浅析城市交通管理体制改革

浅析城市交通管理体制改革

城市交通管理是城市政府行政管理职能的重要组成部分，城市交通的发展对于城市经济发展具有十分重要的作用。当前，我国城市化进程迅速加快，改革交通管理体制，促进城市健康发展，具有重要的现实意义。

一、我国现行交通管理体制目前，我国城市的交通管理体制大体可以分为3 种模式：分散式管理、道路运输统一管理和综合管理。分散式管理模式仍然沿用条块分割、垂直领导的管理模式，代表城市有南京、昆明、福州、南宁、杭州。在这种模式下，管理机构与职责表现为：城市交通运输局作为政府的组成部门，主要负责公路运输（货运、长途客运、郊区客运）、公路和场站规划建设以及水路交通运输的行业管理；市政公用局负责城市公交和城市客运出租汽车的管理；城建部门负责城区的道路规划与建设；公安部门负责城市市区内交通管理与控制。其特点为管理部门众多，各自职能相对单一，这虽然有利于细化管理，但也使部门间的协调配合难度加大，对运输市场的应变能力较低；职能交叉明显，行政效率低；管理职能突出，但服务功能相对较弱。道路运输统一管理模式下的管理机构相对较为精简，管理职能相对集中，实现了城乡交通运输管理的一体化，提高了行政管理效率，代表城市有沈阳、哈尔滨、乌鲁木齐、西宁。

二、当前部分城市交通管理体制存在的问题目前，部分城市交通管理体制存在一些问题，难以适应城市交通的发展。有的是政出多门，交通管理在条块之间、行政层级之间职能交叉、事权不清、管理不顺，

因而管理尺度不一、依据不一；有的是机构重叠，管理部门众多，分工过细，效率不高；有的是政策不一，城市公交与城乡交通发展政策不对称，不利于城乡经济的协调发展。具体体现在如下几个方面。

三、交通管理体制改革建议为了适应深化行政管理体制改革的新形势和城市经济社会发展的新要求，城市政府需要进一步加快改革步伐，逐步理顺交通管理体制与运行机制的关系，为城市交通的科学发展提供体制保障。

交通管理体制改革首要的任务是科学设置管理机构。每个城市坚持一项工作由一个部门负责、简化办事程序、减少管理层次、优化人员结构、提高行政效率的原则，整合成立一个综合的交通行政管理机构，全面履行市域内的交通运输管理职能，统筹城乡综合运输体系的构建和协调发展，并通过制定相应的保障措施，促使改革快速推进。

交通运输101

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