息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨
浅谈最严格水资源管理制度与水资源论证
浅谈最严格水资源管理制度与水资源论证张少勇【摘要】本文介绍了最严格水资源管理制度的内涵,讨论水资源论证工作在最严格水资源管理制度框架中的作用,提出加强水资源论证工作的建议.【期刊名称】《治淮》【年(卷),期】2012(000)010【总页数】2页(P63-64)【关键词】水资源管理;水资源论证;规划【作者】张少勇【作者单位】淮委治淮工程建设管理局蚌埠233001【正文语种】中文统计显示,目前中国用水总量已突破6000亿m3,占水资源可开发利用量的74%,年缺水500多亿m3,近2/3城市不同程度缺水。
同时,用水方式粗放,全国水功能区水质达标率仅为46%。
“水脏”、“水少”,已经在现实生活中被公众确确实实地感受着。
我国严峻的水危机问题催生了最严格的管理制度。
2012年1月,国务院印发《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号),进一步提出实行最严格的水资源管理制度,建立水资源管理责任和考核制度、完善水资源投入机制等保障措施。
1 最严格水资源管理制度内涵最严格水资源管理制度其核心内容是建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考察“四项制度”。
针对这四项制度,划定了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。
1.1 建立水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制。
制定重要江河流域水量分配方案,建立流域和省、市、县三级行政区域的取用水总量控制指标体系,明确各流域、各区域地下水开采总量控制指标。
严格规划管理和水资源论证,严格实施取水许可和水资源有偿使用制度,强化水资源统一调度等。
开发利用控制红线指标主要是用水总量。
1.2 建立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。
制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系,改变粗放用水模式,加快推进节水型社会建设。
建立国家水权制度,推进水价改革,建立健全有利于节约用水的体制和机制。
强化节水监督管理,严格控制高耗水项目建设,全面实行建设项目节水设施“三同时”管理,加快推进节水技术改造等。
最严格水资源管理制度实施方案
最严格水资源管理制度实施方案随着全球人口的不断增加和经济的快速发展,水资源短缺问题已经成为一个全球性的难题。
中国是世界上最大的人口国家之一,也是水资源最为匮乏的国家之一。
为了有效解决水资源的短缺问题,国家必须出台最严格的水资源管理制度,保护水资源并实现可持续利用。
本文将会提出最严格的水资源管理制度实施方案。
一、建立全面的水资源管理体系水资源管理必须成为国家级战略和协调机制的重要组成部分。
国家和地方政府应建立全面的水资源管理体系,并实现各级政府、各部门之间的协调和合作,保障水资源管理的无缝链接和无间断进行。
另外,政府应当建立一系列科学的水资源管理指标和标准,使水资源管理更加科学、公正和有效。
二、实施最严格的水资源污染治理水资源污染是造成水资源短缺问题的一个非常严重的原因,对于水资源的污染治理迫在眉睫。
政府应当加大水污染治理力度,采取最严格的水资源污染治理措施,加大水污染治理在工业、生活、农业等领域的力度,完善各项污染治理和控制措施,确保水资源从源头上得到保护和治理,保障人民健康和经济可持续发展。
三、实行最严格的水资源节约措施水资源的节约是水资源管理的重点和关键。
政府应当坚持最严格的水资源节约措施,加强社会宣传和教育工作,推广节水技术和节水设备,大力发展节水型产业,鼓励企业和个人对水资源进行节约和利用。
此外,政府应当实行最严格的水资源配额制度,强化监管措施,对水资源进行科学合理的分配和调配。
四、实施最严格的水利设施建设水利设施建设是实现水资源可持续发展的重要保障。
政府应当把最严格的水利设施建设作为重要工作任务,加大对水利设施建设的投资和支持力度。
政府应当修建水库、灌溉渠道、排水渠等基础设施,加强水资源利用的管控和管理,发挥水利设施的保障作用。
五、加强水资源监管和执法水资源监管和执法是保障水资源管理规范和有效的重要手段。
政府应当加强对水资源的监管和执法,建立相应机构,制定完善的法律法规,加强执法力度,对水资源的污染、浪费等行为进行打击和处罚,维护水资源的公共利益和生态环境的健康稳定。
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法息烽县是贵州省遵义市下属的一个县,地处贵州大山深处,特困山区众多。
由于地理环境的限制,山区水资源匮乏,山民们长期以来饮水困难,特别是人畜饮水更是成为了一个严重的问题。
为了解决特困山区人畜饮用水的问题,息烽县采取了一系列有效的措施和经验做法,在改善当地人民生活水平的也为其他山区地区提供了宝贵的经验。
一、水资源调查和评估息烽县对特困山区的水资源进行了全面的调查和评估。
通过实地勘察和问卷调查,了解了当地居民的用水需求和现有的水资源情况。
在此基础上,确定了各个村庄的人畜饮用水的需求量和水资源的分布情况,制定了合理的用水计划。
二、建立水源保护机制针对特困山区水资源匮乏的现状,息烽县通过建立水源保护机制,保护和修复当地的水源。
通过植树造林、修复水土保持设施、加强水资源环境保护等措施,有效地增加了水资源的蓄积量和改善了水质,为当地居民提供了更加清洁的饮用水。
三、水资源利用与节约息烽县积极引进先进的节水设备和技术,推广节约用水的理念和方法。
