黑龙江引燃创新创业热情
黑龙江创业问题及对策研究——基于大众创业万众创新的视角
黑龙江创业问题及对策研究——基于大众创业万众创新的视角作者：张晓来源：《现代经济信息》 2018年第11期李克强总理曾经指出，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。
大众创业万众创新是主动适应和引领经济发展新常态、培育和催生发展新动力的必然选择，也是深入实施创新驱动发展战略、加快经济结构调整优化的必由之路。
一、黑龙江大众创业现状总体看来，黑龙江大众创业主要有四个特点：1. 创业主体不断壮大。
通过典型引路、搭建平台、政策支持等举措，推动科技人员、农民、大学生、城镇转移就业职工等四类群体创业。
截至2017 年底，全省实有市场主体210.9 万户，是五年前的2.4 倍。
新成立科技型企业1.04 万家。
农民创业人数达150万人，近三年平均增速为40.9%。
创业大学生由2014 年的1543 人增至16111 人。
龙煤集团组织化分流4.1 万名职工，自主创业就业2.6 万人；转移林业职工7.3 万名，自主创业就业4.7 万人。
2. 创业形式不断丰富。
部分群体利用自身掌握的资金和信息，积极开展物流运输、工程承包、渔业捕捞、电子商务等业务，成为车老板、渔老板、包工头、个体经营者。
哈工程成立哈船动力、导航等181 家科技型企业。
建成94 个电商产业园、电商孵化器和黑龙江大米网等335 家电商平台，入驻电商及配套企业2083 家。
快递业务量近三年平均增长49%。
3. 创业途径不断拓展。
以农民创业为例，涵盖了一、二、三产业，既有工农、建筑等传统业态，又有电子商务、乡村旅游等新型业态。
仅2016 年，全省农民一产创业52.3 万人、二产创业11.3 万人、三产创业39.9 万人。
非农产业创业比重近50%，其中：农村电商主体达2.7 万个，同比增长92.8%；乡村旅游、农家乐迅猛增长，服务人员达12.6 万人，同比增长47.8%。
4. 创业成效不断凸显。
随着四大创业群体的不断扩大，创业的示范带动效应更加明显。
既加快了产业结构调整，促进了人民增收，又拉动了区域经济发展。
黑龙江省大学生创新创业政策体系的优化
2015 年《中国城市创新创业环境 评价研究报告》显示，东北地区城市创 新创业环境比全国平均水平低。黑龙江 省在东北地区中属于沉寂创业地区，在 总体上，尚未完全消除大学生双创发展 造成障碍的体制机制障碍，截至目前， 黑龙江省在校大学生创业人数达 10148 人次，与 2015 年相比增加 6129 人次； 毕业大学生创业人数达 5963 人次，与 2015 年相比增加 2304 人次；注册企业 数达 2074 家，与 2015 年相比增加 1648 家；留省就业率达 55.83 %，较 2015 年 增加 4.93 个百分点（据黑龙江省教育厅 统计）。虽然我省在大学生创业方面取得 了不菲的成绩，但相对于发达地区的大学 生创业情况仍然有些差距。黑龙江省有待 于进一步完善双创体系、深入落实相关政 策。对黑龙江省大学生创新创业政策体系 不断优化，对于东北地区创新创业发展具 有重要促进作用，是政府部门、理论及实 业界需迫切解决的主要问题。
三是大部分企业人力资源管理水平不 高，还保留传统的国企用人机制，缺少变 化，人才发展路径不够顺畅，达不到较高 的经济收入。四是人才环境相对不高，在 发展上尚未形成产学研一体化的形势，缺 少对高端人才吸引并留住的特殊政策。 １．３ 在创新创业中介服务方面
市场、技术及投融资信息等都对受 访初创企业的创办过程十分重要。有关 研究数据显示，一般情况下初创企业利 用企业管理、财务、法律咨询、资产评估、 知识产权代理机构等中介服务部门对投 融资信息、会计、专利等咨询服务进行 获取。城市产业结构、经济规模与中介 服务业发展具有比较紧密的关系，但与 经济发达省份相比还存在较大差距。很 多企业的公共服务平台在创新成果转化、 法律、审计及知识产权保护等方面缺少 完备的服务，因此应促进中介服务的发 展，进而使创新创业环境水平不断提升。 １．４ 在创新创业教育方面
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.22•【字号】黑政办规〔2022〕11号•【施行日期】2022.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施的通知黑政办规〔2022〕11号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅2022年3月22日黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施为推动我省创意设计产业高质量发展，深度赋能产业升级，培育新的经济增长点，依据国家有关政策，结合我省实际，制定本政策措施。
一、壮大市场主体（一）鼓励创办创意设计企业。
对新设立的创意设计企业，一次性投入50万元以上，经审核符合要求的，给予不超过投入金额40%的一次性补助，最高不超过100万元；向金融机构申请固定资产贷款100万元以上的，按照贷款利息实际发生额，给予原则上最高不超过100万元/年的全额贷款贴息，贴息期限不超过3年。
（二）支持青年创意设计人才创新创业。
推动省级各类创意设计公共服务平台向青年创意设计人才免费开放资源。
