绿色经济政策制定共80页
[社会热门话题2022]社会热门话题
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[社会热门话题2022]社会热门话题
社会热门话题篇1:2022热点话题作文：共享单车
篇一：共享和谐单车
近年来，城市推出的共享单车广泛受到关注。大部分人表示从中受到了不少便利，出行既环境保护，又便利;然而，面对在街头漂泊无依的单车，不少人急着给他们上一把自己的锁。将之占为己有，或是蓄意毁坏、乱涂乱画。
原本极有意义的一件事，生生被此类恶性事件坏了味儿。这不禁让我想到了文明出行、诚信生活的重要性。
文明出行、诚信生活是对共享单车创设者意图的尊重。共享单车的发明和使用，其宗旨是方便人民的生活，提高人民的生活效率，而且能降低对环境的污染，打造健康出行方式。如果拆卸部件、偷窃单车等现象频频发生，那么会影响单车的正常使用，数量会减少，很多人会没有机会享受到这便捷的出行方式。这违背了创设者和投入使用者的本意，同时在无形中滋长了社会的不诚信风气。
文明出行、诚信生活是形成良好社会秩序的基础。只有人人都尊重创设者的意图，诚信使用共享单车，文明骑行共享单车，才能从真正意义上实现绿色出行、便捷生活的目标，构建一个良好秩序的社会。在这样的社会秩序下，上班族能避免在人潮中拥挤或在等公车时担心会迟到。
文明出行、诚信生活要求文明秉持内心的道德尺标，做一个诚实守信的良好公民。诚信首先要从自身做起，遵循共享单车使用规则，珍惜和爱护这一公共产物，不单独占据，合理停放，在使用过程中要能发现和劝止他人违背文明出行的行为。
在我看来，共享单车这一惠民政策的出台和实行，应该是促进社会进步和提高人民生活水平的，而不能在个人的私利下丧失了它的意义和价值。所以请牢记“文明出行，诚信生活”八个字，让我们共同享这个惠民政策，共同构建和谐社会。
高中政治选择性必修一：7
高二下选择性必修一《当代国际经济与政治》
第三单元经济全球化
第七课经济全球化与中国
7.2做全球发展的贡献者
核心素养
政治认同 认同中国是全球发展的受益者，更是贡献者， 国际秩序的维护者。 科学精神 树立正确的义利观。 公共参与 关注中国发展，关注国际事务
D
2.2020年11月4日，习近平总书记在第三届中国国际进口
博览会开幕式上发表主旨演讲指出，适应新形势新要求， 我们提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互 促进的新发展格局。这决不是封闭的国内循环，而是更加 开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且 将更好造福各国人民。这说明， ①经济全球化增加了世界各国的经济风险 ②发展内循环是增强国际经济活力的根本动力 ③对外开放不仅促进中国经济发展，也造福了世界 ④中国是经济全球化的受益者，更是贡献者 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
贸易保护主义：在对外贸易中通过
经济全球化的发展需要良 关税或非关税壁垒限制进口,以减
好的国际秩序，需要国际 轻本国产品在国内市场遭受的外国
规则的维护，读材料感悟 产品竞争,向本国产品提供各种补
全球化遭遇了什么问题？ 贴或优惠,以增强其国际竞争力。
全球所系——国际可持续发展行动扫描
全球越来越强调发展的整体性、长远性、主体性和综合性，并逐渐汇聚成面向未来的集体行动。但发展观念的转变并不会一蹴而就，需要超越常规的深刻变革。
2016年1月1日，联合国《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》（以下简称“2030议程”）正式实施。2030议程确立的17个可持续发展目标（SDGs），以17种鲜明的颜色，将人类对发展的认识带到了一个新的高度，确立了全球发展的基本原则和价值，即经济发展、社会进步、环境保护以及“不落下任何一个人”。
从1972年在斯德哥尔摩召开首次世界性的环境会议到联合国193个会员国一致通过2030议程，这短短的四十多年，却是人类历史长河中不平凡的一段，人类理性经历了又一次的觉醒和复苏，并逐渐汇聚成面向未来的集体行动。
从发展走向可持续发展共识
发展是人类社会不断进步的永恒主题。人们对发展问题和理念的理解及认知，在不断探索、修正的过程中，越来越强调发展的整体性、长远性、主体性和综合性。
启蒙：从环境保护到可持续发展战略
产业革命以后，世界上大多数国家先后开始了工业化进程，率先进入工业文明社会的国家在取得经济成就的同时，人口增长、资源消耗、生态破坏及环境污染加剧等问题，让这些国家开始反思，努力寻求一种新的发展模式。
为了应对快速工业化带来的最为紧迫的环境问题，从20世纪60、70年代开始，不少国家开始制定本国的环境基本法，