通过修建水渠、沟渠、水库等工程,大大提高了水资源的利用效率;而通过种植节水型作物、改善农田水利设施,也有效地减少了农业用水的浪费,实现了水资源的节约利用。
四、建设饮水工程在水资源保护和节约的基础上,息烽县还大力推进饮水工程建设。
修建水泵站、引水渠道、水质净化设施等设施,为特困山区的居民提供了干净、卫生的饮水。
通过不断完善饮水工程,提高了特困山区居民的用水安全水平,解决了他们长期以来的饮水难题。
五、发展农村水利设施除了提供饮用水外,息烽县还注重发展农村水利设施,改善了农田灌溉用水条件。
修建水库、河塘、水窖等设施,改善了农田用水条件,有力地支持了当地农业生产,提高了农民的收入水平。
六、宣传教育和培训息烽县还开展了有关用水知识的宣传教育和技术培训。
通过开展水资源保护、水资源利用、节约用水和清洁饮水的宣传教育活动,提高了居民的用水意识和能力,并为当地培养了一批用水管理和维护人员,保障了饮用水工程的长期稳定运行。
息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨
息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨
随着社会经济的发展和人口的增加,水资源的需求量越来越大。
为了保护水资源,保障人民的用水需求,那么我们应该怎样制定最严格的水资源管理制度和取用水监管建设方案呢?本文将从立法、技术手段和监督方法等方面探讨该问题。
制定最严格的水资源管理制度需要立法机关规定相关法律法规。
在立法过程中,需要对水资源的利用、取用、保护以及排放等方面进行明确的规定。
这些规定可以涵盖对水资源的取水量进行科学合理的划定,以及对取水单位的资质和责任进行严格的审核和追责等措施。
通过技术手段来改善水资源的管理和监管。
可以采用先进的监测技术和设备,对取用水进行实时监控,确保用水单位的取水行为符合规定。
可以利用智能化系统来进行额度限制和计量管理,避免浪费和滥用水资源。
可以利用现代化技术来进行水资源的节约和再利用,提高水资源的利用率。
监督方法也至关重要。
可以建立专门的监督机构,负责对水资源的管理和取用情况进行监督和检查。
加强与行政执法部门的合作,对违规行为进行严厉的惩罚和处罚,确保水资源管理的严肃性和效果性。
可以鼓励公众参与水资源管理和监管,通过公众监督的力量来约束用水单位的行为。
还可以加强宣传和教育工作,提高公众对水资源保护的意识。
通过开展水资源保护和节约用水的宣传活动,增加公众对水资源的了解和重视程度。
可以开展培训和教育活动,提高用水单位员工对水资源管理和取用的认识和意识,确保他们的行为符合规定。
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法特困山区人畜饮用水问题是中国农村地区普遍存在的一个严重问题。
下面我将介绍息烽县解决特困山区人畜饮用水问题的经验做法。
息烽县是贵州省遵义市的一个山区县,山高路险,水资源稀缺。
特困山区地势陡峭,交通不便,是典型的水资源相对匮乏地区。
解决特困山区人畜饮用水问题对于当地居民和畜牧业发展至关重要。
息烽县采取了修建水库的方法解决人畜饮用水问题。
县政府投资修建了一座大型水库,从山上集水,解决了特困山区的自来水问题,提供了稳定的饮用水供应。
这不仅解决了特困山区的燃水问题,也为当地的农田灌溉提供了源源不断的水源。
通过修建水库,合理利用当地的水资源,实现了资源的最大化利用。
息烽县大力推广农村自来水管网工程,提供便捷的饮水服务。
县政府在特困山区修建了一套完善的农村自来水管网工程,将自来水直接送到家庭中,方便居民使用。
特别是对于居住在山区的居民来说,原本需要走几公里,下山取水的繁重劳动工作完全消失,他们只需要打开水龙头就能随时得到清洁的饮用水。
这不仅提高了特困山区居民的生活质量,也提高了当地的卫生环境。
息烽县还着重加强了当地水源的保护和监测工作。
县政府加大了对特困山区水源保护的力度,严格控制了水源的开采和污染。
建立起了一套完善的水质监测体系,定期对特困山区的水源进行监测,确保供水的安全和可靠性。
这有助于提高特困山区居民对于饮用水安全问题的认识,引导他们正确使用水资源和保护水源。
最重要的是,息烽县注重加强特困山区居民的饮水知识宣传和培训。
县政府组织专业的人员到特困山区开展饮水安全知识宣传和培训活动,向居民普及饮水知识和正确使用自来水的方法。
也帮助他们建立自己家庭用水的管理制度,提高饮水安全意识,保障居民的身体健康。
息烽县通过修建水库、推广农村自来水管网工程、加强水源保护和监测以及饮水知识宣传和培训等多种措施,成功解决了特困山区人畜饮用水问题,改善了居民的生活条件。
这为其他地区解决类似问题提供了有益的借鉴和经验。
息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨
息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨【摘要】本文围绕息烽县水资源管理制度展开探讨,引言部分阐述研究背景和研究目的。
在分析了息烽县水资源管理现状和取用水监管现状,提出了制度建设方案并探讨监管建设方案。
结论部分对研究成果进行总结评价,并展望未来发展方向。
通过对息烽县水资源管理制度的研究和讨论,为实施更严格的水资源管理提出了可行性建议,有助于促进当地水资源的可持续利用和生态环境的改善。
【关键词】水资源管理制度、取用水监管、息烽县、现状分析、建设方案、实施、评价、展望未来1. 引言1.1 研究背景不够,请继续补充等。
息烽县位于贵州省中部,是一个典型的水资源相对匮乏地区。
随着经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益突出,水资源管理迫在眉睫。
