自考行政管理学核心考点整理4

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管理学原理自考大纲(整理版本)

管理学原理大纲

1、识记：就是只需要掌握知识点的名字就可以了，一般只会出选择题或者填写题;

2、领会：领会的层次更深，要能进行一些阐述，一般可能出简答题；

3、运用:就是最高层次，一般出题比较活，像论述题之类的。

其实自考出题时老师并没有严格遵循这样的原则，识记的内容一样可能出简答或者论述题，而很多要求运用的知识点，考试的时候根本不会考。

其实自考的重点很好把握，你把过去几次的真题找来做做，自考的范围一般就是那上面的，考点的重复率很高，很多题都是换一种说法重新考，甚至有的题几乎一模一样。

第一篇绪论

一管理与管理学

1、管理（识记P4）：是指组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、领导、控制等职能，来协调他人的活动，使他人同自己一起实现既定目标的活动过程。

2、管理的基本特征（领会P5）：

（1）管理是一种文化现象

（2）管理的主体是管理者

（3）管理的任务、职能与层次

（4）管理的核心是处理好人际关系

3、管理的任务（领会p6）：设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出，实现既定的目标.

4、管理既是一门科学，又是一种艺术P7（领会）

5、管理的两重性（识记p8）:

管理的两重性反映出管理的必要性和目的性。

所谓必要性，就是说管理是生产过程固有的属性，是有效地组织劳动所必须的；所谓目标性，就是说管理直接或间接地同生产资料所有制有关，反映生产资料占有者组织劳动的目的。

6、掌握管理两重性（自然属性、社会属性）的重要意义（领会）：p9

（1）认真总结正反两方面的经验教训，更好的发挥社会主义制度的优越性。

自考-行政组织理论-重点考点

（1） 1979年的《地方政府组织法》：县级以上地方人民代表大会设立常务委员会，从此县级以上地方人民政府专司行政。
（2）1979年起，各地方革命委员会改称人民政府。 4、第四阶段：1982年宪法体制（1975－1982）：国务院——（领导体制）总理负责制。（总理产生）国家主席根据全国人大的决定任免。
（二）亚里士多德 1、代表作：《政治学》 2、主要观点： ①第一次提出将议事权力、司法权力和行政权力相区别； ②提出设置行政机构的依据； ③初步阐述行政组织的职能的思想； ④提出行政人员的任用适用、专任、德才兼备的原则； ⑤提出建立行政监督机构； ⑥崇尚法治。
二、中世纪时期西欧的行政组织思想（一）马基雅维利 1、代表作：《君主论》《讲话集》 2、第一个论述过国家行政组织管理原则的人。 3、四项原则： ①群众支持原则； ②组织内聚力原则； ③组织领导者必须具有超出常人的能力原则； ④持续存在下去的原则。（二）官房学派 1、含义：官方学派是指16-18世纪德意志、奥地利的一些财政及行政改革学
四、行政组织的功能
（一）行政组织功能的含义 1.行政组织功能是指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 2.国家功能是国家本质的外在表现。
（二）行政组织功能的内容： 1.政治功能。（核心问题是巩固国家政权。） 2.经济功能。（最主要、最基本的功能。） 3.文化功能。 4.社会功能。主要包括：

自考00319行政组织理论-速记宝典

00319行政组织理论

（00319适用全国）

速记宝典

简答题

命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。

答题攻略：

（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。

（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。

（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；

（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。如果没有，随意发挥，不放弃。

考点1简述行政组织的基本要素。

物质要素：人员（人员是行政组织的主体、核心）、经费、物资设备。

精神要素：目标（目标是组织赖以产生发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织的基本功能）、权责结构、人际关系。