对符合条件的高校毕业生创办的创意设计企业，按规定给予贷款贴息支持。
支持创意设计与“双创”活动深度融合，鼓励“双创”基地向创意设计类大学生创新创业团队提供免费孵化空间，对经认定达到全省创意设计与双创融合示范基地标准的，给予100万元一次性奖励。
（三）培育创意设计骨干企业。
鼓励创意设计企业“升规入统”，对纳入规模以上企业统计范围、正常生产经营、履行填报义务的，给予30万元一次性奖励。
（四）引进国内外知名创意设计机构。
对在我省注册且正常运营一年以上、第三方评估认定的知名创意设计机构的区域总部（研发中心、分支机构）和知名设计大师工作室，按照年营业收入的5%，分别给予一次性奖励，最高不超过200万元和100万元。
哈尔滨冰雪热走好振兴路研讨材料
哈尔滨冰雪热走好振兴路研讨材料大家好呀！今天咱们聚集在一起，探讨哈尔滨的冰雪热怎么走出一条精彩的振兴之路。
冰城哈尔滨，从前那冰天雪地的形象早就深入人心了，不过现在可不只是个“冻”字头了，得有点儿创意，要把这冰雪资源玩出新花样！咱们得承认，哈尔滨这冰雪资源确实是天然的大宝藏，就跟咱家的老麻婆豆腐一样，天生丽质！可是咱们不能老想着靠天吃饭，得有些动脑筋，把这些雪花冰块利用起来，不然就太可惜了。
你们看，哈尔滨冰雪节那么火爆，游客成群结队的，咱得给他们留下个深刻的印象才行啊！得把这些雪雕冰塑搞得跟神来之笔一样，让人看了眼前一亮，心里美滋滋的，说不定还能拍个照发朋友圈，吸引更多的小伙伴来蹭热闹呢！要不然，咱们还能搞点创意运动，比如冰壶比赛，哈哈，滑冰大赛，看谁能把冰面上的花样滑冰融化观众的心呢！这些都是咱们这些哈尔滨人的特长啊，别说，挺有意思的。
咱们还得把这些冰雪的文化内涵挖掘出来，不能光有形式没内容嘛。
冰雪中蕴含着我们哈尔滨人的生活情趣，得让游客们感受到这种独特的文化气息。
比如，冰灯，哈尔滨冰灯不是盖的，得让它们成为我们城市的一张名片，传播到全国各地去！冰雪经济不能只是一时的热闹，得持久发展才行。
得有长远眼光，看看怎么把这些冰雪资源变成经济增长点，让哈尔滨这座城市冬天也能热热闹闹的。
比如，开发一些冰雪主题的旅游产品，吸引更多人来这里消费，增加就业机会，促进地方经济发展，这才叫发展冰雪经济的正道！咱们要记住，哈尔滨的冰雪热不是一两天的事，得稳步推进，一步一个脚印，才能走出一条真正属于我们的振兴之路。
别急功近利，更别操之过急，要有耐心，慢慢来，才能走得更远，走得更稳。
哈尔滨的冰雪资源是我们宝贵的财富，咱得珍惜，善加利用，创造更多的可能。
希望咱们今天的讨论能够开拓思路，激发创新，让哈尔滨的冰雪热在振兴路上越走越好！加油！。
黑龙江省如何助大学生创业
黑龙江省如何助大学生创业黑龙江省工商局获悉，黑龙江省将开登记注册“绿色通道”助大学生创业。
黑龙江省将开通创业登记注册“绿色通道”，鼓励支持大学生在“互联网+”等行业和领域创新创业。
《意见》指出，开展重点领域商业贿赂、傍名牌、虚假宣传、欺骗性有奖销售、侵犯商业秘密等不正当竞争行为专项执法行动。
严厉打击“店大欺客”和“客大欺店”行为、公用企业及其他具有独占地位经营者限制竞争行为。
引导消费者强化自我维权意识，依法开展流通领域重点商品质量监管和服务领域消费维权、农村商品质量和儿童用品质量专项整治，严厉查处消费侵权案件。
《意见》从加快社会信用体系建设，营造守约践诺的信用环境;提高服务效能，营造宽松便捷的准入环境;整顿规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境;构建协同共治新机制，营造安全放心的消费环境;从严教育管理干部，营造“马上办”的政务环境等5个方面提出23条具体措施，全力激发市场主体活力，创造优良营商环境。
《意见》指出，建设全省统一的信用信息共享交换平台，形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全省所有区域的统一的信用信息共享交换平台，提供信用信息社会查询服务。
建立信用信息应用和核查工作机制，结合监管对象的失信类别和程度制定失信行为分级及守信激励和失信惩戒办法，对违法失信者，实施跨领域、跨部门联合惩戒。
《意见》明确，除落实“四证合一”登记制度、推进“先照后证”和登记注册制度便利化、强化登记窗口建设外，大力支持实施千户科技型企业三年行动计划，放宽企业住所及经营场所限制。
开通创业登记注册“绿色通道”，鼓励支持大学生在“互联网+”、旅游文化时尚产业、健康养老等服务业、绿色食品营销、高新技术成果产业化等行业和领域创新创业。
支持电子商务产业园区、创业基地等各类创业园区为入区的小微企业统一提供商事登记代理代办服务和企业住所或经营场所。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
黑龙江社会转型带给大学生的创新创业机会
黑龙江社会转型带给大学生的创新创业机会作者：王骏飞来源：《教育教学论坛》 2017年第14期摘要：随着我国大学生人数不断增加，就业压力越来越大。
因此，很多高校提倡大学生进行创业。
但是在是创业过程中，会受到多方面因素的影响，导致大学生创业成功率偏低，影响到大学生创业的积极性。
因此，本文首先分析了黑龙江社会转型能够带给大学生哪些创新创业条件，结合不同条件展开论述存在什么样的创新创业机会。