当前,息烽县水资源管理存在着取用水过度、浪费严重等问题,水资源利用效率亟待提高。
为加强对水资源的管理和保护,制定最严格的水资源管理制度是当前亟需解决的重要课题。
本研究旨在探讨息烽县最严格水资源管理制度的现状及建设方案,为完善水资源管理制度提供理论支持和实践参考。
通过本研究,可为息烽县水资源管理工作提供借鉴和启示,促进水资源的合理利用和可持续发展。
1.2 研究目的研究目的是为了针对息烽县现有水资源管理存在的问题和取用水监管的不足之处,提出合理有效的制度建设方案和监管建设方案,以改善水资源管理现状,保障水资源的可持续利用,促进社会经济可持续发展。
通过本研究,旨在为息烽县水资源管理和取用水监管工作提供参考和借鉴,为未来的水资源管理工作提供重要的理论指导和实践支持。
希望通过系统的研究和探讨,能够为息烽县水资源管理制度和取用水监管建设提供科学的方向和有效的措施,为实现水资源的科学配置、合理利用和可持续发展作出积极贡献。
2. 正文2.1 息烽县水资源管理现状分析时可以向周围其他地区比较。
息烽县地处贵州省中部,是一个典型的山区县,地形复杂,水资源分布不均匀。
根据恢复县水务局提供的数据,截至目前,县内水资源总量有限,且受到人类活动的影响较大。
最严格水资源管理制度实施方案
最严格水资源管理制度实施方案方案要求在科学发展观的指导下,全面贯彻国家和省、市的水资源管理规定,建立符合本县实际的最严格的水资源管理制度。
重点关注用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”,并构建与本县水资源相适应的指标体系、管理制度和考核办法,全面提高水资源利用效率和效益,促进水资源的可持续利用,确保全县经济社会又好又快发展。
方案要求坚持以人为本,保障人民群众的饮水安全、供水安全和生态安全。
同时,协调好生活、生产、生态用水,协调好地表水和地下水以及不同区域的关系。
要改革创新,完善水资源管理体制机制,改进管理方式和方法,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性。
方案的主要目标是确定2020年我县的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。
到2020年,全县用水总量控制指标为4.83亿立方米,其中地下水为1.46亿立方米(不含地热水资源)、地表水为3.37亿立方米;万元工业增加值用水量下降率为32%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.61;水功能区水质达标率达到81%。
同时,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度,明确水资源管理控制指标;构建覆盖全县的水资源监控系统,提高水资源监控能力;建立水资源管理责任制,落实考核制度。
到2020年,全面建立和实行最严格水资源管理制度,水资源合理配置格局基本形成,用水效率和效益显著提高,水环境质量和水生态状况明显改善,地下水超采得到有效控制,经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
方案要求加强水资源开发利用控制红线管理,严格实行用水总量控制。
一、严格规划管理水资源开发利用。
为了合理开发、利用、节约和保护水资源,需要编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划,并加强与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划等相关规划的协调统一,形成完善的水资源规划体系。
在实施水工程建设、涉河涉水建设和乡村土地开发时,必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划,并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。
息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨
息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨随着社会经济的发展和城市化的进程,水资源问题已经成为我国经济发展和社会稳定的一大瓶颈。
生产生活用水需求的不断增加,导致水资源的短缺问题日益增加,很多地区已经出现了水资源的紧缺甚至危机。
为了有效保障水资源的可持续利用和有效规划管理,通过建立最严格的水资源管理制度,加强对取用水的监管已成为一种必然趋势。
本文以息烽县为例,探讨建立最严格的水资源管理制度和加强取用水监管的建设方案。
一、水资源管理现状息烽县是一个缺水的县区,也是全国水资源最为缺乏的区域之一。
据统计数据,该县年平均降雨量为630毫米,仅占全国平均值的34%;人均水资源约为848立方米,不足全国平均水平的一半;严重影响了农业生产、城市建设和人民生活等方面的需求。
为了保证水资源的可持续利用,息烽县政府已经出台了一系列的水资源管理制度,包括节水优先、循环利用、保护水源地、控制工业污染等方面。
同时,政府还对本县的取水单位进行了许可和管制,对取水水源的监测和管理更加严格。
然而,由于自然条件和县区经济发展水平的限制,水资源管理仍存在不少问题。
二、建立最严格水资源管理制度为了更好地保障和管理本县的水资源,建议依据现有制度,进一步加强和完善相关规定,提高制度的可行性和可操作性。
具体做法如下:(一)建立水资源评价机制。
依据水资源利用和品质情况,对水资源进行优先排序,实行限制开发、循环利用、减少浪费、保护水源的原则。
(二)设立水资源准入制度。
对本县的水资源的取用单位实行许可制度,加强管理和监控,对不符合环保要求的不得取用水资源。