考点2简述行政组织的性质。

行政组织的一般性质：

（1）静态的组织结构。（行政组织结构是行政组织最明显的外在表现）。（2）动态的组织过程。（3）生态的组织境。（4）心态的组织意识。

行政组织的特殊性质：

（1）政治性。（2）社会性（社会性是行政组织的基础。）（3）权威性（政组织所管辖的对象，都必须服从行政组织的规定命令，服从行政组织的指挥、领导和管理）。（4）法治性。（5）系统性。（6）服务性。（服务性只是现代行政组织的特征）。

考点3简述行政组织的功能的内容。

1、政治功能（政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权）

2、经济功能。

3、文化功能。

4、社会功能。（社会功能主要有：提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护）。

2023年自考专业(行政管理)《社会学概论》考试历年真题摘选附带答案

第1卷

一.全考点综合测验(共20题)

1.【单选题】组织控制的过程有()。

A.两个

B.三个

C.四个

D.五个

2.【问答题】简述社会问题防治的意义。

3.【单选题】在霍尔的个人空间理论中，为演说家保留的个人空间是()。

A.公众距离

B.社会距离

C.亲密距离

D.个人距离

4.【单选题】有关社区发展的具体目标以及实现目标的具体方法、措施和步骤，都应该经过社区成员的广泛讨论，并根据多数人的意愿来决定，这体现了社区发展原则中的（）

A.自力的原则

B.民众需要的原则

C.自下而上与自上面下相结合的原则

D.民主的原则

5.【问答题】简述社会的特征。

6.【单选题】在解释集体行为的理论中，斯梅尔瑟提出的是（）

A.搭便车理论

B.价值累加理论

C.资源动员理论

D.乌合之众理论

7.【单选题】社会学者对社区的研究始于德国社会学家滕尼斯的（）

A.同心圆理论

B.社区全貌研究

C.类型学研究

D.人文区位学理论

8.【单选题】在社会互动的基本形式中，不同行动者之间相互反对或取止对方意图的自觉行动称为（）

A.竞争

B.交换

C.调适

D.冲突

9.【单选题】中国城镇化发展中的加速发展阶段是（）

A.1949～1957年

B.1958～1977年

C.1978～2000年

D.1978 年至今

10.【单选题】由传统农业社会向现代工业社会的变迁过程称作（）

A.知识现代化

B.社会现代化

C.政治现代化

D.经济现代化

11.【问答题】论述马克思主义关于人全面发展的思想。

12.【单选题】在失业的类型中，人们在转换工作过程中的失业称作（）

2023年自考专业(行政管理)《市政学》考试历年真题摘选附带答案

第1卷

一.全考点综合测验(共20题)

1.【单选题】针对城市社会治安方面的公共安全事件，主要的预防对策是（）

A.重视降低失业率、解决社会不公

B.缩小恐怖主义分子的社会基础

C.严厉打击和处理腐败的领导干部

D.加强设备的保养和维修

2.【多选题】世界近代城市规划理论史上影响较大的理论有()。

A.生态环境理论

B.田园城市理论

C.卫星城理论

D.邻里单位理论

E.城市功能分区理论

3.【单选题】城市成为人类的主要聚居区是在城市发展的()。

A.早期城市阶段

B.中世纪城市阶段

C.近代城市阶段

D.现代城市阶段

4.【问答题】简述城市公共财政的职能。

5.【多选题】下列属于中共市委工作部门的有（）

A.市委办公室（厅）

B.组织部

C.宣传部

D.发改委

E.统战部

6.【问答题】截止2007年底，全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人(其中职工13420万人，退休人员4600万人)，比上年末增加2288万人。参加基本医疗保险的农民工为3131万人，比上年末增加764万人。88个试点城市启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，全国参保人数4291万人。全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元，比上年增长26.7%;医疗保险基金支出1552亿元，比上年增长21.5%;年末基金累计结存2441亿元，其中统筹基金累计结存1558亿元，个人账户累计积累883亿元。2010年末全国参加城镇基本医疗保险人数为43263万人，比上年末增加3116万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工17791万人，参保退休人员5944万人，分别比上年末增加1382万人和417万人。年末参加医疗保险的农民工人数为4583万人，比上年末增加249万人。全年城镇基本医疗保险基金总收入4309亿元，支出3538亿元，分别比上年增长1

