强化学校后勤实体税收管理规范化

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财政部、国家税务总局关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知

财政部、国家税务总局关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知

财政部、国家税务总局关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】1999.02.28•【文号】财税字[2000]25号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文*注:本篇法规已被《财政部、国家税务总局关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》(发布日期:2006年8月18日实施日期:2006年1月1日)废止财政部、国家税务总局关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知(1999年2月28日财税字〔2000〕25号)各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局:为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发〔2000〕1号)的精神,推进高校后勤的社会化改革,经国务院批准,现对2002年底前高校后勤社会化改革过程中有关的税收政策通知如下:一、对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并有法人资格的高校后勤经济实体(以下简称高校后勤实体),经营学生公寓和教师公寓及为高校教学提供后勤服务而获得的租金和服务性收入,免征营业税;但利用学生公寓或教师公寓等高校后勤服务设施向社会人员提供服务而获得的租金和其他各种服务性收入,应按现行规定计征营业税。

对社会性投资建立的为高校学生提供住宿服务并按高教系统统一收费标准收取租金的学生公寓,其取得的租金收入,免征营业税;但利用学生公寓向社会人员提供住宿服务而取得的租金收入,应按现行规定计征营业税。

二、对高校后勤实体为高校师生食堂提供的粮食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、调味品和食堂餐具,免征增值税;经营此外的商品,一律按现行规定计征增值税。

三、对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂,向师生提供餐饮服务获得的收入,免征营业税;向社会提供餐饮服务获得的收入,应按现行规定计征营业税。

学校后勤工作管理制度

学校后勤工作管理制度

学校后勤工作管理制度一、总则第一条为加强学校后勤工作的规范化、制度化管理,提高后勤服务质量,保障教育教学的正常进行,根据国家有关法律法规和政策规定,结合学校实际情况,制定本制度。

第二条学校后勤工作坚持以人为本,服务教学,强化管理,提高效益的原则,努力为师生创造良好的工作、学习和生活环境。

第三条学校后勤工作实行校长负责制,后勤管理部门负责组织实施,各部门协同配合,共同做好后勤保障工作。

第四条学校后勤工作要严格执行国家有关收费政策,依法规范收费行为,切实减轻学生和家长负担。

二、后勤管理部门职责第五条后勤管理部门要认真履行下列职责:1. 拟定学校后勤工作计划和发展规划,组织实施并检查执行情况。

2. 建立健全后勤管理制度,确保后勤工作规范化、制度化。

3. 负责学校基础设施建设和维护管理工作,确保教育教学设施设备安全、完好。

4. 负责学校后勤服务工作的组织实施,提高服务质量,满足师生需求。

5. 负责学校财务管理,合理使用资金,提高资金使用效益。

6. 负责学校食堂、宿舍、校园环境卫生等管理工作,营造良好的生活环境。

7. 负责学校安全保卫工作,确保校园安全和谐。

8. 加强与上级主管部门、家长、社会的沟通与合作,接受监督,提高后勤工作水平。

三、财务管理第六条财务管理工作严格执行国家财经政策和学校财务管理制度,坚持开源节流、合理使用的原则。

第七条后勤管理部门要建立健全财务会计制度,加强财务核算,确保财务报表真实、完整。

第八条后勤管理部门要加强对学校资产的管理,建立健全资产台账,定期清查,防止资产流失。

第九条后勤管理部门要严格执行收费政策,规范收费行为,所有收费项目必须依法合规,收费标准必须向社会公示。

第十条后勤管理部门要定期向校长报告财务状况,接受审计和监督。

四、基建与维护管理第十一条后勤管理部门要认真履行基建项目管理职责,确保建设项目质量、安全、进度。

第十二条基建项目要严格按照国家有关规定进行招投标,选择具备相应资质的施工单位。

学校后勤服务精细化管理实施方案

学校后勤服务精细化管理实施方案

学校后勤服务精细化管理实施方案学校后勤服务精细化管理实施方案范文(精选5篇)为了确保事情或工作扎实开展,就常常需要事先准备方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。

你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗?以下是店铺精心整理的学校后勤服务精细化管理实施方案范文(精选5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

学校后勤服务精细化管理实施方案1后勤工作是学校工作的保障。

为了加强学校后勤工作的管理,依法依规做好后勤方面的工作,促进学校的发展,特制订后勤工作管理制度如下:一、财务管理规定学校的财务工作,是学校工作的重要组成部分。

必须严格依法依归作好财务每项工作,做到规范行为,民主理财,公平、公正、透明,使财务工作规范化、制度化。

为严肃财经纪律,认真执行上级有关财务制度,特作如下财务管理规定:1、收费工作学校收费严格按上级文件精神执行,依法依规,坚持原则,不乱设收费项目,不增加收费标准。

健全收费手续,加强收费过程的管理,增加透明度,每期收费由班主任经手收费,做好登记造册,开好收据工作,同时由学校教工代表参与清理;财会人员要及时将现金上交银行进财政笼子。

对少数特困生依据实际情景,由班主任提出详细情景,经学校团体研究给予适当照顾。

教职工一律不准为学生担保学费及其它款项。

2、票证管理①根据会计制度规定,学校的会计凭证,会计账目、财务公章、校长印章由主办会计负责管理,现金银行存款往来由出纳负责管理,银行往来操作过程中,现金支票有出纳管理,印章由会计或分管领导管理。

②收据从财政局领回,由会计集中管理,登记编号,出纳用收据先履行领取签字手续,后由出纳开据使用,清理入账后上交财政局核消,期末对所用收据进行清理核实。

3、财务支出①严格按财政局下发预算指标执行,专款专用,超标准使用必须报上级主管部门审批。

②往来支出发票,必须是有效地税务正规发票,支出发票上必须由经办人签字注明用途,分管的主任,主管财经副校长会审合格后签字,最终由校长每月审核两次,审核后方可报销,未审核不得入账。

关于强化学校后勤管理工作的意见-对学校后勤的意见和建议

关于强化学校后勤管理工作的意见-对学校后勤的意见和建议

关于强化学校后勤管理工作的意见:对学校后勤的意见和建议“后勤”一词源出希腊文Logistikos,意为"计算的科学",起源于军队,与“前勤”相对,由于其与“内勤”意义相近,有时二者会混用。

现代汉语词典中述:“它是指后方对前方的一切供应工作,也指机关、团体中的行政事务性工作。

以下是小编整理的关于强化学校后勤管理工作的意见:对学校后勤的意见和建议【五篇】,欢迎阅读与收藏。

第1篇: 强化学校后勤管理工作的意见:对学校后勤的意见和建议一、突出中心,明确目标虽然学校后勤工作管理千头万绪,纷繁复杂,但其出发点和归宿点都必须落脚到教育教学这个中心上来,都应该服从教育教学的需要,保证和促进教育教学工作的正常开展。