(三)建立预警机制。
根据水源的情况和变化趋势,及时发布水资源的状态和预警信息,及时采取必要的措施保证水资源的充分利用。
(四)加强污染物的管控。
对生产企业实行控制和准入制度,实施严格的污染物排放控制,并对环保工作不合格的企业进行查处和处理。
三、加强取用水的监管为了保证取用水的合理、规范和科学,可以采取以下措施。
最严格水资源管理制度实施方案
最严格水资源管理制度实施方案一、背景和意义中国是一个水资源相对匮乏的国家,全国水资源总量仅为2100亿立方米,仅占世界的6%,人均水资源仅为世界平均水平的四分之一。
随着经济社会的高速发展,人口数量的增加和城市化的推进,用水需求越来越大,水资源供求矛盾日益加剧。
同时,环境污染、水土流失、水生态破坏等问题也加剧了水资源的紧张局面。
因此,加强水资源管理、保护和利用,制定最严格的水资源管理制度是必要的。
实施最严格的水资源管理制度,将有利于保护水资源,解决供需矛盾和环境问题,促进可持续发展。
在制度体系上,需要尽快建立和完善市场化、法治化、科学化的水资源管理制度,推进水资源管理体制机制改革,建立完善的水资源管理和监管体系。
二、主要内容1、建立水资源调控制度建立水资源调控制度,包括制定年度水资源调配计划、建立水资源调配机制,分配水资源利用权等。
以县级政府为单位,对地方水资源进行全面调查、登记,建立动态管理机制。
建立水资源市场,促进水资源的配置,让“价值水”得到体现,实现资源与成本逐步化、价值化。
2、完善水资源交易市场设立水资源交易中心,统一交易水资源。
水资源的买卖必须参照市场化的价格,要求各省级行政区域建立完善的水资源交易中心,将水资源的供应和需求直接联系起来,推动市场有效运转。
水资源交易上的交易标准和规范必须专门设立法律法规。
3、建立水资源节约机制制定水资源计划,鼓励节约用水的单位和个人,对浪费用水的单位和个人实行处罚,并依法追究其法律责任。
鼓励引入先进的节水技术和设备,推广节水灌溉稳定生产。
4、建立水资源保护机制建立水资源保护机制,控制超采、超用、超排现象。
加强水源地保护和水土保持工作,治理污染和防止水生态破坏。
开展水体水质保护项目,禁止水资源违法开发利用。
完善水污染治理技术标准和信息公开制度。
5、加强水资源监管体制的建设加大水资源监管机构的力度,建立和完善水资源监管体制和应急响应机制,完善检查管理和执法规范。
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法烽县位于贵州省西南部,是一个地处偏远的特困山区县。
由于地理环境的限制,当地特困山区的人畜饮用水问题一直是一个难题。
为了解决这一问题,烽县长期以来不断探索和实践,积累了丰富的经验。
本文将从烽县解决特困山区人畜饮用水问题的经验做法进行介绍与分析。
一、土地利用和水资源调查1.了解当地水资源情况烽县地处大山深埋之中,水资源一直是一个稀缺资源。
解决特困山区人畜饮用水问题首先需要对当地水资源进行详细的调查和了解,包括水源位置、水质、水量等情况,为制定合理的解决方案提供基础数据。
2.合理布局水源在了解了水资源情况后,烽县积极进行水源的合理布局,将水源布局在人畜饮用水需求集中的地方,缩短水源与用水点的距离,降低输水成本,提高供水效率。
3.土地利用规划通过土地利用规划,将水源地和用水点进行合理布局,保障水源地的环境保护,减少人为污染,提高水质,同时满足人畜饮用水需求。
二、水资源开发与管理1.水资源开发烽县通过对水资源进行科学的开发和利用,发掘潜在水资源,增加供水来源,提高水资源利用效率。
2.水资源管理为了提高水资源的可持续利用,烽县加强水资源的管理与保护,设立水资源保护区,保障水资源的安全。
三、建立健全的水利工程设施1.修建水文观测设施烽县在解决特困山区人畜饮用水问题的过程中,修建了一系列的水文观测设施,对水资源进行动态监测,及时掌握水资源的变化情况,为供水提供科学依据。
2.修建水库、蓄水坝为了增加水资源的储备,烽县修建了一些水库和蓄水坝,增加了水资源的存储量,提高了供水的可靠性。
3.修建输水管道为了解决特困山区人畜饮用水问题,烽县修建了一些输水管道,将水源输送到人畜饮用水点,缩短了用水的距离,提高了供水效率。
四、改善水质与保障饮水安全1.水资源保护为了提高水质,保障饮水安全,烽县进行了一系列的水资源保护措施,禁止乱排乱倒,严查水源周边的环境污染源,保障供水水质。
2.建立水质监测体系烽县建立了水质监测体系,对供水点的水质进行动态监测,及时发现水质问题,采取相应的修复措施,保障饮用水的安全。
息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨
息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨
为了保障水资源的有效利用和合理分配,提高水资源的利用效率和保护水环境的能力,息烽县制定了最严格的水资源管理制度,对于取用水的监管建设也做了深入探讨。
一、完善取水许可制度
为加强对取水行为的管理,必须建立健全取水许可制度。
制定管控行为规则、明确用
水主体、取水地点、取水数量和期限等具体内容,为管理部门提供更加有力的行政保障和
法律支持。
二、加强考核监督
为确保管理制度的有效运作,应加强对取用水监管制度的考核和监督。
考核周期应按
季度或年度进行,对于存在违规现象的用水单位,应采取停水、降低用水配比等措施进行
惩罚。
三、建设智能监测系统
一方面应加强对水资源的实时监测,及时掌握水资源的变化情况;另一方面,也应建
设智能监测系统,采集各类水资源的数据,并利用大数据技术进行分析和处理,实现对取
用水的有效监管。
四、推广节水理念
要加强水资源的节约利用,应推广节水理念,让全社会形成节约用水的习惯。
可以通
