农业部：六项措施推进现代种业发展
农业农村部办公厅关于印发《2020年推进现代种业发展工作要点》的通知
农业农村部办公厅关于印发《2020年推进现代种业发展工作要点》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.02.21•【文号】农办种〔2020〕1号•【施行日期】2020.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农业农村部办公厅关于印发《2020年推进现代种业发展工作要点》的通知农办种〔2020〕1号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部属有关单位：为深入贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件、国办发〔2019〕56号文件精神，按照全国农业农村厅局长会议和全国种业会议部署，切实抓好2020年现代种业各项工作，我部制定了《2020年推进现代种业发展工作要点》。
现印发你们，请结合实际明确本地区任务措施，共同抓好各项任务落实，推进现代种业高质量发展。
农业农村部办公厅2020年2月21日2020年推进现代种业发展工作要点2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。
推进现代种业发展工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件、国办发〔2019〕56号文件精神，按照全国农业农村厅局长会议和全国种业会议部署，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，推动种业高质量发展。
聚焦“一个重点”，强化“三个统筹”，提升“四个能力”。
聚焦“一个重点”是全面构建市场导向、企业主体、产学研协同的中国特色种业创新体系。
强化“三个统筹”是统筹作物和畜禽种业发展，补短板、强弱项，充分发挥种业在保障粮食安全和重要农产品有效供给特别是生猪稳产保供方面的重要作用；统筹资源保护和品种创新，推进优异种质资源创制与应用，加快现代科技在品种创新上的推广应用；统筹利用两个资源两个市场，优化发展环境，加快培育龙头企业，支持企业“走出去”。
〔2011〕农业部8号文件
（一）农作物种业取得长足发展。改革开放特别是进入新世纪以来，我国农作物品种选育水平显著提升，推广了超级杂交水稻、紧凑型玉米、优质小麦、转基因抗虫棉、双低油菜等突破性优良品种；良种供应能力显著提高，杂交玉米和杂交水稻全部实现商品化供种，主要农作物种子实行精选包装和标牌销售；种子企业实力明显增强，培育了一批“育繁推一体化”种子企业，市场集中度逐步提高；种子管理体制改革稳步推进，全面实行政企分开，市场监管得到加强。良种的培育和应用，对提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收作出了重要贡献。
（二十一）完善种子生产收储政策。建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制，对符合条件的农作物种子生产开展保险试点。加大高效、安全制种技术和先进适用制种机械的推广使用，将制种机械纳入农机具购置补贴范围。完善种子收储政策，鼓励和引导相关金融机构特别是政策性银行加大种子收储的信贷支持，中央和省级财政对种子储备给予补助。
（二）农作物种业发展面临挑战。随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，我国农作物种业发展面临新的挑战。保障国家粮食安全和建设现代农业，对我国农作物种业发展提出了更高要求。但目前我国农作物种业发展仍处于初级阶段，商业化的农作物种业科研体制机制尚未建立，科研与生产脱节，育种方法、技术和模式落后，创新能力不强；种子市场准入门槛低，企业数量多、规模小、研发能力弱，育种资源和人才不足，竞争力不强；供种保障政策不健全，良种繁育基础设施薄弱，抗灾能力较低；种子市场监管技术和手段落后，监管不到位，法律法规不能完全适应农作物种业发展新形势的需要，违法生产经营及不公平竞争现象较为普遍。这些问题严重影响了我国农作物种业的健康发展，制约了农业可持续发展，必须切实加以解决。
十四五现代农作物种业发展规划
十四五现代农作物种业发展规划农作物种业是国家战略性、基础性核心产业。
我省作为农业大省和用种大省，种业的科学发展对于提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收具有重要作用。
