餐饮业环保监督管理对策研(20081125)

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加强餐饮服务业环境监管的对策

加强餐饮服务业环境监管的对策

加强餐饮服务业环境监管的对策作者:李海彬来源:《科技探索》2013年第11期摘要:本文总结近年来我国餐饮等服务行业对环境产生影响存在的主要原因。

发现城市规划滞后,协调管理不够,未充分考虑到居民生活必要的服务配套设施,从业人员法制观念不强,有法不依。

提出要制订好城市规划,贯彻"预防为主"的方针,加大宣传教育力度,提高群众和干部的环境保护意识,运用法律手段,强化执法力度,并积极行使政府行为,实施行政干预。

只有这样才能做好餐饮服务业环境监管工作。

关键词:餐饮服务业环境监管1科学确定餐饮安全监管思路餐饮业是朝阳产业、健康产业,其对民生的影响是其他产业无法比拟的。

作为保障和改善民生的基础性工作,加强餐饮服务食品安全监管,提高餐饮安全水平,不仅是加快转变经济发展方式的必然要求,也是全面建设小康社会的必然要求。

承担新职责以来,在党中央、国务院的正确领导下,食品药品监管系统以科学发展观为指导,大力践行科学监管理念,在积极探索中逐步形成了餐饮服务食品安全监管总体思路,即以“科学监管、确保安全”为主线,以“完善监管体系、创新监管机制、提升监管能力,提高保障水平”为重点,全面加强行政监管和技术监督,努力使餐饮服务食品安全监管体系更加完善,监管制度和标准更加健全,监管体制和机制更加科学,基础设施和技术装备全面加强,监管能力和水平显著提升,餐饮服务食品安全状况得到明显改善,公众饮食安全得到切实保障。

在创新监管机制方向,按照为民监管、依法监管、分类监管、精细监管、能动监管和社会监督的治理理念,围绕推动“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”责任体系的有效落实,针对不同的责任主体,在已初步形成的分类监管、责任约谈、绩效考评、能力达标、典型示范等机制基础上,继续探索激励与约束、自律与他律相结合的监管新机制,不断推动餐饮服务食品安全各方责任的落实,同时充分调动行业协会、消费者、新闻媒体等社会各界参与餐饮安全监督的积极性,不断完善社会监督立体网络,逐步实现“落实责任、提升效能”的目标。

