人大制度的发展与完善——人大立法与法律监督——人大制度三人谈

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人大制度的启示与完善——西南政法大学教授王学辉访谈录

谓的理想蓝图仍然是海市唇楼，
可望而不可及。
拿大、日本等国也未实行美国式的“ 三权分立” 制度。事实表明，所谓“ 普世 ” “ 分立 ” 的三权根本不存在。监督和相互制约才是根本。
中国的政治体制改革也好，中
主义法律体系是不完备的，如诸在非诉讼程序法以及社会法等领
国的法治建设也罢，都必须寻求其实然的生成土壤，找到自身的话语体系，而不是在别人身后鹦鹉学舌，到头来总是邯郸学步，不但没
党领导下的人民代表大会制
度是我国具体国情决定的，是我国几十年来进行政治文化建设的
经验总结。改革开放三十年来的伟大成就，证明了党领导下的人
庸工具。而现目前中国所具有的政治背景则是经过新民主主义革
立法权与行政权并不是分立的，甚至直到２００５年之前，司法权也是不分立的。法国则属于半议会制半总统制，行政权占主导。德国、意大利、瑞典、威、挪丹麦、加
位还有待加强和完善。
分立” 作比较。有人认为，只有“ 三
权分立 ” 才是真正的“ 民主 ” 式，形才能保证政治体制的良性运转，那么，我们到底能不能照搬照抄
西方的“ 三权分立 ” ？呢
会制度，是有其深刻的文化内核、历史因素和政治背景的，是符合
民代表大会制度的优越性。
记者：谈到人民代表大会制
有学习到别人好的经验，反而连自己好的东西都全盘忘掉。
在中国架构权，还必须进一步加强人大及其

论我国人大监督制度的改革与完善

论我国人大监督制度的改革与完善作者：秦畅来源：《青年与社会》2019年第08期摘要：全国人民代表大会是我国最高的权利机关，体现着国家意志。

近年来，人大监督职能的提升不断提上日程，多次会议均指出要不断完善人大监督机制，进一步加强监督工作。

文章首先介绍了人大监督机制的内涵和特征。

其次，文章指出了我国人大监督机制中存在的问题。

最后，提出了我国人大监督制度的改革和完善对策，主要从调动监督主体的积极性、提高监督工作的有效性和完善体制机制进行了论述。

关键词：人大监督制度；制约因素；完善对策习近平同志指出：“全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。

”2017年，中国人大制度理论研究会理事会年会再一次强调，要深入贯彻学习习近平同志关于人大监督工作的重要论述，强调了加强和改进人大监督工作的重要性。

近年来，随着我国各项制度的完善，人大监督水平不断提高，但是仍然存在一些不利因素阻碍了人大监督制度的改革和完善，这是需要解决的重要问题。

因此，本文对我国人大监督制度的改革与完善进行研究具有重要的理论和现实意义。

一、人大监督制度的内涵与特征人大监督是人民当家做主、管理国家事务的表现，是指根据宪法和法律的规定，相关国家机关和工作人员接受各级人大及其常委会监督的过程，从而保证法律的顺利实行。

从广义来看，监督主体不仅包括地方各级人大及其常委会，而且包括人大代表、特殊问题调查委员会等。

监督对象主要是指需要向人大负责的国家机关及其工作人员。

人大监督制度的特征主要表现在三方面：第一，直接的人民性。

人大监督的目的就是为了保证人民当家作主，代表着人民的意志。

人民是人大行使监督权的不竭动力。

第二，最高权力性。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，是国家意志的代表，因此具有最高的权威性。