为深入贯彻落实《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》要求，根据《全国现代农作物种业发展规划》”结合我省粮食产能工程、现代农业综合配套改革试验和农业良种化工程等战略部署，为进一步增强我省种业自主创新能力和综合竞争力，加快推进现代种业创新发展，切实解决好种子问题，制定本规划。
规划背景《种子法》实施以来，我省种业取得了长足发展，实现了由计划供种向市场化经营的根本性转变，为提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收做出了重要贡献，特别是为我省粮食生产实现〃十连增”发挥了重要作用。
一是品种选育水平显著提升。
全省从事农作物育种的教学科研单位和种子企业已达130家，每年培育并推广玉米、大豆、水稻、小麦及马铃薯等主要农作物品种50个左右，大豆、水稻及马铃薯育种处于国内领先地位。
主要农作物良种覆盖率提高到95% ,良种在农业增产中的贡献率达到40%以上。
二是良种供应能力逐年提高。
建设了一批良种繁育基地，主要农作物商品化供种率达到65% ,实现了精选加工、包装和标牌销售，其中杂交玉米全部实现商品化供种。
种子救灾备荒工作逐步加强，国家和省两级救灾备荒种子年储备总量达到350万公斤。
三是种子企业实力稳步增强。
〃育繁推一体化"水平不断提高，全省农作物种业十强企业的市场占有率达到45%以上。
培育了一批具有较大影响力的种业品牌。
全省有3家企业成为全国首批〃育繁推一体化"种子企业。
四是管理体系逐步完善。
省、市（地）、县（市、区）都建立了种子管理机构,基本形成了省、市、县三级种子管理体系。
（—）面临形势。
从国际看，随着全球经济一体化进程提速和生物技术迅猛发展，农作物种业国际竞争异常激烈。
加快推进现代农作物种业发展，促进种业科技创新，培育和推广优良品种，已成为加快推进农业发展、提升农业国际竞争力的迫切需要。
农业部关于印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知
农业部关于印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.04.11•【文号】农农发〔2016〕3号•【施行日期】2016.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农业部关于印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知农农发〔2016〕3号各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、农垦局（厅、委），新疆生产建设兵团农业局：为贯彻落实《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号）精神，扎实推进农业供给侧结构性改革，努力提高农业供给体系的质量和效率，农业部编制了《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》，现予以印发。
请结合实际，认真组织实施。
农业部2016年4月11日全国种植业结构调整规划（2016-2020年）种植业是农业的重要基础，粮棉油糖菜是关系国计民生的重要产品。
“十二五”时期，我国粮食连年增产，种植业持续稳定发展，为经济发展和改革大局提供了有力支撑。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，面临的形势更加复杂、发展的任务更加繁重。
适应经济发展新常态，推进农业供给侧结构性改革，必须加快转变发展方式，调整优化种植结构，全面提高发展质量，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，特制定本规划。
本规划调整的主要作物为粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜及饲草作物，规划期为2016-2020年。
一、种植业结构调整的必要性紧迫性“十二五”以来，特别是党的十八大以来，中央高度重视“三农”工作，作出了一系列重大部署，出台了一系列强农惠农富农政策，有力促进了粮食和种植业持续稳定发展，取得了巨大成就。
农业生产能力稳步提升。
粮食产量连续五年超过5.5亿吨，连续三年超过6亿吨，综合生产能力超过5.5亿吨。
同时，果菜茶等园艺作物稳定发展，棉油糖等工业原料作物单产水平进一步提高。