过定期举办节水知识讲座、张贴节水宣传标语等方式来传达节水意识。
五、加强水环境保护
为保护水环境,应制定完善的水环境保护措施,建立法律法规和科学技术指导体系,
制定完善的水环境污染治理和监控制度。
同时,还应设立水环境保护机构,对违规行为进
行监管和处罚。
六、加强水资源的开发和利用
除了加强监管措施之外,还应加强水资源的开发和利用。
可以通过开挖水井、修建水
利工程等方式来增加水资源的利用率,为经济社会发展提供良好的水资源保障。
息烽县小型水利工程管理体制改革的做法
息烽县小型水利工程管理体制改革的做法1. 引言1.1 背景介绍息烽县是贵州省贵阳市下辖的一个县,地处贵阳市西南部,是一个以农业为主要经济来源的县城。
由于地处山区,水资源相对匮乏,长期以来,该县小型水利工程建设和管理水平相对较低,致使农民饮水困难、灌溉不便等问题屡见不鲜。
在经济发展和农民生活水平提升的背景下,息烽县小型水利工程管理体制亟待改革。
目前,息烽县小型水利工程管理存在着一些突出问题,主要包括资源配置不合理、管理体制不完善、监管措施不到位等。
这些问题导致了小型水利工程建设和管理效率不高,水资源利用不充分等情况。
对于小型水利工程管理体制进行改革显得尤为迫切和必要。
小型水利工程是农村经济社会发展的基础设施,关系着农民生产生活,也是实现农村农业可持续发展的重要支撑。
改革小型水利工程管理体制,提高管理效能,促进小型水利工程更好地为农民务实,具有重要的现实意义和长远意义。
1.2 问题意识息烽县小型水利工程管理体制改革的问题意识:在过去的管理体制中,息烽县小型水利工程存在着一些问题,主要包括以下几个方面:管理体制不够科学合理,缺乏统一规范的管理制度和程序,导致工程管理混乱、效率低下。
由于各单位之间的职责划分不清晰,管理责任不明确,经常出现工作交叉、责任推诿的情况,严重影响了工程建设的进展。
由于管理体制的滞后和不完善,导致了小型水利工程建设中存在着资金浪费、工程质量不达标等问题,给农民利益带来了损失,也影响了县域经济的可持续发展。
传统管理体制对于新形势下小型水利工程管理的要求有些落后,需要改革创新以适应新的发展需求。
随着社会经济的快速发展和科技进步,小型水利工程建设面临着更加严峻的挑战,需要更加科学、高效的管理体制来提升管理水平,促进工程质量和效益的提升。
对于息烽县小型水利工程管理体制的改革势在必行,只有通过改革创新,解决管理体制存在的问题,才能更好地推动小型水利工程建设,为县域经济发展提供更强有力的支撑。
最严格水资源管理制度实施方案
最严格水资源管理制度实施方案水资源是人类生存和发展的基础资源,但由于气候变化、人口增长和经济发展等因素的影响,水资源短缺问题日益严重。
为了合理利用和保护水资源,需要实施最严格的水资源管理制度。
一、建立高效的水资源监测和调度体系。
通过建立水资源监测系统,实时掌握水资源的数量、质量和分布状况,建立水资源调度体系,根据不同地区的需求,合理分配水资源,保证各个地区的水资源供应和需求平衡。
二、加强水资源管理法规的建设。
建立和完善相关的水资源管理法规和政策,明确水资源的所有权和使用权,加强对非法水资源开采和浪费行为的监督和惩罚力度,促进水资源的合理利用和保护。
三、推行水资源定量管理制度。
根据水资源的供应情况和需求状况,制定水资源配额制度,每个地区和行业都有相应的水资源配额,严格限制超额使用水资源的行为,鼓励节约用水和高效用水。
四、加强水资源调查和评估工作。
开展对水资源的调查和评估工作,掌握水资源的储量和可利用程度,制定科学合理的水资源开发利用方案,避免过度开发和浪费水资源。
五、加强水资源保护和修复工作。
加强水源地保护,防止水源地被污染和破坏,加强河流湖泊的治理和水环境的改善,促进水资源的修复和保护。
六、推动水资源的循环利用。
加大对水资源的再生利用和回收利用技术的研发和推广力度,推动工业和农业生产过程中的水资源的循环利用,降低对新鲜水资源的需求。
七、加强水资源节约宣传和教育。
通过开展水资源节约宣传和教育活动,提高公众的水资源意识和节约用水的意识,推动全社会形成节约用水的良好风尚。
通过以上七个方面的措施,可以实施最严格的水资源管理制度,从而合理利用和保护水资源,确保人民群众的正常生产和生活需求得以满足,维护良好的生态环境。
最严格的水资源管理制度
最严格的水资源管理制度一、水资源管理的基本原则1.综合谋划。
水资源管理应该以整体谋划、综合治理为基本原则,实现各项管理措施的有机统一。
2.公平公正。
水资源管理应当做到公平公正,保障各地区、各行业的合理用水需求。
3.可持续发展。
水资源管理应当遵循可持续发展的原则,保障未来子孙后代的水资源需求。
4.依法治水。
水资源管理应当依法治理,健全法律法规体系,强化监管执法,依法保护水资源。
二、水资源管理的基本制度1.水资源勘探和利用制度。
建立科学的水资源勘探和利用制度,加强对水资源的调查评价,科学确定水资源的开发利用规划。
2.水资源环境保护制度。
加强水资源环境的监测、评估和保护工作,实施河湖管理、水土保持、水生态修复等措施,保障水资源的生态安全。
3.水资源节约利用制度。
建立水资源节约利用的制度,推广高效节水技术和设备,实施水价改革,鼓励节水型产业发展,促进资源综合利用。
4.水资源权利交易制度。
建立健全的水资源权利交易制度,实行水资源利用权市场化交易,完善水资源使用许可制度,引导各类用户合理配置水资源。
5.水资源污染防治制度。
建立完善的水污染防治制度,加强水质监测和排污许可管理,严格控制工业、农业、畜禽养殖等活动对水体的污染。
三、加强水资源管理的主要措施1.加强科学技术支撑。
积极推动水资源勘探技术创新,加强水资源环境监测技术和污染治理技术研发,提高水资源管理的科学性和有效性。
2.强化监督执法。
建立健全的水资源管理监督机制,加强对水资源的监测评估和环境保护执法力度,依法查处各类水资源违法行为。