2023年自考专业(行政管理)《公共政策学》考试历年真题摘选附带答案

第1卷

一.全考点综合测验(共20题)

1.【单选题】对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于()。

A.政策方案择优

B.政策方案评估

C.政策方案规划

D.政策合法化

2.【单选题】政策分析过程最关键而又困难的一个阶段是（）

A.规划方案

B.预测结果

C.问题构建

D.确认目标

3.【单选题】按照监控的内容分类，公共政策监控可分为（）

A.一般监控和专业监控

B.内部监控和外部监控

C.积极监控和消极监控

D.目标监控和关键点监控

4.【单选题】公共选择理论是由著名经济学家()提出的。

A.西蒙

B.布坎南

C.巴得什

D.霍恩

5.【单选题】下列选项中，属于条例、规章等形式的科技政策的是（）

A.《科技进步法》

B.《科技拨款的暂行规定》

C.《专利法》

D.《专著法》

6.【单选题】在我国，财政主体主要运用的财政工具，不包括（）

A.预算

B.私人借贷

C.税收

D.财政补贴

7.【问答题】名词解释：公共政策

8.【单选题】英国内阁议会制的主要决策方式是()。

A.三权分立制

B.合议制

C.民主集中制

D.合议、三权分立制

9.【单选题】美国政府的政策效能主要取决于()。

A.议会

B.总统

C.法院

D.执政党

10.【问答题】名词解释：教育政策

11.【单选题】“头脑风暴法”应归类于()。

A.现代定性方法

B.定量方法

C.系统分析方法

D.趋势外推法

12.【单选题】公共政策评估的基本要素，不包括（）

A.评估主体

B.评估标准

C.评估总结

D.评估方法

13.【问答题】简述公共政策评估的方法。

自考行政法学复习笔记、考点、重点串讲

第一章绪论

第一节行政法的概念

相对于社会组织、企业的“私人行政”而言，行政法领域的行政，是指国家与公共事务的行政，通常称为“公共行政”。

行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。它包括以下含义：（1）行政活动的主体是国家行政机关；（2）行政活动的范围逐步扩大，不仅限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务；（3）行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；（4）行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控等。

（一）行政权

1.行政权的涵义

行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

这个定义具有三层意思：第一，行政权的合法来源是国家宪法和法律，没有宪法、法律的确认或设定，行政权就失去了存在和行使的合理基础；第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使，立法机关、司法机关，以及其他国家机关就其各自所管理的事项行使的权力分别为立法权、司法权等；第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一，一方面，现代行政权仍然保留了传统国家政权的特色，是国家治理和服务社会的公权力的一种，另一方面，现代行政权还包括社会组织对社会公共事务的治理权，这些治理权有的来自于国家法律的直接赋予或者行政机关的委托，有的源于社会组织的自治而后得到国家法律的承认。

行政权与行政职权的区别。行政权不完全等同于行政职权。前者是行政机关依法管理国家行政事务的权力，其内容多而复杂；后者则是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。行政权与行政权限的区别。行政权限是法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能逾越的范围界限，是行政权的具体形式——行政职权的三个构成要素（权力主体权力内容权力范围）之一。行政机关行使职权超越行政权限，便构成行政越权，视为无效。

2023年自考专业(行政管理)《机关管理》考试历年真题摘选附带答案

第1卷

一.全考点综合测验(共20题)