二、选好人,用好钱,管好物(一)首先应选好人。

思想上忠诚党的教育事业,热爱后勤工作,有立足本职全心全意为教学服务、为师生服务的热情和决心。

作风上要廉洁奉公,勤勤恳恳,任劳任怨,甘当无名英雄。

工作上认真负责,爱校如家,办事热心、细心、耐心,且有较强的政策观念,勇于坚持原则。

专业上熟悉教育方针和有关财务政策与规定,了解各科教学的需要与发展,掌握一定的有关后勤管理的知识和专业技能。

(二)其次要用好钱。

管好经费,用好经费是检验学校后勤工作好坏的标准之一。

后勤工作要做到办事有计划,拨款有预算,收支有标准,管理有制度,分析有资料,监督有要求。

首先必须抓好计划。

明确规定工作目标及次序,重视经费的预测、预算工作,严格按照预算办事。

编制预算要统筹兼顾,保证重点,照顾一般。

既要保证教育教学工作需要,又要考虑经费的可能,把需要与可能结合起来:既要保持有多少钱办多少事,又要充分发挥主观能动性,力求少花钱多办事。

此外,还应坚持弹性原则,留有余地,控制一定的机动数。

为了有计划地使用预算资金,在上级批准的预算范围内,学校还要根据计划进度,季度变化及可能的支出,分清轻重缓急,编报全年、季度、月份用款计划,作为上级计划拨款的参考,以避免现在一些学校常见的用钱前紧后松或前松后紧的现象。

规范学校后勤管理提高后勤服务水平

规范学校后勤管理提高后勤服务水平

规范学校后勤管理提高后勤服务水平学校后勤工作是学校管理工作的一个重要内容,加强学校后勤工作的规范性管理,确保后勤工作的健康有序开展,对于构建和谐学校,落实服务育人的工作理念,都具有重要的意义,也可以充分体现学校后勤工作为教育教学服务、为师生提供生活保障的服务性宗旨。

一、合理分工,明确岗位职责二、建章立制,硬化管理三、规范程序,注重过程管理重在过程,工作过程中做到了程序性和规范化,管理也就落在了实处。

首先,必须理顺关系,拟定合理的工作程序,能充分体现有关法律法规和政策规定。

其次,必须严格履行程序规则,抵制不正常因素的干扰,做到规范操作,按章办事。

规范化的程序过程,堵住了工作中的漏洞,完善了工作流程,创设了健康有序的工作机制,更杜绝了违规违纪事件的发生。

我们学校的一个日常报销制度,就需要5个人签字证明,第一个是经办人,他是具体落实这件事的人;第二个是证明人,他是年级组长或活动负责人;第三个是分管校长,他对这件事负有领导责任;第四个是财务人员,他对财务票据进行审核;第五个是校长,负责最后的审批工作。

四、加强督查,狠抓落实管理离不开督查,工作缺乏督查,就有可能流于形式,甚或走样变质。

管理过程的规范化问题,如果没有监督检查,也有可能成为纸上谈兵,难见实效。

必须建立健全有效的督查机制,通过不同方式对我们的管理工作进行督查。

一是建立后勤部门自查制度,二是建立工会或教代会代表的定期监督制度,三是建立教育主管部门和有关行政管理部门,如审计、财政、建设、物价、纪检等部门的工作检查制度。

督查是为了抓落实,使一系列规范化的制度、程序等付诸实施,逐步建立完善的后勤管理工作机制,为学校的教育教学提供可靠的后勤保障。

后勤管理工作必须加强监督检查,时刻听取相关部门的反馈意见,后勤管理人员思想上必须有一根绷紧的弦,严格按制度办事、按程序办事,用制度和程序来强化勤廉意识,规范办事行为。

牢牢树立以廉为荣、以贪为耻的思想道德观。

学校后勤管理工作是一项具体而责任重大的工作。

义务教育学校后勤管理制度

义务教育学校后勤管理制度

一、总则为加强义务教育学校后勤管理,保障学校教育教学工作的顺利进行,提高学校后勤服务质量和效率,特制定本制度。

二、组织机构1. 学校成立后勤工作领导小组,负责学校后勤工作的全面领导和管理。

2. 后勤工作领导小组下设办公室,负责后勤工作的具体实施和监督。

三、财务管理1. 严格执行国家有关财务法规和政策,确保财务收支合法、合规。

2. 建立健全财务管理制度,规范财务行为,确保财务安全。

3. 加强收费管理,严格按照国家规定收费,不得擅自增设收费项目和提高收费标准。

4. 对特困学生,根据实际情况给予适当减免。

四、资产管理1. 加强学校固定资产管理,建立健全资产管理制度。

2. 对固定资产实行定期盘点、维护和保养,确保资产安全、完整。

3. 严格执行资产报废程序,对报废资产进行妥善处理。

五、设施设备管理1. 加强学校设施设备管理,确保设施设备安全、正常运行。

2. 定期对设施设备进行检查、维护和保养,发现问题及时整改。

3. 加强校园绿化、环境卫生管理,营造良好的校园环境。

六、食堂管理1. 严格执行食品安全法规,确保师生饮食安全。

2. 加强食堂卫生管理,定期对食堂进行清洁消毒。

3. 严格执行食品采购、加工、储存等环节的规范操作。

4. 定期对食堂工作人员进行培训,提高其业务水平。

七、宿舍管理1. 加强宿舍安全管理,确保师生人身和财产安全。

2. 定期对宿舍进行清洁、消毒,保持宿舍卫生。

3. 严格执行宿舍管理制度,规范学生行为。

八、校园绿化与环境卫生1. 加强校园绿化管理,提高校园绿化水平。

2. 定期对校园进行清扫、保洁,保持校园环境卫生。

3. 加强垃圾分类处理,提高环保意识。

九、应急处理1. 制定应急预案,提高应对突发事件的能力。

2. 加强安全教育,提高师生安全意识。

3. 及时处理突发事件,确保师生安全。

十、监督检查1. 学校后勤工作领导小组定期对后勤工作进行监督检查。

2. 各部门要自觉接受监督检查,对发现的问题及时整改。

学校后勤工作管理

学校后勤工作管理

学校后勤工作是不可替代的教育资源,为推进素质教育发挥了极其重要的保障作用。

全国各地都在制订“十一五教育事业的发展规划”,北京也刚刚颁布了“北京市中小学校办学条件标准”。

落实这一标准,是《2000-2022 年首都教育发展规划》的重要组成部份。

这个标准的编制,体现了“以人为本,均衡发展,适度超前,环境文明”等原则。

在实施中,注重“整体优化,资源统筹,因地制宜,使用便利”。

按照这一标准,西城区还将做以下工作:为各中小学装备教学仪器类的各种设备,保证学校的实验教学工作,有效地提高理科教学质量,增强学生的分析能力、动手能力;提高实验室的现代化教育水平,配齐专业教室的多媒体设备。