关键词：社会转型；大学生；创新创业中图分类号：G459 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）14-0031-02黑龙江经济转型必然带动社会转型。
社会转型体现在个体、群体与社会整体三个方面，主要呈现为社会组织方式与发展模式的变化、人群构成方式与交往方式的变化，以及个体生活方式、心理结构与价值观念的变化。
我们主要从如下三个方面来分析其带给大学生的创新创业机会。
一、黑龙江新型城镇化与城市社区化带给大学生的创出新创业机会在计划经济体制向市场经济体制转化过程中，大量的“单位人”已经变成“社会人”。
同时，随着城镇化速度的加快，农村劳动力大规模地向城市流动。
社区客观上就成为城市治理的新载体，社区服务在我国城市经济社会发展中的地位和作用与日俱增。
这种社会结构的变化带来了不少社会治理上的新矛盾、新问题，需要用全新的方式去应对、解决，这其中就蕴含着给大学生的创新创业机会。
1.在新型城镇化加速实现的过程中，面向政府、企业和百姓的现实及潜在需求，大学生可以寻求在规划设计、教育培训、产品研发等领域的创新创业机会。
“十二五”以来，黑龙江农民人均纯收入保持年均两位数增长，超过全国农民人均收入水平，连续三年位居全国前十位。
2014年，黑龙江农民人均收入首次突破1万元，达到10752元，比2010年增加4541元。
随着农民生活水平逐步提高，针对他们对于房屋舒适、节能、环保等性能的新要求，学习建筑学及相关专业的大学生团队可以谋划开办民用住宅设计店，设计更多个性化的住宅并施工建设。
黑龙江省科学技术厅关于启动第六届中国创新创业大赛（黑龙江赛区）暨第五届黑龙江省创新创业大赛的通知
黑龙江省科学技术厅关于启动第六届中国创新创业大赛（黑龙江赛区）暨第五届黑龙江省创新创业大赛的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省科学技术厅•【公布日期】2017.04.18•【字号】•【施行日期】2017.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文黑龙江省科学技术厅关于启动第六届中国创新创业大赛（黑龙江赛区）暨第五届黑龙江省创新创业大赛的通知各市（行署）科技局、各高新技术产业开发区、各有关单位：根据《科技部关于举办第六届中国创新创业大赛的通知》（国科发火〔2017〕67号）要求，现将第六届中国创新创业大赛（黑龙江赛区）暨第五届黑龙江省创新创业大赛组织工作的有关事项通知如下：一、大赛秉承“政府引导、社会参与、公益支持、市场运作”的模式，旨在引导、集聚政府和市场资源支持创新创业，进一步激发全社会创新创业热情，扶持中小微企业创新发展，积极打造大众创业、万众创新的服务平台。
二、大赛由黑龙江省科技企业孵化器服务创新联盟（以下简称“孵化器联盟”）承办。
大赛组织方案见附件，主要内容如下：（一）大赛分为初创企业组和成长企业组两组进行比赛。
符合条件的企业自愿登录大赛官网（）报名参赛。
大赛不向参赛企业收取任何费用，报名截止时间为2017年5月31日。
（二）大赛分市地赛、省决赛及全国总决赛三个阶段。
市地赛由各市（行署）科技局负责牵头组织，优胜企业按分配名额入围省决赛；省决赛进行半决赛、决赛两轮比赛，按照国家分配给我省的晋级名额，根据省决赛分数推荐企业参加全国行业总决赛；全国总决赛分新材料、新能源及节能环保、生物医药、电子信息、先进制造、互联网及移动互联网6个行业比赛。
（三）大赛采用公开透明、逐级遴选的评选方式产生优胜企业，市地赛、省决赛、全国总决赛的比赛均采用现场答辩、当场出分数的评选方式。
（四）省大赛组委会根据举办市地赛情况和参赛企业数量分配各赛区入围省决赛名额，各赛区根据比赛成绩产生拟入围企业名单。
黑龙江省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见
黑龙江省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2017.10.26•【字号】黑政规〔2017〕31号•【施行日期】2017.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文黑龙江省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见黑政规〔2017〕31号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）和省第十二次党代会关于以创新引领转方式调结构、实施创新驱动发展战略、支持大众创业万众创新的有关部署，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）总体思路。
深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，加快新旧动能接续转换，着力振兴实体经济。
进一步优化创新创业的生态环境，着力推动“放管服”改革，构建包容创新的审慎监管机制，有效促进政府职能转变；进一步拓展创新创业的覆盖广度，着力推动创新创业群体更加多元，发挥大企业、科研院所和高校的领军作用，有效促进各类市场主体融通发展；进一步提升创新创业的科技内涵，突出科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工4支创业创新主力军的创造潜能，强化基础研究和应用技术研究的有机衔接，加速科技成果向现实生产力转化，有效促进创新型创业蓬勃发展；进一步增强创新创业的发展实效，着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网＋”“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。