第三，一般为事后监督。

为了不影响相关国家机关的正常运行和工作人员的正常工作，人大监督一般为事后监督，即便行使事前监督也需要谨慎处理。

论我国人民代表大会制度的发展和完善

摘要人民代表大会制度在我国已有50多年历史，是我国的根本政治制度。

人民代表大会制度发展与完善的程度是衡量社会主义民主政治发展水平的重要尺度。

随着当代中国政治体制改革和社会主义民主建设的逐步推进，人民代表大会制度也在不断发展、日趋完善。

但由于历史和现实的种种原因，人民代表大会制度的发展和完善依然面临着诸多问题。

本文从人民代表大会制度的内涵出发, 论述其发展的必要性，分析其存在问题，提出完善建议，使其更好地为我国的现代化建设服务，具有重要的理论和现实意义。

关键词人民代表大会制度，内涵，发展，问题，完善目录一、人民代表大会制度的内涵和特征 (1)（一）人民代表大会制度的基本涵义 (1)（二）人民代表大会制度的性质特征 (1)二、坚持人民代表大会制度的必要性（一）我国人民代表大会制度的发展历程 (2)三、人民代表大会制度的发展现状及面临的主要问题 (3)（一）人民代表大会制度的发展现状 (3)（二）人大代表选举制度存在缺陷 (4)（三）人大议事公开存在不足 (5)（四）人大监督力度不足，缺乏实效 (6)四、发展和完善人民代表大会制度的建议 (7)（一）改革人大代表选举制度 (7)推进人大议事的公开化 (8)（三）完善人大监督制度，强化监督实效 (9)五、结束语 (11)六、参考文献 (11)一、人民代表大会制度的内涵和特征（一）人民代表大会制度的基本涵义人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。

它不仅包括我国人民代表大会的性质、地位和职权的有关制度，而且包括人民代表大会与行政机关、司法机关之间关系的一系列基本制度。

人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度，主要有两个方面的依据：一是人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系在一起，二是我国国家政权人民性的集中体现。

试论我国人民代表大会制度的完善

试论我国人民代表大会制度的完善一、人民代表大会制度的定义人民代表大会制度是指拥有国家权力的中国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会与地方各级人民代表大会，并以人们代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。

二、人民代表大会制度的特征1、人民代表大会制度的根本目的在于保障人民当家作主。

2、全国人大作为最高国家权力机关，代表全国人民行使国家权力。

3、各级人大作为各级国家机关的核心（权力机关）。

4、人民代表大会实行一院制，其代表实行兼职制，并设委员会为常设机构。

第1 页5、民主集中制是人民代表大会制度的组织与活动原则。

三、我国人民代表大会制度存在的问题自1954年宪法将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度，至今已整整五十年。

这期间，宪法虽历经多次修改，但人大制度的基本架构却一直沿袭下来。

但是，当前人大制度也存在着一定的问题：1、选举制度的具体规定与程序不够科学，不够完善。

我国人大代表选举采用直接选举与间接选举并用原则，间接选举使得代表民意的可能性下降。

2、人大制度在发扬民主方面还有待加强。

人大代表就是联系人大与人民的重要枢纽，现阶段代表还缺少切实深入地参与常委会工作的有效渠道，代表与选民与选举单位的联系还缺少制度保证与内在动力，代表在反映群众意见与要求，督促政府解决群第2 页众困难方面的作用还没有发挥出来。

代表的作用不能真正发挥出来，推进人民当家作主方面的工作就无法推进。

3、人民代表大会行使权利的法律效力难以确定。

例如在常委会不生产书面的法律文件的情况下，委员发表意见其法律效力如何。

特定问题调查委员会的结论是否具有最终的法律效力，是否必须作为司法判决或者行政决定的依据，是否存在着取代行政决定与司法判决的可能。

人大及其常委会没有通过"一府两院"的工作报告，其生产的法律后果是什么。

这些问题在现行法律中都无法找到答案。

4、人大代表构成不合理，人大代表作用发挥较差。

关于做好新时代人大工作的几点思考

关于做好新时代人大工作的几点思考随着新时代的到来，人大工作面临着更加复杂和多元化的挑战。

为了确保人大工作能够顺利开展，我们需要从以下几个方面进行思考和探索。

一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基石和保障，只有完善健全相关制度，才能更好地发挥人大的职能和作用。

因此，在新时代，我们需要加强人大制度建设，建立和完善人大工作的相关规定、程序和流程，落实人大工作的法定权力和职责，为人大工作提供更加有力的制度保障。

二、积极探索人大工作新路径在新时代，不断探索人大工作的新路径也是很重要的。

我们要结合当前的实际情况和发展趋势，积极倡导和推广新型人大工作模式，着力提升人大工作的效率和质量。

例如，利用信息化手段推进人大工作的数字化，加强人大代表和社会各界的互动，更好地满足人民群众对人大工作的需求。

三、不断提高人大工作水平提高人大工作水平也是新时代人大工作必须面对的任务。

我们要始终坚持以人民为中心的工作导向，增强人大工作的知识储备和专业能力，注重人大工作者的培训和素质提升，不断探索新的理论和实践，以实际行动推动人大工作的研究深度和广度。