3.促进水资源管理的国际合作。
积极开展跨境水资源管理的国际合作,推动跨界水资源的有序利用,加强对流域水资源的联合保护和管理。
4.加强水资源管理的宣传教育。
加强水资源管理法律法规的宣传教育工作,提高公众对水资源管理的认识和参与度,推动全社会形成节水、爱水的良好氛围。
四、水资源管理的政策保障1.强化政府责任。
政府应当加强对水资源管理的决策和组织领导,落实水资源管理的各项政策措施,加大财政投入,推动水资源管理工作的深入开展。
对息烽县农村饮水安全工程建设与运行管理的几点思考
对息烽县农村饮水安全工程建设与运行管理的几点思考摘要:农村饮水安全工程惠及千家万户,点多,面广,单体工程规模小,投资大,运行管理难。
本文中,笔者根据息烽县农村饮水安全工程建设与运行管理中存在的问题,提出解决问题的办法与措施,为完成水利脱贫攻坚工作任务,确保农村饮水安全达标提供一定的参考。
关键词:农村饮水安全工程;建设与运行管理;措施前言随着农村经济的不断发展,人们对农村人居环境、生活条件的要求越来越高,同时也对农村饮水安全工程建设与运行管理提出了更高要求。
如何根据农村供水的具体情况,按照脱贫攻坚工作中“饮水不愁”标准,做好农村饮水安全工程建设与运行管理,提高供水保障率,实现“饮水不愁”全覆盖,达到农村供水“城镇化”,城乡供水“一体化”的目标,也成为当前水务工作重中之重。
1、息烽农村饮水安全工程现状1.1基本情况息烽地处贵州中部乌江南岸,南至省会城市贵阳68km,北至历史名城遵义90km。
全县总面积1036.5平方公里,辖9镇1乡1社区,161个村(居),1477村民组24.86万农村人口。
镜内沟壑境纵横,高低不平,东与开阳县接壤,南与修文县相连,西与金沙县隔乌江相望,北与遵义市播州区毗邻,东西最长处43km,南北最宽处40km,多年平均气温15.2C°,森林覆覆盖率56%。
1.2饮水安全工程现状。
截止2019年年底,全县共有农村饮水工程268处,水源保护区10处,涉及农村供水人口24.86万人,其中:规模化水厂27座,设计供水能力6.725万m3/d,覆盖156个行政村20.73万人(不含县城);集中式饮水工程200处,设计供水能力0.735万m3/d,覆盖农户2.57万人;分散式供水工程41个,覆盖农户1.56万人。
大型集中式供水工程由水行政主部门、公司、乡镇负责管理,中小型工程由工程所在村、组负责管理,每个工程按运行成本制定水价,水质检测中心每月对集中、分散供水进行水质监测,水质达标率100%。
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法随着经济社会的快速发展,中国的城市化进程不断加速。
与此同时一些偏远山区的发展却依然相对滞后,特别是在饮水资源方面。
据统计,我国有大约2亿人口生活在偏远山区,其中很大一部分人饮水困难。
为了解决这一问题,各级政府和相关部门一直在积极探索解决特困山区人畜饮用水问题的办法和经验。
本文将以贵州省贵阳市息烽县为例,就其解决特困山区人畜饮用水的经验做法进行探讨。
息烽县位于贵州省东北部,是中国著名的苗族聚居地之一。
由于地处偏远山区,该县存在着严重的饮水困难问题。
过去,居民和牲畜只能从附近山泉、河流等地方取水饮用,水质差,水源不足,给居民的生活带来了很大的不便。
为了解决这一问题,息烽县政府采取了一系列的措施,有效地改善了特困山区人畜饮用水的状况。
息烽县政府注重加强基础设施建设,改善饮水条件。
政府投入大量资金,在特困山区修建了一大批生活饮用水工程,包括打井、修建水库、修建输水管道等。
这些基础设施的建设,有效地改善了特困山区的饮水条件,提高了居民和牲畜的用水质量。
息烽县政府重视推广先进的饮水科技,提高水资源利用效率。
政府组织专业团队深入特困山区,指导当地居民采用现代的水资源利用技术,包括收集雨水、引流、净化等方法,提高了特困山区水资源的利用效率,为当地居民提供了更加安全、干净的饮用水。
息烽县政府注重加强宣传教育,提高居民的水资源管理意识。
政府组织水资源管理知识的宣传培训活动,向当地居民普及水资源管理知识,提高他们对水资源的重视程度,提高了当地居民对水资源的管理意识,有效地保护了当地的水资源。
息烽县政府积极开展国际合作,吸引社会力量参与解决特困山区饮水问题。
政府与国际组织、非政府组织等开展合作,吸引社会资金和技术力量参与特困山区饮水资源的开发与管理。
这种国际合作形式,带来了更多的资源和技术支持,提高了特困山区饮水资源的开发利用水平。
通过多年的努力,息烽县成功解决了特困山区人畜饮用水问题。
息烽县小型水利工程管理体制改革的做法
息烽县小型水利工程管理体制改革的做法息烽县位于四川省中部,是一个山多地少的地区,水资源严重匮乏。
为了解决农村饮水和灌溉用水的问题,县委、县政府深刻认识到小型水利工程的重要性,积极推进小型水利工程管理体制改革,不断完善小型水利工程管理体制,为农村水利建设提供了重要保障。
本文将围绕息烽县小型水利工程管理体制改革的做法进行详细阐述。
第一,坚持政府主导,强化组织领导。
县委、县政府高度重视小型水利工程的管理工作,建立了以县政府为领导的工作机制,明确了各部门的职责和任务,并通过组织协调机制形成了统一指挥、协同作战的工作格局。
县政府还成立了小型水利工程管理局,统一负责小型水利工程的规划、设计、建设和管理,确保了管理工作的高效性和协调性。
第二,创新管理模式,强化市场导向。
息烽县通过招标、竞争性谈判等市场化方式引入第三方专业机构,优化工程建设管理体制,提高了工程建设和运行的效率和质量。
县政府还成立了小型水利工程投资有限公司,将部分小型水利工程进行股份合作制改革,吸引社会资本参与,引导农民在水利建设中发挥主体作用,加大对小型水利工程的投入,推动了小型水利工程建设和管理的市场化发展。
