自考行政管理学核心考点整理4
行政管理理论考试重点归纳
行政管理理论考试重点归纳行政管理理论考试重点归纳时间行政管理理论考试重点归纳是指对学习内容进行梳理和总结,以便学生在迎接考试时能够更好地把握考试重点和重点。
行政管理理论涉及众多知识点,包括行政管理的基本概念、理论基础、管理职能、管理方法和实践经验等内容。
对于一些学生而言,要在考试中将这些知识点全部掌握并不容易。
因此,对于行政管理理论考试重点归纳是非常有必要的。
下面将对行政管理理论考试的重点知识点进行归纳,以便学生在备考时能够更好地把握知识点,提高考试成绩。
首先,行政管理的基本概念是行政管理理论考试的重点之一。
行政管理是指政府和公共组织为实现公共利益而进行的管理活动,其核心是公共服务和公共政策的制定与执行。
学生在备考时需要掌握行政管理的基本概念,包括行政管理的定义、特点、目标和作用等内容。
其次,行政管理理论的理论基础也是考试重点之一。
行政管理理论是行政管理的指导理论,包括公共管理学、组织管理学、决策理论、领导理论、沟通理论等内容。
在备考时,学生需要重点掌握这些理论基础,深入理解理论内容,以便在考试中能够准确回答相关问题。
再次,行政管理理论的管理职能是考试重点之一。
管理职能是行政管理中最基本的职能,包括计划、组织、领导、控制等内容。
学生在备考时需要重点掌握这些管理职能的基本原理和实践经验,以便在考试中能够准确地分析和解决相关问题。
最后,行政管理理论的管理方法和实践经验也是考试重点之一。
管理方法是指管理者在进行管理活动时所采取的方法和手段,包括激励、约束、沟通、决策等内容。
实践经验是指管理者在管理实践中积累的经验和教训。
学生在备考时需要重点掌握这些管理方法和实践经验,以便在考试中能够灵活运用知识解决实际问题。
综上所述,行政管理理论考试的重点知识点主要包括行政管理的基本概念、理论基础、管理职能、管理方法和实践经验等内容。
在备考时,学生需要注重对这些知识点的深入理解和准确掌握,以便在考试中能够灵活运用知识解决实际问题,提高考试成绩。
自学考试《行政管理学》讲义
自考《行政管理学》基本知识点1、行政管理学中最基本、最核心的概念是:行政管理2、国家意志的表现是:政治3、我国国家行政学院成立于:1994年4、后现代公共行政理论的核心概念是:公共能量场5、人类社会最基本的社会活动是:经济活动6、特定行政系统最基本的总量经济因素是:经济力量7、经济体制的核心是:社会资源调配制度8、“受限市场模式”的主要特点是:价格的不可决9、我国的政权组织形式是:人民代表大会制度10、阶级统治的工具是:国家11、行政权力的目的是实现:国家意志12、在行政权力所有手段中,最有效的手段是:强制手段13、行政效率是国家行政权力的:直接目的14、行政权力起源于人类社会的:组织分工15、恩格斯在一本书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工,这本书是:《家庭、私有制和国家起源》16、在氏族机构中,拥有执行权的是:巴塞勒斯17、古代封建国家的政治统治在很大程度上是靠:宗法制度维持18、民主的本质是:人民当家作主19、现代民主政治的核心是:主权在民20、一切权力最原始、最直接的来源是:强制力21、行政权力合法性的基础是:行政权力的公共性22、行政权力来源于:人民的同意和授予23、行政权力的目的是:保护公民的权利24、行政权力的价值取向的核心是回答:行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题25、我国中央政府的事权主要表现为:经济管理权26、行政职能是国家职能的:构成和体现27、行政职能的性质取决于:国家的性质28、政府法定职能的前提和内容是政府的:社会功能29、政府社会职能的实现和保障是政府的:法定职能30、国家意志的执行是:行政31、行政职能分为政治职能和社会管理职能的标准是:行政职能的性质32、行政职能的内容、范围及活动方式来源于:国家的性质和社会的需求33、行政管理活动的实质和核心是:行政职能34、在斯密那里,所谓“看不见的手”是指:市场机制35、所谓“看得见的手”指的是:政府36、1825年资本主义第一次生产过剩的经济危机爆发地点是:英国37、美国颁布第一个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》的时间是:1890年38、美国开始建立社会福利制度是在:罗斯福:“新政”时期39、改革开放以前,我国形成的政府职能模式:超强势政府40、我国在改革开放之后,理顺政企关系的基本原则是:企业下放,政企分开41、行政管理机构存在的依据是:行政权力的存在42、行政管理机构的首要特性是具有:合法性43、国家意志的直接体现者和实行者是:行政管理机构44、行政职能的主要载体是:行政管理机构45、行使行政权力的主体是:行政管理机构46、国家权力的核心是:立法权47、国家行政管理机构的组织形式与产生方式总称为:行政管理机构的组成方式48、内阁制国家的政府首脑是:首相。
自考00277行政管理学-速记宝典
行政管理学(00277适用全国)速记宝典命题来源:围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。
答题攻略:(1)不能像名词解释那样简单,也不能像论述题那样长篇大论,但需要加以简要扩展。
(2)答案内容要简明、概括、准确,即得分的关键内容一定要写清楚。
(3)答案表述要有层次性,列出要点,分点分条作答,不要写成一段;(4)如果对于考题内容完全不知道,利用选择题找灵感,找到相近的内容,联系起来进行作答。
如果没有,随意发挥,不放弃。
考点1:简述行政管理学的概念。
答:(1)行政管理学中最基本、最核心的概念是:行政管理。
