更加自觉地肩负起加快教育改革发展的重大责任和使命

更加自觉地肩负起加快教育改革发展的重大责任和使命作者：周强来源：《湖南教育·中》2011年第01期今年7月，党中央、国务院召开了改革开放以来第四次、新世纪第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理在会上发表了重要讲话，会前下发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》。

胡锦涛总书记的重要讲话，站在党和国家工作全局的战略高度，充分肯定了新中国成立60年来教育事业发展的伟大成就，深刻阐述了推进教育改革发展、建设人力资源强国的重大意义，明确提出了新时期教育改革发展的战略思想和基本要求，号召全党全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗。

讲话高屋建瓴、总揽全局，为发展中国特色社会主义教育指明了方向。

温家宝总理的重要讲话，强调了教育的重要地位和作用，对教育改革发展的重大问题作了深入阐释，对贯彻落实国家教育规划纲要作了全面部署。

会前下发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，描绘了未来10年我国教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志，回应了群众关切，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。

全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，在我国教育改革发展史上具有重要的里程碑意义，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

一、坚持优先发展教育的方针不动摇优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上明确指出：“强国必先强教”，“在党和国家工作全局中，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位”。

全省各级各部门一定要深刻认识教育的重要地位和作用，更加自觉地肩负起加快教育改革发展的重大责任和使命。

1.大力推进“四化两型”建设，加快实现科学发展、富民强省，必须优先发展教育。

省委、省政府全面贯彻落实党中央、国务院关于加快转变经济发展方式的部署要求，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，立足新的起点谋划湖南科学发展，明确了“十二五”乃至今后一个时期，湖南的发展要以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进“四化两型”建设，着力建设“四个湖南”，争当科学发展排头兵。

实现这一战略目标，教育是重要的基础、支撑和保障。

加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，需要一大批高素质劳动者特别是技能型、创新型、复合型人才；加快建设资源节约型、环境友好型社会，需要不断提高全民的思想道德素质和科学文化素质；建设人才强省，必须先建设教育强省。

当今世界，科技进步日新月异，综合竞争日趋激烈。

湖南要在新一轮竞争中争创新优势，关键是要争创科技、教育、人才优势。

我们要着眼科学发展、富民强省大局，始终坚持教育优先发展，着力推动教育事业在新的起点上科学发展，加快实现由教育大省向教育强省转变，由人口大省向人力资源强省转变，为加快转变经济发展方式，推进“四化两型”建设，加快科学发展、富民强省提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

2.弘扬优秀湖湘文化传统，造就新的湖湘人才群体，必须优先发展教育。

湖南历来有崇文重教的深厚传统，历史上无论是官学还是私学都相当发达，岳麓书院是世界上最古老的大学之一。

这种优良传统，催生和造就了湖南代有英才、层出不穷的独特历史景象。

特别是近现代以来，从湖南走出去的各类人才更是喷薄泉涌，形成了蔚为大观的湖湘人才群体现象。

之所以有这种局面，与湖南重教兴学、开明办学的湖湘文化传统是密不可分的。

历史证明，教育是育才之本、成才之基，是人力资源开发的根本途径。

新的历史时期，我们要培育和造就一大批适应改革开放和现代化建设需要的各类专门人才，打造属于我们这个时代的新的湖湘人才群体，必须紧紧依靠教育，大力弘扬重教兴学优良传统，把优先发展教育作为湖南发展的战略选择，作为基础工程、先导工程抓紧抓好。

3.顺应人民群众新期待新要求，进一步改善民生，必须优先发展教育。

教育是国计，也是民生；不仅关系到党和国家事业繁荣发展，更寄托着千万个家庭对美好生活的期盼。

随着经济发展和社会进步，生存型民生正逐步向发展型民生转变，教育民生的重要地位日益凸显。

党的十七大把优先发展教育列为民生改善六大任务之首，把“学有所教”摆在民生建设“五有”目标之首，充分说明了教育民生的重要地位。

当前，随着经济社会发展、人民生活水平提高，以及独生和少生子女时代的到来，广大人民群众对高水平教育的需求日益增长，希望获得更加平等的受教育机会，接受更高质量的教育，拥有更加灵活的受教育途径，以良好的教育提升自身素质、改变个人命运、服务奉献社会、创造美好未来。

我们一定要站在以人为本、民生为先的高度，积极顺应人民群众接受更多、更好、更公平教育的新期盼，坚持教育优先发展，坚决办好人民满意的教育。

4.推动教育事业科学发展，加快建设教育强省，必须优先发展教育。

经过多年的改革与发展，湖南教育事业实现了历史性跨越。

但也要清醒地看到，随着经济社会发展和人民群众需求的提高，我省教育发展也面临着许多新情况、新问题，目前我们还只是实现了“有学上”“能上学”，离“上好学”的目标还有很大差距，教育发展不均衡、不科学、不和谐的现象仍然不同程度地存在，教育改革发展任重道远。