关于鼓励现代种业发展十条措施
关于鼓励现代种业发展十条措施近年来，随着农业现代化的不断推进，种业作为农业发展的基础，具有着重要的地位和作用。
为了进一步推动现代种业的发展，提高农作物品质和产量，我们需要采取一系列措施来鼓励和支持现代种业的发展。
以下是关于鼓励现代种业发展的十条措施：一、加大科技投入。
增加科技研发经费，加强与科研机构的合作，推动新品种的培育和推广。
同时，加强科技人才培养，提高种业技术水平和创新能力。
二、优化政策环境。
制定和完善种业发展的相关政策，为种业企业提供税收优惠、财政补贴等政策支持。
同时，简化审批程序，降低市场准入门槛，吸引更多的企业投资种业。
三、加强品种保护。
加强品种保护制度建设，加强品种的知识产权保护，鼓励企业开展研发工作。
对于侵犯他人品种权益的行为，依法进行打击和制裁。
四、推动企业合作。
鼓励种业企业之间的合作与交流，促进资源共享和优势互补。
通过联合研发、合作生产等方式，提高企业的竞争力和市场占有率。
五、加强市场监管。
建立健全种业市场监管体系，加强对种子质量的监管，严厉打击假冒伪劣种子的生产和销售行为，保护农民的合法权益。
六、推广现代种植技术。
加强对农民的技术培训和指导，推广现代种植技术，提高农民的种植技能和管理水平。
通过技术创新，提高农作物的产量和品质。
七、加强国际交流与合作。
积极参与国际种业合作与交流，吸取国外先进科技和管理经验，提高国内种业的国际竞争力。
八、加大金融支持。
加强对种业企业的金融支持，提供贷款、信用担保等金融服务，降低企业的融资成本，解决企业发展中的资金问题。
九、完善农业保险制度。
建立健全农作物保险制度，为农民提供保险服务，减轻农业风险，增强农民的种植信心。
十、加强宣传推广。
加大对现代种业发展的宣传力度，提高社会对种业的认知度和重视程度。
通过宣传推广，引导更多的人关注和支持现代种业的发展。
鼓励现代种业发展是农业现代化的重要组成部分。
通过加大科技投入、优化政策环境、加强品种保护、推动企业合作等措施，可以提升种业的发展水平，促进农作物品质和产量的提高，推动农业的可持续发展。
2011国发8号文件
满足市场需求， 满足市场需求，解 决农业问题， 决农业问题，取得农民 认可。 认可。品种选育要经过 10年的时间 年的时间， 10年的时间，对市场需 求要有预见性。 求要有预见性。
（二）对企业为现代种业主体的认识
• 国家认识到企业在种业发展中的地位，认识到企 业强，种业才能强。扶持种子企业做大做强。 • 种子企业要求认识到自己所肩负的企业发展责任， 努力发展成为育种能力强、生产加工技术先进、 市场营销网络健全、技术服务到位的育繁推一体 化现代种业集团；认识到企业所肩负的社会责任， 保障种业发展，粮食安全，推进现代化农业发展。
四、贯彻《意见》的主要措施
1.成立推进现代农作物种业发展工作协调组，部门 分工合作推进《意见》落实。 2.编制《全国信贷农作物种业发展规划》。 3.加强市场监管和新品种保护工作。 4.修订《种子法》。
（四）对建立品种审定绿色通道的认识
• 品种选育是现代种业的核心竞争力，在种子产业 化工程阶段，以种子姜哥包装为突破口，在发展 现代种业阶段，要组织开展突破性新品种选育 “攻坚战”。 • 品种审定绿色通道为有实力的：育繁推一体化 “种子企业建立，有自己的研发机构，自己选育 的品种，品种权属于企业，对品种有充分的了解， 承担品种缺陷造成损害的责任，推动企业尽快成 为商业化育种的主体。 • 国家要制定绿色通道具体可操作办法，明确绿色 通道企业标准，企业品种测试条件等，通过专家 评审把关。
三、对几个重大问题的认识
• （一）对现代农作物种业特征的认识
高科技含量， 高科技含量，现代 生物技术应用， 生物技术应用，高附加 高资本投入。 值，高资本投入。2009 年全球种子企业生物技 术投入51亿美元。 51亿美元 术投入51亿美元。 随着技术发展，种业跨 随着技术发展， 国发展可能性更大， 国发展可能性更大，更日 益成为全球竞争的产业， 益成为全球竞争的产业， 一粒种子，改变世界” “一粒种子，改变世界”。 我国种子市场开发程度逐 步扩大： 全国-全球。 步扩大：村-县-全国-全球 种业资源依赖度高，种质资源、 种业资源依赖度高，种质资源、 功能基因是产业生存基础， 功能基因是产业生存基础，谁控制种 就可以控制世界。控制品种， 子，就可以控制世界。控制品种，控 制市场，控制资源，控制产业。 制市场，控制资源，控制产业。 在专业分工基础上合 区域性优势明显， 作，区域性优势明显， 在社会资源、 在社会资源、自然资 源有效利用的基础上， 源有效利用的基础上， 集聚形成产业群。 集聚形成产业群。
