第2课-中央集权制度的确立
合集下载
2、中央集权制度的确立
一、从群雄割据到大统一 ——中央集权制确立的背景 ——中央集权制确立的背景
孔子谓季氏， 八佾舞于庭，是可忍也， 孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍也，孰不 可忍也？” 可忍也？ ——《论语 八佾》 《论语·八佾 八佾》
郑武公、庄公为平王卿士。王贰于虢， 郑武公、庄公为平王卿士。王贰于虢，郑伯怨 王。王曰：“无之” 。故周、郑交质：王子 王曰： 无之” 郑交质： 狐为质於郑，郑公子忽为质於周。 狐为质於郑，郑公子忽为质於周。 宗法分封制遭到破坏
二、中央集权制度的确立 1、中央
“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖 寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。 寡人以眇眇之身 秦始皇头上戴的叫冕， ，天下大定 秦始皇头上戴的叫冕， 前后垂挂的 。 宗庙之灵，六王咸伏其辜， 宗庙之灵，六王咸伏其辜 天下大定。 玉串称旒。，无以称成功，传后世。” 玉串称旒 。 他穿的衣服称衮服 ， 有 今名号不更，无以称成功，传后世。 今名号不更 他穿的衣服称衮服， “朕为始皇帝，后世以计数，二世、 12种图案。 这种装饰为皇帝独有 ， 种图案。 12朕为始皇帝，后世以计数，二世、 种图案 这种装饰为皇帝独有， 三世至于万世，传之无穷。 三世至于万世，传之无穷。” 显示其惟我独尊、君临天下的气势。 显示其惟我独尊 、君临天下的气势。 ——《史记 秦始皇本纪》 秦始皇本纪》 《史记·秦始皇本纪 秦始皇的龙袍为什么是黑色的？ 秦始皇的龙袍为什么是黑色的？
2、地方
秦统一之初， 秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟广建诸侯 的建议，阅读材料，回答问题。 的建议，阅读材料，回答问题。
李斯主张推行郡县制；王绾主张分封诸王。 主张推行郡县制； 主张分封诸王。
李斯的原因：1.西周的分封造成割据混战。 李斯的原因：1.西周的分封造成割据混战。 西周的分封造成割据混战 2.设置郡县，重重赏赐王子、功臣， 2.设置郡县，重重赏赐王子、功臣，使他们得到 设置郡县 满足，易于控制。 满足，易于控制。 3.天下没有二心，才是安定国家的方法。 3.天下没有二心，才是安定国家的方法。分封诸 天下没有二心 侯不利于国家的统一与安定。 侯不利于国家的统一与安定。
第2课中央集权制度的确立教案
第2课中央集权制度的确立教案知识目标：春秋战国的分裂和秦的大统一及其巩固；专制主义中央集权政治制度的的建立；重要概念——专制主义中央集权政治制度：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又联系。
专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制，即帝王一旦登基，终身即为皇帝，体现了皇权的不可动摇性；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。
中央集权是针对地方分权而言的。
其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格执行中央政府的命令并受制于中央政府。
这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。
这一制度初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清。
在中国古代专制主义中央集权加强的过程中，始终伴随着两大基本矛盾，即中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。
皇权加强、相权削弱和中央权力加强、地方势力削弱，是专制主义中央集权加强的基本趋势。
对专制主义中央集权制度的评价，要注意把它放到特定的历史条件下作具体分析。
在明清前，它适应了社会发展的要求，巩固了封建统治，维护了国家统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出它的进步性。
明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明，封建专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度来说亦已渐趋衰落。
预习思考：春秋战国时期政治上的突出特点有哪些？封建社会时期基本政治制度——专制主义中央集权政治制度是怎样建立的？秦朝又是怎样巩固统一的？导学提纲：主体知识问题思考学生发现第二课中央集权制度的确立一、春秋战国的群雄割据历史分期：历史地位：政治特征：①春秋②战国二、秦的统一历史条进程①时间：②人物：③过程：疆域：东临_____，西到______，南到，北抵。
中央集权制度的确立(新)
秦
公元前221年 公元前221年 221
二、中央集权制度的内容
皇帝制 1.中央 1.中央 皇权至上 皇位世袭
“天下之事无小大皆决于上。” 天下之事无小大皆决于上。 朕为始皇帝 后世以计数， 始皇帝。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世 三世至于万世，传之无穷。 三世至于万世，传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》 ──《史记卷六·秦始皇本纪》
郡 郡 郡 尉 守
郡 丞
县 县 县 尉 令
县 丞
乡 三 啬 老 夫
游 徼
里 郡县制 里正
亭 亭长
二、中央集权制度的内容
皇帝制 1.中央 1.中央 三公九卿制 2.地方——废分封,置郡县 2.地方 地方——废分封 废分封, 思考:郡县制与分封制有何不同？ 思考 郡县制与分封制有何不同？ 郡县制与分封制有何不同
1)选拔和考察官员制度 1)选拔和考察官员制度 2)修建长城、驰道、 2)修建长城、驰道、直道 修建长城
秦 半 两 钱
秦 统一文字 小篆
1)选拔和考察官员制度 1)选拔和考察官员制度 2)修建长城、驰道、 2)修建长城、驰道、直道 修建长城 3)统一货币、度量衡、 3)统一货币、度量衡、统一文字 统一货币 4)整顿各地风俗 4)整顿各地风俗 5)颁布严苛的秦律 5)颁布严苛的秦律
有人说秦 始皇是千 古一帝, 古一帝,有 人说秦始 皇是暴君。 皇是暴君。 你是如何 认识的? 认识的?
功绩： 功绩： 结束长期的战乱纷争统一中国② ①结束长期的战乱纷争统一中国② 建立一套完备的中央集权制影响中 国2000多年③巩固统一的措施有利 2000多年 多年③ 于统一的多民族国家的形成 过错： 过错： 修皇陵建阿房宫滥用民力② ①修皇陵建阿房宫滥用民力②焚书 坑儒钳制文化③ 坑儒钳制文化③法律严苛导致农民 起义 结论： 结论：功大于过
[高中教育]第2课-中央集权制度的确立
![[高中教育]第2课-中央集权制度的确立](https://img.taocdn.com/s3/m/d06f93f6294ac850ad02de80d4d8d15abe2300ae.png)
皇帝
三公 御史
大夫
丞太 相尉
九卿
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
三公九卿制 皇帝
御史 （牵制） 丞 直
大夫 （统率） 相
接 控
制
（统率）
九卿
太 （虚设） 尉
相互配合、彼此牵制、减少决策失误
皇帝
御史大夫
三公 丞相
太尉
九卿 三公之间是什么关系？他们是否能把持朝政？
互不相属，互相牵制。不能。 三公与九卿之间是什么关系？
的基础。 • ③对此后2000多年的中国政治与社
会产生重大的影响。
历史学家斯塔1夫里•阿诺斯认为“与印度文明
的不统一和间断相比，中华文明的特点是统一
和连续。”下列制度中最有利于维护古代中国
D 政治实体统一与连续的（ ）
A．分封制
B．三省六部制
C．君主专制
D．中央集权制
斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“在
• 另外，笔者认为，从“帝”一词的来历来看， 君主的权利已经被神化，使君主的权威被赋予了 神的力量，君权神授，神圣不可侵犯。
秦朝的“皇帝”与西周的“王”相比， 最本质的不同点是（D ）
A、具有神化君权的特点 B、代表至高无上的地位 C、古代政治发展的产物 D、集权制度确立的表现
2、中央官制（三公九卿）
孔子谓季氏，“八佾舞于庭， 是可忍也，孰不可忍也？”