（二）基本原则。
——创新为本、多元发展。
以科技创新为基础支撑，引导创新创业多元化、特色化、专业化发展，坚持创新创业与实体经济相结合，实现一二三产业相互渗透，推动军民融合深入发展，增强产业活力。
“创业、创新、创优”活动的实施方案
“创业、创新、创优”活动的实施方案创业、创新、创优活动的实施方案社会主义建设时期以来，我省广大干部群众在党的正确领导下，艰苦创业、勇于创新，不但创造了丰富的物质财富，同时也创造了以大庆精神、铁人精神、北大荒精神为代表的宝贵精神财富，成为激励和感召龙江儿女不断战胜困难、奋发进取的精神动力。
新中国成立以来黑龙江的发展史，就是一部波澜壮阔的创业史、创新史、创优史。
当前，我省进入了加快发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也在结构调整、区域竞争、改善民生、扩大开放等方面面临着前所未有的压力和挑战。
全省上下必须进一步继承和发扬创业、创新、创优精神，全面贯彻落实科学发展观，自觉把创业作为龙江发展之基、把创新作为龙江振兴之魂、把创优作为龙江腾飞之道，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，努力推进八大经济区、十大工程建设，推动我省又好又快、更好更快发展。
为此，省委决定在全省深入开展创业、创新、创优活动，现制定实施方案如下。
一、开展创业、创新、创优活动的指导思想、目标要求和主要任务（一）指导思想：在全省深入开展创业、创新、创优活动，是省委着眼于新的形势做出的重大决策，是科学发展所需、人民群众所盼、赶超晋位所急，是实现创业富民、创新强省、创优超越目标，推动龙江更好更快发展的实践平台。
开展创业、创新、创优活动，要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进八大经济区、十大工程建设和全省十二五规划目标任务，积极培育创业、创新、创优主体，大力弘扬创业、创新、创优文化，着力健全创业、创新、创优机制，深入开展创业、创新、创优实践，全面激发全省上下创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以创业、创新、创优的实际行动，更好地推动龙江科学发展、和谐发展、跨越发展。
（二）目标要求：1、把创业作为龙江发展之基、强省富民之本。
大力弘扬创业精神，引导全省上下艰苦创业、全民创业、自主创业，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，全省上下创新业、创大业、创伟业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。
黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见
黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2015.05.23•【字号】黑政发〔2015〕16号•【施行日期】2015.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见黑政发〔2015〕16号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：大学生是宝贵的人才资源，大学生创新创业是大众创业、万众创新的重要力量。
为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）要求，进一步加大对大学生（含各类高校在校生、毕业五年内的各类高校毕业生、出国（境）留学回国人员）创新创业扶持力度，激发全省大学生创新创业热情，提出以下意见。
一、启发大学生创新创业意愿1完善大学生创新创业课程体系，配齐配强专兼职教师队伍；建立创新创业学分积累与转换制度，经高校评估休学创业学籍可保留八年(研究生除外)；优先支持参与创业的大学生转入相关专业学习。
（由省教育厅负责）2各高校和有关单位要大力开展大学生创新创业主题教育活动，并将省情和相关政策纳入活动中。
（由省教育厅、团省委负责）二、帮助大学生提升创新创业能力3完善创新创业实训教学体系，鼓励教师带领学生创新创业；支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部、创新创业沙龙、创客空间，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践。
（由省教育厅、团省委负责）4以高校为主体，整合社会、企业创业培训资源，配备专业和企业兼职师资，为有创业意愿和培训需求的大学生免费提供专业培训。
（由省教育厅、人社厅、团省委负责）5建立大学生创业见习基地、校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。