(2)亚里士多德所著《政治学》一书中,把当时城邦(国家)的职能划分为议事、行政、审判活动三种职能。
(3)洛克在《政府论》中,首次将政府(国家)权力分为:①立法权②行政权③外交权(4)提出著名的“三权分立”(分权制衡)原则的是:孟德斯鸠考点2:简述行政管理的特点。
答:(1)主体是政府机关扮演管理者的角色。
我国政权机关由权力机关(人民代表大会)、行政机关(人民政府)和司法机关(人民法院和人民检察院)组成。
政权组织形式是人民代表大会制度。
人民代表大会是国家权力机关。
(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务(3)行政管理必须依法进行,是一种执行性活动。
(4)20世纪80年代以来,行政管理理论的共同特征是:崇尚市场力量、市场作用、市场机制。
考点3:简述行政管理学产生的历史必然性。
答:(1)从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。
①1910年德国的韦伯提出了著名的“官僚组织理论”。
为传统行政组织理论奠定了基础。
西方国家的文官制度最早产生于1870年的英国。
以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是实现依法行政。
韦伯认为官僚组织的基本特征:组织结构分工明确;行政权与立法权分离;层级结构中每一个职位是构成完整组织形态不可缺少的因素;每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练;人员的选拔必须通过考试进行。
自考《00277行政管理学》-重点
知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构,不是个人或私人组织。
2.活动的领域是公共事务,不是私人领域。
3.目的是为社会公共利益服务,而不是为私人利益服务。
知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展,改变地方过分依赖中央的局面,使中央与地方间的资源分配更趋平衡,相互依存度提高。
知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端(一)我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。
3.片面强调政治职能(二)我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。
3.企业和社会缺乏动力机制。
4.容易产生腐败。
知识点5:我国行政职能转变(一)行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主,将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
2.由微观管理、直接管理为主,转向宏观管理、间接管理为主。
3.由重计划、排斥市场转向以市场为主,计划与市场相结合。
(二)职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
2.理顺政企关系。
3.理顺政府与市场的关系。
4.理顺政府与社会的关系。
5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2.坚持精简、统一、效能的原则,精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。
3.坚持积极稳妥的方针,审慎地推进改革。
自考《行政管理学》重点内容-13页文档资料
自考《行政管理学》重点内容归纳第一章概述1.行政管理的特点:(1)行政管理的主体是政府行政机关(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务(3)行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动2.为什么行政管理既属于管理学科的分支学科,又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科:(1)行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科(2)行政管理学是管理学的一个重要组成部分(3)行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用3.行政管理学的研究内容:(1)行政管理学的基本问题(2)行政环境(3)行政权力(4)行政职能(5)行政管理机构(6)行政管理事务(7)行政管理行为(8)行政管理过程(9)行政管理方法(10)行政管理规范(11)行政绩效评估(12)行政发展4.西方行政管理学产生的历史必然性:(1)从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物(2)从实践上看,行政学从政治学中分离出来,是行政实践从政治实践中他离的结果;同时,行政管理学的迅速崛起,也是由于西方行政实践发展的需要5.西方行政管理学的发展的三个阶段:(1)19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学(2)20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学(3)20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学6.研究和学习行政管理学的具体方法:(1)规范方法(2)经验方法(3)案例方法(4)比较方法7.