四、实现人大工作的高效运转在新时代，只有实现人大工作的高效运转，才能更好地服务于人民群众的利益。

为此，我们需要加强人大工作的事前、事中、事后监督和评估，促进人大工作的公正、公开和透明。

同时，还需要做好人大工作的组织协调和资源整合，发挥多方面的协同效应，提高人大工作的整体效能和执行力。

综上所述，新时代人大工作需要从制度、路径、水平和运转等方面进行全面的思考和探索，不断推进人大工作的创新发展，为人民群众提供更好的服务和保障。

随着新时代的到来，人大工作所面临的挑战不断增加，人大工作也需要不断探索新的思路，推动全面发展。

在新时代，如何做好人大工作，实现人民群众的利益最大化呢？以下为更加详细的探讨。

一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基础和保障，只有加强人大制度建设，才能保证人大工作的正常开展。

论人民代表大会制度的实践与完善

论人民代表大会制度的实践与完善第一章人民代表大会制度的概述人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是实现人民民主的重要途径。

人民代表大会制度包括全国人民代表大会制度、地方人民代表大会制度、基层人民代表大会制度以及各级人大代表职务制度。

在中国特色社会主义事业不断发展壮大的过程中，人民代表大会制度也在不断完善和发展。

第二章人民代表大会制度的实践1. 全国人民代表大会制度的实践全国人民代表大会是中国全国最高权力机关，代表了全国人民的利益。

全国人民代表大会制度的实践表明，它对推进经济发展、改善民生、维护国家安全和社会稳定等方面具有极其重要的作用。

在全国人民代表大会制度下，政府各部门都需要向人大代表报告工作、接受人大代表监督，确保政府工作的透明度和公正性。

2. 地方人民代表大会制度的实践地方人民代表大会是地方的最高权力机关，代表了地方人民的利益。

地方人民代表大会制度的实践表明，它在地方政府工作的决策、执行和监督方面都发挥着重要作用。

在地方人民代表大会制度下，政府各部门需要向地方人大代表报告工作、接受地方人大代表监督，确保地方政府工作的透明度和公正性。

3. 基层人民代表大会制度的实践基层人民代表大会是基层的最高权力机关，代表了基层人民的利益。

基层人民代表大会制度的实践表明，它对推进基层民主、促进基层建设、维护基层稳定等方面具有重要作用。

在基层人民代表大会制度下，政府各部门需要向基层人大代表报告工作、接受基层人大代表监督，确保基层政府工作的透明度和公正性。

第三章人民代表大会制度的完善人民代表大会制度的完善是我国政治制度建设的重要方面，也是社会进步的需要。

下面从以下几个方面来探讨如何完善人民代表大会制度：1. 完善人民代表大会选举制度人民代表大会选举制度是保证人大代表代表性和合法性的重要保障。

应进一步完善选举程序，把选举制度和选民权利有机结合起来，保障人民有更多的表达意愿、参与政治决策的途径。

如何完善人大制度

坚持和完善人民代表大会制度，首先要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。

当前，要根据我国经济社会发展的客观需要，进一步突出经济立法的重点，抓紧制定和完善发展社会主义民主政治的法律，保障公民权利、维护社会安定的法律，促进社会全面进步的法律。

在现实生活中，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍然存在；地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生；一些公职人员滥用职权、贪赃枉法、执法犯法，严重损害了党和国家的形象，严重损害了国家和人民的利益。

要进一步健全监督机制、完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促它们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：①进一步完善人大代表的选举。

②进一步加强人大的立法职能和监督职能。

③进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。

④必须反对照搬西方的议会制和三权分立制。

我国的人民代表大会制度是由一系列制度构成，如人大代表的选举，代表制度，组成人员制度和委员会制度等，要真正发挥人民代表大会的监督功能，就必须要在制度上健全人大。

目前存在的诸多弊端之中，最突出的问题是人大代表的选举和代表的素质问题。

（1）人大代表的选举。

我国的选举法规定，实行差额选举的比例是25%——50%；推荐代表候选人的单位有政党、团体和10人以上的代表联名。

在实践中，选举法的这一规定在很多地方得不到落实，事实上只有政党提名，而没有团体和代表提名，提名的代表候选人比例远远不到25%，甚至不足10%的差额。

（2）代表的素质问题，即人大代表的专职化问题。

目前我国的各级人民代表大会组成人员较为复杂，有各级党政机关的要员，有社会各阶层的先进分子，有为祖国添得荣誉的科学家、知识分子、体育健将，甚至还有“掏粪工人”——当然，这里没有看不起下层百姓的意思，只是人大代表如果不识字，不懂政治或对政治没有兴趣的话，就不是合格的代表。