1.【单选题】上级主管部门要求下属单位将蔬菜、食品的价格和存在的问题上报上来，这种信息的传递方式是()。

A.多向被动传递

B.单向主动传递

C.双向主动传递

D.单向被动传递

2.【单选题】机关工作人员的流动中有助于克服大才小用、高才低用、低才高用的不合理现象的流动类型是()。

A.轮换流动

B.专业流动

C.层次流动

D.转任流动

3.【单选题】我国各级党政机关实行的领导体制是()。

A.集体领导负责制

B.行政首长负责制

C.党委会领导负责制

D.上下、内部分工负责制

4.【单选题】体现机关管理规律的稳定步骤系列是()。

A.机关管理的组织运转规律

B.机关管理的管理制度的规范与运作

C.机关管理的管理程序的运作环节

D.机关管理的管理方式和方法

5.【单选题】既是长期计划的具体化，又是短期计划依据的计划是()。

A.政策计划

B.中期计划

C.执行计划

D.程序计划

6.【单选题】机关收集信息的基本要求是()。

①及时②完整③准确④全面⑤有用⑥新颖

A.①②③

B.③⑤⑥

C.①③⑤

D.①③④

7.【问答题】简述机关计划的可受性原则。

8.【多选题】机关管理制度法律的从属性特征包含()。

A.管理制度的制定

B.管理制度的目标

C.管理制度和价值标准

D.管理制度的内容

E.管理制度的要求

9.【单选题】机关管理组织机体中起到引导和规范作用的是（）

A.组织体系

B.活动体系

C.工作体系

D.防卫体系

10.【问答题】试述机关管理的环境状态可以表征机关管理的成效

自考本科行政管理真题题库及答案

1、简述行政环境的类型。

【答案】

(一)以环境因素的形成过程及其与人类的关系为标准可分为自然行政环境与人造行政环境；

(二)根据对特定行政系统的作用和影响层次可分为宏观、中观与微观行政环境；

(三)以行政区或一个国家政府的管辖区域为标准可分为国际环境与国内环境。

【考点】行政环境——行政环境的特点与类型

2、简述依法行政与以德行政的区别。

【答案】

1）、形成的理论依据不同；

2）、运行的手段与内容不同；

3）、运行机制的不同；

4）、运行后果的表现形式及效果不同。

【考点】行政管理规范——依法行政与以德行政及其相互关系

3、简述程序性行政职能的构成。

【答案】程序性行政职能以行政管理过程为对象，具体构成有：

1）、计划职能；

2）、决策职能(核心地位)；

3）、组织职能；

4）、协调职能；

5）、控制职能。

【考点】行政职能——西方行政职能的演变

4、简述机关行政管理的主要内容。

【答案】

1）、会议管理；会议质量控制是会议管理的核心内容；

2）、公文管理；具体内容有：创制公文、传递公文、办理公文、处置公文、管理公文等；

3）、档案工作与信息管理；

4）、保密管理；行政机关保密的范围一般包括文电保密、会议保密、印信保密、通信保密、各类情况保密、高层领导活动保密等内容；

5）、信访工作；指相关部门对群众的来信、来访进行受理、处理和查办的管理过程。

【考点】行政管理事务——政府内部行政事务

5、试述行政沟通的过程。

【答案】

1）、信息发送者意愿的形成；

2）、发送者选择信息传递的媒介；

3）、发送者将信息译成接收者可以理解的符号；

2023年自考专业(行政管理)《公共政策学》考试历年真题摘选附带答案

第1卷

一.全考点综合测验(共20题)