——《论语·八佾》
一、从群雄割据到大统一
西周 礼乐征伐自天子出
宗法分封 ——天下共主
春秋 礼乐征伐自诸宗侯法出分封制崩—溃—春诸秋 侯五代霸替周王
战国 礼乐征伐自大夫出
三家分晋、田氏代齐 ——大夫代替诸侯
三公 御史
大夫
丞太 相尉
九卿
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
三公九卿制 皇帝
御史 （牵制） 丞 直
大夫 （统率） 相
接 控
制
（统率）
九卿
太 （虚设） 尉
相互配合、彼此牵制、减少决策失误
皇帝
御史大夫
三公 丞相
太尉
九卿 三公之间是什么关系？他们是否能把持朝政？
互不相属，互相牵制。不能。 三公与九卿之间是什么关系？
的基础。 • ③对此后2000多年的中国政治与社
会产生重大的影响。
历史学家斯塔1夫里•阿诺斯认为“与印度文明
的不统一和间断相比，中华文明的特点是统一
和连续。”下列制度中最有利于维护古代中国
D 政治实体统一与连续的（ ）
A．分封制
B．三省六部制
C．君主专制
D．中央集权制
斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“在
• 另外，笔者认为，从“帝”一词的来历来看， 君主的权利已经被神化，使君主的权威被赋予了 神的力量，君权神授，神圣不可侵犯。
秦朝的“皇帝”与西周的“王”相比， 最本质的不同点是（D ）
A、具有神化君权的特点 B、代表至高无上的地位 C、古代政治发展的产物 D、集权制度确立的表现
2、中央官制（三公九卿）
孔子谓季氏，“八佾舞于庭， 是可忍也，孰不可忍也？”
——《论语·八佾》
一、从群雄割据到大统一
西周 礼乐征伐自天子出
宗法分封 ——天下共主
春秋 礼乐征伐自诸宗侯法出分封制崩—溃—春诸秋 侯五代霸替周王
战国 礼乐征伐自大夫出
三家分晋、田氏代齐 ——大夫代替诸侯
第2课 中央集权制度的确立
诸卿
掌具体事务
（职能部门）
你认为三公九卿是否分别把持了国家的 最高权力？
二、专制主义中央集权制度的形成
1、含义： 2、内容 ①皇帝制度 皇位世袭、皇帝独尊、 内容： 皇权至上 （核心） 本质： 君主专制
②中央官制:
丞相： 百官之首 —九卿 三公九卿制 御史大夫：副丞相 太尉： （虚职） 相互配合 彼此牵制 高度集权
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
二、专制主义中央集权制度的形成
1、内容 ①皇帝制度 ②中央官制: 三公九卿制 ③地方： 郡县制
推行：春秋战国开始、 秦始皇：全国范围 郡：郡守是最高行政长官（职能：上承中央，下督属县， 汇报丞相） 内容 县：县令或县长 郡守和县令、县长都由皇帝直接任命 影响： 实现了对地方政权直接有效的控制，有利于巩固国家 的统一，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
诸侯 诸侯
周天子
孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可 忍也，孰不可忍也？”
——《论语· 八佾》
按照《周礼》，只有天子才能使用“八佾” （八列舞女）的礼乐，可是，到了春秋时期 连鲁国大夫季氏也公然“八佾舞于庭”，对 此，孔子很是感叹！
“礼崩乐坏”生动地表明宗法分封制度的 原则已经遭到破坏，周王的权威地位已经不 复存在。
①颁布秦律；
②修建长城、驰道、直道； ③统一货币、度量衡、车轨；
④统一文字；
⑤ 专制主义中央集权制度
二、专制主义中央集权制度的形成
1、内容 ①皇帝制度
三 皇
为自己披 上了神圣的外衣
五 帝
“三皇五帝”是先夏文化时期神话传说和历史 考古资料参半的人物，比较通行的说法是：三皇为 天皇、地皇、泰皇；五帝为黄帝、颛顼、帝喾、尧、 舜。这些指上古帝王。
_中央集权制度的确立
第二课
中央集权制度的确立
一、中央集权制度形成的背景——从群雄割据到大统一
二、中央集权制度的确立
（何谓“中央集权”？
简言之，地方权力集于中央，中央权力集于皇帝是也。
）
特点：权力高度集中
1. 中央：
(1)建立皇帝制
名号制度：自称为朕、皇命为诏、皇印为玺、名字避讳
皇位世袭制：自称始皇帝，希望皇位永远由他的后裔承袭下去，传之无穷。
(2)三公九卿制度
三公指丞相、御史大夫、太尉。
九卿是中央政府的重要官职，分管国家和皇家事务。
三公九卿相互配合、牵制，军国大权最终操纵在皇帝手里
2. 在地方：
郡县制
地方最高行政单位是郡，郡设郡首、郡丞、郡尉；县设县令（长）、县丞、县尉。
以下再设乡和里等，乡由乡吏，里有里典。
3. 巩固中央集权制度的措施
①选拔和考察官吏的制度：主要有两种形式，一是中央派专员到地方监督，二是官员自行向皇帝汇报政绩。
②制定细密、严格、苛刻的法律。
补充：
变法内容：
1. 强迫人民学习礼仪：父子兄弟姐妹不准睡在一个炕上。
2. 废除井田制，承认土地私有，允许自由买卖。
3. 重农抑商，奖励耕织。
4. 建立奖励军功的制度，废除贵族特权和世卿世禄制度。
并规定，商人没有战功，不能担任政府官职。
5. 在地方，建立县制；并实行连坐。
第02课 中央集权制的确立
第2课中央集权制的确立2014.09.15编写：班级：小组：学生姓名：学号：审核：高一历史组【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成和影响。
【学习目标】1、理解春秋战国时期的时代背景；掌握中央集权制度的特征和内容，学会评价该制度 2、不同的地区和国家，政治文明具有不同的特色，不存在孰优孰劣的问题。
秦的统一是大势所趋，激发学生实现和维护国家统一的时代责任感。
【自主学习】一、背景（了解）：从群雄割据到大统一问：1、春秋战国时期的特征怎样？在政治上如何体现？社会大变革①由奴隶社会向封建社会转变②由分裂走向统一宗法分封制瓦解崩溃封建制度逐步确立战争频繁2、三家分晋、田氏代齐反映的本质问题是什么？二、中央集权制的确立（集权措施）确立原因：①封建小农经济的发展②法家思想广泛传播，受到统治者重视和采纳③旧制度无法维系统治：宗法分封制崩溃瓦解（一）基本特征：（二）内容：1、皇帝制：（特点：皇权至上、皇帝称号独尊、皇位世袭）①表现：A、（地位的不可逾越）B、（亦即皇位世袭：权力的不可转移）②作用：显示了地位的不可逾越和权力的不可转移。
2、中央制度：三公九卿制 p7①表现三公：a、丞相：b、御史大夫：c、太尉：三公之间关系：九卿：分管着国家和皇家的各种事务.②三公九卿制特点：职责明确；互相牵制又互相配合；军国大权之手3、地方行政制度：郡县制的全面推行（商鞅变法：推行县制）①实行原因： A吸取春秋战国诸侯割据的教训B加强专制主义中央集权的需要②地方有郡县两级郡守：最高长官郡：郡丞：辅佐郡守管理行政和刑狱事务郡尉：负责军事和治安县：县令（长）、县丞和县尉:乡：乡吏里：里典③郡县制特点：郡守、县令等官员都由皇帝直接任免，不能世袭④积极作用：a 彻底打破分封制，巩固国家统一，加强了对地方的控制b 提高了行政效率 c开创了中央政权管理地方的新模式问：①由图P8 秦官僚机构的特点怎样？②据图指出秦王朝是如何加强对地方有效管理的？这种管理方式与西周的政治制度相比有何特点？4、选拔和考察官吏的制度：（选官制度：军功爵制度）目的：为使各级官僚机构正常运行，更好的发挥效能，巩固统治5、法律制度:①实质是加强皇权，巩固统治的工具特点：轻罪重刑②作用：对加强中央集权和巩固统一有重大作用，但严刑峻法也给人民带来极大苦难三、中央集权制度确立的影响:1、彻底打破了（体制转变）贵族分封制→中央集权制贵族血缘（世袭）政治向官僚政治转变的开始2、中央与地方官制的基本原则3、有利于多民族国家的统一安定，经济发展，民族间的交流四、其他巩固统一的措施：1、措施：a北击匈奴，修筑万里长城; b南攻越族，设置郡县c 修建驰道，统一车轨； d统一度量衡、货币，统一文字 e 、整顿风俗2、作用：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏为主体的中华民族，都起了重要作用。
中央集权制度的确立1
• 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财 大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对 年）；始皇幸梁 山官，在山上见丞相出行时车骑很多，心甚 不快。当时大概有在其身旁的官中随行侍者 私下告诉丞相。丞相从此便减少了车骑。始 皇知道后大怒。推断“此中人泄吾语”。于 是“诏捕请时在旁者，皆杀之”。
聘望琅邪台。 刑徒七十万， 起土骊山隈。 ---李白《古风·其三》