运用先进的信息化手段,使科学课教学扩大教育信息量,增加课堂容量,使教学更加生动活泼,加强学生理解和掌握能力,提高课堂教学质量 ;充实中学理科实验准备室设备。

充实各类文科教学教具及软件,保证教学的需要 ;建设中小学探索式学习的科学实验基地,为课程改革提供实验条件 ;加强信息化建设,达到市教委要求的计算机配备标准;充实学校图书馆建设。

投入教育基础设施,改善校园环境建设,加强生活服务管理,保证学生健康成长。

突出抓好财务管理,发挥教育经费效益,实行部门预算制。

加大资金管理力度,强化各项资金管理。

提高后勤管理干部素质,推进后勤科研工作。

召开总务工作的表彰会,制订“后勤工作日”制度,规范后勤队伍培训工作;举办校长、后勤主任等领导干部学习班,结合各项工作,开展各种类型的培训 ;进行后勤科研,通过总结新鲜经验,撰写有价值的论文,指导我们的工作。

综上所述,我们的后勤工作在素质教育中,具有非常重要的作用,是不可或者缺的教育资源。

做好后勤工作,是我们贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观在校园内的具体体现。

作为后勤工作者,同时应是教育工作者。

在理论上,学校将逐步建设开放性的后勤体系。

体现关心人、尊重人、服务育人。

例如,微机教室、语音室、理化生自然的实验室、图书阅览室等都可以在课余时间及节假日向学生开放;在决策上,注意向学生发布方案,征集学生意见;在管理中,学生可以参预:如班级管理制度的制订、班级水电管理、学生住宿管理、校园环境卫生管理、学生食堂管理。

浅谈如何完善后勤实体财务管理制度

浅谈如何完善后勤实体财务管理制度

浅谈如何完善后勤实体财务管理制度作者:沃爱琴来源:《中国新技术新产品》2008年第24期摘要:高校后勤产业是正在发展中的朝阳产业,后勤财务管理需要在发展中不断地探索和完善,如何结合本单位的特点制定出一套完善的财务管理制度,是关系到后勤集团能否取得长远发展的关键。

本文针对后勤实体财务管理制度的完善策略及部分具体财务内容的管理策略进行了阐述。

关键词:后勤实体;财务管理1完善科学规范的后勤财务管理制度内容分析后勤经济实体作为学校的一个有机组成部分,应实行“统一领导、分级管理、分级核算”的财务管理体制。

1.1实行统一领导统一领导是根据学校对后勤集团的要求和财务管理的实际情况,统一财经方针政策,统一财务收支计划,统一会计制度,统一财务业务领导。

统一财经方针政策,是指后勤集团重大的财务分配政策和财务开支制度必须统一制定和颁布。

统一的财经方针政策一经集团批准,就必须严格执行,决不允许集团内部门、单位各自为政,只顾小实体、局部的利益,制定与集团政策相违背的部门政策或者单位政策,损害集团的整体利益。

统一财务收支计划,是指后勤集团根据学校的要求和后勤各项事业发展的需要与财力进行综合平衡,编制年度财务收支计划,是后勤集团经济工作的“指挥棒”。

各中心、单位都必须严格遵照执行,决不允许超计划、超预算的财务开支。

统一会计制度,后勤集团应在集团内部统一使用《企业会计制度》。

并根据单位的实际情况和管理要求,制定本集团的财务核算具体办法。

使各项工作有章可循,有据可依,实现财务管理的制度化、规范化、科学化。

统一财务业务领导,是由后勤集团财务管理部门统一领导集团内各部门、单位财会人员的业务工作、业务培训、业务考核,并参与财会人员专业技术职称的评聘;后勤集团财务部还负责对各中心、单位收款员、采购员、保管员、核算员等财务业务的领导。

1.2后勤财务应实施集中管理集中管理是指集团财务对集团的财经工作和财务活动进行集中统一管理。

包括投资资金的集中管理、财务规章制度的制定和执行的集中管理、会计事务的集中管理。

学校后勤服务管理体系

学校后勤服务管理体系

学校后勤服务管理体系简介学校后勤服务管理体系是指学校为了提供高效、精细、规范的后勤服务,构建的一套管理体系。

该体系涵盖了学校后勤服务的组织架构、职责分工、工作流程以及监督机制等方面。

目标学校后勤服务管理体系的目标主要包括以下几个方面:1. 提高后勤服务的质量和效率;2. 优化资源配置,降低成本;3. 加强对后勤服务的监督和评估;4. 满足师生对后勤服务的需求。

组织架构学校后勤服务管理体系的组织架构应当合理分工,明确各部门的职责和权限。

* 后勤服务部:负责整体的后勤服务管理工作,包括决策、规划和监督等;* 设备管理中心:负责学校设备的采购、维修和管理等工作;* 食堂管理中心:负责学校食堂的运营和管理工作;* 安全管理中心:负责学校安全工作的组织和协调等。

职责分工学校后勤服务管理体系的职责分工应当明确,确保各部门间的协作和高效运行。

* 后勤服务部应当负责制定后勤服务的整体规划和管理制度,并监督各部门的执行情况;* 设备管理中心应当负责学校设备的采购、维修和管理等工作,确保设备的正常运行;* 食堂管理中心应当负责学校食堂的运营和管理工作,确保食品安全和餐饮服务质量;* 安全管理中心应当负责学校安全工作的组织和协调,确保校园的安全稳定。

工作流程学校后勤服务管理体系的工作流程应当规范和高效,确保后勤服务的顺畅进行。

1. 后勤服务部在制定后勤服务计划时,应当充分考虑学校的实际需求和资源情况;2. 设备管理中心和食堂管理中心应当按照后勤服务部的要求进行设备采购和食堂运营安排;3. 安全管理中心应当根据学校的安全风险和需要,制定相应的安全管理方案并组织实施;4. 后勤服务部应当定期对各部门的工作进行评估,及时调整和改进工作流程。

监督机制学校后勤服务管理体系应当建立有效的监督机制,确保后勤服务的规范执行和持续改进。

* 后勤服务部应当定期对各部门的工作情况进行检查和评估;- 设备管理中心和食堂管理中心应当积极配合后勤服务部的监督工作,并及时整改发现的问题;* 安全管理中心应当加强对校园安全的监测和巡查工作,及时发现和处理安全隐患。