发挥人大监督“组合拳”的作用

发挥人大监督“组合拳”的作用作者：邓志勇来源：《人大研究》2021年第02期改革开放后，特别是党的十八大以来，各级人大及其常委会深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕党中央决策部署，紧扣同级党委中心工作，切实加强正确监督有效监督，着力打好监督“组合拳”，推动法律法规贯彻实施，聚焦民生关切，解决了一大批实际问题，彰显了监督实效与权威，凸显了我国人民代表大会制度的优势。

围绕生态文明建设、民营经济发展等区域社会经济发展的中心工作和人民群众关心的民生事项，探索基于“主体多元联动—内容多频共振—方式多管齐下—质效多环追踪”的“四维聚合”式监督，颇有成效。

一、主体多元联动，强化监督队伍近年来，北碚区人大常委会充分发挥人大代表、人民群众、专业人士三类力量的作用，基本构建了“代表动员守底气、群众参加接地气、专家会诊引‘天气’”的监督主体联动机制，打破了人大监督工作“自娱自乐”的内循环。

1.代表全动员，守底气。

人大代表具有广泛联系群众的特点，他们工作、生活在群众当中，听到的声音多，了解的情况真，能够及时发现问题，代表群众针对性地提出建议。

他们是人大工作的主体，尊重代表的主体地位、发挥代表的主体作用是人大监督工作的基础，也是我国人大制度设计的优势。

区人大常委会建立财经、城环、农业农村、民生等代表专业小组，选择具有一定专业水平的相关代表参加，与区人大相关专委会一起构成参加相关监督工作的基本队伍。

针对事关全区中心工作的重大议题，实行“配餐”制度，组织区镇两级人大代表全员参与专题调研、个别走访、主题视察和专项审议政府报告。

针对一般年度的单项监督议题，实行“选餐”制度，由区人大常委会提供全年的监督工作议题“菜单”，代表自主报名参加相关监督活动。

区人大常委会还建立了代表密切联系群众制度，开展“代表+”活动，把群众充分发动起来，通过各种形式调动人大代表和群众在监督助推工作中的积极性，让代表和群众充分发声，使人大的监督助推工作更加有底气。

关于完善人大工作机制的几点思考

关于完善人大工作机制的几点思考随着中国国家治理体系和治理能力的现代化不断推进，人民代表大会制度作为我国宪法所确定的根本政治制度，也需要不断完善和创新，以适应新时代的发展需求。