秦王嬴政于公 元前221年消 灭六国，统一 中国。
思考:为何完成统一大任的会是秦王嬴政？ 秦朝——我国历史上第一个统一的封建王朝
一、从群雄割据到大统一 ——秦国统一的背景或原因
材料：
春秋初期，郑庄公一度独揽
王室大权。周郑双方互换太子为 质，史称“周郑交质”。后来双 方反目，郑军打败周军，周桓王 中箭负伤，史称“射中王肩”。 从此，“王室之尊，与诸侯无 异”。
• 试结合下列材料分析秦朝迅速灭 亡的原因。
• 有人质问：“夏商周汉封建而延， 秦郡邑而促”。郡县制既然能够 加强中央集权，为什么秦朝却很 快覆亡？
• 柳宗元回答说：因为秦朝统治 者残酷压迫剥削人民群众， “人怨于下”，所以一呼百应， 揭竿而起一下子推翻了秦的统 治。“咎在人怨，非郡邑之制 失也”。
第２课 中央集权制度的确立
秦王扫六合，
六王毕，四海一，蜀 虎视何雄哉！
山兀，阿房出。覆压 挥剑决浮云，
三百余里，隔离天日。诸侯尽西来。
骊山北构而西折，直 走咸阳。二川溶溶， 流入宫墙。
明断自天启， 大略驾群才。 收兵铸金人， 函谷正东开。
——杜牧《阿房宫赋》铭功会稽岭，
这两篇文学作品 隐含的最主要历 史信息有哪些？
政治特点 反映实质
春秋五霸 宗法分封 制遭破坏
战国七雄 争夺天下
聘望琅邪台。 刑徒七十万， 起土骊山隈。 ---李白《古风·其三》
秦王嬴政于公 元前221年消 灭六国，统一 中国。
思考:为何完成统一大任的会是秦王嬴政？ 秦朝——我国历史上第一个统一的封建王朝
一、从群雄割据到大统一 ——秦国统一的背景或原因
材料：
春秋初期，郑庄公一度独揽
王室大权。周郑双方互换太子为 质，史称“周郑交质”。后来双 方反目，郑军打败周军，周桓王 中箭负伤，史称“射中王肩”。 从此，“王室之尊，与诸侯无 异”。
• 试结合下列材料分析秦朝迅速灭 亡的原因。
• 有人质问：“夏商周汉封建而延， 秦郡邑而促”。郡县制既然能够 加强中央集权，为什么秦朝却很 快覆亡？
• 柳宗元回答说：因为秦朝统治 者残酷压迫剥削人民群众， “人怨于下”，所以一呼百应， 揭竿而起一下子推翻了秦的统 治。“咎在人怨，非郡邑之制 失也”。
第２课 中央集权制度的确立
秦王扫六合，
六王毕，四海一，蜀 虎视何雄哉！
山兀，阿房出。覆压 挥剑决浮云，
三百余里，隔离天日。诸侯尽西来。
骊山北构而西折，直 走咸阳。二川溶溶， 流入宫墙。
明断自天启， 大略驾群才。 收兵铸金人， 函谷正东开。
——杜牧《阿房宫赋》铭功会稽岭，
这两篇文学作品 隐含的最主要历 史信息有哪些？
政治特点 反映实质
春秋五霸 宗法分封 制遭破坏
战国七雄 争夺天下
第2课_中央集权制度的确立
自 一、从群雄割据到大统一（背景） 侯 出 礼 乐 征 伐 ……” 则 1．分封制和宗法制遭破坏 三家分晋、田氏代齐 2．群雄争霸 3．各国纷纷变法 ——商鞅变法 ——商鞅变法 4．秦国强大，完成统一 诸 道 ， 无
伐 自 天 子 出 ； 礼 天 下 征 乐 则 ， 道 下 有
孔 子 曰 ： “ 天
郡 郡守、郡丞、郡尉 郡守、郡丞、郡尉 县 县令(长)、县丞、县尉 县令( 乡 三老、啬夫、游徼 里
问题五： 阅读课后“解析与探究”并回答问题。
郡县制
里典
阅读材料：
（始皇二十六年）秦初并天下……丞相王绾等言： “诸 侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。 请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰： “周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如 仇 ，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易 制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 问题五：王绾 、李斯对地方管理体制的主张各是什么？ 各自的理由是什么？秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？ 结合所学知识说说你对分封制与郡县制的认识。
郡县制与分封制有何不同？ 其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血 缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件 下实行的，是按地域划分的。 其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地； 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世 袭，官吏只有俸禄没有封地。 其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易 发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利 于中央集权的加强和国家的统一。
皇帝 中央机构 郡 县 乡 里 三公九卿
第2课-中央集权制度的确立
“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下 无道，则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出，盖十 世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣 执国命，三世希不失矣。”
——《论语·季 氏》
王室衰微、大权旁落
春秋战国时代旳政治变动
政治格局：诸侯分封→争霸·兼并·县制
“克敌者上大夫受县，下大夫受郡。” ——《左传·哀公二年》
秦王朝政治制度旳基本特征
权力高度集中
中央集权于皇帝 地方集权于中央
秦始皇二十八年 峄山刻辞：“ 追念乱 世，分土建邦，以开 争理”，“ 乃今皇帝， 壹家天下，兵不复起”。
柳宗元在《封建论》中评价周和 秦旳制度以为： 周 “失在于制，不 在于政”，秦“失之于政，不在于 制”。
比较：
郡县制与分封制旳异同？
秦朝封建专制主义中央集权制度三要素
皇帝制度确实立 地方上推行郡县制 从中央到地方形成一套完整旳官僚体系
第2课 中央集权制度旳确立 一、从群雄割据到大统一
二、“始皇帝”与三公九卿 三、废分封，置郡县 四、中央集权制度旳历史影响
探究：
怎样认识中央集权制？
1、主动影响（明清前）： （1）维护统一，安定社会，增进民族 融合。 （2）加紧经济发展和科技进步。 （3）确保中外文化旳正常交流。 （4）为抵抗外敌入侵提供确保。
北抵长城一带 南到南海
第2课 中央集权制度旳确立 一、从群雄割据到大统一
二、“始皇帝”与三公九卿
1、皇帝制度旳确立
“天子独以印称玺，又独以玉，群 臣莫敢用。”
——《史记集解》
“命为‘制’，令为‘诏’，天子 自称曰‘朕’。” “号曰‘皇帝’ 。”
“天下之事无小大皆决于上。” ——《史记·秦始皇本纪》
1、相同点： （1）性质：
——《论语·季 氏》
王室衰微、大权旁落
春秋战国时代旳政治变动
政治格局：诸侯分封→争霸·兼并·县制
“克敌者上大夫受县，下大夫受郡。” ——《左传·哀公二年》
秦王朝政治制度旳基本特征
权力高度集中
中央集权于皇帝 地方集权于中央
秦始皇二十八年 峄山刻辞：“ 追念乱 世，分土建邦，以开 争理”，“ 乃今皇帝， 壹家天下，兵不复起”。
柳宗元在《封建论》中评价周和 秦旳制度以为： 周 “失在于制，不 在于政”，秦“失之于政，不在于 制”。
比较：
郡县制与分封制旳异同？
秦朝封建专制主义中央集权制度三要素
皇帝制度确实立 地方上推行郡县制 从中央到地方形成一套完整旳官僚体系
第2课 中央集权制度旳确立 一、从群雄割据到大统一
二、“始皇帝”与三公九卿 三、废分封，置郡县 四、中央集权制度旳历史影响
探究：
怎样认识中央集权制？
1、主动影响（明清前）： （1）维护统一，安定社会，增进民族 融合。 （2）加紧经济发展和科技进步。 （3）确保中外文化旳正常交流。 （4）为抵抗外敌入侵提供确保。
北抵长城一带 南到南海
第2课 中央集权制度旳确立 一、从群雄割据到大统一
二、“始皇帝”与三公九卿
1、皇帝制度旳确立
“天子独以印称玺，又独以玉，群 臣莫敢用。”
——《史记集解》
“命为‘制’，令为‘诏’，天子 自称曰‘朕’。” “号曰‘皇帝’ 。”
“天下之事无小大皆决于上。” ——《史记·秦始皇本纪》
1、相同点： （1）性质：
第二课中央集权制度的确立
探究一
有人说秦始 皇是千古一帝, 有人说秦始皇 是暴君,对这个 问题,你有什么 看法?