深化改革措施,强化监督管理。
县政府深入推进小型水利工程管理体制改革,在制定并实施小型水利工程管理规章制度的建立了小型水利工程监督检查机制,加大对小型水利工程建设和运行的监督力度,确保水利工程的安全和有效运行。
县政府还加强了对水利工程技术人员的培训和考核,提高了小型水利工程建设和管理人员的专业素质,保障了小型水利工程建设和管理工作的专业性和科学性。
第四,加强宣传引导,营造良好氛围。
县政府通过各种途径积极开展小型水利工程宣传活动,向社会大众宣传小型水利工程的重要性和改革的意义,号召广大农民积极参与水利工程建设和管理,树立正确的水利观念,营造了全社会关心支持小型水利工程建设和管理的良好氛围。
县政府还推动小型水利工程建设和管理利益相关方之间的沟通协调,促进了相关单位和个人的积极参与。
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法
息烽县解决特困山区人畜饮用水的经验做法解决特困山区人畜饮用水问题是我国农村发展的一项重要任务,其中包括息烽县也面临着这个问题。
本文将介绍息烽县在解决特困山区人畜饮用水问题上所采取的经验做法。
一、了解当地实际情况了解当地特困山区的实际情况是解决人畜饮用水问题的第一步。
息烽县对特困山区进行了全面的调研,包括地理环境、人口分布、水资源情况等。
通过详细的调研,县级政府能够了解到特困山区的饮水问题的根源和严重程度,为后续的解决方案制定提供基础数据。
二、建设集中供水系统针对特困山区人畜饮用水问题,息烽县采取了建设集中供水系统的方法。
县级政府投资资金,修建了水源地、输水管道和水库,形成了从水源到居民家中的完整的供水系统。
这样做的优势是可以集中统一管理,保证水质安全,并且可以解决一些村庄由于地处偏远而无法自行解决饮水问题的困境。
三、开展农田灌溉工程除了满足人畜饮用水的需求外,特困山区还需要解决农田灌溉的问题。
农田灌溉是农业生产的重要环节,对于提高农业产量和农民收入具有重要意义。
为了解决这个问题,息烽县修建了灌溉渠道和水库,将水源引入到农田中,确保了农田灌溉的需要。
这样做的好处是既能解决农田灌溉的问题,又能通过提高农业产量带动农民增收。
四、加强水资源保护和节约利用特困山区的水资源有限,加强水资源保护和节约利用是解决人畜饮用水问题的基础。
息烽县政府制定了相关的水资源管理措施,严禁乱排乱放、乱采乱用水资源的行为,加强对水资源的巡查和监督,确保水资源的合理利用。
县级政府还开展了宣传活动,向居民普及水资源保护和节约利用的知识,提高居民的水资源意识。
五、加强政府投入和社会参与解决特困山区人畜饮用水问题需要大量的资金和技术支持。
息烽县政府积极争取中央和省级政府的财政支持,并加大对特困山区的投入。
县级政府还鼓励社会力量的参与,吸引企业、社会组织等提供帮助。
通过政府投入和社会参与的结合,解决特困山区人畜饮用水问题的效果更好。
在以上经验做法的基础上,息烽县取得了一定的成效,特困山区人畜饮用水问题得到了很大程度的改善。
最严格水资源管理制度实施方案
最严格水资源管理制度实施方案水资源是人类生存和发展的重要基础,然而随着人口的增长和工业化进程的加快,水资源的供需矛盾日益突出,水资源管理面临着严峻的挑战。
为了更好地保护和利用水资源,制定并实施最严格的水资源管理制度实施方案势在必行。
首先,我们需要建立健全的水资源管理法律法规体系。
这一体系应当包括水资源的保护、利用、开发、调配等方面的具体规定,明确各级政府和相关部门的职责和权限,以及对违法行为的惩罚措施。
只有通过法律的约束和规范,才能有效地保护水资源,实现科学、合理、可持续的利用。
其次,我们需要加强水资源监测和评估体系的建设。
通过建立完善的监测网络和技术手段,及时了解水资源的数量、质量、分布等情况,为科学决策提供可靠的数据支撑。
同时,还需要建立水资源评估的标准和方法,对水资源进行全面、系统的评估,为水资源的合理利用提供科学依据。
另外,我们还需要加强水资源的节约利用和保护。
这包括加强对水资源的开发利用管理,推广节水技术和设施,加强对水污染的治理和防治,促进水资源的循环利用等方面。
只有通过节约利用和保护水资源,才能有效地缓解水资源的紧张局势,实现可持续发展。
此外,我们还需要加强对水资源管理的监督和考核。
建立健全的水资源管理监督体系,加强对各级政府和相关部门的水资源管理工作的监督检查,对于违法行为和不作为行为要依法追究责任。
同时,还需要建立水资源管理的考核评估体系,对水资源管理工作进行定期评估,倒逼各级政府和相关部门加强水资源管理工作。
最后,我们需要加强水资源管理的国际合作。
水资源是全球共同的资源,各国应当加强合作,共同应对水资源管理面临的挑战。
通过加强国际合作,共同推动水资源管理的科学化、规范化,实现水资源的可持续利用。
总之,实施最严格的水资源管理制度方案是当务之急。
只有通过建立健全的法律法规体系、加强监测评估、节约利用和保护、加强监督考核、加强国际合作等措施,才能更好地保护和利用水资源,实现水资源的可持续利用,为人类的可持续发展提供坚实的基础。
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息烽县最严格水资源管理制度取用水监管建设方案探讨
作者:万丹
来源:《科技风》2020年第01期
摘;要:息烽县取用水监管许多工作仍处于探索和起步阶段,很难满足新形势最严格的水资源管理需求。
“十三五”期间,息烽县通过采取完善取用水监管机制、规范取用水监管工作和优化取用水监管基础设施等举措,确保了最严格水资源管理制度贯彻落实,促进了社会经济可持续发展。
关键词:水资源;监管;取用水
1;息烽县水资源现状
息烽县的河流属长江流域乌江水系,多属雨源性河流。
县国土面积中有1031.2km2属于鸭池河—构皮滩干流,其余53km2属于清水河干流和猫跳河。