首先，要加强人大工作的专业化水平。

人大代表是人民的代表，应该具备一定的知识和专业能力，以更好地履行职责。

因此，我们可以在选举人大代表时，更加重视候选人的专业背景和工作经验，确保代表身份的合法性和代表的能力水平。

此外，应当加大对人大代表的培训力度，提高代表的政策分析和决策能力，使他们更加熟悉立法程序和法律法规，更加从容地履行职责。

其次，要加强人大工作的透明度和参与性。

人大代表是人民的代言人，应当广泛听取和反映人民的意见和诉求。

为此，可以在制定政策和法律法规时，开展公众意见征集和听证会，让人民能够更加直接地参与到决策过程中。

此外，可以建立在线平台，实时公布人大代表的工作动态和履职情况，让人民随时了解代表的工作内容和成果，提高人大的形象和公信力。

最后，要加强人大工作的监督和问责机制。

人大是国家权力机关的核心，应当对政府行为和权力运行进行有效的监督。

为此，可以设立人大专门的监督机构，对政府的工作进行监察和评估，及时发现和纠正问题。

同时，要加强人大代表的问责制度，对失职失责的代表进行严肃处理，切实保证人大代表的政治责任和职业道德。

总之，完善人大工作机制，需要提高代表的专业能力、加强透明度和参与性，以及加强监督和问责机制。

只有通过这些措施的推进，才能更好地发挥人大制度的作用，为实现国家治理体系和治理能力的现代化做出积极贡献。

随着时代的变迁和社会发展的进步，人民代表大会制度也需要与时俱进、不断完善。

以下是对完善人大工作机制的几点思考。

一、加强人大代表的选聘和培养。

在选聘人大代表时，应注重候选人的政治素质、道德品质、才干水平和代表意愿，确保代表具备担任人大代表的基本条件。

同时，还应加强对人大代表的培训，提高他们的法律素养、政策水平、社交能力和调研能力，使他们能够更好地履行自己的职责和使命。

浅论人大的监督职能

浅论人大的监督职能人民代表大会是中国政治制度的核心之一。

作为国家最高权力机关，人大的职责不仅仅是制定各类重要法律，更重要的是履行监督职能，对政府部门的工作进行监督和审查，确保国家机关的运转合法有效。

本文将浅论人大的监督职能，包括其监督的范围、内容、方式以及现状。

一、监督的范围人大的监督职能覆盖了国家行政、立法和司法各个方面，包括中央政府和地方政府。

具体来讲，人大对政府执行宪法和法律、制定重要政策和计划、实施财政预算等方面拥有监督权。

人大对中央政府的监督主要体现在对国务院政府工作报告、政策文件和财政预算等方面的审查和批准。

此外，人大还对中央政府的重要任命和解职进行审议和决定，监督中央行政机关的工作是否符合法律法规。

对于地方政府，人大作为地方政权的代表，对于地方政府相关事项亦拥有监督权。

在地方层面，人大对地方立法，预算执行以及一系列行政行为，包括干部任免、招标投标、行政许可等都可以进行监督和审查。

此外，人大还可以代表人民行使法律规定的其他职责和权利。

二、监督的内容人大的监督内容主要包括政治、经济、社会、文化等多个领域。

政治领域主要体现在人大对政府依法行政、法治建设、维护宪法和法律的执行等方面进行监督。

在经济领域，人大通过审查和批准年度财政预算、国务院关于财政、税收、金融等方面的报告以及制定经济发展规划等方面进行监督。

在社会领域，人大将关注目光投向财产分配、保障和改善民生等方面，对被监督单位是否达到了群众的期望、是否满足社会和人民的需求等进行监督。

在文化教育方面，人大还关注教育投入、劳动就业等，对于教育、卫生事业、科技创新等方面进行监督。

三、监督的方式人大的监督方式主要包括两个层次，总体来说包括监督性问政和监督性调查。

监督性问政主要是通过大会、常委会、专题协商等渠道来展开的，代表们可以向政府部门就有关事项提问并要求他们作出解答和报告，以检查政府机关的行为是否合法合规。

监督性调查主要是由全体代表和专门委员会组成小组，对社会反映强烈的问题进行深入调查和研究，以发现和解决问题，确保政府工作符合公共利益和精神。

新时期改革和完善人民代表大会制度探讨

新时期改革和完善人民代表大会制度探讨人民代表大会制度是我国根本的政治制度，它的形成是我国近代历史发展的必然。

随着我国社会主义现代化建设的深入发展，人们代表大会制度面临许多新的挑战。

同时人民要求发展政治民主的愿望日益增强，党和政府提高政治文明的政策措施日渐增多，改革完善人民代表大会制度已经成为我国人民政权体制适应新世纪发展要求的迫切任务。

标签：新时期；人民代表大会制度；政治体制我国人民代表大会制度与资产阶级的议会制相比它既不是三权分立，也不是议行合一，而是在一切权力归于人民这个基础上，受人民代表大会委托、由人民代表大会授权，把行政权赋予行政机关，把审判权赋予审判机关，把检察权赋予检察机关，是有分有合、统分结合的具有极大优越性的政治制度。

但是从代表大会制度建立之后很长一段时期内由于体制方面的原因人们代表大会制度的优势没有发挥出来。

改革开放以后的三十年间我们对人民代表大会制度进行了系列改革取得了很大的成就。

但是还应该看到，人民代表大会的宪法职权还远没有充分落实，人民群众还不够满意。

在新的形势下，人民代表大会又面临许多新的越来越大的挑战，不对人民代表制度进行改革，人民代表大会制度理想的优越性就不能充分发挥出来，也就不可能很好地坚持和完善人民代表大会制度。