学校后勤保障服务标准化建设

学校后勤保障服务标准化建设

学校后勤保障服务标准化建设学校后勤保障服务是学校正常运转的重要支撑,关乎师生的学习、工作和生活质量。

推进学校后勤保障服务标准化建设,对于提升学校整体管理水平、优化教育教学环境、保障师生权益具有重要意义。

一、学校后勤保障服务标准化建设的重要性1、提高服务质量标准化建设能够明确服务的流程、规范和质量要求,确保后勤服务的一致性和稳定性。

无论是餐饮供应、校园卫生,还是设施维护、宿舍管理等方面,都有章可循,从而提高服务的专业性和精准性,满足师生的多样化需求。

2、提升管理效率通过制定标准化的管理制度和工作流程,能够减少工作中的随意性和不确定性,避免重复劳动和资源浪费。

同时,标准化有助于实现信息的快速传递和共享,提高决策的科学性和及时性,提升后勤管理的整体效率。

3、保障师生安全在食品安全、设施安全、环境安全等方面,标准化的操作和管理能够降低安全风险,预防事故的发生。

例如,严格按照食品安全标准采购、加工和储存食品,确保师生饮食安全;按照设施维护标准定期检查和维修,保障教学和生活设施的正常运行。

4、增强学校竞争力优质的后勤保障服务是学校吸引优秀师生、提升社会声誉的重要因素。

标准化建设能够打造学校后勤服务的品牌形象,使学校在教育竞争中脱颖而出。

二、学校后勤保障服务标准化建设的主要内容1、服务流程标准化对各项后勤服务的流程进行梳理和优化,绘制清晰的流程图,明确每个环节的责任人和工作要求。

比如,学生宿舍入住流程,应包括申请、审核、分配房间、领取钥匙等环节,每个环节都要有明确的时间节点和操作规范。

2、服务质量标准制定确定各项服务的质量标准,如餐饮的营养搭配、卫生标准,校园环境的清洁度要求,设施设备的完好率等。

这些标准应具有可衡量性和可操作性,以便进行有效的监督和评估。

3、人员管理标准化制定后勤人员的岗位职责、培训要求和绩效考核标准。

通过培训提高后勤人员的专业素质和服务意识,通过绩效考核激励员工积极工作,提高服务质量。

4、物资管理标准化建立物资采购、存储、使用和报废的管理制度,规范物资的出入库流程,确保物资的合理配置和有效利用。

以“服务为宗旨全面提升学校总务后勤精细化管理质量

以“服务为宗旨全面提升学校总务后勤精细化管理质量

以“服务为宗旨全面提升学校总务后勤精细化管理质量摘要:总务后勤是学校管理的重要组成部分,它与学校的发展、教育教学质量的提升有着十分密切的关系;搞好总务后勤管理对学校全面贯彻教育方针,提高学校管理水平,提升学校办学品质有着十分重要的意义。

只要我们坚持以“服务”为宗旨,心系校园,心怀师生,就一定能够提升学校总务后勤工作精细化管理质量。

关键词:总务后勤工作;服务;精细化管理总务后勤工作是学校管理的重要组成部分,它与学校的发展、教育教学质量的提升有着十分密切的关系。

长期以来,我校总务后勤工作一直以“三个服务”为宗旨,严格管理,勤于实践,开拓创新,为学校发展、服务教学、服务师生创造了良好的基础,形成了良好局面。

一、队伍管理——定岗定人,定人定责一支乐于奉献、勤奋敬业的后勤队伍是提升学校后勤工作质量的保障。

2022年实施绩效考核和2022年推行岗位设置,对继续留在后勤工作的教师,学校尽可能的组织一些区级培训到校内进行,让他们在继续教育这一块得到落实,同时鼓励他们和一线教师结对,利用空余时间开展个人课题研究。

据不完全统计,近两年我校从事后勤工作的教师绝大部分都有在手个人课题,后勤队伍一直比较稳定,他们在各自的岗位上发挥着重要的作用,在区、街道组织的历次食品卫生检查中均得到领导的好评,学校食堂一直是区A级标准。

二、资产管理——账账相符,账物相符教育资产是学校全面推进素质教育、提升学校办学品位、保证学校完成各项工作与任务的重要物质保障。

根据市、区教育局“关于加强学校教育资产监管工作”的相关文件要求,学校成立了以校长为组长,分管校长、各部门负责人、资产管理员组成的学校资产管理领导小组,定期组织行政、教师学习财政部、省厅相关“行政事业单位国有资产管理办法”文件,开通学校资产监管网络,积极选派相关人员参加上级培训。

学校资产管理面广量大,技术要求高,流程规范,包括资产购置验收、日常资产使用维护、资产清查调整等细致工作。

做细常态,是提高学校资产管理水平的重要保障。

2024年学校后勤管理工作计划(四篇)

2024年学校后勤管理工作计划(四篇)

2024年学校后勤管理工作计划一、指导思想:坚持“以人为本、服务教育”的思想,树立服务意识,提高服务技能,保证服务质量,规范后勤管理,为学校的教育、教学工作提供有力的后勤保障。

二、工作重点:1、规范后勤工作、健全规章制度;2、加强财物管理、减少物质浪费;3、抓好安全工作、力创“平安校园”。

三、工作措施:(一)后勤工作1、建立完善各项制度,加强学校财务管理。

2、建立健全科学、规范的校产管理制度,加强对校产的日常管理。

及时运用校产管理软件做好校产登记、保管、申领、维修、报废、转让等各环节工作,增强教师和学生爱护公物的意识。

3、加强绿化管理,美化校园环境,学校现有的花草树木做好养护和专人的管理工作。

今年的重点是绿化的改造(如学校东面空场地的绿化设计、原花坛绿化带花草树木的添置等),努力是校园四季如春,春意盎然。

(具体方案等学校讨论后再定)。

4、加强教学设施的维修与更新,本学期将根据去年制定的基建财政预算,将进行各班级后黑板的、教师办公室办公橱的更换,会议室与队室的装修,学校校门的维修等。

(三)安全保卫工作1、按时参加各级安全工作会议,及时向学校领导及师生汇报,传达会议精神,加强安全工作信息沟通,加大安全工作的宣传力度,安全教育与学校整体工作紧密配合。