搭建环境管理的基本框架，美国制定了国际上最早的环境基本法《国家环境政策法》，欧洲开始制定各类环境政策，日本制定了《自然环境保护法》《水质保护法》《公害对策基本法》等一些保护环境、防止公害的政策、法规，1974年印度也设立了环境保护方面的第一个法规《水污染治理法》。
绿色经济
关于经济发展前景由“黑”变“绿”的思考
——让绿色经济由影响转变为主导我们的生活
面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。调整能源消费结构，增加非华硕能源比重。提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建设》、《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建设>辅导读本》，人民出版社2010年10月第1版，第22、23页
改革开放初期，著名的“白猫黑猫”理论曾经给整个中国的经济发展注入了一股全新的活力。然而，进入新世纪以后，越来越多的经验教训告诉我们，粗放型发展经济并不能适应时代的需要，而可持续发展这只“绿猫”有可能成为中国新一轮增长的方向。现在的中国不能走高消费、高消耗、高污染、高排放的“黑色模式”，需要启动“绿色经济”，从“黑猫”模式过渡到“绿猫”模式。
近年来，“低碳”成为最流行的词汇之一。我国部分省、市、自治区已开始探索低碳经济发展模式，这必将对我国从“高碳”向“低碳”转变起到积极的示范作用。从“十一五”的节能减排到“十二五”的低碳经济，不仅是理念的重大改变，更表明我们的发展思路和眼光更为长远。
绿色低碳专篇 PPT课件
降低供电系统能源自文库措施 减少变压器的有功功率损耗；减少线路 上的能量损耗；提高供电系统功率因数； 采用智能电网。
降低供热系统能耗的措施 减少热负荷：通过绿色建筑节能措施与 可再生能源利用技术，减少热负荷，相 应减少了燃料消耗及输送能耗；提高热 源热效率，提高能源利用率，达到节能 的目的；减少管网的漏失和热损，起到 节能的目的；建立自动监控管理系统， 提高供热技术水平，减少热力供应系统 能耗。
因地制宜，针对不同用地条件和建筑条件，形成个性化建筑能源供应方 案，是本规划的重要特色。
候选能源方案：
序号 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥
供冷
供热
全分散式空调供冷供热
分散空调（按房间）
区域供热
集中空调（按建筑）
区域供热
区域供冷供热
区域供冷
集中供热（市政热网）
区域供冷供热供电
分片区能源供应方案选择：
供冷 数码科技城 国际数码艺术创意中心 水乡佛园修禅区 创意园区 养老养生度假区
天然气热电冷三联供系统
我国政府将天然气的开发利用作为改善 能源结构，提高环境质量的重要措施。 天 然 气 热 电 冷 三 联 供 系 统 是 CCHP 技 术 中综合效益最高的方式之一。据估算， 如 果 将 现 有 建 筑 采 用 CCHP 系 统 的 比 例 从4%提高到8%，到2020年，相关碳排 放量可减少30%。 根据三联供系统的适用条件，规划区可 初步发展热电冷联供面积30万m2，主要 采用楼宇型系统。此外，规划区还可利 用热电厂发展热电厂区域供冷即热电厂 冷热电三联供。
矿产资源综合利用(共80页)
矿产资源综合利用
一总论
〔一〕根本概念
〔1〕矿产资源：由地质作用形成的，赋存于地壳内部或地表的具有利用价值的，呈固态、液态或气态的自然资源。它既包括在当前技术经济条件下可以开发利用的物质，又包括在未来条件下具有潜在利用价值的物质。〔2〕矿产综合利用范畴
对共生、伴生矿进行综合勘探、开采、利用；对矿产资源生产过程的三废治理综合利用〔环境保护〕
〔3〕矿产综合利用作用意义
扩大资源、增加产值；建设矿山企业，节约多项投资；增加品种、降低本钱；减少‘三废〞污染，保护人类环境
〔4〕应用领域
①共生、伴生矿
黑色伴生V,Ti,Cu,Cr,Ni,Sc,Ga,Nd等
有色伴生Cu,Pb,Zn,Co, Mo,Cd,Ga,S,Fe
建材蛇纹石伴生Ni，Co，Cr，Pt ；高岭土伴生黄铁矿，钾长石
化工 S矿伴生Au,Co,Ni,P,稀有；P矿伴生F,I,稀土；K矿伴生
B,Li,Br,Cs,Rb
煤炭伴生黄铁矿，高岭土等
②二次矿〔尾矿、废渣〕
钢铁、有色、化工、石油化学
〔5〕现状
国外：资源利用率76-90%〔日本、美国〕；工业废水利用率75%以上；工业废气利用率80～90％；经验；严格法律措施；有利的经济政策；专门的科学研究
国内：资源综合利用率平均35％；有色〔金川、大冶〕；黑色30～40％；化学60％；工业废水利用率65％；工业废气利用率70-90%。
差距：利用率低；技术不过关；科技含量低、产品附加值低
〔6〕开展方向
①开展无废生产工艺〔包括生产、消费过程〕