研究和学习行政管理学的意义:(1)研究和学习行政管理学,有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据(2)研究和学习行政管理学,有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向(3)研究和学习行政管理学,有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平(4)研究和学习行政管理学,有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平第二章行政环境1.行政环境的内涵:(1)行政环境是针对具体行政系统而存在的(2)行政环境通过边界与行政系统相区分(3)行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响(4)行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势2.行政环境的基本属性:(1)复杂性(2)相关性与综合性(3)层次性(4)动态性3.行政环境的类型:(1)自然行政环境与人造行政环境(2)宏观、中观与微观行政环境(3)国际环境与国内环境4.行政生态模式:(1)农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式(2)工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式(3)过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式5.经济环境对行政管理的影响:(1)经济力量对行政管理的影响(2)社会经济结构对行政管理的影响(3)经济体制对行政管理的影响(4)科技发展水平对行政管理系统的影响6.我国现行经济环境对行政管理的影响:(1)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响(2)公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响(3)受限市场模式及其对行政管理的影响7.政治环境对行政管理的影响:(1)国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响(2)政党制度及其对行政管理的影响(3)社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响8.我国现行政治环境对行政管理的影响:(1)中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响(2)人民代表大会制度及其对行政管理的影响(3)迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响9.文化环境对行政管理的影响:(1)行政价值文化及其对行政管理的影响(2)行政功能文化及其对行政管理的影响(3)行政运行文化及其对行政管理的影响(4)行政公共关系文化及其对行政管理的影响10.我国现行行政文化环境对行政管理的影响:(1)管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响(2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响(3)自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响(4)依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响第三章行政权力1.行政权力的基本特征:(1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织(2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织(3)行政权力的目的是实现国家意志(4)行政权力的重要基础是国家强制力2.行政权力的具体来源:(1)强制力(2)诱导力(3)组织制度(4)信息(5)个人因素3.行政权力的特性:(1)公共性(2)执行性(3)有限性4.行政权力与行政责任的关系主要表现在:(1)就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任是一种公共责任(2)就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任(3)就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责任5.国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型:(1)根据国家整体与部分,即中央与地方家机关权力分配形式而论,在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式(2)根据中央与地方分权程度,有政治性侵权、行政性分权和行政权转让三种分权模式6.西方发达国家地方分权化的主要原因:(1)地方分权是为了提高行政效率(2)地方分权是为了适应现代经济的发展(3)地方分权是为了适应政治民主化的需要7.我国改革中央政府与地方政府关系的具体内容:(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围(2)实现中央与地方利益分配的合理化(3)实行地方分权和基层自治(4)健全和完善对地方权力的监督第四章行政职能1.行政职能的特点主要表现在:(1)执行性(2)整体性(3)多样性(4)动态性2.