推进现代种业发展工作要点
推进现代种业发展工作要点
一、种质资源保护
1.建立健全种质资源保护体系，加强种质资源库建设，完善种质资源收集、保存、评价和利用机制。
2.加大种质资源保护投入，提高种质资源保护水平，确保种质资源的可持续利用。
3.推进种质资源国际交流与合作，引进和吸收国际先进种质资源，提高我国种质资源的整体水平。
二、育种技术创新
1.加强育种技术创新，培育具有自主知识产权的突破性品种，提高我国种业的国际竞争力。
2.推进育种技术创新平台建设，提高育种技术研发能力，实现育种技术的跨越式发展。
3.加强育种技术人才培养，提高育种技术人员的专业素质和技术水平。
三、种业基地建设
1.加强种业基地规划布局，优化基地建设结构，提高基地建设质量和管理水平。
2.推进良种繁育体系建设，提高良种生产能力和供应能力，满足农业生产对良种的需求。
3.加强基地基础设施建设，提高基地的抗灾能力和生产能力，保障种子的质量和产量。
四、企业扶优扶强
1.加大对种业企业的扶持力度，鼓励企业做大做强，提高企业的市场竞争力。
2.推进企业与科研机构合作，促进科技成果转化和应用，提高企业的技术水平和创新能力。
3.加强企业品牌建设，提高企业形象和信誉度，增强企业的市场竞争力。
五、市场监管强化
1.加强种子市场监管，规范市场秩序，保障种子质量和安全。
2.建立健全种子质量检测体系，加强种子质量监管，确保种子质量和安全。
3.加强种子价格监管，防止价格垄断和不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序。
加快发展现代农业的措施的几项措施
加快发展现代农业的措施的几项措施一、加强农业科技创新。
重点支持农业科技研发，推动高效节水灌溉技术、智能化农业机械设备、精准化农药施用等现代农业技术的研发和推广。
引导农民采用新技术、新品种，提高农作物产量和质量，降低农业生产成本，提升农业综合效益。
二、加大农田水利建设。
加强水资源的管理和利用，推广节水灌溉技术，提高灌溉利用效率，减少水分浪费。
加强农田水利设施建设，修建水库、堤坝，解决农业用水的问题。
同时，加强农田水土保持工作，防止水土流失和水资源污染，保护农田生态环境。
三、提供金融支持。
设立农业发展基金，向农民提供低利贷款，用于购买现代化农机设备、农业生产资料和种植高效农作物等。
同时，鼓励农民参与农业保险，提高农民对农业风险的承受能力。
建立农业信用体系，为农民提供信贷支持，解决农民资金难题。
四、推动农业产业化发展。
通过发展农村合作社、农民专业合作社等组织形式，推动农业从传统的家庭农场向规模化、集约化的农业企业转变。
加强农产品加工和流通，提高农产品附加值。
同时，完善农产品质量安全监管体系，提高农产品质量，增强农产品竞争力。
五、推进农业资本运营。
鼓励农民组织开展土地流转、股份合作等方式，引导农民将土地资源和劳动力资本化，促进农业规模化经营。
同时，积极发展农业产业化龙头企业，引导社会资本进入农业领域，推动农业的市场化运作。
六、加强农村人才培养。
加大对农村人才的培养力度，为乡村振兴提供人力资源保障。
鼓励农民子女进农村、进农业，培养专业人才和农业技术人员。
同时，加强农村学校和农业院校的建设，提高农村教育水平，培养农村创新人才。
七、加强农村基础设施建设。
加大农村公路、供水、电力、通信等基础设施建设力度，提高农村基础设施的覆盖率和服务质量。
同时，加强乡村环境整治，提高农村环境卫生水平，建设美丽乡村。
落实以上措施，将有助于加快发展现代农业。
通过科技创新，推动农业生产方式的转变；加强农田水利建设，提高农业生产的水资源利用效率；提供金融支持，解决农民资金难题；推进农业产业化发展，提高农产品附加值；推动农业资本运营，提高农业规模化经营；加强人才培养，提供人力资源保障；加强基础设施建设，提高农村发展的基础条件。
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见农办市〔2012〕21号为深入贯彻落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》关于坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，充分发挥都市农业应急保障功能，现就加快发展都市现代农业提出以下意见。
一、发展都市现代农业的重要意义（一）有利于全面优化农业生产力布局。
近年来，我部围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。