餐饮业的环保整改措施

餐饮业的环保整改措施

餐饮业的环保整改措施餐饮业的环保整改措施一、前言环保问题日益严重,餐饮业作为一个高耗能、高污染的行业,其环保问题尤为突出。

为了保护环境、改善人们的生活质量,餐饮业必须采取积极有效的环保整改措施。

本文将从减少废物产生、减少能源消耗、减少水资源消耗和减少污染物排放等方面进行探讨,并提出相应的环保整改措施。

二、减少废物产生餐饮业的废物产生主要包括餐厨废弃物、餐具及包装废弃物和油烟废弃物等。

减少废物产生可以从以下几个方面入手。

1. 宣传与教育餐饮企业应加强对员工的环保意识培养,提高员工对废物减少的重要性的认识,培养他们的环保意识和行动力。

同时,企业应加强对顾客的环保教育,鼓励他们减少废物产生。

2. 循环利用对于能够循环利用的废物,餐饮企业应设立分类垃圾桶,并制定详细的分类流程,确保废物得到合理利用。

例如,食材剩余可以用于生物肥料的制作;餐具和包装废弃物可以分类回收并进行再利用。

3. 购买适量食材餐饮企业在采购食材时应根据实际需求进行合理规划,避免食材的浪费。

此外,企业还可与供应商进行合作,节约食材的同时减少包装废弃物的产生。

三、减少能源消耗餐饮业的能源消耗主要包括用电和用气。

减少能源消耗既可以节约企业的成本,又可以减少对环境的影响。

1. 采购能源节约器材餐饮企业可以采购能源节约的设备,如节能灶具、节能灯具和高效冷藏设备等。

这些设备不仅能够减少能源的消耗,还能提高工作效率和员工的工作舒适度。

2. 合理规划能源使用餐饮企业应合理规划能源的使用,比如正确安装灯具,避免能源的浪费;对于餐厅停业期间,应关闭所有不必要的电器设备,减少能源的浪费。

3. 鼓励员工节约能源餐饮企业可以通过制定相应的节约能源政策和奖惩制度,鼓励员工养成节约能源的习惯。

例如,鼓励员工充分利用自然采光,不开灯;要求员工关掉不必要的电器设备等。

四、减少水资源消耗餐饮业的水资源消耗主要包括洗涤、冷却和冲洗等。

减少水资源消耗的措施如下所示。

1. 宣传与教育餐饮企业应加强对员工的节水意识培养,提高员工对节约水资源的重要性的认识,并培养他们的节水意识和行动力。

餐饮和酒店业环境保护措施管理办法

餐饮和酒店业环境保护措施管理办法

餐饮和酒店业环境保护措施管理办法随着人们生活水平的提高和旅游业的兴盛,餐饮和酒店业发展迅速。

然而,这些行业所带来的环境问题也逐渐显现。

垃圾产生、能源浪费、水资源过度利用等问题对环境造成了严重影响,因此,必须制定一系列的环境保护措施管理办法,以确保这些行业的可持续发展。

一、餐饮业环境保护措施1. 垃圾分类与减量餐饮业产生的大量垃圾极大地污染了环境。

为了减少垃圾的产生和对环境的影响,餐饮业应将垃圾分类分别投放到相应的垃圾桶中。

同时,餐饮企业应积极倡导垃圾减量,提倡使用可降解的餐具和包装材料,减少一次性餐具和包装的使用。

2. 节约能源餐饮业的能源浪费是不可忽视的。

相关餐饮企业应加强能源管理,使用高效节能的厨房设备和照明设施,合理控制热能和电能供应,以减少能源的浪费和对环境的负面影响。

3. 水资源管理餐饮业对水资源的过度利用也是一个亟待解决的问题。

餐饮企业应进行水资源管理,加强对水的使用监控,减少洗涤、清洁等环节的用水量,通过设备升级和技术改进来实现节水目标。

二、酒店业环境保护措施1. 能源管理酒店业是能源消耗的大户,因此,酒店应增强管理人员的环保意识,并采取可持续的能源管理措施。

酒店可以通过使用节能灯具、智能化控制系统、太阳能热水系统等手段来减少能源消耗,并设立能源浪费警示标识和能源浪费惩罚机制来约束员工的能源使用行为。

2. 水资源管理酒店业对水资源的消耗也相当巨大,因此,酒店应制定合理的水资源管理方案。

酒店可以采取收集雨水、使用节水型设备、安装流量限制器等措施,以降低酒店的用水量。

3. 废物管理与循环利用酒店产生的各类废物对环境造成了严重的污染。

因此,酒店应建立废物排放管理制度和废物分类收集制度,加强废物处理设施的建设与管理。

同时,酒店应加强废物的循环利用,通过合理的废物处理工艺,将废物转化为可再利用的资源。

三、监督与执法为了确保餐饮和酒店业环境保护措施的有效实施,需要加强监督与执法力度。

政府相关部门应建立完善的监管机制和法律法规,并加强对餐饮和酒店企业的监督执法工作,规范行业的发展,促使企业主动采取环保措施。

餐饮业环境污染防治管理制度

餐饮业环境污染防治管理制度

餐饮业环境污染防治管理制度一、引言随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,餐饮业在社会生活中扮演着越来越重要的角色。