研究行政职能的意义:(1)研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义(2)研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义(3)研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义(4)研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义3.强势时期政府的行政职能的特点:(1)强势政府时期的行政职能范围大大拓展①政府加强对市场的宏观调控②兴办国有企业③加旨对企业的规范和管制④政府社会管理职能的加强(2)强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样①广泛使用法律手段②使用计划手段③制定产业政策④采取财政政策、金融政策等经济手段⑤采取直接的行动手段4.有限政府时期行政职能的发展趋势:(1)通过非国有化,减少政府对企业的微观管理(2)政府放松规制,更好地发挥市场机制的作用(3)推进公共服务职能的社会化、市场化①政府业务合同出租②以私补公,打破垄断,建立政府部门与私营企业的伙伴关系③公共服务社会化5.我国改革开放前行政职能的特征:(1)集中计划管理(2)微观直接管理(3)片面强调政治职能6.我国改革开放前行政职能的主要弊端:(1)造成政府机构膨胀(2)资源配置效率低下(3)企业和社会缺乏动力机制(4)容易产生腐败7.我国行政职能转变的必要性:(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要(5)行政职能转变是机构改革的动因和基础8.我国行政职能转变的主要内容:(1)职能重心的转变(2)职能方式的转变①由运用行政手段为主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来②由微观管理、直接管理为主,转身宏观管理、间接管理为主③由重计划、排斥市场转向以市场为主,计划与市场相结合(3)职能关系的转变①理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系②理顺政企关系③理顺政府与市场的关系④理顺政府与社会的关系⑤理顺政府内部各职能部门的关系第五章行政管理机构1.行政管理机构的特性:(1)合法性(2)主体性(3)系统性(4)权威性(5)执行性和管理性2.行政管理机构的作用:(1)行使国家的行政权力,对社会公共事务进行管理(2)执行和实施各种法律、法规、规章,维持社会治安和良好的市场秩序3.行政管理机构的组成方式:(1)内阁制(2)总统制(3)半总统制(4)委员会制(5)国务院制4.行政管理机构的类型:(1)按行政管理机构的性质划分①领导机构②执行机构③监督机构④咨询机构⑤信息机构⑥辅助机构⑦派出机构(2)按行政管理机构的职能划分①经济类行政管理机构②社会类行政管理机构③政治类行政管理机构5.行政管理机构设置的原则:(1)适应性原则(2)协调性原则(3)权责相称原则(4)精干高效原则(5)法制性原则6.行政管理机构设置的程序:(1)提出行政管理机构设置的理由,并设计出初步方案(2)对行政管理机构设置方案的评估和论证(3)对行政管理机构设置方案的批准(4)对行政管理机构设置方案的落实与实施7.行政编制管理的内容:(1)职能管理(2)机构管理(3)人员编制管理8.行政管理机构改革的原因:(1)外部因素①经济体制转变会导致行政管理机构的变革②政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革③社会发展程度也影响到行政管理机构的变革④国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革(2)内部因素①机构的过度膨胀②人员素质不高、弱化9.行政管理机构改革的基本目标:(1)按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开(2)按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织结构,实行精兵简政(3)按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间的职能分工(4)按照依法治国、依法行政的要求,加强行政法制建设10.西方发达国家行政管理机构改革的主要内容:(1)从“大政府”向“小政府”转变(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离(3)行政管理机构的分权化(4)强化综合协调行政管理机构及其职能(5)行政管理机构设置的弹性化11.总结我国多次行政管理机构改革的经验,主要有:(1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府行政职能作为机构改革的关键(2)坚持精简、统一、效能的原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务(3)坚持积极稳妥的方针,既审时度势,把握时机,坚定不移地迈出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,审慎地推进改革(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员,优化干部队伍结构(5)按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设第六章行政管理事务1.