在此基础上，明确发展都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局具有重要意义。
（二）有利于保障大中城市农产品有效供给。
随着城市规模不断扩张和人口持续增加，大中城市农产品需求刚性增长。
近年来的实践表明，农产品特别是鲜活农产品大范围、长距离的跨区域流通，不仅增加购销成本、加大质量安全风险，而且各种原因引起的主产区生产波动很快会波及城市农产品市场。
因此，大中城市加快发展都市现代农业，保持一定的生鲜食品自给能力，是保障农产品供给、稳定农产品市场的重要基础。
（三）有利于改善城市生态人居环境。
稻田是人工湿地，菜田是人工绿地。
都市农业融生产、生活、生态功能于一体，在防洪排涝、涵养水源、保持水土、净化空气等方面发挥着重要作用，特别是能够提供绿色自然景观和农耕文明实体，满足城市居民日益增长的体验田园生活、旅游观光休闲等精神需求。
加快发展都市现代农业，是改善城市生态人居环境、丰富城市居民文化生活、维护城市生态平衡、促进人与自然协调发展的重要途径。
（四）有利于促进农民就业增收。
虽然大中城市郊区农民收入水平高于农牧区，但与城市居民相比还有较大的差距。
在继续推进农村劳动力转移的同时，加快发展都市现代农业，大力引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入到农业，促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展，提升农业产业化和服务社会化水平，有利于为农民乃至市民创造更多的就业增收机会。
关于建立健全现代种业发展政策支持体系的思考与建议
关于建立健全现代种业发展政策支持体系的思考与建议
随着农业现代化的推进，种业作为农业的基础性产业，也正在逐步向着现代化、产业化、国际化方向发展。
然而，我国种业发展仍然存在着一些问题和不足，如品种不足、科技水平不高、市场化程度不够、政策支持不足等。
为此，我们需要建立健全现代种业发展政策支持体系，推动中国种业的健康发展。
建立健全种业发展政策支持体系的思路和建议如下：
一、加强对种业发展的政策支持和引导，制定和完善种业扶持政策。
政府应该针对种业的特殊性和重要性，加强对种业的政策支持和引导，制定和完善种业扶持政策，包括资金支持、税收优惠、行业管理、科技创新等方面的政策支持，推动种业向着科技化、市场化、国际化方向发展。
二、加强品种创新和品质提升，提高种业的核心竞争力。
政府应该加强品种创新和品质提升的支持，加大科技创新和技术研发的投入，着力培育高质量的新品种，提高我国种业的核心竞争力和市场竞争力，使其能够适应市场需求的变化。
三、加强种业与农业现代化的联动协同发展，推动农业提质增效。
政府应该加强种业与农业现代化的联动协同发展，以种业为基础支撑，推动农业提质增效，推动农业生产方式的转变。
四、加强种业人才培养和队伍建设，提高种业的专业化水平。
政府应该加强对种业人才培养和队伍建设的支持，鼓励高校和科研机构加强种业人才培训，并提供更多的实践机会和培训资金。
同时，加强
种业人才的职业发展规划和考核机制建设，提高种业的专业化水平。
总之，建立健全现代种业发展政策支持体系，是推动我国种业健康发展的重要举措。
政府和相关部门应该加强协调和合作，共同促进现代种业的发展，为农业现代化和国家经济发展做出更大的贡献。
农业部、国家发展改革委、财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见
农业部、国家发展改革委、财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2017.08.16•【文号】农经发〔2017〕6号•【施行日期】2017.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见农经发〔2017〕6号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业（水利）厅（局、委、办）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、财务局：我国相当长时期内，在各类新型农业经营主体加快发展的同时，以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式。
加快培育各类农业服务组织，大力开展面向广大农户的农业生产性服务，是推进现代农业建设的历史任务。