1.【单选题】1995年3月第八届全国人民代表大会第三次会议通过了（）

A.《义务教育法》

B.《教师法》

C.《高等教育法》

D.《教育法》

2.【单选题】以下四项，不属于政策方案设计基本原则的是()。

A.方案为多数人认可

B.方案切实可行

C.方案紧扣政策目标

D.规划多重方案

3.【问答题】依据政策调整采取渐进方式的合理性，试析中国改革采取渐进路线获得成功的原因

4.【问答题】简述公共政策执行环境

5.【问答题】简述政策执行再决策的主要依据

6.【单选题】《教师法》第三十五条规定，侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处罚或者（）

A.严重警告

B.警告

C.行政处罚

D.依法追究刑事责任

7.【单选题】公共选择理论是由著名经济学家()提出的。

A.西蒙

B.布坎南

C.巴得什

D.霍恩

8.【单选题】政策执行过程的第一个环节是()。

A.政策倡议

B.政策宣传

C.政策分解

D.组织准备

9.【单选题】系统论的创始人是()。

A.申农

B.维纳

C.贝塔朗非

D.韦伯

10.【单选题】公共政策评估的基本要素，不包括（）

A.评估主体

B.评估标准

C.评估总结

D.评估方法

11.【单选题】最初提出阶段性政策周期理论的学者是()。

A.琼斯

B.布鲁尔

C.德龙

D.林德布洛姆

12.【单选题】在国家能力中，构成公共政策财力基础的能力是()。

A.社会抽取能力

B.社会控制能力

C.社会规范能力

D.社会适应能力

13.【单选题】政策分析过程最关键而又困难的一个阶段是（）

2022年管理学原理自考必过重点完全归纳考点版

第一章管理与管理学

※管理：是指组织中旳管理者，通过实行筹划、组织、人员配备、领导、控制等职能来协调她人旳活动，使她们同自己一起实现既定目旳旳活动过程。

※管理旳基本特性：1、管理是一种文化现象和社会现象；2、管理旳主体是管理者；3、管理旳任务、职能和层次；4、管理旳核心是解决好人际关系

※管理旳五个基本职能：筹划、组织、人员配备、领导、控制

※管理旳任务：设计和维持一种环境，使在这一环境中工作旳人们可以用尽量少旳支出，实现既定旳目旳，层次分为上、中、下三个管理层次。

※管理是一种艺术，是强调管理旳实践性

※管理具有两重性：1、管理具有自然属性和社会属性，自然属性指管理旳发展状况受到生产力和社会化大生产水平旳制约，社会属性指管理旳发展状况受到生产关系和社会制度旳制约；反映出管理旳必要性和目旳性2、管理旳两重性是马克思主义有关管理问题旳基本观点。管理旳两重性反映出管理旳必要性（即管理是有效组织劳动所必需旳）和目旳性（即管理反映了生产资料占有者组织劳动旳目旳）。

※掌握管理两重性旳意义：1、认真总结国内在管理理论与实践上正反两方面旳经验教训，更好地发挥社会主义制度旳优越性；2、注意学习引进国外对我们有益旳管理理论、技术和措施；3、要结合实际，随机制宜地学习与运用

※管理学：是一门系统地研究管理过程旳普遍规律、基本原理和一般措施旳科学。

※管理学旳特点：一般性、多科性、历史性、实践性

※管理学研究旳内容：1、根据管理活动总是在一定社会生产方式下进行旳，可分为生产力方面、生产关系方面、上层建筑；

2、从历史旳角度研究管理实践，管理思想及管理理论旳形成

2023年自考专业(行政管理)《行政组织理论》考试历年真题摘选附带答案

第1卷

一.全考点综合测验(共20题)

1.【单选题】行政组织横向结构属于行政组织的（）

A.层级制

B.统一制

C.职能制

D.合议制

2.【单选题】最早将一般系统论运用于组织研究的学者是()。

A.柏森斯

B.卡斯特

C.罗森茨韦克

D.雷格斯

3.【问答题】试析集权制的优缺点。

4.【多选题】在西方三权分立的基础上，孙中山的五权分立学说增加了()。

A.立法权

B.考试权

C.监察权

D.司法权

E.行政权

5.【单选题】规定适用对象和范围，直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制，我们称之为()。