对政府内部行政管理事务的理解:(1)政府内部行政管理事务是特指政府自身的管理事务,或者说是政府内部的管理事务(2)政府内部行政管理事务是为社会公共行政管理事务服务的(3)政府内部行政管理事务处理得当与否,是决定政府行政管理是否有效的一个因素2.对社会公共行政管理事务的理解:(1)社会公共行政管理事务是一种社会公共事务(2)社会公共行政管理事务是需要政府处理并被政府纳入行政管理对象范围的事务(3)社会公共行政管理事务处理得当与否,是衡量政府行政管理是否有效的一个重要标志3.人事行政管理事务的内容:(1)计划和组织(2)使用和开发(3)激励和监督(4)制度建设与具体落实4.财务行政管理事务的内容:(1)预算管理(2)会计管理(3)审计管理5.后勤行政管理事务的内容:(1)物资管理(2)生活后勤管理(3)机关环境管理(4)服务后勤管理(5)接待工作管理6.机关行政管理事务的内容:(1)会议管理(2)机关文件工作管理(3)机关档案工作与信息工作管理(4)保密工作管理(5)信访工作管理7.经济行政管理的内容:(1)宏观经济行政管理(2)工商行政管理(3)国有资产行政管理8.政治行政管理的内容:(1)国防行政管理(2)司法行政管理(3)公安行政管理(4)外事行政管理9.文化行政管理的内容:(1)教育行政管理(2)科学技术行政管理(3)文件与体育行政管理(4)卫生行政管理10.社会行政管理的内容:(1)人口行政管理(2)民政行政管理(3)社会保障行政管理第七章行政管理行为1.行政管理行为的特点:(1)行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为(2)行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为(3)行政管理行为的主体是行政管理者,但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与2.行政管理行为的基本类型:(1)中央政府行政管理行为和地方政府行政管理行为(2)行政决策行为、行政执行行为、行政监督行为(3)行政组织行为、行政领导行为和行政沟通行为3.为什么群体中的组织行为、领导行为和沟通行为是群体行为中最基本的行为:(1)群体行为所要实现的目标是群体成员共同的目标。
自考行政管理学重点范围(精)汇编
1.行政管理特点:行政管理的主体是政府行政机关;行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来,特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5.什么是行政生态学模式:首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式;其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式;再次是过度型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。
6.为什么经济体质对行政管理造成影响,乃至于进行积极的改造:一方面,有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。
7.政党制度及其对行政管理的影响:其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性,并在动员人们支持和联合时发现新问题。
其二,是运用自身所具有的政治社会化功能, 在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三,或许是最重要的,就是政党的执政功能来实现自身的政治主张。
8.社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在:第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”,通过它的作用去的支持和有效实施。
第二,社会团体不仅扩大了行政系统的效能,而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
自考“行政管理学”复习要点(4)
自考“行政管理学”复习要点(4)一、行政环境对行政办理的制约。
+三种形式1行政环境是行政系统的保存空间和发展空间。
2行政环境在必然程度上规定着行政办理的内容和发展标的目的。
3行政环境影响行政体制与机构建设4行政环境影响着行政过程。
二、行政办理对行政环境的改造。
1行政办理对行政环境具有改造作用是巨大的。
2.这种改造作用有正负之分。
表示一种积极开放型的行政系统,一种消极的封闭型的行政系统。
行政办理与行政环境的辩证关系是彼此作用、彼此平衡的关系,行政系统应该是开放有序的,而不是封闭无序的。
仔细研究行政办理与行政环境之音的关系,便于从中更好地寻求行政办理的运行规律。
第三章行政本能机能识记行政本能机能:是指行政机关在办理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
政治本能机能:这是国家行政机关对国家政治事务的办理,其核心在于维护和巩固国家政权。
社会本能机能:这是国家行政机关对政治领域以外的社会公共事务的办理,是政府行政办理中内容极为丰富的一项基本本能机能。
计划本能机能:这是行政办理过程的重要本能机能。
计划本能机能的要求是确定行政办理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。
组织本能机能:通过科学设计组织结构和权责关系,合理安排和指挥组织系统内各种机构及各类人员的工作。
协调本能机能:加强组织与组织之间及组织内部各个机构、各个环节和各类人员的沟通、联系和合作,包管计划目标的实现。