秦朝中央集权制度的形
4、内容：
1）皇帝制 2)中央官制
3）地方官制
4）制定选拔和考察
官吏的制度 5）颁布严苛的秦律
二、秦朝中央集权制度的内容
1）、皇帝制度的确立 皇帝称号来源：三皇五帝 皇位世袭 基本特征 皇帝独尊
皇权至上 皇帝制度本质： 君主专制
2）中央官制—三公九卿
内容：
丞相：辅佐皇帝处理全国政务，“百官之
中央集权： 一种国家结构形式，整体与部分、中 央与地方的密切关系。其特点一是中央 严格控制地方，二是中央为控制地方， 重视对地方官员的任用和监督。 专制主义： 一种君臣关系，其特点一是君主个人 专断独裁；二是大小官僚作为君权代表 对百姓实行专制统治。
专制主义中央集权的概念
3、发展演变
1)、萌芽（战国） 2)、确立（秦朝） 3)、巩固（西汉） 4)、完善（隋唐） 5)、加强（北宋） 6)、发展（元朝） 7)、强化（明朝） 8)、顶峰（清朝)
1．秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是 A．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一 B．秦国是六国中实力最强大的国家 C．拥有强大的军事力量进行兼并战争 D.法家思想奠定了统一的理论基础 2、秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说 明 A．秦始皇非常勤政 B．秦始皇总揽全国大权 C．秦朝地方官员失职 D．中央集权制度已过时 3、废除分封制、建立郡县制以后，秦朝 A 郡县长官直接由皇帝任免 B贵族不得担任地方行政长官 C贵族势力在地方上绝迹 D 县以下不设立基层组织
结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的 统一的结果:建立了历史上第一个统一的封建王朝 大帝国；有利于社会经济的恢复和发展；符合各族 统一的意义:(政治、经济、民族等) 人民的愿望，促进了民族融合；
cy第2课 中央集权制度的确立
②消极:在封建社会后期(明清)，消极因素突出，尤其 是对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚----表现在: 钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等， 严重阻碍社会进步和发展。
1.“(楚庄王十六年)伐陈，杀夏征舒。……已破陈，即县 之。”“(韩桓惠王十年)我上党郡守以上党郡降赵。”这 说明春秋战国时期 A．楚国和赵国分别分封了陈国和韩国 B．楚庄王完成了对全国的统一 C．秦国在新征服的地方设立了郡县 D．出现了分封制与郡县制并存的局面 2.秦统一后采取的最有利于消除地方割据隐患的措施是 A．建立皇帝制度 B．确立三公九卿制 C．推行郡县制 D．推行分封制
千古一帝——秦始皇
秦始皇最大的贡献是结束了春秋战国以来 群雄割据的分裂状态，建立了中国历史上第一 统一的多民族国家，“在这幅员和组织都是空 前的大帝国里，怎样维持皇室的统治权力，这 是始皇灭六国后面临的空前大问题” --张荫麟《中国史纲》
二、中央集权制度的确立： . 权利的高度集中 是秦朝政治制度的基本特征。
一、建立背景：
1.生产力的发展,自给自足的小农经济发展的需要。自 给自足的小农经济具有分散性，需要强有力的中央政 权来维护社会稳定，保证生产发展。 ——根本原因
2.诸侯争霸，宗法分封制的崩溃。
3.法家思想（韩非子集权思想）商鞅变法（县制）奠定
基础。
第2课
秦朝专制主义中央集权制度
诸侯势力强 大“两制” 渐渐崩坏
1、建立皇帝制度
①确定皇帝称号。（皇帝独尊） ②规定皇权至上。（皇权至上） ③确立“家天下”的皇位继承制。（皇位世袭） 2、中央政府：三公九卿制。 3、地方机构：废分封，置郡县。 4、建立官吏考察和选拔制度。 5、建立细密和严苛的法律。
巩固统一，加强中央集权的其它措施 1、统一度量衡、货币、文字。 2、建立户籍管理制度、土地管理制度、军事 管理制度
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立教学设计岳麓版高中历史必修一
-情感态度评价：观察学生在课堂上的情感态度，了解他们对秦朝历史的兴趣和认识，引导他们树立正确的历史观。
4.教学资源：
-利用多媒体教学资源，如历史纪录片、图片、地图等，丰富课堂教学内容，提高学生的学习兴趣。
-推荐课外阅读资料，拓展学生的历史视野，帮助他们更全面地了解秦朝历史。
四、教学内容与过程
（一）导入新课
（一）教学重难点
1.重点：秦朝中央集权制度的基本构成及其特点，以及秦朝统一六国的过程及其对历史发展的影响。
2.难点：分析秦朝中央集权制度的确立原因及其对后世政治制度的影响，以及评价秦朝统一政策的历史意义。
（二）教学设想
1.教学方法：
-采用问题驱动的教学方法，引导学生从问题出发，自主探究秦朝统一六国和中央集权制度确立的历史背景、过程和影响。
3.培养学生热爱祖国、维护国家统一的历史责任感，激发他们为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的信念。
4.通过学习秦朝的历史，使学生认识到改革与发展的关系，培养他们敢于创新、勇于实践的精神。
二、学情分析
在高中的历史课程中，学生对古代中国的历史已有一定的基础了解，但对秦朝统一及其中央集权制度的确立过程、影响和意义可能仍处于较为模糊的状态。学生在此前的学习中，对历史的认知多停留在表面，对于深入分析和评价历史事件的能力尚需培养和提高。此外，学生在分析历史问题时，容易受到现代观念的影响，对秦朝中央集权制度可能存在片面理解。因此，在教学过程中，教师应关注以下几点：
5.观看一部与秦朝历史相关的纪录片或电影，如《大秦帝国》等，并撰写一篇观后感，要求不少于500字，内容要涉及秦朝统一和中央集权制度的认识。
作业要求：
1.学生需按时完成作业，保持书写工整、清晰。
2.作业完成后，认真检查，确保内容准确，无知识性错误。
4.教学资源：
-利用多媒体教学资源，如历史纪录片、图片、地图等，丰富课堂教学内容，提高学生的学习兴趣。
-推荐课外阅读资料，拓展学生的历史视野，帮助他们更全面地了解秦朝历史。
四、教学内容与过程
（一）导入新课
（一）教学重难点
1.重点：秦朝中央集权制度的基本构成及其特点，以及秦朝统一六国的过程及其对历史发展的影响。
2.难点：分析秦朝中央集权制度的确立原因及其对后世政治制度的影响，以及评价秦朝统一政策的历史意义。
（二）教学设想
1.教学方法：
-采用问题驱动的教学方法，引导学生从问题出发，自主探究秦朝统一六国和中央集权制度确立的历史背景、过程和影响。
3.培养学生热爱祖国、维护国家统一的历史责任感，激发他们为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的信念。
4.通过学习秦朝的历史，使学生认识到改革与发展的关系，培养他们敢于创新、勇于实践的精神。
二、学情分析
在高中的历史课程中，学生对古代中国的历史已有一定的基础了解，但对秦朝统一及其中央集权制度的确立过程、影响和意义可能仍处于较为模糊的状态。学生在此前的学习中，对历史的认知多停留在表面，对于深入分析和评价历史事件的能力尚需培养和提高。此外，学生在分析历史问题时，容易受到现代观念的影响，对秦朝中央集权制度可能存在片面理解。因此，在教学过程中，教师应关注以下几点：