完善突发事件应急预案。

2、强岗位安全责任制,重点部位安全责任制上墙,每学年与教师签定“安全责任书”。

3、期对学校各类设备、用火、用电、饮食等进行安全检查,做好检查记录,以检查促整改、以整改粗防范。

4、加强平安校园工作,做好学校的安全保卫工作,加强对学校门卫的管理把好入门关。

树立安全第一的思想,争创“平安校园”。

5、严格学校值班制度,加强校园与周边的安全防范,保证学校教育教学工作的正常开展。

2024年学校后勤管理工作计划(二)一、指导思想始终遵循学校总体工作思路,围绕“一个”中心:安全、稳定这个中心;做好“一个”服务:做好教育教学服务工作,落实“三个”到位:认识到位、责任到位、措施到位。

后勤实体财务管理规定

后勤实体财务管理规定

后勤实体财务管理规定一、总则(一)为适应新形势下高等教育事业发展的要求,全面推进我校后勤社会化改革,进一步规范我校后勤各实体财务行为,加强财务管理和经济核算,根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》和《企业会计准则》,结合我校的实际情况,特制定本办法。

(二)后勤实体实行“统一领导、集中管理、分户核算”的财务管理体制。

成立后勤财务劳务中心,各实体不设独立的财务机构,其财务核算全部纳入后勤财务劳务中心。

(三)后勤财务劳务中心必须认真遵守国家财经法规,严格执行学校统一制定的财务规章制度。

其财务业务接受财务处统一领导和监审处的监督和检查。

其主要职能是负责后勤各实体的财务核算,定期检查、监督各实体执行财经政策的情况和利润指标的完成情况。

(四)后勤实体财务管理原则是:建立和健全后勤实体的内部控制制度,做好财务管理的基础工作;如实反映后勤实体的财务状况,依法计算和扣缴各类税款,及时返纳学校代发的工资和各项补贴,维护后勤实体的合法权益;严格执行各实体与学校签订《协议》中的各项条款。

(五)后勤实体财务管理的基本任务是:做好各项财务收支计划、控制、核算、分析以及考核工作。

在为广大师生员工提供优质服务的前提下,充分利用后勤实体的各项财产资源,努力创造社会效益,提高经济效益。

(六)学校从财务处委派一名会计人员,负责指导后勤实体会计核算工作并进行会计监督。

后勤财务人员要认真履行职责,准确核算,如实反映和严格监督各项业务,做好领导的参谋和助手,接受学校委派人员的指导监督。

(七)后勤各实体根据业务需要,设一名财务报帐员,报帐员必须经总务处批准,并接受后勤财务劳务中心考核。

二、流动资产管理(一)现金的管理1.后勤财务劳务中心要建立和健全现金及各种存款的内部控制制度。

各项措施经费的支出必须依据合法的凭据,并按规定的审批权限,经主管领导审批后才能办理有关支付手续。

(详见七、经费审批)2.后勤财务劳务中心必须按照国务院颁发的《现金管理条例》及实施细则的规定对库存现金进行管理,并自觉接受银行的监督和检查,不得私设小金库,不得巧立名目套取现金。

学校后勤服务精细化管理实施方案

学校后勤服务精细化管理实施方案

学校后勤服务精细化管理实施方案一、建立精细化管理机制1.成立后勤服务管理委员会,由学校领导、后勤服务部门负责人和相关部门都派代表组成。

负责制定后勤服务工作目标和规划,协调解决后勤服务中的问题和利益冲突。

2.建立后勤服务绩效考核制度,设置合理的考核指标,对后勤服务人员进行绩效评估,激励人员积极参与和推进精细化管理工作。

3.建立后勤服务问题反馈平台,学生、教职员工可以通过该平台对后勤服务进行评价和反馈,及时提出问题和改进建议,后勤服务部门需要及时处理和回复。

二、推进后勤服务数字化管理1.建立后勤服务信息管理系统,实现学校后勤服务数据的集中管理和共享。

包括学生宿舍管理、校园清洁、食堂管理等方面的信息。

2.推广校园卡支付系统,学生和教职员工可以使用校园卡进行消费,不仅方便了支付,同时也方便了后勤服务管理部门的财务管理。

3.利用信息化技术改进后勤服务流程,比如使用预约系统来管理会议室、教室等场所的使用,减少重复的沟通和手续,提高办事效率。

三、加强后勤服务设施管理1.建立设施巡检制度,定期对学校的后勤设施进行巡查,及时发现和解决设施问题,确保后勤服务设施的正常运行。

2.建立设施养护计划,对设施进行定期维护和保养,延长设施的使用寿命,提高后勤服务设施的整体品质。

3.加强后勤服务设施的安全管理,制定安全管理制度和应急预案,提高应急处置能力,确保师生的生命安全。

四、提高后勤服务人员素质1.加强后勤服务人员培训,包括服务礼仪、沟通技巧、工作技能等方面的培训,提升服务人员的综合素质和服务水平。

2.建立后勤服务人员岗位责任制,明确后勤服务人员的工作职责和纪律要求,增强服务意识。

3.加强后勤服务人员的队伍管理,定期对人员进行考核和评估,及时进行奖惩和激励,提高人员的工作积极性。

通过以上实施方案,可以有效提高学校后勤服务的质量和效率,为师生提供更加优质的后勤服务。

同时,学校可以根据实际情况对方案进行调整和完善,以适应不同学校的需求和特点。

2024-2025年第二学期学校后勤工作计划(3篇)

2024-2025年第二学期学校后勤工作计划(3篇)