河流大致平行,呈羽状由南至北注入乌江。
县境内流域面积大于20km2的河流有13条。
多年平均地表水资源量为4.6915亿m3,地下水资源量为1.6218亿m3,水资源总量为4.6915亿m3。
在可预见期内,河道生态及生产需水量为1.1729亿m3,下泄洪水量为1.8766亿m3,水资源可利用量1.6420亿m3,可利用率为35.0%。
现状年水资源开发利用率为18.6%。
2;取用水监管现存主要问题
目前,息烽县水资源工作面临的主要矛盾已从水利工程调蓄能力不足与经济发展对水资源需求的矛盾,逐步转变为水资源节约、保护、配置、调度等监管能力不足与人民群众对优质水资源、优美水环境、健康水生态多元化需求之间的矛盾。
2.1;取水许可管理范围还需扩大
一是息烽县已核查登记取水工程(设施)111处,已办理取水许可证44处,正在办理取水许可证25处,未办理取水许可42处。
二是农业取水许可管理范围还需进一步扩大,中型灌区1处,已办理取水许可证;小型灌区26处,已办理取水许可证1处,正在办理取水许可25处。
2.2;监管计量设施不健全
已核查登记的取水工程(设施)有111处中,安装计量设施78处,未安装计量设施27处。
2.3;计划用水管理需进一步加强
一是节水市场化机制建设刚刚起步,节奖超罚措施施行力度还需进一步加强,居民用水阶梯式水价施行起步较晚,居民水商品意识依然不够,使用公共供水的非居民用水户超计划或超定额累进加价水费征收刚性还需进一步加强。
二是规划和建设项目节水评价刚刚起步,下一步工作中还需要进一步加强宣传和执行。
2.4;取水许可日常监管力度不够
一是监管能力薄弱,我局执法人员力量薄弱,监管落实不够有力。
二是监管方式单一,目前主要采取监管方式为“双随机一公开”。
三是对非法取水相关法律法规宣传力度不够,群众对水资源的认识还停留在传统的个人所有,未意识到水资源的有偿性。
2.5;重点取水口缺乏常态化监管
由于监管能力有限,对重点取水口监管未形成常态化、机制化管理,存在管理不规范、不严格问题,监管存在捉襟见肘的尴尬局面。
3;“十三五”取用水监管建设目标
一是严格许可审批和管理,落实取水许可“六个严格”即严格取水许可审批权限、严格取水许可申请、严格取水许可审查、严格取水许可验收发证、严格取水许可档案管理、严格延续取水许可工作。
二是强化计划用水管理,加强自备水源单位和月取用水量在100m3以上的非居民用水户计划用水监督管理,推行节水奖补办法。
三是深入贯彻“放管服”,进一步提升取水许可审批、验收发证、延续换证的效率。
四是进一步完善取水许可监督管理工作机制,采取“暗访、四不两直、双随机一公开”等方式开展监督检查工作。
五是开展重点取水口监督管理,建立重点取水口名录及台账,明确管理主体和监管责任主体。
4;“十三五”取用水监管建设内容
4.1;取水许可审批
一是对纳入取水许可管理的取用水户审批流程进行梳理,完善“一户一档”资料;对超许可量取水的用水户责令取水单位停止违法行为,限期整改。
二是加快推进小型灌区农业取水许可审批管理工作,将有条件的小型灌区纳入取水许可管理范围,对农业用水实行计量管理,弥补农业灌溉计量用水盲区。
4.2;提升取水计量监管能力
实现111处取水工程(设施)取水计量100%。
针对27处取水工程(设施),采取现场调查,确定水表型号,进行安装。
计量设施必须是经过检定合格的,并附有产品合格证书。
4.3;强化计划用水管理
一是结合息烽县水资源管理工作实际,按照国家和省发布实施的各行业用水定额标准、根据用水总量控制指标、节约用水要求、水量分配方案和各地来水的实际情况,核定许可取水量和取用水户的年度用水计划指标。
二是将全县自备水源取水单位(户)、月取用水量在100m3以上的非居民取用水户纳入计划用水管理范围,按月考核,对超计划或超定额取用水的,实行超计划累进加价。
三是持续推行节水奖补办法,对在节约用水管理、技术推广等工作中成绩突出、效果显著的取用水户给予适当奖励。
4.4;取水许可日常监管
一是强化取水许可事中事后监管,建立违规取水防控措施,采取“暗访、四不两直、双随机一公开”等方式,日常监督和随机抽查相结合,进一步完善监督管理的形式。
二是联合乡镇及行业监管部门成立专项执法队伍,对取用水户的取用水行为、计量安装、水资源费上缴等的监管,强化水资源用途管制,杜绝非法取水,实现社会合法有序的取用水。
加大相关法律法规的宣传普及力度,培养取用水户合法取用水意识。
三是积极推进取水工程(设施)核查登记工作,全面掌握贵阳市取水工程(设施)和水资源开发利用管理现状及存在的问题,坚持问题导向,落实整改方案,达到“取水合法规、用水有计划、水量有监控”的目标。
4.5;重点监管取水口名录和台账
一是以规模以上工业企业、生活服务业取水口及中型灌区等用水大户取水口作为重点监管对象,建立重点取水口监管名录和台账。
二是严格落实计划用水制度,加强对重点取水口计划用水申請与核定、计划执行与变更、超计划用水的监管。
三是及时转变重建轻管的治水思路,加大重点取水口执法监管力度,采取对方位、多举措对息烽县重点取水口计量设施安装与运行、计划用水执行、耗水情况等进行监督管理,促进各行业用水效率的提升。
5;结论
取用水监管工作是最严格水资源管理制度实施中最为基础性的工作,努力推进取用水户监管工作,进一步规范取用水行为,是息烽县水资源得到可持续发展利用的有效举措,同时也是保持息烽县国民经济和社会生活可持续稳定发展的重要保障。
参考文献:
[1]严栋兴.江苏张家港市实行最严格水资源管理制度夯实绿色发展根基[J].中国水利,2016,(23):62-64.
[2]张永明.坚持节水优先补短板强监管努力开创漳卫南运河水资源管理新局面[J].海河水利,2019,(02):6-7.
作者简介:万丹(1991-),女,土家族,贵州沿河人,本科,助理工程师,研究方向为水文与水资源工程。