为贯彻中央1号文件和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）精神，加快发展农业生产性服务业，现提出如下意见。
一、重要意义农业生产性服务是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。
加快发展农业生产性服务业，对于培育农业农村经济新业态，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系具有重要意义。
（一）发展农业生产性服务业是将普通农户引入现代农业发展轨道的重要途径。
以承包农户为主的家庭经营适合我国国情农情，具有持久生命力。
随着现代农业加快发展和农业劳动力减少、老龄化问题日渐突出，普通农户在生产过程中面临许多新问题，一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。
发展农业生产性服务业，解决普通农户在适应市场、采用新机具新技术等方面的困难，有助于将一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中，构建以家庭经营为基础的现代农业生产经营体系。
（二）发展农业生产性服务业是推进多种形式适度规模经营的迫切需要。
关于当前我国现代种业发展的几个问题
关于当前我国现代种业发展的几个问题作者：余欣荣来源：《农村工作通讯》 2016年第23期近几年来，在中央的坚强领导下，我国种业正在发生深刻变化，市场格局由“被动挤压”转向“并跑赶超”，种业进入了以自主创新为动力的发展新阶段。
前不久，国务院发布《全国农业现代化规划》，提出以绿色发展为重点，创新体制机制，强化科技支撑，提高发展质量效益和竞争力，这标志农业已进入全面推进绿色发展新时期。
对此，种业要深刻认识新使命，准确把握新任务，加快推动落实新举措。
一、关于现代种业发展面临的新形势新任务当前，推进农业供给侧结构性改革正处在攻坚阶段，种业作为农业发展的根本、供给侧的源头，地位特殊，潜力巨大。
但应看到，我国现代种业发展仅五年多，与发达国家相比，无论是创新能力，还是企业实力，仍有不小差距；种业对农业现代化的基础支撑仍待加强。
突出表现在：第一，推进种植结构调整，需要种业从源头上进一步优化作物品种布局，保证优质种源。
长期以来，我国种业多集中于大宗粮食作物和杂交种，经济特色作物种业是一大短板，不适应结构调整与市场消费要求。
当前，破解以玉米为代表的“三多”并存、结构性问题，需要从供种源头先行调整，做好加、减法。
做减法，就是以调减玉米面积为重点，优化作物布局、区域布局、品种布局。
做加法，就是以棉油糖、菜果茶、蚕桑麻等经济特色作物为重点，筛选推广一批有市场的特色品种，形成地方特色产业，改善供给侧结构矛盾。
其中，优良特色品种是关键，充足种源供应是基础。
种业必须超前谋划，主动调整转型，为农业供给侧结构性改革做出新贡献。
第二，促进农业绿色发展，需要种业从良种上进一步挖掘内在潜力。
虽然我国高产育种不断突破，但节肥节水节药及适应机械化、轻简化的品种缺乏，与绿色发展要求不相适应。
从实践看，推动农业绿色发展，依靠良种有潜力、有作为。
一是在抗性育种上找潜力。
生产上亟待解决的小麦赤霉病、稻瘟病等重大病虫和抗旱节水等问题，都要从良种上求突破。
促进种业振兴方面建议
促进种业振兴方面建议促进种业振兴方面的建议随着农业现代化的推进和农业结构的调整，种业在农业发展中扮演着至关重要的角色。
种业振兴不仅关乎农业的发展，也关系到国家的粮食安全和农民的收入增长。
然而，当前我国种业面临着一些挑战和问题，需要采取相应的措施来促进其振兴。
本文将从多个方面探讨如何促进种业的发展，为相关政策制定者和从业人员提供可行性建议。
一、加强科研创新，提升品种质量。
科研创新是种业发展的核心驱动力，只有不断推进新品种的培育和创新技术的应用，才能提高农作物的产量和品质。
政府部门应加大科研资金的投入，鼓励科研机构和企业加强合作，加快新品种的研发和推广应用。
应加强品种保护和知识产权的保护，为种业创新提供有力保障。
二、完善种业服务体系，提供全方位支持。
种业服务是推动种业发展的重要保障，应加强种子繁育、生产、销售、使用等环节的监管和管理，确保种子质量和品种纯度。
要建立健全农民培训和技术示范体系，为农民提供种植技术、种子选用等方面的指导，提升他们的种植水平和收益能力。
还要加强行业组织建设，促进种业企业之间的合作交流，形成协同效应，共同推动种业振兴。
三、加强市场开拓，提升种子市场竞争力。
种子市场是种业发展的重要环节，应加强市场监管，打击假冒伪劣种子，保护市场秩序。