所以本文对人们代表大会制度当前面临的问题和改革的方向进行简单的探讨。

1 人民代表大会改革的必要性建国以来之改革开放之初，在高度集中的政治体制下，人们群众的利益被统合于集体利益之中，没有独立自由更不能去追求自己的政治利益。

最终导致人们代表大会制度的优越性没有发挥出来。

1978年之后，我们对人民代表大会制度进行了初步改革取得了初步的成功。

1.1 高度集中的权力结构不能充分发挥人民代表大会的优势马克思主义的基本原理告诉我们，经济基础决定上层建筑。

经济基础发生变革也必然带来上层建筑领域的变革。

建国以后我国实行高度集中的计划经济体制，即国家掌握了全部社会资源，与此相适应的是把全体公民都组织在某一国家或集体的单位之中。

坚持和完善人民代表大会制度的实践与思考

坚持和完善人民代表大会制度的实践与思考人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是我国政治生活中的重要基本制度。

坚持和完善人民代表大会制度，是中国特色社会主义政治制度的巩固和发展的重要保障，有利于加强人民民主监督和政治参与，有利于形成全面、协调、可持续的发展格局。

人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，其实践的核心是体现人民代表大会的权力地位、健全代表选举制度和完善代表履职机制。

目前，在中国的人民代表大会实践中，主要体现在以下几个方面：1、加强人民代表大会的权力地位。

中国的宪法规定，人民代表大会是最高国家权力机关，各级人民代表大会代表是人民选举产生的最高国家权力机关代表。

在实践中，中国的各级人民代表大会不断增强自身的权力地位，通过立法、监督、政策制定等方式推进中国特色社会主义事业的发展。

2、健全代表选举制度。

人民代表大会的代表必须通过选民直接选举产生，中国的人民代表大会选举制度不断健全，通过增加公开、竞争、多元化选举方式，改善选民知情率和参与率，确保代表选举的民主、公正和权威。

3、完善代表履职机制。

代表履职是人民代表大会制度应有的重要组成部分，各级人民代表大会代表不断加强代表履职的宣传教育和培训，提高代表履职的能力和素质；同时，政府部门对代表的工作进行全方位的指导和支持，确保代表能够更好地发挥代表职责，为人民权益服务。

在我国人民代表大会制度建设中，仍然存在一些问题需要解决，下面几个方面是需要加强的：1、加强人民代表大会的制度建设，推进立法工作。

人民代表大会是制定法律的机构，仅有松散而缺乏科学性的自治法规，是不能满足人民群众对完善地方管理的需求的。

因此，在进一步完善人民代表大会制度的过程中，必须把法律的起草工作放在更加重要的位置，加强全国性立法和地方立法工作，完善公民基本人权保障制度，优化政府性质机构管理体制，加强环境领域立法工作等。

2、推进人民代表大会的电子化建设。

加强和完善我国人民代表大会制度的几点思考

加强和完善我国人民代表大会制度的几点思考
赵新生
【期刊名称】《山西高等学校社会科学学报》
【年(卷),期】2003(015)011
【摘要】人民代表大会制度是我国的根本政治制度.为了体现其优越性,在改革开放和社会主义现代化建设中,必须通过宣传教育,提高人们的思想认识,真正树立全国人民代表大会是国家最高权力机关的观念;切实加强人民代表大会制度的自身建设,完善我国人大的选举制度;提高人大代表的素质,进一步落实人民代表大会的职权,以加强和完善我国人民代表大会制度.
【总页数】3页(P72-74)
【作者】赵新生
【作者单位】华北工学院,山西,太原,030051
【正文语种】中文
【中图分类】D034.3
【相关文献】
1.关于完善人民代表大会制度的几点思考 [J], 聂元军
2.论我国人民代表大会制度下的分权体制--兼论我国人民代表大会制度的完善 [J], 魏宏
3.关于完善人民代表大会制度的几点思考 [J], 王庆星
4.关于完善人民代表大会制度的几点思考 [J], 刘艺工
5.马克思主义国家学说和我国的人民代表大会制度——兼谈完善人民代表大会制度和加强地方人大工作问题 [J], 吴锐
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谈人大监督制度