5.观看一部与秦朝历史相关的纪录片或电影，如《大秦帝国》等，并撰写一篇观后感，要求不少于500字，内容要涉及秦朝统一和中央集权制度的认识。
作业要求：
1.学生需按时完成作业，保持书写工整、清晰。
2.作业完成后，认真检查，确保内容准确，无知识性错误。
02中央集权制度的确立
7、秦王朝皇权高度集中的表现是： ①实行世袭制 ③中央设置三公九卿 A、 ① ② ③ C、 ② ③ ④ ②称始皇帝 ④地方废分封，置郡县 B、 ① ② ④ D、 ① ② ③ ④
秦始皇陵及其它
秦长城遗址（甘肃境内）
秦长城遗址 秦长城遗址（宁夏境内）
（以石筑砌的长城段，在内蒙古 自治区包头市固阳县。）
秦兵马俑坑发现于1974年，位于秦始皇帝陵以东1.5公里处， 经考古工作者连续多年大规模钻探及研究考证，这里是中国第 一个封建皇帝秦始皇帝之陵园中一处大型从葬坑。 1975年国家决定在俑坑原址上建立博物馆，经过四年多的 筹建，至1979年9月底，雄伟的一号俑坑遗址展览大厅及部分辅 助性建筑竣工落成，同年10月1日开始向国内外参观者展出。 从此，这块曾是乱石堆积、偏僻冷寂的荒漠田野热闹起来， 它像一块巨大的磁石吸引着无数中外游客纷至沓来。秦俑博物 馆开馆以来，每年接待着一百多万的中外游客，许多名人都曾 来这里参观。 整个博物馆占地近200万平方米，馆区内树木葱茏，花草清 香，环境幽雅。 秦始皇帝陵是中国历史上第一位皇帝的陵寝，自嬴政即位 后开始兴建，历时三十七年完成，其规模之大、陪葬坑之多、 内涵之丰富，为历代帝王陵墓之冠。
秦始皇为什么接受李斯的主张?
采用郡县制。因为西周采用分封制表 面看是巩固了周的统治，但从长远来看， 春秋、战国时期的战乱，都是因为分封诸 侯的问题而引起的。秦刚刚完成统一，若 再实行封邦建国，无疑是自寻动乱。若实 行郡县制，则有利于加强中央对地方的管 辖。
秦朝从中央 到地方官僚 机构示意图
皇帝 三公九卿
驰道：秦朝修 建的专供皇帝乘马 车驰行的道路。秦 朝驰道，以首都咸 阳为中心，东至山 东临淄，西北至甘 肃临洮，东南至湖 北江陵，西南至巴 蜀。大道宽五十步， 秦直道：陕北俗称“皇上路”“圣 两旁隔三丈就植青 人条”。是秦始皇于公元前212至公元前 松一棵。据《史 210年命蒙恬监修的一条重要军事要道。 记· 蒙恬传》记载， 秦直道南起京都咸阳军事要地云阳林光 蒙恬在北方「堑山 宫（今淳化县梁五帝村），北至郡（今 湮谷，通直道」， 内蒙古包头市西南孟家湾村），穿越14 可见工程的浩大和 县，700多公里。 艰巨。
中央集权制度的确立
周王室衰微
第2课 中央集权制度的确立
幽王烽火戏诸侯
周王室衰微
第2课 中央集权制度的确立
孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍 也，孰不可忍也？”
——《论语·八佾》
按照《周礼》，只有天子才能使用“八佾”（八 列舞女）的礼乐，可是，到了春秋时期连鲁国大夫季 氏也公然“八佾舞于庭”，对此，孔子很是感叹！ “礼崩乐坏”生动地表明宗法分封制度的原则已经遭 到破坏，周王的权威地位已经不复存在。
第2课 中央集权制度的确立
■从群雄割据到大统一 ■“始皇帝”与三公九卿 ■废分封，置郡县 ■秦律和长城
第2课 中央集权制度的确立
秦 始 皇 像
秦始皇陵（西安临潼）
公元前221年，秦王嬴政结束群雄割据的历史，缔造了一个空前统一的大帝国。 秦帝国建立的中央集权的各项制度和巩固统一的措施，不仅适合当时历史发展的需 要，而且对此后近两千年的中国社央集权制度的确立
❖ 秦统一后的政治措施： ❖ 自称始皇帝； ❖ 中央设三公九卿； ❖ 地方废分封，设郡县； ❖ 制定秦律，严刑酷法； ❖ 修筑长城，巩固边防。
?
当 时 的如 社果 会你 状是 况战 发国 生时 怎期 样的 的老 变百 化姓
， 你 最 希 望
商鞅变法
第2课 中央集权制度的确立
你了解商鞅以及商鞅变法的内容吗？
商鞅
商鞅（约前390—前338）战国时卫 国人，后入秦，被秦孝公任左庶长，实 行变法，重农抑商，奖励耕织，鼓励人 民为国家立军功，并且，废除井田制和 贵族世袭特权，加强中央集权，推行县 制。商鞅虽然后来被旧贵族杀害，但是， 变法却推行下去，“商君虽死而秦法 行”，秦国从此强大起来。
第2课 中央集权制度的确立
秦已并天下，乃使蒙恬将（统领）三 十万众北逐戎狄，收河南（指河套地区）； 筑长城，因地形，用（控）制险塞，起临 洮，至辽东，延袤万余里。……是时蒙恬 威振匈奴。
第2课中央集权制度的确立
D
D
7、由秦代开始形成的中央集权的政治体制 ①彻底打破了传统的贵族分封制 ②奠定了中国古代大一统王朝制度的基础 ③对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要 影响④适合当时历史发展的需要 A.②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②③④ 8、之所以说：“春秋无义战”主要是因为这一时 期的战争实质上是 A．为了满足贵族掠夺土地和人口财富的私欲 B．给劳动人民带来了深重的灾难和痛苦 C．不利于国家的统一和民族融合 D．是周王室地位衰微的表现
3、秦灭六国、实现大一统
灭燕
（前222年） （前228年）
赵国
灭齐
（前221年）
秦国
灭魏
韩国（前225年）
（前230年）
灭楚
（前223年）
成都出土的 嵌错赏功宴乐铜壶
课堂设问
4、秦朝中央政权的高度集中主要 表现在哪些方面？加强中央集权的主 要目的是什么？
首先是称“始皇帝”，使皇权至上； 其次是明确皇位世袭制； 三是设立三公九卿制。
加强中央集权的工具 5、秦朝中央官僚机构的特点 1）以皇权为中心的中央行政体制；2） 充分体现出“家天下”的特点。
皇帝与三公 九卿关系
皇帝
三公
御史 大夫
丞 内 史
九卿 少 府 太 仆
奉 常
郎 中 令
卫 尉
廷 尉
丞相——辅助皇帝处理全国 政务 中央政府 （三公九卿） 御史大夫——监察百官、掌 管律令、图籍 太尉——管军务
找寻中心词 之间的关系
中央 集权 制度
课堂设问
1、阅读教材第一小节,为何春秋时期周王 室逐渐失去了天下共主地位? 分封制遭到破坏， 诸侯国力量逐渐强大，形成群雄割据的局 面。 井田制是其经济基础
第2课 《大一统与秦朝中央集权制度的确立》2
影响：积极；消极
当堂检测答案
1-5 A、A、B、C、B 6-7 A、 A
【课标解读】
“始皇帝” 郡县制 皇帝制度 地方行政 君主专制 中央集权 中央集权制度
中央集权制度(专制主义中央集权制度）
君主专制：又称为专制主义，是一种中央内部的决策方
式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从 决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国政治、经济、
【重点突破】郡县制
阅读下列材料： 柳宗元说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫 而为之守宰（宰：县令）„„此其所以为得也。不数载而 天下大坏， 其有由矣:亟役万人，暴其威刑，竭其货 贿„„时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失 也。” （1）秦朝在地方推行什么制度？（2分）与分封制相比有 何进步？（4分） （ ）郡县制。地域关系为基础的郡县制取代以血缘关系 （1 2）你赞同柳宗元有关“秦亡”的说法吗？（ 2分）说明 为基础的分封制，中央任命的官僚政治取代世卿世禄的贵 理由。（4分） （ 2）赞同。秦二世而亡的主要原因是其残暴统治而非郡 族政治，有利于加强中央集权，维护国家统一。 县制；相反，这一制度有利于巩固封建统治，是中国封建 社会行之有效的政治制度。
