江门大广海湾经济区成国家重大合作平台

江门大广海湾经济区成国家重大合作平台国务院出台意见支持广东与澳门共建
来源:江门日报发表时间：2016-03-17 08:45
大广海湾经济区填海处置区鸟瞰图。

资料图片
广东（江门）大广海湾经济区（以下简称“大广海湾”）规划建设又取得重大突破！日前，国务院正式印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，在支持重大合作平台发展方面明确提出“支持广东与澳门共建江门大广海湾经济区”，标志着大广海湾建设被提升至国家战略层面，成为国家重大合作平台。

《意见》
国家级重磅文件支持大广海湾建设
据悉，该《意见》是我国自2004年正式启动泛珠合作的首份国家级重磅文件，旨在推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。

泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等9省区（下称内地9省区）和香港、澳门特别行政区，拥有全国约1/5的国土面积、1/3的人口和1/3以上的经济总量，是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一，在国家区域发展总体格局中具有重要地位。

记者注意到，《意见》对泛珠三角区域提出了一系列新的战略定位，其中特别指出建设“内地与港澳深度合作核心区”，依托港澳两地国际竞争优势及
内地9省区广阔腹地和丰富资源，在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）及其补充协议框架下，充分发挥内地9省区与港澳山水相连、经济联系密切以及“一国两制”的优势，深化各领域合作，拓展港澳发展新空间，提升区域开放型经济发展水平。

同时，构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

值得关注的是，《意见》第三十条“支持重大合作平台发展”中，明确指出要“支持内地9省区发挥各自优势与港澳共建各类合作园区，支持广东与澳门共建江门大广海湾经济区。

”
在五邑大学经济学教授刘志坚看来，大广海湾区、环珠江口湾区、环大亚湾区的“粤港澳大湾区”已逐步发展成全球经济举足轻重的世界级湾区。

而这三个湾区中，位于珠西的大广海湾区具有自然地理资源、区位条件、独特侨力资源、土地资源等优势，开发强度最低，因此，超常谋划建设大广海湾，以求整个珠西乃至泛珠地区崛起，意义深远。

过程
江门主动谋划大广海湾建设上升至国家战略
自2013年大广海湾总体规划获省政府批复以来，市委、市政府紧扣省政府赋予大广海湾的“全省海洋经济发展的新引擎、珠三角实现大跨越发展的新增长极、珠三角辐射粤西和大西南的枢纽型节点、珠江西岸粤港澳合作重大平台、传承华侨文化的生态宜居湾区”五大定位，积极寻找大广海湾发展与国家、省重大战略的契合点。

在推进规划建设过程中，江门市始终坚持主动创造条件，将大广海湾的开发建设置于服务“一带一路”、粤港澳合作、广东构建珠三角——粤东西北——泛珠地区联动发展格局等重要部署下进行统筹谋划，争取支持成为承担国家和省重大改革发展任务的重要载体。

结合“十三五”规划编制工作，我市已成功争取省支持将大广海湾以及深茂铁路、台山核电、轨道交通装备修造产业基地等区内的重大项目纳入广东“十三五”规划；结合国家“一带一路”，发挥区位优势，致力打造“21世纪海上
丝绸之路”重要节点，获得省发改委支持，将大广海湾列入广东省参与“一带一路”建设实施方案。

为争取将大广海湾建设上升至国家层面，江门市领导多次赴国家发改委、省发改委开展沟通和争取工作，并抓住国务院研究制定《促进泛珠三角区域合作发展的指导意见》的契机，积极争取将大广海湾写入《意见》，获得了省政府的支持，向国家发改委出具了建议将大广海湾作为国家重大平台写入《意见》的书面意见。

大广海湾的建设也同样得到了澳门特区政府的大力支持。

澳门特首办专门致函国务院港澳办，提出了补充意见，国务院港澳办对此也给予了肯定，并及时将有关意见转至国家发改委。

由此，大广海湾的开发建设进入了国家视野，其地缘优势、人文积淀、前景预期得到了作为《意见》起草部门的国家发改委的重视，在充分研究的基础上，将大广海湾写入《意见》。

市委书记毛荣楷指出：“粤澳共建江门大广海湾正式成为国家战略和国家重大合作平台，来之不易，弥足珍贵，好好珍惜利用。

这充分说明江门市打造三大发展平台、五大产业集群完全正确，也应更加坚定不换频道抓落实、心无旁骛谋发展的信心和决心。

”
市长邓伟根则指出：“更高平台、更强动能，向更高水平冲击。

广东（江门）大广海湾经济区依然任重道远！”
计划
结合“五大定位”提升泛珠合作影响力
随着港珠澳大桥、深茂铁路、深中通道、南沙港铁路等跨区域重大基础设施的建设，大广海湾作为连接港澳经济圈、粤西与泛珠“桥梁”的区位优势进一步凸显。

由此，大广海湾的开发建设也获得了国家有关部委、港澳特区政府、省政府以及专家的关注和支持。

“江门地处珠江西岸，交通进一步畅通以后，有利条件很多，这是其他地方不具备的，关键是大广海湾还具备了比较好的港口条件。

”国务院发展研究中心原副主任、著名经济学家刘世锦博士认为，在今后的发展中要瞄准先进装备制造业找准转型升级的方向，抓住深圳的溢出效应积极开展区域合作，在互
联网时代创新精准招商的方式，不断提升自身的实力，“江门是有潜力、有文化的，你们的想法都挺好，把旗帜树起来后，相关行业、企业就会关注，珠江最有潜力的是西岸。

”
在“十三五”期间，江门将致力建设成为珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户（珠西综合交通枢纽）、世界级轨道交通产业基地、珠江西岸先进装备产业基地、全球华侨华人创业创新之城（全国小微企业创业创新之都）及中国国际特色旅游目的地。

作为江门市重点打造的“三大平台”之一，大广海湾将成为落实江门“十三五”规划定位的重要支撑。

未来，大广海湾将紧密依托国家战略，结合自身资源和优势，立足于“世界眼光、国家战略、使命责任、改革创新、科学定位”，积极探索新型合作模式和推进合作载体建设。

据江门市发改局负责人介绍，结合省政府赋予大广海湾的“五大定位”，江门市将进一步抓好大广海湾重大交通通道构建，提升枢纽门户功能；抓好产业集群和产业载体培育，提升区域性重大平台功能；抓好城局的优化，提升产城融合示范功能；抓好港澳地区以及泛珠省市的对接和融合，提升对外开放和合作水平；抓好资源保护和科学开发，提升发展潜力。

力争在促进泛珠区域合作和国际合作中发挥更积极的作用。