications of a transition towards a low-carbon economy and green growth .................................................. 58 Box 16. Key principles in selecting indicators to monitor progress with green growth........................................................................................ 62 Box II.1. The role of regulatory policy and reform .................................. 77 Box II.2. Markets and competition............................................................. 79 Box II.3. Consumer policy ........................................................................... 80 Box II.4. Responsible business conduct in support of a low carbon economy ........................................................................................................ 81 Box II.5. Taxation, innovation and the environment ............................. 82 Box II.6. “Smart” ICT applications enabling green growth .................... 84 Box II.7. Regional innovation systems for eco-innovation .................... 85 Box II.8. New models for international co-operation on ecoinnovation ..................................................................................................... 86 Box II.9. Enhancing the cost-effectiveness of biodiversity policies...... 87 Box II.10. Outcome of the February 2010 OECD Agriculture Ministerial Meeting ...................................................................................... 88 Box II.11. Relevant work for green growth measurements ................... 89
我国发展循环经济的战略意义及途径研究
内容提要发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会既是21世纪世界各国经济发展与自然生态和谐共生的必然归宿，也是我国实施可持续发展战略的重要途径和必要保障。
循环经济的发展无论对各国综合国力的提高和企业竞争力的提升，都具有十分重要的理论价值和现实意义。
本文在对国内外学者和机构对循环经济的研究成果进行综述的基础上，阐述了我国发展循环经济的战略意义及其实现途径。
关键词：循环经济理论战略意义途径选择目录一、导论 (1)（一）选题背景和意义 (1)（二）相关文献综述 (2)（三）论文的框架结构和内容安排 (5)（四）主要创新与需要进一步研究的问题 (6)二、循环经济概述 (7)（一）循环经济概念的界定 (7)（二）循环经济的运行原则与基本特征 (9)三、循环经济的相关理论 (11)（一）马克思、恩格斯关于循环经济的经典论述 (11)（二）生态经济理论 (13)（三）可持续发展理论 (15)（四）清洁生产理论 (17)四、我国发展循环经济的战略意义 (18)（一）发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路 (18)（二）发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径 (19)（三）发展循环经济是提高经济效益的重要措施 (19)（四）发展循环经济是增强企业竞争力，应对新贸易保护主义的迫切需要.20 （五）发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求 (20)（六）发展循环经济是培育新的经济增长点的需要 (21)五、我国发展循环经济的途径 (23)（一）转变观念，搞好规划，调整结构 (23)（二）健全法制，完善政策，加强领导，强化管理 (23)（三）依靠科技，示范推广，宣传教育 (24)（四）鼓励民间组织的建立和开展活动 (25)（五）倡导绿色消费，促进绿色生产 (26)参考文献 (28)论文摘要 (1)Abstract (1)一、导论（一）选题背景和意义当今世界，资源的紧缺、环境的污染和生态环境的失衡，使人类的生存与发展面临严重的威胁。
发展战略-绿色发展战略课件(PPT51页)
减排
共
气候变化影响 2℃阈值（哥本哈根） 减排努力的目
识
标
升温2℃的温室 气体浓度
450ppm？
2050年排放减 半？
科学—道义----规则
科 2℃影响阈值是有不 学 确定性的科学认识
上
正面影响评估不够
的
一些关键结论只有中等可 信度（对粮食生产有不利影
不
响，20%–30%的动植物物
确 定 性
共识 – 坚持《京都议定书》和“巴厘路线图” – 西方应为提供资金和技术帮助
分化
– 发展中国家内部的贫富的悬 殊越来越大
巴
– 受气候变化影响各不相同；
西
– 发展中大国快速增长的碳排 放
– 发达国家资金援助的诱惑， 为有限的气候资金进行争夺
印
尼
中
国
印
度
发展中国家内部的分化
– 基础四国：自主减排，形成统一战线，成为发展中国家 “抱团反击”的中坚力量
3. 行业和区 域减排行动 及技术支撑