③对此后中国2000多年的政治与社会产生了重要影响。
2、消极性：容易导致政治腐败，给人民带来灾难；封建 社会后期成为阻碍社会发展的桎梏。
秦朝的统一 秦 前提条件： 朝 权力高度集中 基本特征： 中 央 ①皇帝制度：皇帝独尊、皇权至上、 皇位 集 世袭 权 ②三公九卿制：互不相属、互相牵制 制 内容 ③郡县制: 地方官吏由中央任免 度 ④选拔和考察官吏的制度：殿、最 的 ⑤法律制度：细密、严苛、轻罪重罚 建 立
当堂检测答案
1-5 A、A、B、C、B 6-7 A、 A
【课标解读】
“始皇帝” 郡县制 皇帝制度 地方行政 君主专制 中央集权 中央集权制度
中央集权制度(专制主义中央集权制度）
君主专制：又称为专制主义，是一种中央内部的决策方
式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从 决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国政治、经济、
【重点突破】郡县制
阅读下列材料： 柳宗元说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫 而为之守宰（宰：县令）„„此其所以为得也。不数载而 天下大坏， 其有由矣:亟役万人，暴其威刑，竭其货 贿„„时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失 也。” （1）秦朝在地方推行什么制度？（2分）与分封制相比有 何进步？（4分） （ ）郡县制。地域关系为基础的郡县制取代以血缘关系 （1 2）你赞同柳宗元有关“秦亡”的说法吗？（ 2分）说明 为基础的分封制，中央任命的官僚政治取代世卿世禄的贵 理由。（4分） （ 2）赞同。秦二世而亡的主要原因是其残暴统治而非郡 族政治，有利于加强中央集权，维护国家统一。 县制；相反，这一制度有利于巩固封建统治，是中国封建 社会行之有效的政治制度。
③对此后中国2000多年的政治与社会产生了重要影响。
2、消极性：容易导致政治腐败，给人民带来灾难；封建 社会后期成为阻碍社会发展的桎梏。
秦朝的统一 秦 前提条件： 朝 权力高度集中 基本特征： 中 央 ①皇帝制度：皇帝独尊、皇权至上、 皇位 集 世袭 权 ②三公九卿制：互不相属、互相牵制 制 内容 ③郡县制: 地方官吏由中央任免 度 ④选拔和考察官吏的制度：殿、最 的 ⑤法律制度：细密、严苛、轻罪重罚 建 立
第2课-中央集权制度的确立
云梦睡虎地秦简
合作探究 西周的天下共主制与秦的中央集权制的 主要区别是什么？
西周体制的特点是“亲贵合一”的国家组 织原则与宗法制度结合在一起。周王既是宗 法上的大宗，政治上也是天下诸侯的共主和 国王。国家依据宗法血缘关系的亲疏远近， 确定政治等级的尊卑高下。政治分权与财产 分配相结合，中央对地方的统治通过宗法制 得以实现，没有形成官僚系统。
一、从群雄割据到大统一
1．诸侯争霸与变法
2．统一帝国的建立
秦国因商鞅变法而强大，最终 灭掉六国而完成统一。秦统一后， 建立了强大的中央集权制度。
灭燕
（前222年） （前228年）
赵国
灭齐
（前221年）
秦国
灭魏
韩国（前225年）
（前230年）
灭楚
（前223年）
成都出土的 嵌错赏功宴乐铜壶
一、从群雄割据到大统一
3．三公九卿的职权
情景创设 据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到 丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此 事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说 后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。你认 为谁最有可能向始皇告密？ 有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车 马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。
课堂设问 你认为三公九卿是否分享把持了国家的 最高权力？九卿中有哪几个是真正掌握政府 政务的部门？
没有。因为三公九卿在地位、职责和权 力等方面都处于互相配合、互相牵制的状 态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终 操纵在皇帝一人之手。 九卿中真正掌握政府政务的部门只有奉 常、廷尉、典客、治粟内史、少府，而其中 奉常、少府也还兼为皇室服务。其余四卿则 仅仅是为皇帝、皇室服务的。
一、从群雄割据到大统一 二、“始皇帝”与三公九卿
课堂总结
合作探究 西周的天下共主制与秦的中央集权制的 主要区别是什么？
西周体制的特点是“亲贵合一”的国家组 织原则与宗法制度结合在一起。周王既是宗 法上的大宗，政治上也是天下诸侯的共主和 国王。国家依据宗法血缘关系的亲疏远近， 确定政治等级的尊卑高下。政治分权与财产 分配相结合，中央对地方的统治通过宗法制 得以实现，没有形成官僚系统。
一、从群雄割据到大统一
1．诸侯争霸与变法
2．统一帝国的建立
秦国因商鞅变法而强大，最终 灭掉六国而完成统一。秦统一后， 建立了强大的中央集权制度。
灭燕
（前222年） （前228年）
赵国
灭齐
（前221年）
秦国
灭魏
韩国（前225年）
（前230年）
灭楚
（前223年）
成都出土的 嵌错赏功宴乐铜壶
一、从群雄割据到大统一
3．三公九卿的职权
情景创设 据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到 丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此 事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说 后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。你认 为谁最有可能向始皇告密？ 有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车 马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。
课堂设问 你认为三公九卿是否分享把持了国家的 最高权力？九卿中有哪几个是真正掌握政府 政务的部门？
没有。因为三公九卿在地位、职责和权 力等方面都处于互相配合、互相牵制的状 态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终 操纵在皇帝一人之手。 九卿中真正掌握政府政务的部门只有奉 常、廷尉、典客、治粟内史、少府，而其中 奉常、少府也还兼为皇室服务。其余四卿则 仅仅是为皇帝、皇室服务的。
一、从群雄割据到大统一 二、“始皇帝”与三公九卿
课堂总结