A.单列编制

B.专项编制

C.临时编制

D.机动编制

6.【单选题】行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）

A.法制化

B.权力分配关系

C.纵向结构

D.横向结构

7.【单选题】构成行政组织理论结构的基本要素和细胞是（）

A.职责

B.工作

C.权力

D.职位

8.【单选题】按管理程序对行政组织进行分工易手于造成（）

A.部门林立，条条分割

B.工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的

C.割裂管理对象间的相互联系

D.地区封锁，诸侯割据

9.【单选题】省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由()。

A.本级人民政府报请国务院批准

B.本级人民政府报请本级人大批准

C.本级人民政府批准

D.省级编制管理办公室决定

10.【单选题】人们对政府的输入与输出都非常关心的行政文化类型()。

A.依附型

B.参与型

C.操作型

D.法治型

11.【多选题】秦朝的地方行政组织设有（）

管理学原理考试题库及答案2021自考

《管理学原理》重点题库

参考考试题型

单项选择题（1’*15=15 分）

多项选择题（2’*5=10 分）

判断说明题（3’*5=15 分）

简答题（5’*4=20 分）

论述题（10’*1=10 分）

案例分析题（15’*2=30 分）

第一章管理与管理学

一、客观题核心考点

1.管理的产生：欲望的无限性和资源的有限性。

2.管理是人类群体活动的产物

（1）人类为实现自身目的而进行的活动——作业活动

（2）为了使作业活动变得的更有效的活动——管理活动

3.管理就是为了更有效的实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程。

（1）管理是对组织的管理，组织是管理的载体

（2）管理是一项有目的的活动，管理的目的是为了实现组织目标

（3）管理是由一系列的活动构成的

（4）管理是一个追求有效的过程

（5）管理的实质是协调

4.管理的特性

（1）管理活动不同于作业活动

（2）管理工作既具有科学性又具有艺术性

（3）管理的核心是以人为本

5.管理有效性的衡量

（1）效率：投入与产出的比值

（2）效果：达成度，涉及活动的结果

6.管理者的分类

（1）所处层次：高层管理者、中层管理者、基层管理者

（2）领域和专业：综合管理者、专业管理者

7.管理者的角色

（1）信息角色（监听者、发言人、传播者）

（2）决策角色（企业家、混乱驾驭者、资源分配者、谈判者）

（3）人际角色（挂名首脑、领导者、联络者）

8.有效的管理者与成功的管理者

结论：

（1）对于“成功的管理者”而言，网络联系对管理者的成功相对贡献最大；从事人力资源管理活动的相对贡献最小。

（2）对于“有效的管理者”而言，沟通的相对贡献最大；网络联系的贡献最小。（3）社交和施展政治技巧对于在组织中获得更快的晋升起着重要作用。

自考00108工商行政管理学概论密训高频考点重点汇总

场规则的实施状况。
16. （1）按照商品有无实体形态来划分：可分为有形商品的市场秩序和无形商品的市场秩序两类。其
市场秩序的分类★★★
中，前者包括消费资料市场秩序与生产资料市场秩序，后者则包括服务、资本、信息、劳动力、技术等商品的市场秩序。（2）按照市场运行所涉及的空间范围来划分：地方市场秩序、全国市场秩序、世界市场秩序等类
（2）组织功能：组织职能是管理者根据计划对管理所涉及到的各种资源和人员的相互关系。
（3）领导功能：是指管理者带领和指挥被管理的人员实现管理目标的过程。领导职能包括运用领
管理的功能导者的影响力、指导被管理者的行为、沟通被管理者之间的信息、增强相互之间的理解和联系、统一
★★★★ 被管理者的行为、激励被管理者自觉地为管理目标而共同努力。
工商行政管理的目标是建立和维护市场秩序。（4）工商行政管理的性质是经济行政监督。
7. 市场经营主体的资格的确认和管理：（1）市场经营主体：是指以利润为目的，从事商品生产经营工商行政管
和服务活动的经济实体，也就是各类企业、事业单位和个体经营者。在各类市场上进行经济活动理和一般内
的主体，主要有三个方面，即生产者、消费者和政府。生产者，即各类企业、事业单位和个体经容★★★
登记注册单位的名称。第二，依法检查市场经营主体的交易活动，查处不正当竞争和垄断行为、
容★★★