四大部门（电力、交通、建筑、工业）内19 项关键 技术2020 年关键技术能够减排93 亿吨二氧化碳当量
技术创新链条的概念模型
减排的技术政策
二、绿色发展战略思考
➢ 1、何为绿色？ ➢ 2、为何要绿色？ ➢ 3、谁为巨大透支埋单？ ➢ 4、绿色发展技术支撑 ➢ 5、关于技术储备 ➢ 6、关于技术标准 ➢ 7、关于技术推广 ➢ 8、关于技术市场 ➢ 9、小结
种灭绝风险增大等 ）
5℃气候敏感性 3℃气候敏感性
2℃——450ppm关系 依赖于气候敏感性
450ppm
2℃→温室气体浓度是一个
区间
2℃气候敏感性 450ppm→ 升温也是对应一
循环经济的发展历史
循环经济的发展历史国际发展（1）理论研究20世纪60年代美国经济学家波尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。
还在环境运动兴起的初期，波尔丁就敏锐地认识到必须进入经济过程思考环境问题产生的根源。
然而，在国际社会开始有组织的环境整治运动的20世纪70年代，循环经济的思想更多的还是先行者的一种超前性理念，人们并没有积极地沿着这条线索发展下去。
当时，世界各国关心的问题仍然是污染物产生之后如何治理以减少其危害，即所谓环境保护的末端治理方式。
20世纪80年代，人们注意到要采用资源化的方式处理废弃物，思想上与政策上都有所升华，但对于污染物的产生是否合理，是否应该从生产与消费源头上防治污染产生这个根本性问题，大多数国家仍然缺少思想上的洞见与政策上的措施。
总的说来，20世纪70至80年代环境保护主要关注的是经济活动造成的生态后果，而经济运行机制本身始终落在人们的研究视野之外。
只是到了20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流以后，源头预防与全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流，许多零敲碎打的做法才开始被整合，进而发展成为一套系统性循环经济战略。
20世纪90年代的思想飞跃来自于人们对末端治理的局限认识的不断提高：（a）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；（b）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（c）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的与恶性的经济效益；（d）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（e）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（f）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（g）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。
循环经济的产生背景与发展过程决定了循环经济首先是在废弃物的处理过程中得到应用，而后在工业领域得到快速发展。
2023“形势与政策”课专题讲稿 (7)
“形势与政策”课专题讲稿第七讲正确认识全球能源安全形势【教学目的】能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系人类生存和发展，攸关国计民生和国家安全。
全球能源形势正发生复杂而深刻的变化，新一轮能源科技革命加速推进，应对全球能源安全和可持续发展问题迫在眉睫。
教学中，通过讲述当前全球能源安全危机的广泛影响，让学生学习了解全球能源生产、供需变化，让学生认识到维护全球能源安全的紧迫性和复杂性，深刻认识“能源的饭碗必须端在自己手里”的重要意义。
【重点内容】1.讲清楚全球能源安全面临的严峻形势。
放眼世界，国际局势深刻演变，世界经济复苏乏力，特别是乌克兰危机给全球能源供给、交易和运输带来极大不确定性。
2.讲清楚全球能源发展面临的不确定因素。
随着国际形势风云变幻、逆全球化思潮甚嚣尘上叠加多重地缘政治博弈，世界能源安全发展面临的不确定性与日俱增，各国亟需在破解能源发展不稳定因素上达成共识。
3.讲清楚打赢我国能源安全主动战的战略举措。
面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源发展指明了方向，开辟了能源高质量发展的新道路。
【教学难点】1.深刻阐释“能源的饭碗必须端在自己手里”的重大意义2.全面阐述“四个革命、一个合作”能源安全新战略-152-【教学导入】热尔博蛋糕是匈牙利当地最著名的甜点之一。
在匈牙利人看来，没有热尔博蛋糕的圣诞节和复活节是不可想象的。
而如今，这种传统糕点对很多人来说成了奢侈品。
乌克兰危机升级以来，制作糕点的原材料不断涨价。
随着近期天然气和电价急速飙升，糕点价格更是水涨船高。
欧盟统计局公布的数据显示，2022年9月欧盟面包价格同比上涨近19%。
其中，匈牙利面包价格同比上涨76.9%，涨幅居欧盟国家之首。
受价格影响，很多顾客放弃了昂贵的甜点，转而购买日常必需的普通面包。
有些面包店老板无奈地表示，这应该是近期最后一次进热尔博蛋糕了。
如果继续提高售价，蛋糕可能会卖不出去，但如果不提价，自己会亏本。
关于倡导绿色经济的倡议书
关于倡导绿色经济的倡议书
《倡导绿色经济的倡议书》
尊敬的各位领导和同仁：
随着全球环境问题日益严重，倡导绿色经济已经成为当今世界各国共同的责任和使命。
在这样的背景下，我们急需转变传统经济发展模式，提倡绿色经济，以促进可持续发展和环境保护。
为此，我们呼吁各位领导和同仁一起努力，共同倡导绿色经济，为地球的未来做出积极的贡献。
倡导绿色经济是为了解决当前环境问题和资源短缺的挑战。
绿色经济强调减少对环境的影响，提高资源利用效率，并创造更多的就业机会。
通过推动清洁能源、循环再利用和环境友好型产业的发展，我们可以为环境保护和经济增长找到一个平衡点。
同时，倡导绿色经济也可以激发创新和技术进步，推动经济结构调整，在推动经济增长的同时降低环境压力。
倡导绿色经济需要全社会共同努力。
政府应当加大对环保产业和技术的支持力度，出台相关政策和法规，推动绿色产业的发展。
企业应当积极引入清洁生产技术，提高资源利用效率，降低排放和浪费。
在消费者方面，我们鼓励大家选择环保产品，提倡绿色消费的理念。
倡导绿色经济是一个长期的过程，需要各方共同努力才能取得成功。
我们呼吁各位领导和同仁积极响应这一倡议，共同致力于倡导绿色经济，为我们的子孙后代留下一个更加美好的地球。
谢谢大家！。
2030碳达峰行动方案ppt
工业领域碳达峰行动
推动建材行业碳达峰