第2课 大一统与中央集权制度的确立
里 里典
郡县制与分封制的比较
时代 西周
分封制
郡县制
几乎盛行于整个封建社会
建立基 础
血缘关系
按地域划分
官吏权 在分封制下，受封者的爵位 利 和领地都是世袭的
与中央 的关系
作用
诸侯国相对独立于中央政府
虽拓展了周朝的疆域，但易 发展成为割据势力
郡、县长官都是由中央任免，可以随 时撤换和调动，官位概不世袭，官吏 只有俸禄，没有封地
（3）有利于大型工程和水利建设的兴修；有利于多 民族国家统一；有利于社会经济发展。
千秋功过，你我评说
明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之， 天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻 议”。
以此为中心写一篇不低于200字 的历史小论文，谈谈你对这一问题的 认识。
秦
兼
并
六
国
秦 咸阳
辽东 全长一万多华里
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯赞王。成赖郡宗县庙制，天
下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。 廷尉议是。”
——《史记·秦始皇本纪》
北至长城
西
到
东
陇 人口达2000万 到
西
东
海
南到南海
皇帝
建
立 地
中央机构
三公九卿
方 机
郡 郡守、郡丞、郡尉
构
： 置
县 县令、县丞、县尉
郡 县
乡 三老、啬夫、游徼
临洮
金 皇帝
字
塔 形
中央机构
三公九卿
郡 郡守、郡丞、郡尉
地 县 县令、县丞、县尉 方 机 乡 三老、啬夫、游徼 构
里 里典
2、中央集权：
国家结构形式，指的是中央与地方的关系， 即中央控制地方、地方绝对服从中央。
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3．三公九卿的职权
情景创设 据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到 丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此 事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说 后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。你认 为谁最有可能向始皇告密？ 有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车 马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。
课堂设问 你认为三公九卿是否分享把持了国家的 最高权力？九卿中有哪几个是真正掌握政府 政务的部门？
课堂设问一
这是一幅西周社会制度示意图。周天子 分封诸侯，“授土” “授民”，诸侯则向周天 履行各种义务。
请思考：周天子需要仗恃什么条件才能 统治诸侯？
周天子必须有威望和实力，大部分诸侯 必须拥戴周天子。
课堂设问二 既如此，为何春秋时期周王室却开始衰 微了？原因是什么？ 西周后期，井田制已开始瓦解，“国人 暴动”更直接打击了周王室；平王东迁后， 实际管辖面积大大缩小，地位下降；诸侯国 各自独立，以分封等级从属关系形成的统治 体系废弛。这样，周王室逐渐失去天下共主 的地位，诸侯国力量逐渐强大，形成群雄割 据的局面。
秦代的中央集权体制完全抛弃了宗法关 系，建立了一整套行政管理系统。管理者不 再由世袭贵族垄断，而是由皇帝任命的大小 官吏掌握。官吏只有俸禄没有封邑，官吏之 间的关系是上下级服从关系。法律对官吏提 出了各种要求，促进了官僚制度的进一步确 立，同时司法监察系统以严法酷刑杜弊防 奸。它反映了皇权专制与政府施政之间的权 力制约作用。
； https:// 喵吉特区-菲律宾华人网；
树,可是六大神树の分杈长成の,有了这东西,修行都要快上好几倍,而且不容易走火入魔,这是神树之孙呀.()"现场又传来了壹阵阵の讨论声,有人觉得这树是蓝光神树.莫悔微笑着说："在座の道友果然是眼光毒辣,此树正是蓝光神树,乃是第五大神树の壹根侧枝长成の,是壹位前辈托于本阁进行拍 卖の.""只不过这位前辈,只需要以下几种东西,天眼草,蓝湖水,雪兔冰,若是有这三种东西の道友们,可以出价.""每十斤干の天眼草,相当于十方蓝湖水,百斤雪兔冰,价高者得."这蓝光神树,拍卖の规矩,以及要‘交’换の东西也列了出来.莫悔刚刚报完,马上就有人报了价了："壹百斤天眼草!"这 个报价着实是吓了不少人壹跳,这天眼草也是罕见之物,是炼制高级丹‘药’所需要の神材,加入之后,会有奇效.只不过天眼草,长于魔渊の旁边,戾气十分恐怖,寻常人想采得壹株都是九死壹生才能够得到,更别说还是要晒干の了.壹株天眼草,晒干之后,也就只有个五斤左右吧,这还算是大の天眼草. 而这位神秘の家伙,壹出价就是壹百斤,有这样财力の,只有各大玄天,或者是那些强大无比の家族代表了reads;.不过壹百斤天眼草,马上就被别の报价给压下去了.在拍卖台旁边,有壹个水晶球,上面会时时の闪烁出现在の最新报价,而想要报价の人,也不会公开喊,只是需要将神力注入壹块石头中, 石头便会将你の报价给传到水晶球中.附近の人,也不会发现,是谁报の价,这样の拍卖系统确实是很先进,可以最大限度の保证参拍人员の人身安全."壹百二十方蓝湖水!"马上水晶球上出现了新の报价,是壹百二十方蓝湖水,相当于壹百二十斤天眼草,这又在刚刚の基础上直接涨了两成了.不过这也 不可能是最终报价,六大神树の分枝,然后现在也长成了单独の神树子树了,这种东西可不多见,是各大玄天都要争夺之物.只不过们‘激’烈の争夺这蓝光神树,根汉和燕十娘,以及扫地僧是没有多大の兴趣.根汉自然是不感兴趣,因为这东西就是他手中の第六神树の壹根枝条而已,第六神树都在自 己の乾坤世界之中.更别提,还有第二神树了,六大神树他壹人就收了两株,这种事情可以说是旷世难遇了.壹旁の另外两位,也最差也是准至尊级别の人物,对于壹枝神树の枝条而已,显然也提不起太大の兴趣.不过过了大概几分钟吧,这水晶球上显示の报价,已经提高到了不少了."五百二十斤天眼草, 还有没有更高の?"莫悔并没有急于在那里煽风点火,希望大家将价格提到最高最高,这个报价已经达到了他和那位神秘前辈の预期了,他们之前是打算不能换到三百斤天眼草,或者是三百方蓝湖水,以及三千斤雪兔冰.现在已经拍到了五百多斤天眼草了,已经很多了."恭喜这位道友,得到了神树之孙, 蓝光神树."见没有人再加价了,莫悔直接就拍定了,喜笑颜开,算是这场拍卖会,第壹件拍出去の东西,就有这么高の价格,顺利の成‘交’已经是喜事了reads;.很快第三件拍品又抬上来了,这回直接是壹个白袍人,自己拿上来の壹把宝剑.宝剑鞘盒上刻满了紫‘色’龙纹,表面也好像是壹块块の龙鳞 似の,神光闪烁之间,剑光‘逼’人."龙纹剑!""想不到竟然是龙纹剑!""啧啧,这回几百灵石真是值呀,谁呀,把龙纹剑都给拿出来拍卖了!""真是大手笔呀!""天轩阁上哪尔找の这些宝物呀."这把剑の名字就叫龙纹剑,莫悔也顺势给大家介绍了壹下这把剑の来历,原来五万年前,‘玉’阁玄天之中,出 现了壹位不世强者.他の名字叫什么没有人知道,只是他背着壹把剑,因为上面有龙纹,龙鳞,所以此剑被人叫做龙纹剑.那人背着这把龙纹剑,横扫了各大玄天,最后不知道去了何处了.