要积极拓展国际市场，促进种子的出口，提高我国种子在国际市场上的竞争力。
还要推动农民合作社、农户等基层组织发展，为种子销售提供更加便捷的渠道，降低种子价格，提高市场准入门槛，促进种子市场的健康发展。
四、加强政策支持，提高种业的优惠政策。
政策支持是种业振兴的重要保障，应加大对种业的财政扶持力度，提供优惠的税收政策和贷款支持，减轻种业企业的负担。
要加强政策宣传和解读，让种业企业和从业人员充分了解和享受政策红利。
还要加强对种业人才的培养和引进，提高行业的整体素质和竞争力。
总结回顾：种业振兴是农业现代化的重要组成部分，也是保障国家粮食安全的基础。
在推动种业振兴的过程中，需要加强科研创新，提高品种质量；完善种业服务体系，提供全方位支持；加强市场开拓，提升种子市场竞争力；加强政策支持，提高种业的优惠政策。
现代种业项目实施方案
现代种业项目实施方案现代种业项目实施方案一、项目背景及总体目标现代种业项目旨在通过引进先进的种植技术和种苗，提高农作物的品质和产量，推动农业产业化进程，提升农民收入，实现农业现代化。
项目总体目标是在5年内，将种植面积扩大到5000亩，农作物产量提高20%，农民收入增加30%。
二、项目内容和工作计划1. 引进先进种植技术和种苗。
2. 建立标准化的种植基地，规划种植面积和作物种类。
3. 开展培训和技术指导工作，提高农民的种植技术和管理能力。
4. 建立农产品质量检测和溯源体系，确保产品质量和安全。
5. 推广农业保险，降低农民的经营风险。
6. 建立农产品营销渠道，拓宽销售市场。
7. 实施农民收入补偿计划，提高农民收入。
三、项目组织与管理1. 成立项目实施领导小组，确定项目的总体目标和工作计划。
2. 设立项目办公室，负责具体实施和管理工作。
3. 配备专业的种植技术人员和农业专家，提供技术指导和培训。
4. 建立项目监测和评估机制，及时发现问题并采取措施加以解决。
四、项目风险和对策1. 天气灾害风险：建立气象监测系统，提前预警并采取适当措施应对。
2. 劳动力不足风险：加强农民培训，提高种植技术和管理能力。
3. 市场风险：建立农产品营销渠道，开拓多元化销售市场。
4. 技术风险：与专业的种植技术公司合作，引进先进的种植技术和培育新品种。
五、项目预算和资金筹措1. 项目预算为1000万元，其中：技术引进和种苗购置费用500万元，基础设施建设费用200万元，培训和推广费用200万元，监测和评估费用100万元。
2. 资金筹措方式：政府投资500万元，农民自筹200万元，引进社会资本300万元。
以上是现代种业项目的实施方案，通过科技创新和现代化管理，提高农业生产效率和质量，推动农业产业化进程，实现农业现代化和农民增收。
学习贯彻《国务院关于加快推进农作物现代种业发展的意见》的几点认识
商品种子不同于工业产品 ， 其生产过程是开放式 的， 自然条件影响很大， 受 尤其是 “ 两杂” 种子生产 常 常因温度 、 光照、 降雨等因素而带来巨大风险 ， 种子生 产也逐步成为产业发展瓶颈。为此 ， 意见》 出“ 《 提 建 立政府支持 、 种子企业参与、 商业化运作的种子生产风 险分散机制 ， 对符合条件的农作物种子生产开展保险 试点” 目 ， 。 前 在政策性农业生产保险 中理赔鉴定难、
系、 企业兼并重组等 ３个核 心 问题 进行 了初 步探讨 ， 并提 出 了
相应的看法。
１１ 税收 优 惠 问题 ．
一
是关于“ 对符合条件 的育繁推一体化种子企业
关键词 ： 种业 ； 发展 ； 意见 中图分类号 ： Ｓ０ －１ 文献标志码 ： Ｄ
的种子 生产 经 营所 得 ， 征 企 业 所 得 税 ” 问 题 。此 免 的
轨制” 被种业界所诟病 ， 意见》 《 提出要推进基础性研 究与商业化育种分离 ， 尽快建立企业商业化育种体系， 既是《 意见》 的核心 内容 ， 也是种业发展的必然趋势。
要 坚定 不移 地推 进基 础 性研 究 与 商 业 化 育种 分 离 ， 尽
识 。同时 ，意见》 《 要求 ，在 ‘ “ 十二五’ 期末科研部门要 基本实现与所开办 的种子公 司脱离 ” 而农业科研 院 ，
的首要问题 ， 就是要加强贯彻落实种业新政 的调查研 究， 多征求种业企业 、 科研教学部门意见 ， 促进 国家政
政策 ， 加强对成长型种业企业 的培育。
二是 关 于 “ 企 业 兼 并 重 组 涉 及 的 资 产 评 估 增 对
值、 债务重组收益、 土地房屋权属转移等 给予税收优 惠” 。此项政策主要依据财政部 、 税务总局 《 关于企业
农业部出台今年种植业六项重大技术推广意见
政 黛 沽舰