控制本能机能:指通过建立信息反馈和绩效评估机制按照行政计划标准,徇计划完成情况并纠正计划执行中的偏差,以确保计划目标的实现。
行政办理的基本本能机能:1行政本能机能。
2社会本能机能。
行政办理的运行本能机能:1计划本能机能。
2组织本能机能。
3协调本能机能。
4控制本能机能。
经济手段:是指政府按照客不雅经济规律的要求,运用价格、财政、税收、信贷、工资、利润等经济杠杆,来组织、调节和影响经济活动,实现经济办理的任务。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等;组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等;决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧;领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织,包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程,包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等,不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动,包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效,判断其工作的成效和改进的方向,并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式,和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能,包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务,包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务,推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
自考《行政管理学》复习资料整理
自考《行政管理学》复习资料整理一、课程简介《行政管理学》是学习行政管理和公共管理专业的重要课程之一,是掌握公共管理和行政管理必备的基础理论和方法的必修课程,本科生教材是《行政管理学》。
它主要研究有关政府、组织、管理等方面的知识,是具备执政能力的专业人员必备的课程。
二、复习要点1.行政管理学的基本概念行政管理学是研究行政管理的本质、原则、方法、机制和功能的学科,涉及广泛,包括京剧演员也是行政管理人员等方方面面。
2.行政管理学的发展历程在古代,行政管理主要重视实用性,在现代行政管理发展过程中,又经过了资产阶级行政管理、福利国家行政管理、议会主导的行政管理、市场化行政管理等阶段。
3.行政管理学的学科体系行政管理学的学科体系经历了演变和更新,主要包括行政学、公共政策与管理、公共行政学、国际行政学、公共领导学、公共管理、社会医学、公共资源管理等复数学科。
4.行政管理的组织结构行政管理的组织结构包括一级行政机关、二级行政机关、三级行政机关、专业中央部门机关、地方机关、行政事业单位、社会团体、企事业单位等。
5.行政管理的职权行政管理的职权是指行政机关依据法律和规章,按照职责范围、程序和方式,行使行政行为的合法权力,包括法定职权、自由裁量权和必要裁量权等。
6.行政管理的公民权利保护行政管理的公民权利保护,主要是指行政机关应当保护公民的人身、财产、民主权利等各项权益,实现社会公正,推进国家治理现代化、依法治国。
三、复习方法1.阅读教材并做笔记阅读自考《行政管理学》教材,重点理解教材中的概念、理论和法律规定,做好笔记,方便回顾、复习。
2.模拟试题练习通过模拟试题进行练习,掌握基本的思路和解题方法。
3.查阅相关资料阅读相关案例、文献、政策文件等资料,扩展知识面和视野。
四、复习重点提示在复习过程中,需要注意以下几点:1.理论与实践相结合将理论完整地体系和实践过程相结合,了解适用情况和操作方法。
2.强化重点知识点的掌握对知识点掌握情况进行复习和强化,加强自己的记忆。
自考行政管理学重点范围(精)
1.行政管理特点:行政管理的主体是政府行政机关;行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来,特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5.什么是行政生态学模式:首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式;其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式;再次是过度型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。
6.为什么经济体质对行政管理造成影响,乃至于进行积极的改造:一方面,有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。
7.政党制度及其对行政管理的影响:其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性,并在动员人们支持和联合时发现新问题。
其二,是运用自身所具有的政治社会化功能, 在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三,或许是最重要的,就是政党的执政功能来实现自身的政治主张。