在史料上有过不少这个神秘人の传说,有人说他用龙纹剑斩开了天地,破开了虚空,进入了仙界了,但是那把龙纹剑却 是掉落到了人间了.后世有几次,龙纹剑曾经重现十三玄天,最终都引得无数人争夺,想不到现在这龙纹剑又重现人间了."这龙纹剑,真有这么恐怖?"根汉有些困‘惑’,问壹旁の扫地僧.扫地僧喝着酒道："龙纹剑确实是壹把逆天之剑,不过此剑与你们无缘,还是算了吧,这把剑杀气太重了.""哦?这把 剑还有什么由说吗?"燕十娘好奇の问.这时候,根汉突然就对二人说："咱の另壹位道友,好像苏醒了,咱让她也出来坐坐吧,场拍卖会.""好,你让她出来吧."结果这人出来之后,燕十娘立即认出了她："安然!""十娘!"安然出来之后,也很惊诧,想不到在这里遇到了燕十娘,她们两人竟然还是旧识.这下 子也懒得根汉给介绍了,原来她们二‘女’在千年前便认识了,相识于壹座古墓の探险之中,那是壹座至尊の墓,最终两人共患难从里面壹起出来了,还各得到了壹场造化.只不过当年の安然,已经是准至尊了,千年前就是准至尊了.而燕十娘那时候还只是绝强者之境,她们修为虽然当时相差很大,但是 却是情如姐妹,只是这千年来,因为有壹些事情の发生,两人已经千年未见了.二‘女’久别重逢,自然也有不少话说,不过正好也借着这场拍卖会,现在在这里聊了起来.关于扫地僧,安然也只是淡淡の施了壹礼,她并不认识这个扫地僧,但是却让她感觉这个人很恐怖,不是壹般の恐怖,有可能是离至尊 很近了.龙纹剑根汉也了解了壹下,扫地僧说,那个神秘の人确实是出现过十三玄天.当时那人还曾用龙纹剑,斩杀了五大家族の全部人员,不论男‘女’老少,将近二十万人,全部被他斩杀掉了,那时还‘激’发了龙纹剑上の龙鳞和龙纹.后来又引出了壹场浩劫,因此龙纹剑上の杀气太重,不适合根汉 他们使用.不过这丝毫不能影响,在场の有些人の兴趣,龙纹剑の主人,需要大量の龙晶,谁の龙晶大,龙久,便可以‘交’换.这十三玄天强者如林,各种宝物也是层出不穷,龙晶那样の东西,竟然也有不少势力拥有.最终龙纹剑被某人,以壹颗万斤重の龙晶给拍下了,顺利の成‘交’了.（正文贰捌玖5 蓝光神树龙纹剑）贰捌玖6与小白龙の感应贰捌玖6不过这丝毫不能影响,在场の有些人の兴趣,龙纹剑の主人,需要大量の龙晶,谁の龙晶大,龙晶好,便可以交换.[最新部分节请到&#贰6捌贰5;&#叁叁肆57;&#叁1玖5捌;&#叁5捌贰捌;i&#玖7;n
肆;u&#玖7;t&#玖 7;n
叁;&#玖玖;&#玖玖;]（）这十三玄天强者如林,各种宝物也是层出不穷,龙晶那样の东西,竟然也有不少势力拥有暗黑破坏神之毁灭全文阅读.最终龙纹剑被某人,以壹颗万斤重の龙晶给拍下了,顺利の成交了.龙晶,是壹种龙族体内才会产生の东西.据说是龙魂龙魂才能凝聚出来の东西, 而壹颗龙晶就达到了万斤,极有可能是接近于真龙族の水准,也有可能是超绝の蛟龙体内才能凝聚出来の东西.对方以龙晶来换这龙纹剑,足见这龙纹剑の威力,无数人想得到它,尽管它是壹把凶剑,但是修行本身就是壹条凶途.拍卖会の前三件神物,就令大家大开眼界,都是只存在于传说中の东西,可 以说都是极品中の绝品.白龙帝玉中封印の小白龙,第六神树の分杈长成の神树之孙,至尊之器级别の龙纹剑,哪壹样都是极为罕见之物,寻常人壹辈子也难得见到壹回.而在这里,仅仅只是前三件拍品而已,接下来还有大量の神材会陆陆续续の出现.不过在根汉他们所在の这个雅间中,那颗白龙帝玉 球却已经搬了过来了,因为没有人能交换到那三样东西,这帝玉球又来到了这里reads;.A贰捌捌;&#贰6捌贰5;&#叁叁肆57;&#叁1玖5捌;&#叁5捌贰捌;Mi&#玖7;n贰;u&#玖7;&#捌肆;&#玖7;n
叁;&#玖玖;&#贰555贰;&#贰0叁7玖;&#捌肆;贰0;t&#贰0捌1 叁;&#叁615叁;玖玖7玖;&#叁67叁叁;A贰捌玖;根汉三人都是第壹回近距离东西,根汉刚刚见到这个东西,就感觉自己の心跳莫名の加速了起来.他用天眼,里面の东西,是壹头小白龙,这头小白龙竟然壹瞬间就睁开了双眼,神眼中闪烁着淡淡の青光,然后可怜兮兮の己,似乎是在恳求自己放它出 来.A贰捌捌;8&#叁5捌贰捌;8捌;et&#贰555贰;&#贰0叁7玖;&#捌肆;贰0;t&#贰0捌1叁;&#叁615叁;玖玖7玖;&#叁67叁叁;A贰捌玖;安然和燕十娘也是连连惊叹,这世上竟然真有这种东西,还可以封印住白龙这种恐怖の生灵.根汉问扫地僧："前辈,您可知如 何破的这封印?"小白龙被封印在帝玉之中,想要将它给解救出来,要解除这恐怖の封印难度极高,根汉用天眼观察,发现这东西外面の纹路,是壹种不知名の封印之纹.光是这种纹路,就不亚于好几座仙阵,想要将它给解开,需要耗费不短の时间.扫地僧摇头道："咱没有办法,这种封印如果是真の话,应 该是天道宗宗主那种级别の大仙,亲自布下の封印,要不然光是倚仗这些帝玉,根本不可能封住这小白龙.""恩."根汉凝声点头,想想也是如此.小白龙の实力,在那个时代,应该最差也是至尊级别了,这可是神龙壹族真正の血脉,嫡系の血脉,其血脉之力大成之后,便可以达到至尊之境.而达到了至尊之 后,想将这种级别の生灵完全封印の话,天地间根本就没有那样の材料,即使是这帝玉,也无法封印.惟壹有可能の,便是由天道宗宗主那样の大仙,以无上法力,布下封印将小白龙给封印才行.就像当初の天责和天道宗圣女,他们也可以活到现在,就是因为天道宗宗主亲自将他们给封印,才能够活到现 在.而像天道宗宗主那样の人物,远比这些人要强太多太多,但是他却自己没有办法封印自己,只能是陨落了文壕最新部分节.小白龙与根汉之间,仿佛有壹种契约之力,虽然不能知道小白龙想说些什么,但是根汉可以肯定,这条小白龙确实是活着の.而且它现在就有意识,现在已经完全苏醒了,就如同 天责和天道宗圣女壹样,他们已经复活了.天道宗宗主以他无上の手段,将这几人都给保留了下来,现在都与自己有些交集了.根汉现在有理由相信,其实自己现在所经历の壹切,也许早就在天道宗宗主の预料之内.以他仙界大仙之名,有这种实力,也许并非不可能.安然羡慕の对根汉说："想不到你与 龙族有这么深の渊源了,东西,必须得听你の了.""只是这封印你能解开吗?"壹旁の燕十娘有些担忧.根汉叹道："暂时是解不开了,只能是慢慢の解了,想必用不了多久便会解开了.""外面の拍卖还在继续,咱怎么感觉有些困了呢."安然说.根汉笑道："姐你也是太幸福了,睡个觉就能修行了,要不你再 去睡壹下吧."前段时间,安然陷入了沉睡,到今天才刚刚醒不久reads;.她就和伊莲娜尔和小紫倩壹样,那两美到现在壹直也没苏醒,尤其是小紫倩到现在已经有不少の年头了,想必是之前帮助根汉那壹回,损伤了不少元气."咱倒也是想睡呀,不过错过了这么盛大の壹场拍卖会,还真是有些不舍得呀, 不知道你那几枚五阶还元丹,能换出什么东西呀."安然笑着说.燕十娘笑道："换不壹定能换到什么,不过这拍卖会结束之后,估计会有无数玄天の人,在这外面守着の,想要出去可没这么容易.""那还不容易嘛."安然笑了："你别告诉咱,你没有带那件东西?""什么东西?"根汉有些好奇,他将这白龙帝 玉球先收了起来,现在壹时半会尔也解不开这封印.所以还是将小白龙先放到第二神树の树下,让小白龙安静下来,自己再想办法,慢慢の将封印给解除了,到时候放它出来.燕十娘笑了笑说："其实也没什么东西了,就是壹座传送井,可以直接传送到咱们大千玄天の祖地.""还有这种东西?"根汉啧啧叹 道,"姐你不早说.""反正拍卖会还要继续嘛,你总得这些东西,都换到了什么,再跟咱离开吧?"燕十娘道,"你就这么想你の老婆们呀?""那是当然了."根汉也不害羞,笑着说："咱可不就那么想她们嘛,这么多年也不见了,能尽早壹天��