谈人大监督制度
人大监督制度是保证国家权力运行、促进政府公正廉洁、推进民主法治建设的重要制度之一。

在我国，人大监督制度经历了多年的探索和实践，逐渐完善和发展。

而今天，人大监督制度在提高政治体系的透明度、减少腐败现象、维护社会公平正义等方面发挥着日益重要的作用。

人大监督制度是指全国人民代表大会及其常委会对国家机关和公职人员行使职权的监督制度。

人大监督的主要形式包括：立法监督、政府工作报告审议、重要人事任免审批、财政预算审批、公务员法定职责追责等。

这些形式的监督都是在保证人民代表大会职权行使独立性和有效性的基础上进行的。

人大监督制度的建立和实施，对于推进国家治理现代化、保障人民权利、维护社会公平正义、增强政府的公信力等方面都有着积极的作用。

通过人大监督，可以加强对政府权力的制约和监督，提高政府的透明度和公开度，促进政府公正廉洁、推进民主法治建设。

人大监督制度还可以促进政府和公职人员的服务意识和责任意识，增强他们的工作积极性和责任感。

同时，它也可以为人民提供一个渠道，让他们能够对政府工作进行监督和投诉，维护自身的合法权益。

总之，人大监督制度是建设法治社会和现代化国家的必要条件之一。

我们应该充分认识人大监督制度的重要性，加强监督制度的
完善和发展，推动国家治理体系和治理能力现代化。

创新完善人大监督制度提升实效思考建议

创新完善人大监督制度提升实效思考建议随着人类社会的发展，监督制度已经成为了各个领域的重要组成部分。

尤其是在国家治理和民主建设方面，监督机制的作用更是不可忽视。

人大监督制度是国家治理中最为重要的监督机制之一，保证了人民的监督权利，维护了国家的利益。

但是，由于现实的各种因素，人大监督制度可能存在一些不完善的地方，需要进行创新，才能提升实效。

本文旨在就创新完善人大监督制度提升实效这一问题进行思考，提供一些建议。

一、完善人大监督制度的立法法规人大监督制度的立法法规主要包括《监察法》、《人民代表大会组织法》、《人民代表大会议事规则》和《人民代表大会常务委员会工作规则》等文件。

但是，这些文件中的一些规定并不完善，需要进行修改和补充。

其中，最为迫切的是建立一套完整的监督程序和制度框架。

这些制度应该明确不同类型的监督对象、监督的目标和要求、监督部门和程序等，确保监督的有效性和权威性。

二、加强人大监督的报告披露人大的监督工作往往需要收集大量的情报信息和数据，但是这些信息往往不易被公众所知。

因此，加强监督的信息公开和报告披露对于提高实效非常重要。

要求各级人大对于自身的监督工作进行全面汇报，报告应该公开透明，不掩盖任何问题。

此外，建立一个独立的监督评估机制，向公众发布对监督工作和报告的评价和建议，增强民众的参与感和监督效果。

三、探索开展代表问责和民间监督作为人民代表大会的代表，监督工作应当实行问责制和定期问询制度。

对于不良政绩和其他不透明行为，必须进行问责处理。

在问责制度上，可以考虑增加一些“惩罚机制”，如降职、撤职或开除的惩罚规定。

与此同时，还可以根据实际情况，探索开展民间监督工作，提高监督的全面性和针对性，从而更好地发挥监督作用。

四、建立功能性监督机构为了以更流畅的方式进行人大监督工作，建立功能性监督机构是非常必要的。

针对不同类别和领域的监督工作，建立专门的机构和部门，提供了解和解决问题的平台和能力，从而提高监督的效率和专业性。

关于坚持和完善人大制度心得思考精选六篇

关于坚持和完善人大制度心得思考精选六篇任何制度都有缺点，都在不断的改进，对于人大制度的完善你有什么思考？下面小编带来的是关于坚持和完善人大制度心得思考精选六篇，大家一起来看看。

篇一（一）人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度，为中国特色社会主义制度奠定了坚实的政治基础。

人民代表大会制度作为中国共产党领导的人民民主制度，通过人民直接选举和间接选举选出自己的代表，组成国家权力机关，行使国家权力，对人民负责，受人民监督，在制度上保障人民当家作主。

人民代表大会依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民享有宪法和法律规定的广泛的民主、自由和人权，按照人民的意志制定法律法规、决定重大事项、选举和任免国家机构领导人员，监督国家行政机关、审判机关和检察机关的工作。

在中国共产党的领导下，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志和人民的愿望，广泛动员和组织人民群众投身中国特色社会主义建设、管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。

（二）人民代表大会制度体现了广泛民主，为人民当家作主创建了最好的组织形式。

人民代表大会制度建立起以工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这一国体决定了我们国家的根本性质，确定了国家制度的核心内容和基本准则，体现了国家的一切权力属于人民。