黑龙江省科学技术厅关于做好创业孵化机构科学防疫推进创业企业有序复工复产保持创新创业活力有关工作的通知
黑龙江省科学技术厅关于做好创业孵化机构科学防疫推进创业企业有序复工复产保持创新创业活力有关工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省科学技术厅•【公布日期】2020.03.06•【字号】•【施行日期】2020.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文黑龙江省科学技术厅关于做好创业孵化机构科学防疫推进创业企业有序复工复产保持创新创业活力有关工作的通知各市（地）科技局，各科技企业孵化器、大学科技园、众创空间：为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济发展工作部署会议上的重要讲话精神，在切实做好疫情防控的同时，积极推动创业孵化机构和创业企业有序复工复产，继续保持创新创业活力，力争实现逆势发展、高质量发展，按照《科技部火炬中心关于做好创业孵化机构科学防疫推进创业企业有序复工复产保持创新创业活力的通知》（国科火字〔2020〕66号）要求，现就有关事宜通知如下。
一、坚决贯彻国家和省疫情防控各项要求各市（地）科技局，各科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等创业孵化机构要深刻认识疫情防控的严峻形势，坚决贯彻落实国家和省疫情防控各项要求，切实加强孵化场地防控，督导创业企业做好个人防护，建立疫情防控应急措施和处置流程，避免发生集聚性疫情，坚决打赢疫情防控阻击战。
二、摸清创业孵化机构复工复产情况各市（地）科技局要加强与辖区内创业孵化机构的联系，了解掌握创业孵化机构复工复产情况、存在的困难和政策需求,并及时将情况上报我厅。
同时，要按照国科火字〔2020〕66号文件要求，组织辖区内科技企业孵化器、大学科技园、众创空间登录火炬中心信息服务平台https:///fhp，点击“创业孵化机构复工复产情况监测”菜单栏，分别于3月17日、24日、31日完成复工复产信息填报工作。
系统当天开通，当天填报。
三、做好相关政策的宣传解读和落实各市（地）科技局要根据疫情防控实际，为创业孵化机构和创业企业有序复工复产创造有利条件，抢抓相关政策窗口期，广而告之知政策、主动热情送政策、精准对接用政策、落实成效享政策，想办法把政策送出去，让企业用起来，全力做好相关惠企政策的宣传解读和指导对接。
“头雁”领航，创新发展在龙江
“头雁”领航，创新发展在龙江作者：李博来源：《新青年》2023年第09期2016年，习近平总书记在黑龙江省考察时指出，要加大人才培养和智力引进力度，完善人才激励机制。
思想还要再解放，政策还要再放开。
要择天下英才而用之，吸引更多人才为振兴发展服务。
为了将习近平总书记在黑龙江省考察时的重要讲话重要指示精神贯彻落实好，黑龙江省就人才方面存在的突出问题进行了深入研究，作出重大人才战略部署，推出了一系列创新举措。
《黑龙江省“头雁”行动方案》（以下简称《方案》）于2019年正式实施，该《方案》每年安排专项资金6.38亿元，对首批入选的92支“头雁”团队进行为期5年的支持。
大雁，自古就有志存高远、团结协作、忠诚专注的美好寓意。
“头雁”行动是由在行业领域内具有较大社会影响力的国家级层面人才和海外杰出人才牵头，自主组建创新团队，依托创新平台，选择创新项目，开展创新研究，培养创新人才，产出创新成果，服务创新发展旨在更好地为黑龙江省创新发展和高质量发展服务。
集聚人才资源，激活内生发展动力中国船舶集团有限公司第七〇三研究所（以下简称七〇三所），是中国船舶重工集团公司所属的大型舰船动力研究所。
2016年5月25日，习近平总书记到七〇三所考察时，勉励科研人员：“树立雄心壮志，敢于承接重大课题，精心攻克核心技术，在自主创新上取得更多成果，不断为国家和民族争光。
”心怀国之大者，矢志国之重器。
七〇三所牢记习近平总书记的嘱托，在自主创新的道路上无惧险阻，不断突破一个又一个技术难题。
“我们加强人才队伍建设的‘选、育、用、留’四大机制，深化人才发展制度改革，集聚人才、培养人才。
2019年，我们的研发团队获批成为首批黑龙江省‘头雁’团队，持续得到政府资金支持，加快了船舶及工业燃气轮机中小型关键核心技术攻关进度，提升了自主可控能力和自主创新水平，团队成立以来共获得国家科技进步二等奖1项、国防科学技术进步一等奖等省部级奖8项”，七〇三所人力资源处处长张慧妍介绍说。
擎起科技特派员农村科技创新创业大旗——黑龙江省科技特派员创新创业纪实
民大 学 的教 学 基 地 、培训 新 型 农 民的 绿 色课 堂 。 现 了产 品 不 断 提 档 升 级 。从 产 品 原 料 的采 购 到 生 产格 的检验检测控 制 ，按 照
致富 “ 射源” 辐
带领他 的科技 特派员 团队致力 打造高端绿色罐 头生产企
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会调研等活动 。通过其中的挂职科技特派员，建立 “ 东农
局 院 区 合作 共建 ，搭 建创 新 创 业服 务 平 台 。
学子创业园”， 形成 了 “ 就业半创业人才引进及培养模 半