2024-2025年第二学期学校后勤工作计划一、指导思想后勤坚持为学校教学、为全体师生服务的宗旨,做到后勤不后,处处走在前头,想在前头,做在前头,服务在前头。

本着勤俭节约,少花钱多办事的原则做好服务工作,保障前勤教学工作的顺利进行。

加强我校后勤管理,使我校的总务后勤管理有特色、上水平。

二、主要工作目标任务1、在新的一学期里,积极配合校领导,以教学为中心,认真做好学校后勤的常规管理工作,确保学校的教学秩序正常进行。

做到实际需要与可能要用相结合,克服铺张浪费现象。

我们将加强对物资和设备的管理,做到物尽其用,一物多用,提高校产和设备的利用率。

2、关心爱护全体教职工,解决部分职工的实际困难,使全体教职工体会到学校领导对他们的关心、爱护和尊重,增强他们工作热情和责任心。

3、以人为本,加强校园管理,营造一个“以美促德,以美益智”的育人环境。

加强对各班分担区的检查和督促,铲除杂草,清理垃圾。

做到真正意义上的净化、美化、绿化,为全体师生营造一个绿色满园、鸟语花香、移步换景、清幽雅致的校园环境。

4、为班级添置先进的教学设备,以保障和提高我校的教学质量。

____月份:1、铲除操场的的杂草,清理垃圾,大搞环境卫生。

2、检查水、电、煤卫设施状态、各班级的桌椅、卫生备品是否到位,各班门窗及锁钥是否完好。

电器设备是否安全,电脑和投影仪等设备是否可以正常使用。

随时组织故障之排除。

3、六年级教室的搬迁和安置工作。

4、各年组的小黑板是否够用。

5、布置教室工作也在____月份完成。

6、做好教师节庆祝活动。

7、为迎接国庆,做好校园环境卫生及学校门前三包净化工作。

8、继续做好常规管理和建校各项工作。

____月份:1、做好国庆安全保卫工作。

2、做好冬季取暖工作准备,检查暖气、锅炉、管道等设备是否完好,组织冬煤的进入。

3、配合财务室做好审计工作。

4、加强秋季卫生管理,重点整治、抓好校园周边小饭桌卫生及环境卫生工作。

5、做好安保以及校车安全工作。

学校后勤管理制度执行情况

学校后勤管理制度执行情况

一、前言学校后勤管理工作是学校整体工作的重要组成部分,关系到学校教育教学活动的正常开展。

为了确保后勤管理工作的规范化和高效性,我校制定了《学校后勤管理制度》。

本报告旨在对学校后勤管理制度执行情况进行全面梳理和总结,以便进一步优化后勤管理工作。

二、后勤管理制度执行情况1. 财务管理(1)严格执行财务预算:学校财务部门根据年度工作计划,制定详细的财务预算,确保各项支出合理、合规。

(2)规范收费工作:学校收费严格按照上级文件精神执行,不乱设收费项目,不增加收费标准。

收费过程中,班主任负责收取学费,并做好登记造册工作,由学校教工代表参与清理。

(3)强化财务监督:学校财务部门定期向校长报告财务收支和现金余额情况,分管财务领导每学期向教职工公布财务情况,接受咨询。

2. 物资采购、保管、领用(1)实行登记制:学校物资采购、保管、领用实行登记制,由教务、总务、政教、幼儿园线负责登记工作。

(2)大宗采购审批:大宗采购1000元以上由校务会决定,3000元以上报总支审批。

(3)借条制度:采购人员预先支取现金的,须出具借条,采购完报账后换回借条。

3. 学校设施设备维护(1)定期检查:学校设施设备定期进行检查,发现问题及时维修,确保设施设备正常运行。

(2)责任到人:学校设施设备维护责任到人,明确责任人,确保设施设备得到有效维护。

4. 学校环境卫生(1)环境卫生制度:学校制定环境卫生制度,明确各责任区域及责任人。

(2)环境卫生检查:学校定期对环境卫生进行检查,对存在问题及时整改。

(3)垃圾分类:学校加强垃圾分类宣传教育,提高师生环保意识。

三、存在问题及改进措施1. 财务管理方面:部分收费项目存在收费不规范现象,需进一步加强对收费人员的培训。

2. 物资采购方面:部分物资采购流程不够规范,需加强采购人员的业务培训。

3. 学校设施设备维护方面:部分设施设备存在维修不及时现象,需加强对维修人员的考核。

4. 学校环境卫生方面:部分区域环境卫生存在死角,需加强环境卫生检查力度。

(完整版)关于加强学校后勤保障与管理工作的实施方案

(完整版)关于加强学校后勤保障与管理工作的实施方案

四店小学后勤保障与管理工作的实施方案为认真贯彻落实县教体局《关于加强学校后勤保障与管理工作的意见》,切实推进我校后勤保障与管理工作的科学、规范、协调发展,提高服务于教育教学、服务于师生的质量水平,增强保障力度,为师生提供良好的教育教学和生活环境,促进全镇教育均衡发展,现就进一步做好学校后勤保障与管理工作制定实施方案如下:一、指导思想学校后勤保障与管理工作是学校常规管理工作的重要环节,关系到社会、学校和师生的稳定,关系到青少年的健康成长,关系到教育事业持续发展的大局。

随着教育改革的不断深入和学校布局调整,学校后勤工作的任务越来越重,责任越来越大。

因此加强学校后勤管理工作,必须坚持以邓小平理论、“三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持为教育教学服务,为师生学习生活服务的工作宗旨,紧紧围绕保学校安全稳定,保教学正常运转,保学生健康成长的中心任务.坚持以人为本的办学理念,为学生进得来、留得住、学得好、健康成长服务;必须坚持公益性原则,努力提升后勤工作的服务水平和质量;各学校要根据实际情况因地制宜,有计划、有步骤地抓好学校后勤工作.坚持投入与节约并重、把节约放在首位,以节水、节电、节约办公经费、合理利用教育教学资源为重点,加强制度建设,完善政策措施,强化节约教育,树立节约意识,养成节约习惯,逐步形成节约型的发展方式和消费模式,提高人、财、物的利用效率,促进学校各项事业的可持续发展。

二、总体要求学校后勤保障与管理工作总体要求是:完善设施,改善环境,提供保证;创新机制,健全制度,精细管理;创建体系,突出公益,服务育人。

围绕当前家长最关心、师生最直接、最现实的吃、喝、环境、卫生、安全、健康等问题,抓好学校后勤保障工作,要坚持一手抓学校后勤设施条件的改善,一手抓精细化管理服务.要树立典型,示范带动,全面提升我校后勤管理、保障、服务能力和水平。

三、主要任务与措施(一)切实抓好“中小学校舍安全工程”建设。

学校后勤管理制度范文(2篇)

学校后勤管理制度范文(2篇)