无废工艺是一种在原料资源→生产→消费→二次原料资源的循环中，原料和能源能得到最合理的综合利用，从而对环境的任何作用都不致破坏环境的正常功能的生产产品的方法
以绿色理念推进绿色矿山建设
·专题§
特别关注·
保护生态环境、应对气候变化、维护能源
资源安全，是全球面临的共同挑战。坚持绿色发展，已逐步成为世界各国共识。２０１８年，《中华人民共和国宪法修正案》中，首次将生态文明写入宪法，绿色矿业发展已经上升为国家战略。在工业文明转向生态文明的时代背景下，绿色矿山建设是矿山可持续发展的方向，也是经济社会可持续发展的重要组成部分。
一、绿色矿山的概念与发展
绿色矿山是指在矿产资源开发过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控制范围内，实现环境生态化、开采方式科学化、矿产资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化，以及矿山区域自然资源实现可持续利用的矿山。
绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿业开发利用的总体水平和可持续发展潜力，以及维护生态环境平衡的能力。矿山企业在开发利用矿产资源的过程中，要对其产生的矿山地质灾害、地质生态失衡，以及损毁的土地予以恢复治理与复垦，实现资源持续利用。
绿色矿山的发展大体经历了３个阶段：
第一阶段：概念问世。早在１９世纪，英、美等西方国家就提出了绿色矿山的概念，旨在对矿区植被和环境进行保护。在这一阶段绿色矿山的概念基本是指环境。
第二阶段：资源综合利用。第二次世界大战以后，经济社会快速发展，人类社会对自然资源的消耗大大增加， 人们逐渐意识到地球的资源，特别是能源、矿产资源等是有限的，必须提高资源的利用率推动经济增长。这一阶段绿色矿山的概念拓展至资源的综合利用。
第三阶段：可持续发展。当代，资源问题已经成为制约世界各国发展的重要问题，综合利用资源取得了很大的进展；工业文明对自然资源的破坏引起了大家高度的重视，可持续发展成为经济社会发展的必然选择。绿色矿山必须在环境保护的基础上推进资源持续利用，实现经济社会的可持续发展。
关于绿色税收
关于“绿色”税收
概述
绿色税收也称环境税收，是以保护环境、合理开发利用自然资源，推进绿色生产和消费为目的，建立开征以保护环境的生态税收的“绿色”税制，从而保持人类的可持续发展。狭义的绿色税收即实现保护环境目的而专门征收的税收和对环境保护起作用的税收。广义的绿色税则包括收费。自1970年代以来，在西方发达国家中掀起了绿色税制改革的热潮。
随着20世纪五、六十年代环境问题的日益恶化，一些具有环保特点的经济概念，诸如绿色国民生产总值、绿色会计、绿色营销、绿色税收等相继出现。这些“绿色”概念，不仅反映了人们对环保的重视程度，而且更重要的是将环境资源的消耗与补偿纳入经济范畴，从而有利于环境问题的解决。“绿色税收”一词的广泛使用大约在1988年以后，《国际税收辞汇》第二版中对“绿色税收”是这样定义的：绿色税收又称环境税收，指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免，或对污染行业和污染物的使用所征收的税。从绿色税收的内容看，不仅包括为环保而特定征收的各种税，还包括为环境保护而采取的各种税收措施。随着绿色税收理论在我国的出现和应用，如何建立绿色税收制度，以保护和改善我国的环境，促进国民经济的可持续发展，已成为我国税收理论界面临的一个重要课题。
分类
1．根据排放量和对环境的损害程度来决定税率以计算排放税。
2．对生产出来能危害环境的商品或使用这种商品的消费者征税（如对汽油征收的消费税）。
3．在其他税收上提取与环境相关的备抵。
4．对于能够节约能源或减少污染的设备和生产方法给予可以采用加速折旧备抵法或降低税率的优惠。
关于印发《江苏省建筑工程绿色施工评价实施办法(试行) …
关于印发《江苏省建筑工程绿色施工评价实施办
法（试行）》的通知
苏建协(2012)第89号
各省辖市建筑（行）业协会、各会员单位:
为全面落实科学发展观，加强工程建设过程中绿色施工管理，推进我省建筑业的协调、健康、可持续发展，根据住房和城乡建设部《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工评价标准》和省政府《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》以及省住房和城乡建设厅《关于开展江苏省绿色施工工程创建活动的通知》等有关推行绿色施工的技术经济政策及要求，现将《江苏省建筑工程绿色施工评价实施办法（试行）》印发给你们，希各单位遵照执行。
附件：《江苏省建筑工程绿色施工评价实施办法（试行）》
江苏省建筑行业协会
二○一二年十二月二十日