名 ２ ０ 年 ，大庆 市 将支 撑农 业 科技 创新 创 业 的政 策指 导 式 ” ，为 ６ 有 意 愿 的 园艺 专 业 本 科 毕 业 生 打 通 了深 入 生 ０９
科 院签署 合作共建 协议 ，共 同组建 科技特 派团 ，并 搭建 院 、八一 农大 等研 究机构 对接培 育了航 茄 、航椒 、航 豆
２ 航 农 村 科 技 创 新 创 业 服 务 平 台— — “ 井 子 特 色 果 蔬 研 究 等 ｌ个 大 庆 首 批拥 有 自主产 权 的 “ 天 时 蔬 ”品 种 。 八 所 ” ，标 志 着 大 庆 市 开 展 农 村 科 技 创 新 创 业 项 行 动 进
“ 现代生态 设施农业 园区”，已投 入资金 １０ ０ 万元 ，建设
栋种养结合式生态节能型 日 光温室 、８ 栋钢骨架塑料 建 ，抽 调选派 精干力 量组建科 技特 派团 ，聚拢五指 、攥 完成２
哈尔滨的创新精神：科技与创业的前沿
哈尔滨的创新精神：科技与创业的前沿哈尔滨，这座曾经以冰雪艺术和美食闻名于世的城市，如今正展现出充满活力的创新精神。
科技与创业已成为哈尔滨的前沿，推动着城市向着新的未来前进。
首先，哈尔滨以其科技创新能力而引人瞩目。
作为中国北方的科技中心之一，哈尔滨拥有一流的科研机构和高校。
哈尔滨工业大学，哈尔滨工程大学等知名学府，为哈尔滨的科技创新提供了坚实的人才支撑。
同时，哈尔滨还拥有众多国家级创新平台和研究院所，如黑龙江省科技创新创业中心、黑龙江省科技厅等，为科技成果的孵化和推广提供了良好的机制和资源。
在哈尔滨，高科技产业正迅速崛起。
先进制造业、生物医药、信息技术等领域成为哈尔滨发展的新引擎。
例如，哈尔滨成为了中国北方的航天产业重镇，中国航天科技集团公司哈尔滨分公司的成立，标志着哈尔滨在航天领域的技术地位正日益提升。
此外，哈尔滨还积极推动人工智能、新能源汽车等高新技术的发展，不断拓宽产业结构和创新领域。
除了科技创新，创业也成为了哈尔滨的新热潮。
越来越多的年轻人选择在哈尔滨创业，希望通过自己的努力和创新来实现梦想。
当地政府也积极推动创业环境的优化，提供一系列的政策和资源支持，如各类创业园区的建设、创业培训、资金支持等，吸引了大量的创业者前来投资和创业。
这些积极的创业氛围为哈尔滨经济的发展注入了新的动力。
与此同时，哈尔滨还积极推动科技与文化的交融。
在哈尔滨的创新产业园区内，科技企业和文化产业频频合作，推出一系列融合科技和文化元素的产品和服务。
例如，哈尔滨特色冰雪文化和数字化技术相结合，推出了冰雪主题的VR体验项目，吸引了国内外游客的关注和参与。
这种创新方式不仅丰富了哈尔滨的文化旅游资源，也为科技产业与文化产业的融合提供了新的思路和机遇。
正是这种科技与创业的前沿精神，让哈尔滨焕发出无限的活力与创造力。
然而，也需要注意到一些问题。
例如，创新的成果需要更好地推广和转化为实际生产力，科技资源和创新成果的转化路径需要进一步畅通，以确保科技创新能够更好地服务于经济社会的发展。
黑龙江省科学技术厅关于举办第八届中国创新创业大赛黑龙江赛区暨第七届黑龙江省创新创业大赛总决赛的通知
黑龙江省科学技术厅关于举办第八届中国创新创业大赛黑龙江赛区暨第七届黑龙江省创新创业大赛总决赛的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省科学技术厅•【公布日期】2019.09.06•【字号】•【施行日期】2019.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文黑龙江省科学技术厅关于举办第八届中国创新创业大赛黑龙江赛区暨第七届黑龙江省创新创业大赛总决赛的通知各市（地）科技局及各有关单位：为落实国家大众创业、万众创新的重大部署，深入实施省委省政府创新驱动发展战略，进一步激发龙江创新创业热情，扶持中小微企业创新发展，打造大众创业、万众创新的众扶平台，根据科技部关于第八届中国创新创业大赛指导意见，黑龙江省科技厅于2019年4月28日启动第八届中国创新创业大赛黑龙江赛区暨第七届黑龙江省创新创业大赛。
经市地赛选拔，共计145家企业晋级黑龙江省总决赛，其中成长企业82家、初创企业63家。
按照《科技部关于举办第八届中国创新创业大赛的通知》（国科发火〔2019〕106号）的有关要求，现将总决赛的有关事项通知如下：一、时间地点（一）时间2019年9月11日-2019年9月12日（二）地点哈尔滨市松北区创新三路600号科技大厦二、赛事安排2019年9月11日，参赛企业于早8:30分到科技大厦二楼进行签到、分组抽签，参加启动仪式后进行行业分组赛。
2019年9月12日，行业分组赛晋级企业于早8:30分到科技大厦二楼进行签到、抽签，进行奖项争夺赛。
三、赛事名额根据市地赛情况和参赛企业数量，确定本次大赛入围总决赛145家企业，涉及互联网、新材料、先进制造、生物医药、电子信息、新能源及节能环保等行业。
四、赛事规则黑龙江省总决赛按照初创企业组和成长企业组，分别进行行业分组赛、奖项争夺赛两轮比赛。
通过行业分组赛确定获奖入围资格，获得入围资格的企业参加奖项争夺赛（不区分行业），确定获奖名次。
（一）评分标准初创组评分标准：技术和产品（30%）、商业模式及实施方案（15%）、行业及市场（20%）、团队（30%）、财务分析（5%）。
座谈发言：用好人才“第一资源” 激发创新创造活力
座谈发言：用好人才“第一资源”激发创新创造活力同志们：习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。