在人民代表大会制度下，国家机构按照一切权力属于人民和民主集中制的原则组成和运转，按照法定程序，由选区选民或者选举单位在民主选举的基础上产生各级人民代表，组成各级人民代表大会，即国家权力机关，由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力。

（三）人民代表大会制度体现了民主集中制原则，为国家机构协调高效运转确定了规范的政权架构。

人民代表大会制度，明确划分国家的行政权、审判权和检察权，而国家行政机关、审判机关和检察机关都由国家权力机关人民代表大会及其常委会选举产生，对人大负责，受人大监督。

国家机关的这一架构和合理分工，充分体现了民主和效率的统一，既有利于充分发扬民主，避免权力过分集中；又可以集中力量办大事，提高工作效率，使国家的各项工作协调一致地进行，保证国家机关协调高效地运转，保证国家统一有效地组织推进各项事业。

关于坚持和完善人大制度心得

关于坚持和完善人大制度心得人大制度是指宪法规定的全国、省、市、县人民代表大会及其常委会的组织、职权、选举、任期、解除、议事程序等政治制度，是中国社会主义民主政治体系中的重要组成部分。

坚持和完善人大制度，是保持我国政治稳定、维护社会和谐、推进全面深化改革的重要保证。

首先，坚持和完善人大制度可以深化民主建设。

人大代表是广大人民的代言人，是实现全面依法治国和社会主义民主的重要力量。

完善选举制度、明确代表职责、增强代表监督权等措施可以推动人大代表更好地发挥代表职能，增加人民群众参与政治决策的渠道。

其次，坚持和完善人大制度可以加强法治建设。

人大是立法机关，通过修订和制定法律、法规、决定等文件来规范社会行为和约束国家机构行为。

完善法律起草、制定、审议、颁布、实施的各个环节，保证法律的科学性、民主性和及时性，是维护法治的重要手段。

此外，坚持和完善人大制度也可以提高政府决策的质量。

政府工作报告、预算报告、审计报告、法规草案等，都是人大代表审议决定和监督政府工作的基础。

通过深化人大代表与政府关系的互动，增强政府与人民群众的联系，可以促使政府调整政策、优化管理、改善服务，提高政府工作的针对性、实效性和民意感召力。

最后，坚持和完善人大制度也可以增强国家的统一和稳定。

人大代表来自各个地区、各个行业、各个阶层，具有高度的代表性和权威性。

坚持和完善人大制度，保证各级人大代表的选择和职权不受任何干扰，可以确保政治经济文化协调发展，维护国家稳定和社会和谐。

总之，坚持和完善人大制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是实施全面依法治国、加强法治建设的必然选择，也是深化民主建设、提高政府决策质量、增强国家稳定的重要途径。

我们应当积极参与人大代表选举和讨论，为完善人大制度尽力而为。

要坚持和完善人大制度，需要深入贯彻落实宪法和法律，严格按照制度规范行使职权，保障人大代表的民主权利和监督权力，切实做到权力的制约和监督，破除人大制度中的一些陋习和弊端。

完善人大预算监督的三维视角：法律、制度和组织保证

算编制阶段，通过各种方式对政府预算编制行为进
行法律监督，起到未雨绸缪的作用。而且，将只有纳入议会监督轨道的预算草案，有可能是社会公众才所普遍接受的预算草案。
预算编制监督权的审查范围包括两个方面：一是
人大预算监督
完大善人预算监督的三维视角法律制度和组织保证
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李一花
（山东大学经济学院，南２００）济５１０
内容提要：人大预算监督权的有效和充分行使被认为是建立民主财政的关键。本文把加强人大预算监督的过程看成是法律保障、制度保障、织保障的三位一体的完整体组系的构建过程。文章首先分析了人大预算监督权的法律规定，并对人大预算监督的基本制度进行详述，最后对完善人大预算监督权力的组织机构建设提出自己的看法。
府在人大监督之外进行预算调整创造了机会。例如，在年初编制收人预算时留有余地，执行中尽量
多收，从而形成一部分政府可以自由支配的资金，从而使得人大对于预算调整的审批形同虚设。
（）地方层面上看二从
工作显得尤为重要。议会在预算的萌芽时期，即预
查的法律后果如何等，毫无规定② 都。其次，于预关
１宪法和组织法。我国宪法和组织法对人大．
算审批监督权的规定也有待进一步细化。《预算法》