附件：
江苏省建筑工程绿色施工评价实施办法
（试行）
第一章总则
第一条为全面落实科学发展观，加强工程建设过程中绿色施工管理，推进我省建筑业的协调、健康、可持续发展，根据住房和城乡建设部《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工评价标准》和省政府《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》以及省住房和城乡建设厅《关于开展江苏省绿色施工工程创建活动的通知》等有关推行绿色施工的技术经济政策及要求，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称绿色施工工程是指在工程项目施工周期内严格进行过程管理，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源（节材、节水、节能、节地）、保护环境和减少污染，实现环保型、节约型、可持续发展的绿色施工工程。
绿色施工工程由企业自愿申报、省辖市行业主管部门动态考核监管、省建筑业行业协会（以下简称省协会）评选、
发展战略-绿色发展战略课件(PPT51页)
焦点2: 2℃阈值是否与 450ppm挂钩
从
科
哥本哈根大会初步使2℃阈值从科学结论到政治共识，并作为全
学
球减排努力的目标参考
结
450ppm将成为下个政治共识的目标，2℃是否与 450ppm挂钩将成
论
为下个科学争论的焦点。
到
科学问题 成为政治共识的科 国际行动
政
学结论
治
气候变暖原因 人类活动导致气候 变暖（《公约》）
– 非洲国家：强烈要求资金援助，恐被边缘化，仍会与发 展中国家大方向保持一致。
– 小岛国：要求资金和技术支持，要求发展中大国也加入 减排行动。
– 雨林联盟：率先提出要区别对待发展中国家，建议重视 减少毁林和森林退化排放（REDD）。
2.3 中国被推到前台
美国立场转变后，欧盟和美国Vs基础四国将成 为新的焦点；
发达国 “附件一 京
家率先 减排， 发展中 国家没 有要求
国家” 第一承 诺期的 减排量 和时间
都 议 定
适 应
书
表
双轨制 巴厘岛路线图
哥本哈根
双轨制
美国、欧盟等西方发达国家一再试图脱离或绕开公约 和议定书的框架
G77和中国为代表，坚决抵制任何意图扼杀或者终止京 都议定书的行为。
哥本哈根大会确认了《公约》与《议定书》，特别是 《议定书》的法律地位；大会仍然沿着“巴厘路线图” 来进行。
循环经济的发展历史
循环经济的发展历史
国际发展
（1）理论研究
20世纪60年代美国经济学家波尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。还在环境运动兴起的初期，波尔丁就敏锐地认识到必须进入经济过程思考环境问题产生的根源。然而，在国际社会开始有组织的环境整治运动的20世纪70年代，循环经济的思想更多的还是先行者的一种超前性理念，人们并没有积极地沿着这条线索发展下去。当时，世界各国关心的问题仍然是污染物产生之后如何治理以减少其危害，即所谓环境保护的末端治理方式。20世纪80年代，人们注意到要采用资源化的方式处理废弃物，思想上与政策上都有所升华，但对于污染物的产生是否合理，是否应该从生产与消费源头上防治污染产生这个根本性问题，大多数国家仍然缺少思想上的洞见与政策上的措施。总的说来，20世纪70至80年代环境保护主要关注的是经济活动造成的生态后果，而经济运行机制本身始终落在人们的研究视野之外。
只是到了20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流以后，源头预防与全过程治理才替代末端治理成为国家环
境与发展政策的真正主流，许多零敲碎打的做法才开始被整合，进而发展成为一套系统性循环经济战略。
20世纪90年代的思想飞跃来自于人们对末端治理的局限认识的不断提高：（a）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；（b）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（c）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的与恶性的经济效益；（d）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（e）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（f）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（g）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。