前不久召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
进入新发展阶段，我们要准确把握科技创新推动新质生产力形成的内在逻辑，坚持科技创新引领，加快形成新质生产力，为高质量发展注入强大动力。
借此机会，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。
第一，要深刻认识新质生产力形成的底层逻辑。
新质生产力是相对于传统生产力而言的，是在新要素、新技术、新产业互动互促中形成的，代表着生产力水平的跃升。
加快形成新质生产力，意味着以科技创新推动产业创新能力的提升，代表着产业体系的现代化程度更高,是构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关键。
从本质上看，科技创新是推动工业化、现代化的核心力量。
从人类历史上看，几次工业革命都是由科技创新引起的，推动了产业形态的颠覆式变革，极大促进了生产力发展，并带来要素生产率的显著提升。
开始于18世纪60年代的第一次工业革命，以蒸汽机被广泛使用为标志，新型生产工具代替了手工劳动，人类社会进入了蒸汽时代。
19世纪中后期发生的第二次工业革命，以电力技术、内燃机技术的广泛应用为标志，推动人类社会进入了电气时代，也催生了电力、化工、石油、汽车等产业的快速发展。
20世纪下半叶开始的第三次工业革命，伴随着半导体、计算机、互联网等技术的出现与广泛应用，人类步入了信息时代，催生了一批新产业、新业态、新模式，生产力水平大幅提高。
如今，我们正经历新一轮科技革命和产业变革。
工业化、现代化的进程，既是科技创新引领的过程，也是新质生产力形成与发展的过程。
科技创新带来了产业体系、经济体系质的跃升，也推动了经济社会全方位的颠覆式变革。
从生成逻辑看，新要素、新技术、新产业在互动互促中形成新质生产力。
东北经济发展如何提升企业创新活力
东北经济发展如何提升企业创新活力东北，作为中国的老工业基地，曾经在国家经济发展中扮演着重要角色。
然而，随着时代的变迁和经济结构的调整，东北经济面临着一系列的挑战。
在当前的经济形势下，提升企业创新活力成为推动东北经济发展的关键因素。
企业创新活力不足是东北经济发展面临的一个突出问题。
一方面，传统产业在东北经济中占比较大，这些产业往往技术相对陈旧，创新动力不足。
另一方面，一些企业缺乏创新意识和创新能力，对新技术、新市场的敏感度不够，导致在市场竞争中处于劣势。
要提升东北企业的创新活力，首先需要优化营商环境。
政府应当加大改革力度，简化行政审批流程，提高行政效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。
减少不必要的行政干预，让企业能够在市场中自主决策、自由竞争。
同时，加强知识产权保护，为企业创新成果提供有力的法律保障，激发企业的创新积极性。
加大对企业创新的资金支持也是至关重要的。
政府可以设立专项创新基金，对具有创新潜力的企业给予资金扶持。
鼓励金融机构为创新型企业提供优惠的贷款政策，降低企业创新的融资成本。
此外，还可以引导社会资本投入企业创新领域，形成多元化的创新资金来源。
人才是企业创新的核心力量。
东北地区需要加强人才引进和培养。
制定更具吸引力的人才政策，吸引国内外优秀人才到东北创业就业。
同时，加强本地高校和职业院校与企业的合作，根据企业需求培养实用型创新人才。
企业自身也应重视人才培养，为员工提供培训和发展机会，营造鼓励创新的企业文化。
推动产学研合作是提升企业创新活力的有效途径。
鼓励高校和科研机构与企业建立紧密的合作关系，促进科技成果转化。
高校和科研机构拥有丰富的科研资源和人才优势，企业则具有市场需求和产业化能力，两者合作能够实现优势互补，加速创新成果的应用和推广。
加强企业间的合作与交流同样不可或缺。
建立企业创新联盟，促进企业之间的技术交流、经验分享和资源共享。
通过合作，企业可以共同攻克技术难题，降低创新风险，提高创新效率。
黑龙江省大学生创新创业政策的导向性分析
现行黑龙江省大学生创新创业政策 与地方产业发展政策的契合度不强，基 本上是对所有大学生创新创业项目实施 条件相同的支持措施，以致弱化了政策 间的协同作用。一方面缺乏产业导向性 的大学生双创政策将会降低黑龙江省财 政支出的针对性和使用效率，无产业差 别的激励措施也将会降低符合黑龙江省 产业发展需要及创新创业的积极性，从 而延缓实现以创新驱动发展、创业带动 就业的战略目标。
黑龙江省大学生创新创业政策主要 指在 2015 年国家大力推进双创战略、 实行就业优先战略和黑龙江省经济下行 多重背景下 [1]，国家和黑龙江省两个层
好的推动作用。根据教育部大学生就业 网的统计，仅 2015 年出台的有关黑龙 江省支持大学生创新创业的政策就多达 10 余项，对大学生创业群体的界定范 围扩大至“在校和毕业五年以内的大学 生”，大学生创业财政贴息贷款的最高 额度提高至 10 万元等。根据黑龙江省 教育厅公布的数据：至 2017 年年末， 黑龙江省在校大学生创业人数从 2015 年的 4019 人次增至 10148 人次，3 年间 增长了 1.53 倍；毕业大学生创业人数从 2015 年 的 3659 人 次 增 至 5963 人 次， 增长了 0.62 倍；大学生创业企业注册 从 2015 年的 426 家增至 2074 家，增长 了 3.87 倍，参与并带动就业人数达到了 18221 人。在双创教育方面，黑龙江省 高校将创业课程设为必修课，具有地方 特色的《大学生创新创业导论》教材也 在全省推广使用，双创课程从 2015 年 的 80 门次增加至 2017 年的 1976 门次， 增长 23.7 倍，双创教师人数从 1038 人 增至 3981 人，增长 2.84 倍。