与此同时，全国区域教育竞争日趋激烈，给我省教育改革发展带来了新挑战。

无论是破解教育发展难题，满足人民群众日益增长的教育需求，还是应对激烈的区域教育竞争，都要求我们必须始终坚持教育优先发展，以更大的决心、更有力的举措，加快推进教育强省建设。

二、着力抓好教育改革发展的各项重点工作当前和今后一个时期，是湖南经济社会发展的重要机遇期，也是建设教育强省的重要机遇期。

我们要把握历史机遇，立足新的起点，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要，深入实施教育强省战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，全面推进湖南教育事业科学发展，加快实现由教育大省向教育强省转变、人口大省向人力资源强省转变，为推进“四化两型”建设，加快科学发展、富民强省提供更有力的人才支持、智力支撑和科技贡献。

1.始终坚持育人为本，大力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚持育人为本，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展。

要坚持德育为先，把社会主义核心价值体系教育融入国民教育全过程，突出理想信念、思想道德、公民意识、爱国主义和民族团结教育，以及优秀传统文化教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

要坚持能力为重，全面实施素质教育，既要教育学生学会学习，又要教育学生学会生活和做人做事，着力提高学生勇于探索的创新精神，特别是要注重保护好学生的好奇心和求知欲，激发他们的想象力和创造力，实现个性化成长。

要坚持全面发展，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，加强心理健康教育、劳动安全教育、国防教育，做到文化知识学习与思想品德修养相统一、理论学习与社会实践相统一、全面发展与个性发展相统一，提高学生综合素质。

要坚持“有教无类”，坚信人人都可以成才，让每一名学生都能接受适合的教育，成为适应时代发展要求的合格人才。

2.全力推进改革创新，增强教育发展的动力活力。

当前，我省教育改革已进入全面推进、重点突破的新阶段。

要以体制机制改革为重点，加快教育发展重要领域和关键环节的改革，努力走出一条具有湖南特色的教育改革发展之路。

要深化办学体制改革，正确处理强化政府责任与引进市场机制的关系，积极扶持民办教育，加快形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

要深化教育管理体制改革，以转变政府职能和简政放权为重点，把该管的管好，该放的放开，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。

要深化人才培养体制改革，更新人才培养观念，有序推进课程与教学、考试招生制度以及质量评价制度改革，深入推进职业教育办学模式和高等教育人才培养模式改革，不断提高人才培养质量和水平。

要加快推进长株潭试验区教育综合改革，着力推进基础教育改革，率先实现试验区内义务教育均衡发展；着力创新职业教育办学模式，加快完善覆盖城乡的职业教育和技能人才培养体系，积极探索高等教育创新人才培养，率先实现教育现代化。

要进一步扩大教育对外交流与合作，通过合资合作办学、互相开放课程等方式，吸引国内外优质资源参与湖南教育改革发展，不断提升湖南教育的影响力和竞争力。

3.大力促进教育公平，加快实现义务教育均衡发展。

教育公平是起点公平，也是机会公平。

促进教育公平，保障人人平等享有受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责。

要建立健全义务教育均衡发展机制，科学规划和调整义务教育学校布局，合理配置义务教育办学资源，促进公共教育资源向薄弱学校，向农村贫困地区、民族地区倾斜，加快缩小城乡、区域和校际教育发展差距。

要继续抓好义务教育合格学校建设，启动标准化学校建设工程，推动义务教育均衡发展。

要高度重视特殊群体和困难群体的教育工作，着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题，切实关心农村留守儿童上学问题，保障残疾儿童平等接受教育，健全贫困学生资助体系，让所有孩子都能充分享受公平教育的阳光雨露，决不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。

4.着力实施人才强教，全面提升教育质量。

质量是教育的生命线，全面提高教育质量是教育改革发展的核心任务。

要树立科学的教育质量观，破除唯分数论，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，全面推进素质教育。

学前教育要着力保障幼儿快乐健康成长，义务教育要着力确保适龄儿童少年都接受良好的教育，高中教育要着力全面提高学生的综合素质，职业教育要着力培养学生的职业道德和技能，高等教育要努力营造创新人才脱颖而出的氛围，着力提高服务经济社会发展的能力，不断满足我省“四化两型”建设对高技能、高层次人才的需求。

要坚持走内涵发展之路，从重数量规模向重质量内涵发展转变，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，引导鼓励学校积极探索发展模式，办出特色，办出水平。

要把加强教师队伍建设作为教育事业科学发展的关键来抓，着力加强师德和能力建设，加大农村教师培养培训力度，努力建设一支数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛的专业化教师队伍，造就一批名师、名校长和教育家。

要建立健全教育质量保障体系，建立多方参与的教育质量评价机制，探索有利于学生发展的多元评价方式。

要坚持以教育信息化推动教育现代化，加快“数字湖南教育”建设，促进优质教育资源共享，提升教育质量和水平。

三、切实抓好教育规划纲要的落实国家教育规划纲要是指导我国未来10年教育改革发展的纲领性文件。

我省建设教育强省规划纲要对未来10年教育改革发展的总体战略、发展任务、体制改革、保障措施作出了全面部署。