8.社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在:第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”,通过它的作用去的支持和有效实施。
第二,社会团体不仅扩大了行政系统的效能,而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中,不要死记硬背。每学完一章的内容,应注意思考和融 会贯通;要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分:公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织,为有效执行国家意志,国家强制力
3.按作用领域分: 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科; 2.是管理学的一个重要组成部分; 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述,行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有(
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
)。
【正确答案:ABCDE】 【答案解析】:本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括:(1)复杂性;(2)相关性与综合性;(3)层 次性;(4)动态性。
自考行政管理学复习资料第四章
自考行政管理学复习资料第四章第四章行政职能第一节(一)行政职能的特点行政职能的含义:是国家行政机关在一定时期内,根据社会需求,在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。
行政职能的特点:1执行性2整体性3多样性4动态性(重点)(二)研究行政职能的意义:1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要的意义2、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要的意义第二节(行政职能的发展)(重点)(一)弱势政府时期的行政职能特点:政府职能非常有限,政府很少对经济进行干预,其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境,维护市场秩序,提供有限的公共物品。
积极意义:它适应了自由资本主义的需要,促进了资本主义经济的发展。
消极意义:导致了社会生产的无政府状态,引起经济危机的爆发。
(二)强势政府时期的行政职能特点:1、强势政府时期的行政职能范围大大拓展:A:政府加强对市场的宏观调控B、兴办国有企业C、加强对企业的规范和管制D、拓展还表现在政府社会管理职能的加强。
2、强势政府时期行政职能方式更加复杂多样:A、广泛使用法律手段B、使用计划手段C、制定产业政策D、采取财政政策、金融政策等经济手段E、采取直接的行动手段积极意义:凯恩斯国家干预理论指导下,战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大规模积极干预的政策,一定程度上导致了20世纪50-60年代的经济繁荣。
消极意义:出现新的经济危机,通货膨胀与经济停滞同时出现,形成了所谓“滞胀”现象。
(三)有限政府时期政府的行政职能发展趋势:1、减少政府对企业的微观管理,2、政府放松规制,更好地发挥市场机制的作用,3、推进公共服务的社会化、市场化。
(三种形式)A、政府业务合同出租B、以私补公、打破垄断,建立政府部门与私营企业的伙伴关系。
C、公共服务社会化。
第三节(一)我国改革开放前行政职能的特点及其弊端我国改革开放前行政职能的特征:1、集中计划管理2、微观直接管理3、片面强调政治职能主要弊端:1、造成政府机构膨胀;2、资源配置效率低下3、企业和社会缺乏动力机制4、容易产生腐败(二)行政职能转变的必要性行政职能转变的含义:是指为适应客观环境的变化需要,而对行政职能进行的转换、重组和优化,是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。
《行政管理学》主要知识点
《行政管理学》主要知识点行政管理学主要知识点行政管理学是研究公共行政组织及其管理原理和方法的学科。
本文将介绍行政管理学的主要知识点。
1. 公共行政的定义与特征公共行政是指政府组织和管理其职能的过程,具有以下特征:- 公益性:公共行政为公众利益服务。
- 强制性:公共行政具有法律约束力。
- 非经营性:公共行政不以追求利润为目的。
2. 行政管理的基本原则行政管理遵循以下基本原则:- 合法性原则:行政管理必须依法进行。
- 有序性原则:行政管理必须有序、规范进行。
- 公正性原则:行政管理必须公平、公正。
- 高效性原则:行政管理必须高效、快速。
3. 行政管理的职能行政管理的职能包括:- 计划职能:制定行政发展规划和政策。
- 组织职能:构建行政组织架构和管理体系。
- 指挥职能:指导、协调、控制行政工作。
- 决策职能:决策和解决重要问题。
- 服务职能:提供公共服务,满足公众需要。
4. 行政管理的模式行政管理有不同的模式,包括:- 端对端管理模式:从政策制定到执行全过程管理。
- 分业管理模式:按照各部门职责划分进行管理。
- 去中心化管理模式:授权地方政府实施管理。
- 市场化管理模式:引入市场机制进行管理。
5. 行政决策的特点行政决策有以下特点:- 多元性:行政决策涉及多个因素和利益相关方。