• 加强产能置换监管，加快低效产能退出，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，引导建 材行业向轻型化、集约化、制品化转型。
• 推动水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间。因地制宜利用风能、太 阳能等可再生能源，逐步提高电力、天然气应用比重。
• 鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。加快推进绿 色建材产品认证和应用推广，加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材 产品研发应用。推广节能技术设备，开展能源管理体系建设，实现节能增效。
节能降碳增效行动
• 实施节能降碳重点工程
实施城市节能降碳工程，开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推进先进绿色建筑技术示范应用， 推动城市综合能效提升。实施园区节能降碳工程，以高耗能高排放项目（以下称“两高”项目）集聚度高的园区为 重点，推动能源系统优化和梯级利用，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区。实施重点行业节能降碳工程， 推动电力、钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业开展节能降碳改造，提升能源资源利用效率。实施重大节能降 碳技术示范工程，支持已取得突破的绿色低碳关键技术开展产业化示范应用。
工业领域碳达峰行动
推动有色金属行业碳达峰
巩固化解电解铝过剩产能成果，严格执行产能置换，严控 新增产能。推进清洁能源替代，提高水电、风电、太阳能 发电等应用比重。加快再生有色金属产业发展，完善废弃 有色金属资源回收、分选和加工网络，提高再生有色金属 产量。加快推广应用先进适用绿色低碳技术，提升有色金 属生产过程余热回收水平，推动单位产品能耗持续下降。
• 推进重点用能设备节能增效
以电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等设备为 重点，全面提升能效标准。建立以能效为导向的激励约束机制，推 广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备 节能审查和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、报废全链条 管理，严厉打击违法违规行为，确保能效标准和节能要求全面落实。
绿党
绿党关注绿党和绿党的生态优先观( 作者：莫神星2005-11-14)绿党是一个在二十世纪才开始在欧洲扩散的政党，除了欧洲之外，在世界各地多个国家都有成立绿党，如新西兰、澳大利亚、北美、非洲，最著名的就是德国绿党。
各个国家的绿党的内容多少有些不同，但全球的绿党都有一个特性就是他们提倡生态的永继生存及社会正义。
这使得绿党明显地与传统的资本主义派与社会主义派大不相同。
第二个值得注意的特色是绿党是由社会运动的行动者组成的，他们代表了政治上的弱势团体或是少数族群，他们往往为建立生态保护区出力，反对经济对生态的破坏。
绿党的四个基本主张是：生态永继、草根民主、社会正义、世界和平。
全球的绿色革命引起绿党，作为一种政治力量，在全球的崛起。
绿党提出“生态优先”、非暴力、基层民主、反核原则等政治主张。
绿党积极参政议政，开展环境保护活动，对全球的环境保护运动具有积极的推动作用。
一、全球的绿色革命与绿党的崛起（一）绿党崛起的背景——遍布全球的绿色革命20世纪60年代初，美国著名学者R·卡逊《寂静的春天》的出版，向人类敲响了生态危机的警钟。
人口爆炸、土地沙化、资源枯竭、能源危机、环境污染这所有的一切已经使人类陷入了生存的"困境"。
1972年，一个主要由科学家组成的非政府组织——罗马俱乐部发表了一份振聋发聩的研究报告《增长的极限》，向全人类宣告了能源与环境问题对人类社会与延续的终极制约，极大地影响了各国的经济生产方式、社会生活模式乃至政治发展内涵。
1972年，第一次联合国人环境与发展大会召开。
《报告》在世界各地引起了巨大的反响，它“在人们面前打开了一个在过去实际上被人们搁置一边的生死攸关问题的重大领域”。
1960 年代末期，欧洲从狂热的共产主义，极端的民主意识，性解放等等的自由理念中，逐渐形成一支绿色政治运动队伍，以环境保护、反核、可持续能源等作为其政治诉求，同时在体制内与体制外作抗争与改革的活动。
绿色资源能源政策
绿色资源能源政策
绿色资源能源政策是指政府为促进可再生能源和绿色能源的发展和应用而采取的政策措施。
以下是一些常见的绿色资源能源政策：
1.补贴政策：政府可以提供财政补贴或税收优惠等措施，鼓励企业和个人投资可再生能源和绿色能源项目。
2.强制标准：政府可以制定强制性的标准，要求新建建筑物、公共设施等必须使用可再生能源和绿色能源设备。
3.市场准入政策：政府可以通过设立市场准入标准，限制不符合环保要求的能源设备进入市场，鼓励符合环保要求的能源设备的生产和销售。
4.能源交易市场：政府可以建立能源交易市场，促进能源的市场化交易和价格形成，推动可再生能源和绿色能源的发展和应用。
5.技术创新支持：政府可以提供资金、技术和人才支持，鼓励企业和个人研发可再生能源和绿色能源技术，推动技术创新和产业升级。
总之，绿色资源能源政策是政府促进可再生能源和绿色能源发展和应用的重要手段，通过各种政策措施，推动能源结构的转型和升级，实现可持续发展。
国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.05.23•【文号】国发〔2024〕12号•【施行日期】2024.05.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知国发〔2024〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《2024—2025年节能降碳行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2024年5月23日2024—2025年节能降碳行动方案节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。
为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。
2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。
二、重点任务（一）化石能源消费减量替代行动1.严格合理控制煤炭消费。