创新推动发展的作文哈尔滨结合
创新推动发展的作文哈尔滨结合哈尔滨，这座北方的大城市，充满了独特的魅力和活力。
在我看来，它的发展离不开创新这个强大的引擎。
记得有一次，我在哈尔滨的中央大街闲逛。
那是一个阳光明媚的周末，街道上熙熙攘攘，热闹非凡。
两边的建筑风格各异，充满了异域风情。
走着走着，我被一家新开的小店吸引住了。
这家店的店面不大，但装修却别具一格。
门口的招牌不是那种常见的印刷字体，而是用手工绘制的彩色图案，看起来充满了艺术感。
我好奇地走进去，发现里面卖的是一些本地特色的手工艺品。
但与传统的手工艺品店不同的是，这里的每一件商品都融入了现代的设计元素。
比如，有一款以哈尔滨冰雪节为主题的钥匙扣。
传统的冰雪节纪念品可能就是一个简单的雪花造型，但这家店的钥匙扣却将冰雪节的标志性建筑——冰雪大世界的城堡，设计成了一个可爱的卡通形象，还配上了亮晶晶的水钻，让人眼前一亮。
还有一款用桦树皮制作的笔记本，封面不再是单调的树皮纹理，而是印上了富有创意的哈尔滨城市地图，每一个地标建筑都被巧妙地转化成了有趣的图案。
我和店主闲聊起来，他是一个年轻的哈尔滨小伙儿，充满了激情和想法。
他告诉我，他一直想把哈尔滨的传统文化和现代创新结合起来，打造出独特的产品。
为了实现这个目标，他到处寻找灵感，参加各种创意展会，还和一些设计师合作。
他说，刚开始的时候，很多人不理解他的想法，觉得他是在瞎折腾，但他坚信创新能够带来新的机遇。
经过不断地尝试和改进，他的产品终于受到了大家的喜爱。
不仅吸引了本地人的关注，还让很多来哈尔滨旅游的游客赞不绝口。
他的小店通过线上线下的销售渠道，生意越来越红火。
从这家小店的成功，我看到了创新对于哈尔滨发展的重要性。
就像哈尔滨的城市建设一样，以前，哈尔滨的建筑风格主要以欧式为主，但随着时代的发展，越来越多的现代化建筑拔地而起。
这些建筑在设计上既保留了哈尔滨的历史文化底蕴，又融入了现代的建筑理念和技术。
比如哈尔滨大剧院，它的外观宛如一座流动的冰川，与周围的自然环境完美融合，内部的设施和声学效果又达到了国际一流水平。
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黑龙江引燃创新创业热情
“全日制硕士生、博士生到黑龙江就业，满足一定条件即可享受3万元、5万元的补助”“高等学校、科研院所和国有企业转化职务科技成果的，所获股权或净收益的30%—90%用于奖励有关科技人员；由职务科技成果完成人依法创办企业或以技术入股进行转化的，完成人最高可享有该科技成果在企业中股权的70%。
”……黑龙江省日前重磅推出20条“人才新政”，激发人才创新创业的内生动力。
“黑龙江人才基础好，但人才引进难、留住难、作用发挥不充分，体制机制不活、发展环境不优的问题仍很突出”，黑龙江省委书记王宪魁说，要最大限度为人才“松绑”，让人才在创新成果运用中有份额、有股权，支持各类人才凭业绩贡献“一夜致富”，使科研成果更快转化为现实生产力。
深化科技体制改革，激发人才活力。
黑龙江省盘活科研资源，赋予高等学校、科研院所等事业单位充分的用人自主权，落实全员聘用制。
进一步精简行政审批事项，凡用人单位能够自主决定、自担风险、自行调节的，一律取消行政审批。
下放职称评审权限，赋予高校、科研院所、高职高专等单位高级职称评审权，按照事业发展需要和规定岗位结构比例，实行职称直聘制度。
民办高校和市（地）以下中等专业学校、中小学校教师系列及卫生、农业系列高级职称评审权、
核准权下放到市（地）。
对作出重要贡献的专业技术人才和高技能人才，破格晋升职称和职业资格等级，对乡村教师、基层医务人员和农技推广人员职称岗位结构比例给予倾斜。
以价值体现价值、用财富回报财富，实行股权期权激励。
高等学校、科研院所和企业以转让或许可科技成果等方式获得收益的，可提取不低于净收益的35%用于有关科技人员（团队）一次性分红奖励。
成果登记后本单位一年内未启动转化的，成果完成人（团队）在不变更职务科技成果权属的前提下，有权在省内自主处置实现转化，转化收益不低于70%、最高可达90%归其所有。
突出高端引领，启动实施“龙江英才”特殊支持计划。
从2015年起，每年重点支持50名在自然科学、工程技术领域取得创新成果，实现成果转化，取得良好经济社会效益，特别是在“千户科技企业成长三年行动计划”中作出突出贡献的高层次中青年科技创新创业人才（团队），省财政给予每人（团队）50万元资助。
发挥企业主体作用，引进重点产业项目急需紧缺人才。
对企业引进的符合全省产业发展和重大项目建设需要的优
秀人才，与企业签订5年以上劳动合同并切实履行义务、作出贡献的，企业引进人才所需的租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可列入成本。
对引进各类高端人才
或项目团队的企业，并对当地经济社会发展作出重要贡献，所在市（地）要给予重奖。