- 非程序性:行政决策通常是灵活、具有针对性的。
- 风险性:行政决策涉及风险和不确定性。
- 专制性:行政决策由行政机关或管理者做出。
以上是《行政管理学》的主要知识点,希望对你有所帮助。
自考行政管理学重点
自考行政管理学复习重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释:1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点:所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点:1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段:一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。
)二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。
)三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学.(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。
)四、研究和学习行政管理学的具体方法:1、规范方法;2、经验方法;3、案例方法;4、比较方法.第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵:所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和.有以下几个方面的内涵:1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势.二、行政环境具有以下基本属性:1、复杂性;2、相关性与综合性;3、层次性;4、动态性.三、行政环境的类型:1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。
行政管理理论考试重点归纳
行政管理理论考试重点归纳1. 行政管理概念和理论行政管理是指政府、公共组织或私人组织对人力资源、物质资源、财务资源等进行有效管理的过程。
行政管理理论研究的是如何有效地设计和实施组织管理的方法和技巧。
行政管理理论主要分为传统理论、现代理论和新兴理论三个阶段。
传统理论认为行政管理是一种艺术,主要关注于政府机构的组织结构和效率,强调管理者的个人能力和经验。
现代理论强调科学管理和行政学案例,提出科学组织的理念和方法,注重实证研究和数据分析,强调管理科学性。
新兴理论偏向社会学、政治学以及心理学等学科,将关注点转向了社会公正、政府治理和领导力等方面。
2. 行政管理模式行政管理模式包括传统的官僚制、新公共管理、新公共服务等。
官僚制是指以规则和程序为基础,强调组织的等级结构和职责划分,重视组织的效率和正规性。
新公共管理强调市场机制和竞争导向,强调效率、经济和创新。
新公共服务提倡服务导向,重视公民参与、社区协作、公共价值和社会责任。
而现代行政管理中模式的选择需要根据实际情况和政策目标,综合考虑各种模式的特点和优劣。
3. 行政管理的基本功能行政管理的基本功能包括规划、组织、领导、控制和协调。
规划是指制定行政目标和策略,并加以实施和监督。
组织是指建立、维护和改进组织结构,以适应环境变化和实现目标。
领导是指激励员工,提高组织绩效和创新能力。
控制是指监督和评估组织绩效,保证组织向规定目标前进。
协调是指协助各部门之间协作,整合资源,实现整体利益。
4. 行政管理的决策和问题解决行政管理过程中需要进行各种决策和问题解决。
决策是指管理人员在不确定条件下选择某种行动方案的过程。
决策涉及到问题识别、目标设定、方案比较、风险评估、执行和监督等环节。
问题解决是指管理人员在面对困难和挑战时,通过分析、判断和行动,解决问题和实现目标。
5. 行政管理的效能和效率行政管理的效能是指组织达成目标的能力和水平,而效率是指以最少的资源获取最大的成果。
自学考试《行政管理学》重难点总结(4)
自学考试《行政管理学》重难点总结(4) 2010年自学考试《行政管理学》第五、六章重难点总结。
第五章人事行政
第一节人事行政概述
1、人事行政:为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
包含下列意思:1)人事行政的范围主要限定在国家行政组织的内部或者说主要是对国家行政人员所进行的管理活动。
2)人事行政为履行公共行政职能,完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障。
3)人事行政是一种制度化的管理。
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自考行政管理学核心考点整理四
行政管理规范的含义
所谓行政管理规范或行政规范,是指由社会约定俗成或由国家机关明文规定的,要求国家行政机关及其工作人员在有效履行各项行政管理职能、行使国家行政权力的过程中应该遵守的各种行为规范、准则的集合。
具体地讲,从以下几个方面去理解:
1、行政管理规范或行政规范的实质是一种约束或限制。
2、行政管理规范的约束对象是各种行政权力及其行使过程,也就是各种行政行为。
3、行政管理规范的存在有其明确的目的性。
4、行政管理规范的存在形式或说表现形式是各种行为标准的集合。
行政管理规范的分类
行政管理规范的分类标准与两种基本类型。
最能反映不同行政管理规范之间的差异性,也是最常见的分类标准应该是以行政管理规范的产生方式与运行机制相结合而形成的这一综合标准。
根据这一标准,行政管理规范一般可以划分为两种基本类型,即行政法律规范和行政道德规范。