第二章可持续发展的基本理论
➢ 二是在现有的国民经济核算体系之外，建立反映经济发展过程之中自然资源和环境变 化的评价体系，二者相结合，全面反映经济发展与资源和环境的变化情况。
由此能看出，评价经济发展，不仅要看总量因素，还要看增长的质量及其类型。（中国 与发达国家，山东与浙江）
（3）人口质量是实现可持续发展的关键性因素 解决人与自然的关系：
替代效应：人力资本替代自然资本，如信息技术发展，电脑办公 节约效应：劳动者素质提高，提高自然资源的使用率，土地资源
（4）人口结构是实现可持续发展的前提
人口结构：性别、年龄、受教育程度等 年轻型人口结构：人口红利 老年型人口结构：社会压力大，新闻：我国从2011—2030老龄化
2
2、内涵
可持续发展的内涵：
在资源和环境支持的限度内，通过科学技术知识的运用和人类广泛的 共同参与和合作，在保持生态环境可持续能力的前提下，尽力实现经济社 会的发展、人类福利的最大化和社会公正。
生态持续、经济持续、社会持续、科学技术
人口、资源与环境经济学
3
3、原则 1）宏观一般性原则
➢ 公平性原则：代际公平（纵向）和代内公平（横向）
价变动指标，通常作为通货膨胀水平的重要指标。 ➢ 汇率政策：对国际贸易和国际资本流动的调控
人口、资源与环境经济学
绿色食品的畜禽生产与水产养殖生产(ppt 80页)
大量饲喂豆科牧草可以增加土壤中的氮含量，这些 豆科牧草的根进入深层还可把深层土壤中的营养物 质吸收出来。
大田作物和牧草轮作可抑制昆虫和疾病的重复发生。
家畜可直接去除牧场、农田和果园 中的杂草。如草莓地中放养鹅。
日常管理要安静、轻松，尽量避免粗暴行为，管 理员和家畜间的关系非常重要。在家畜运输和屠 宰时也要考虑仁慈原则。降低家畜应激和消除电 晕击之类的管理措施是必要的。
其他如减少蚊蝇侵扰、减少灰尘、浓烟和不必要 的噪声。对于意外情况要事先做好准备。
畜禽的生活环境－福利
动物福利目的是消除各种应激。 满足动物福利，有必要了解动物的生理、行为和
动物的饲料与营养－基Leabharlann Baidu要求
绿色食品对饲料添加 剂的规定包括
●优先使用绿色食品生产资料中的饲料添加剂产
品； ●营养性饲料添加剂的使用量不能超过其营养需
要量； ●禁止使用尿素等非蛋白氮类饲料添加剂； ●禁止使用激素、安眠镇静类饲料添加剂； ●禁止使用药物性饲料添加剂。
动物的饲料与营养－营养要求
家畜饲养要适应家畜的生理特点。 反刍动物可直接利用人类不能利用的农副产品。 奶牛天生是吃草的，吃精料太多易引起牛瘤胃病。 在配合日粮时，日粮平衡非常重要。要通过增加或
绿色资源能源政策
绿色资源能源政策
绿色资源能源政策是指政府为促进可再生能源和绿色能源的发展和应用而采取的政策措施。以下是一些常见的绿色资源能源政策：
1.补贴政策：政府可以提供财政补贴或税收优惠等措施，鼓励企业和个人投资可再生能源和绿色能源项目。
2.强制标准：政府可以制定强制性的标准，要求新建建筑物、公共设施等必须使用可再生能源和绿色能源设备。
3.市场准入政策：政府可以通过设立市场准入标准，限制不符合环保要求的能源设备进入市场，鼓励符合环保要求的能源设备的生产和销售。
4.能源交易市场：政府可以建立能源交易市场，促进能源的市场化交易和价格形成，推动可再生能源和绿色能源的发展和应用。
5.技术创新支持：政府可以提供资金、技术和人才支持，鼓励企业和个人研发可再生能源和绿色能源技术，推动技术创新和产业升级。
总之，绿色资源能源政策是政府促进可再生能源和绿色能源发展和应用的重要手段，通过各种政策措施，推动能源结构的转型和升级，实现可持续发展。
中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见
中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做
好碳达峰碳中和工作的意见
文章属性
•【制定机关】唐山市工业和信息化局
•【公布日期】2021.09.22
•【字号】
•【施行日期】2021.09.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达
峰碳中和工作的意见
（2021年9月22日）
实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。为完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。
（二）工作原则
实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则。
——全国统筹。全国一盘棋，强化顶层设计，发挥制度优势，实行党政同责，压实各方责任。根据各地实际分类施策，鼓励主动作为、率先达峰。