学校后勤管理制度范文第一章总则第一条为了保障学校各项工作的顺利进行,提高后勤管理水平,确保师生生活和教学设施的正常运行和维护,制定本制度。

第二条各工作岗位人员都必须遵守学校后勤管理制度,严格执行,不得违反规定,不得有违纪行为。

第二章财务管理第三条学校后勤部门必须建立科学合理的财务管理制度,确保财务使用的透明和规范。

第四条后勤部门必须建立严格的报销制度,审批流程清晰,不能超越权限。

第五条后勤部门必须建立健全的采购制度,确保采购的物品符合标准,价格合理。

第六条后勤部门必须及时记录和核对学校的各项支出,确保财务账目的准确性。

第三章设备维护第七条后勤部门必须建立设备维护制度,定期维护和检查学校的各类设备,确保设备的正常运行和维护。

第八条后勤部门必须及时处理学校设备的故障和报废,确保设备维修和更换的及时性。

第九条后勤部门必须对学校的设备进行保养,定期检查和清洁设备,确保设备的使用寿命和效果。

第四章安全管理第十条后勤部门必须建立健全的安全管理制度,确保校园的安全和师生的人身安全。

第十一条后勤部门必须加强对校园的巡查和监控,及时发现和处理安全隐患。

第十二条后勤部门必须建立学校的安全预案,应急措施和疏散流程,确保在突发事件发生时能够及时有效应对。

第五章环境卫生第十三条后勤部门必须建立环境卫生管理制度,定期清扫和维护学校的各项设施和场所。

第十四条后勤部门必须加强对校园的垃圾分类和垃圾处理,保持校园环境整洁。

第十五条后勤部门必须建立学校环境卫生的监督和管理制度,对不按规定处理垃圾和乱扔垃圾的行为进行惩罚。

第六章违纪处罚第十六条对于违反学校后勤管理制度的人员,后勤部门有权采取相应的纪律处分措施。

第十七条若违纪行为涉及经济问题,后勤部门有权追究其法律责任。

第七章附则第十八条本制度自颁布之日起执行,如有需要修改和调整,应经过相关部门的审核和批准。

第十九条本制度解释权归学校后勤部门所有。

以上是学校后勤管理制度的一个范文,具体制度应根据学校实际情况进行制定和调整。

关于加强学校后勤保障与管理工作的实施方案

关于加强学校后勤保障与管理工作的实施方案
关于加强学校后勤保障与管 理工作的实施方案
汇报人: 2023-12-18
目录
• 引言 • 加强后勤保障工作 • 加强后勤管理工作 • 加强后勤保障与管理的措施 • 总结与展望
01
引言
背景与意义
01
学校后勤保障与管理是学校工作 的重要组成部分,对于保障学校 正常运转、提高教育教学质量具 有重要意义。
明确工作职责
对后勤管理人员进行合理分工,明确 各自的工作职责,确保工作有序进行 。
强化后勤安全管理
01
02
03
加强安全制度建设
制定完善的安全管理制度 ,包括防火、防盗、防食 物中毒等方面的规定,确 保师生安全。
开展安全检查
定期对学校后勤设施进行 安全检查,及时发现并排 除安全隐患。
提高安全意识
加强师安全教育,提高 大家的安全意识,共同维 护校园安全。
建立合理的薪酬福利制度,激 发员工的工作积极性和创造力 ,增强员工的归属感和忠诚度 。
03
加强后勤管理工作
规范后勤管理流程
制定详细的后勤管理规定
包括宿舍管理、食堂管理、校园环境 卫生等方面的规定,确保各项工作的 规范化、标准化。
建立监督机制
设立专门的监督机构,对后勤管理工 作进行定期检查和评估,及时发现问 题并加以改进。
05
总结与展望
总结本次实施方案的主要内容
完善后勤保障体系
通过优化资源配置,完善 学校后勤保障体系,确保 学校各项工作的顺利开展 。
提高后勤服务质量
通过加强人员培训、规范 服务流程等措施,提高后 勤服务质量,满足师生的 需求。
加强后勤安全管理
强化安全意识,完善安全 制度,加强安全检查,确 保学校后勤工作的安全稳 定。

关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知

关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知


税。
对从原 高校后勤管理部 门剥离 出来而成 立的进行 独立核算并 有法人资格 的高校后勤 经 一来自6 一 维普资讯
济实体 ( 以下简称高饺后勤实体 ) 自用的房产 、 土地免征房产税和城镇土地 使用税 二、 与高校学生签汀的学 生公寓 租赁合 同, 对 免征印花税 三、 对高 校后勤实 体经 营学 生公寓和教师公寓及为高校教学提供 后勤 服务取得 的租金和
二 0 0六 年 九 月 一 日
关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革
有关 税收 政 策 的通知
财政 部 国 家税 务 总 局 财 税 [0 610号 2 0 l0
经 国务院批准 , 经营高校学生公寓 及高校后勤社会 化改革有关税 收政策通知如下: 现将 对 为高校学生提供住 宿服务并按高 教系统收 费标 准收取租 金的学生公 寓 , 免征房 产
服 务性 收 入 , 征营 业 税 但 埘 利 用 学 生 公 寓 或 教 师 公 寓 等高 校 后勤 服 务设 施 向 社 会 人 员 提 免 供 服务取得 的租金和其他各种服务性收入, 按现行规定 汁征营业税 : 对社会性投资建 立的为高校学生提 供住宿服务并按 高教系统统一收 费标 准收取租金 的 学 生公寓取得 的租金收入 , 免征营业 税 ; 但对 利用学 生公寓向社会 人员 提供住宿服 务取得 的 租金收入 , 按现行规定计征营业税 对 置在校 园内的实行社会化管理 和独立核算 的食堂 ,向师生提供餐 饮服务取得 的收 入, 免征营业税 ; 向社会提供餐饮眼务取得的收入 , 现行规定计征营业税 。 按 四、 对高校后勤实体为高校师生食堂提供的粮食 、 食用植物油 、 蔬菜 、 、 、 、 肉 禽 蛋 调味品和 食堂餐具 , 免征增值税 ; 高校后勤实体 为高校 师生食堂提供 的其 他商品 , 律按现行规定 i 对 一・ t - 征增值税 对高校 后勤 实体向其他 高校提 供快餐的外销 收入 , 免征增值税 ; 对高校后勤实 体向其 他 社会人员提供快 餐的外 销收入 , 按现行规定计征增 值税。 五、 享受上述优惠政策 的纳税 人, 应对享受 优惠政 策的经营活动进行单独核算 , 分别进行 纳税 申报 不进 行单独核算和纳税 申报的 , 不得享受上述政 策: 利用学生公寓 向社会 人员提 供住宿 服务或将学生 公寓挪 作他用的 , 应按规定缴纳相关税 款, 已享受免税优惠免征的税 款应予 以补缴 : 六、 本通知 自 20 0 6年 1月 1日起至 20 0 8年 l 2月 3 1日止执行 《 关于高校 后勤社会化改 革有关税收政策的通知 》 财税字[ 0 ] 号 ) 《 ( 2 05 0 2 、 财政部 国家税务总局关于经营高校学生公 寓有关税收政策 的通知 》( 财税 『0 217号 ) 《 2 0 14 、 财政部 国家税务总局关于继续执行高校 后 勤社会化改革有关税收政策的通知 》( 财税字[0 312号 ) 2 0 15 同时废止。
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强化学校后勤实体税收治理规范化
【论文摘要】《关于高校后勤社会化改革相关税收政策的通知》的颁
布实施,从政策上明确了对高校后勤企业的相关经营活动实行减税和免税,但是,在实际的实施过程中却遇到很多问题。