农业部出台今 年种植业六项重大 技术推广 意见
农业部种植业管理司和全国农业
二、 加强法规 标准建设
抓好主要作物、 重点地区、 重大病 虫的监测和预报工作 ． 特别是要搞好
蝗虫、 草地螟、 小麦条锈病、 稻飞虱、 玉 米螟、 棉铃虫等迁飞性害虫、 大区流行 性病害的系统监测 ，密切注意突发性 和新上升病虫的发展态势；规范调查
《 现代农－） ０２年第 ４ ￣ ２０ ， 期 纛
开展耕地地力调查与质量评价试 点， 规范试验方法． 统一质量控制 完 善土壤监测体系． 把监测工作从传统 的粮棉油扩大到蒹果茶，完善耕地质 量动态变化报告制度。做好基本农 田 保护工作 ， 积极推进耕地质量保养。配
２ 创新推广机制。一是广泛开展 ． 电话咨询、 电视宣传、 广播讲座、 网络 信息服务 ，提高技术人户车和到位 率。 二是分层扶创建科技示范园（ ． 场】 组织新品种和新技术田同展示 开展
小学教育收费政策， 学校擅自设
二是农村电价和农网改造 立收费项目、 提高收费标准 、 扩 收费 要坚受查处乱加价、 乱收 太收费范围． 拒不停止执行国家 费行为． 善始善终地把这件关系 已明令取 清的收费项 目等行 广 大农 民切身利益 的事情 办 为
好
（ 自中国农产品供 书信 息网） 摘
持政府兴办公益性推广机构；二是推 行 一站两制” 在现行国家农技推广 ，
体系中建立两支队伍，即承担公益性 职能的队伍和从事一般农技服务的队 伍， 并使前者经费垒额列入财政预算；
三是在多镇级鼓励组建区域中心站 ．
物检疫标准以及病虫害测报调查等检 验监测技术和无公害农产品生产技术
规程等制定 【 修订） 工作． 尽快建立与 国际接轨的农产品质量标准体系及其
农业部出台今年种植业六项重大技术推广意见
农业部出台今年种植业六项重大技术推广意见
佚名
【期刊名称】《现代农业》
【年(卷),期】2002(000)004
【摘要】@@ 农业部种植业管理司和全国农业技术推广服务中心近日出台了2002年种植业重大技术推广意见,提出了六项重大推广技术及保障措施.这六项重大推广技术是:
【总页数】1页(P6)
【正文语种】中文
【中图分类】F326.1
【相关文献】
1.2002年种植业重大技术推广意见
2.农业部：出台加强农机化技术推广工作的意见
3.农业部出台《加强农机化技术推广工作的意见》
4.农业部出台2005年重大农业技术推广补贴试点行动方案（奶牛）
5.农业部出台《加强农机化技术推广工作的意见》
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
农业部解读国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》
２一
Ｖｅ ｌ２１ ｅｔｅ ０． ｇａ ｓ １５ ｂ
同时 ， 意见 的第 ６ 条和第 １ 条 都提 到 了要 加 ６ 大 种业科研 的基 础性和 公益性 投入 ，还要加 大生 物
育种 的投入 ，加 大种 子企业 育种 的投入 。就 是 中央
墨 同
个 意见 就 是要建 立 国家 级和省 一级 两级 的储备 ， 制 度 ，这样 我们 的供 种 能力就 有 了保 障 。我们 不仅
问。
快 推 进 现 代 农 作 物 种业 发展 的 意 见 （ 求 意 见 征
稿 ） 意 见 经广 泛征 求各 方面 及相 关部 门的意 见 。 后 ，于 ２ １ 年年 初报 国务 院 。在 ２ ２ ０ １ 月 ２日，温 家 宝 总理 主持 召开 的第 １ ５ 国务 院常 务会上 ，审议 ４次
我们 今后现 代农作 物种业 发展 的方 向，也 明确 了现
代农作 物种 业发展 的 目标 。 意见 》确 定 了９ 项重点
任务 ，提 出了一系列 的政策 措施 。这 个 意见 应 该说 是新 时 期指导 我 国农 作物 种业 的纲 领性 文件 。
种 子企 业开 展商业 化育种 ，为有 实力 的 “ 繁推一 育 体 化”种子企业 建立 品种审定 绿色通道 。二 是免 征 符 合条件 的 “ 繁推一 体化 ”种 子企 业种 子生产 经 育
业界 观察
￣ ｇ ｔｂ ｅ ０ １５ ｅ ａ ｌｓ２ １ ．
运 行高效 的育种 新机制 ， 培育一 批具有 重大应 用 要 前景和 自主知识 产权 的突破性 优 良品种 ，建设 一批 标准化 、规 模化 、集 约化 、机 械化 的优势种子 生产 基地 ， 打造 一批育种 能力 强 、 生产 加工 技术先进 、 市 场营销 网络健 全 、 技术 服务 到位的 “ 繁推一 体化” 育 现代农 作物种 业集 团 ， 全职责 明确 、 段先进 、 健 手 监