所以,研究中国高校后
勤领域税收政策的历史和现状,对于深化高校后勤实体社会化改革,增
强高校后勤实体税收治理有很大的现实意义。

随着高校“教育产业属性”的提出,高校后勤不再仅仅高校内部一个
封闭的特别市场,正日益成为社会主义市场经济的一个重要组成部分。

从税收角度来说,这就意味着高校后勤经济实体作为一个独立的纳税人,享受和承担税法规定的权利与义务。

这不但符合市场经济进展要求,还
能够为国家贡献税收。

同时,高校后勤社会化后,可将主要精力用于教
学和科研,减轻我国长期以来计划体制模式下高校办学形成的沉重负担。

1高校后勤实体改革涉及的现行税收政策
(1)增值税。

对高校后勤实体为高校师生食堂提供的粮食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、调味品和食堂餐具,免征增值税;经营此外的
商品,一律按现行规定计征增值税。

对高校后勤实体向其他高校提供快
餐的外销收入,免征增值税;向其他社会人员提供快餐的外销收入,应缴
纳增值税。

(2)营业税。

对从原高校后勤治理部门剥离出来而成立的实行独立核
算并具有法人资格的高校后勤经济实体,经营学生公寓和教师公寓及为
高校教学提供后勤服务而获得的租金和服务性收入,免征营业税;对社
会性投资建立的为高校学生提供住宿服务并按高教系统统一收费标准
收取租金的学生公寓取得的租金收入,免征营业税。

但利用学生公寓向
社会人员提供住宿服务而取得的租金收入,应按现行规定计征营业税;
对设置在校园内的实行社会化治理和独立核算的食堂,向师生提供餐饮
服务获得的收入,免征营业税。

(3)所得税。

《关于高校后勤社会化改革相关税收政策的通知》明确规定免征企业所得税,2006年8月18日,财政部和国家税务总局公布的100号文《关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革相关税收政策的通知》,彻底取消了高校后勤享受的免征所得税的税收优惠政策。

(4)房产税、耕地占用税、城镇土地使用税、等税收的征收规定。

对高校后勤实体,免征城镇土地使用税和房产税。

对在高校后勤社会化改革中因建学生公寓而经批准征用的耕地,免征耕地占用税。

对于城市维护建设税和费附加,因为是以实际缴纳的增值税、消费税和营业税三税税额为计税依据,按照一定的比例附加征收的,在免征增值税、消费税和营业税三税的同时,也免征城市维护建设税和教育费附加。

2高校后勤实体改革税收治理现状及存有的问题
(1)高校后勤社会化的税收法规滞后,政策法规不明确、缺乏连续性,直接了税收征管工作的有效展开。

政策法规不能即时反应和规范高校的后勤改革。

2000年以来,以高校扩大招生这个政策背景所带来的高校大进展和引发高校投资多元化,以高校后勤服务社会化引发的高校资产经营盈利性,在税收政策层面上开始把高校纳税主体从免征范围放置于实际征收范围中去。

严格说来,文件通知并不等于法律法规,其严肃性和刚性都严峻缺乏。

随着高校后勤社会化改革的持续进展,原有的《通知》已不能适合客观经济形势的变化,税收征管中存有一些不明确问题,难以保证税收征管即时到位。

(2)高校后勤实体自身的改革不规范、不彻底,客观上为税收征管带来了难度。

税收征管的规范化与否,与高校后勤实体的改革是否规范,是否到位,有着紧密的关系。

从表面上看,几乎所有高校都已完成了后勤系统的剥离,实现了独立纳税人的过度,但实际上,有些学校的后勤改革是在走过场,实质上并未发生变化。

现代企业制度要求产权明晰,权责分明,我国高校后勤资产的所有权在国家,占有权在高校,后勤实体对后勤资产只有不完全意义上的经营权,没有对其所经营资产的占有权、收
益权和处置权。

后勤实体不是真正的法人主体,也就不可能做到自主经营、自负盈亏、独立核算。

这个切从根本上防碍了高校后勤改革,客观上为税收征管带来了难度。

(3)税收征管和手段滞后,治理不即时、不到位,漏征漏管现象严峻。

税务机关对高校后勤活动的税收征管基本上仍限于对高校后勤对外服务部分,而对于由学校后勤部门直属的、专门为学生提供食宿及日常生活服务的机构,这个部分潜在的税源,未能实行有效的登记和治理,造成该部分税源疏于监管,造成税收征管对高校后勤社会化服务的治理不到位。

3高校后勤实体税收规范化治理的思考
(1)完善税收、行政法规,为高校后勤社会化税收规范化治理提供法律保障。

关于高校后勤实体的税收立法,应本着有利于征收治理、有利于依法治税、减少涉税争议、增强监督治理的原则实行。

对高校后勤社会化的税收治理,要本着有利于发挥税收的调节作用,服务于、服务于社会的原则实行,这样,才能有效地促动税收对高校后勤社会化的规范化治理,促动高校后勤组织的规范运转。

(2)改进税收征收治理手段,增强税收信息化建设,逐步使高校后勤实体的税收征管进入正规轨道。

对高校后勤社会化的税收规范化治理必须以信息化治理为手段,把税收信息化建设作为规范化治理的切人点,完善税收治理信息系统。

税务机关要积极构建功能齐全、提升信息技术的应用水平,增强系统治理,确保信息安全,提升工作质量和效率。

(3)增强相关部门联合,健全和完善社会综合治税机制,全面增强对高校后勤实体的税收治理。

因为高校后勤实体的经济活动涉及到工商营业执照的领发,涉及到增值税、营业税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税等多个税种的税款征收和缴纳,涉及到对高校的财政拨款等诸多问题,涉及到国税、地税、财政、银行、工商等部门之间的协调与配合。

为了更好地促动高校后勤改革,带动高校进展,完善税收治理,需要上述部门之间增强协调与配合,扩大信息交换的范围,实现社会信息资源共享。

自2000年国家出台对高校后勤实体的政策以来,几经变更,形成了对高校后勤实体相关税收政策的持续修改和变化,也加重了税务部门对于高校后勤实体税收治理的难度。

面对这样的现实,增强对高校后勤实体的税收规范化治理,亟待解决。

这不但关系到税务机关对高校后勤经济实体的税收治理,更关系到如何发挥税收调节经济、服务于经济、服务于社会的作用。

在我国税收制度持续完善和进展的今天,增强对高校后勤实体的税收治理作为国家税收工作的一个不可或缺的部分,具有很重要的现实意义。

参考文献:
1财政部国家税务总局.关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革相关税收政策的通知EB/OL.2006-09-04
强化学校后勤实体税收治理规范化。

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