然而,由于餐饮活动的特点,其在日常运营中可能会对环境造成一定程度的污染。

为了保护环境、维护公共卫生以及促进餐饮业的可持续发展,建立健全的环境污染防治管理制度显得尤为重要。

二、餐饮业环境污染现状分析1. 饮食业污染源饮食行业的污染源主要包括厨余废弃物、油烟排放、废水排放等。

这些污染源在不加以控制的情况下容易对环境造成影响。

2. 环境污染对餐饮业的影响环境污染不仅对周围居民的健康构成威胁,还可能导致餐饮业的声誉受损,影响经营业绩。

三、餐饮业环境污染防治管理制度建设1. 制定环保政策餐饮企业应该制定明确的环保政策,明确环保的重要性,将环保纳入企业的经营文化之中。

2. 厨余废弃物处理餐饮企业应该建立科学的厨余废弃物处理机制,充分利用资源,减少厨余废弃物对环境的影响。

3. 控制油烟排放对于油烟排放,餐饮企业应该安装合格的油烟净化设备,确保油烟排放符合国家标准。

4. 废水处理餐饮企业应该建立废水处理系统,对产生的废水进行合理处理,达到排放标准。

5. 环境监测与评估定期对餐饮企业的环境污染情况进行监测与评估,及时发现问题并加以整改。

四、管理制度实施效果评估1. 环境污染减少实施环境污染防治管理制度后,餐饮企业对环境的污染量显著减少,环境质量得到改善。

2. 公众满意度提升餐饮企业的环保意识与行动受到公众的认可,企业形象得到提升,客户满意度得以提高。

五、结论餐饮业作为重要的服务行业,在经营过程中必须重视环境保护,合理利用资源,降低污染排放。

建立和完善环境污染防治管理制度是保障企业可持续发展的重要保障,也是争取公众认可的有效途径。

以上是关于餐饮业环境污染防治管理制度的概述,希望通过这些措施有效提升餐饮业环境保护意识与水平,共同努力创造一个清洁、卫生、健康的生活环境。

我市餐饮业环境管理难原因分析及对策建议

我市餐饮业环境管理难原因分析及对策建议

我市餐饮业环境管理难原因分析及对策建议摘要:随着我市餐饮业的蓬勃发展,由此带来的环境问题也日益凸显,餐饮业污染防治监管难的问题需要引起重视。

本文对目前我市餐饮业环境监管所面临的问题进行了论述,并提出了加强餐饮规划引导、继续推进餐饮业污染综合整治、加大街道层面信访调解力度、创新机制形成强大整合合力以及分类核发排污许可证等建议对策.关键词:餐饮业环境污染存在问题对策近年来,伴随着餐饮业的蓬勃发展,餐饮经营过程中产生的油烟、噪音、废水和餐饮垃圾等诸多环境问题也日益凸显,餐饮类环境信访投诉一直在高位运行.虽然我市出台了《广州市餐饮场所污染防治管理办法》、《全面推进餐饮业环境管理进一步强化污染综合整治工作实施方案》等,大力开展餐饮业污染综合整治和专项执法行动,积极做好环境信访调处工作,但由于历史、现实以及执法周期长、执行难等诸多因素,信访人对餐饮扰民信访件调处满意度不高,需要引起上级的重视。

主要存在以下问题:一是历史现实和社会原因造成管理难。

由于历史原因,商住合一、上宅下店,餐饮企业在居民生活密集区遍地开花;城中村多,城中村建筑密度高、人口密度大,迎合该区域居民需求的低端餐饮业普遍不符合环保要求;企业为降低成本,不安装、闲置或不正常使用治理设施;无证照经营现象普遍存在;居民维权意识日益高涨,对环境质量需求愈发提高,过去习以为常的现象如今成为投诉的热点、焦点和调处的难点。

二是行政处罚威慑力不够导致反复投诉。

法律虽然赋予环保部门行政处罚的权力,但对于投诉较为集中强烈的小型餐饮店档,环保部门并不能责令其停业、关闭.对于区内小型餐饮企业、个体工商户而言,数万元的处罚虽有一定的威慑力,但由于执法周期长,同一地址的餐饮企业开了关,关了开,耗费了大量的行政资源,执法效果不佳,威慑力难以树立。

三是信访维稳的压力导致法律执行难.在现实中,环境违法行为的处罚对象多为中小企业特别是小型餐饮企业,涉及经营者一家的收入来源甚至是整个家族的营生,因此存在大量抗拒、逃避执行的情形。

餐饮业环境污染防治管理制度

餐饮业环境污染防治管理制度

餐饮业环境污染防治管理制度1. 引言餐饮业是一项重要的服务行业,为人们提供日常所需的食物和饮品。

然而,由于餐饮业的特殊性,长期以来餐饮业环境污染问题一直存在,给环境和人民的健康带来了不小的威胁。

为了有效防治餐饮业环境污染,保障公众的身体健康和环境的可持续发展,制定餐饮业环境污染防治管理制度是必要的。

2. 目的和意义制定餐饮业环境污染防治管理制度的目的是为了规范餐饮业的经营行为,减少环境污染物的排放,提高环境质量,保护公众的身体健康。

此外,该制度还能促进餐饮业的可持续发展,提高餐饮业的竞争力。

3. 管理要求3.1 餐饮业环境污染源的管理1.餐饮业应建立和完善环境污染源台账,记录各种环境污染源的有关信息,包括名称、型号、产生污染物的类别和数量等。

2.餐饮业应对环境污染源进行分类管理,采取必要的防护措施,减少排放量。

例如,在采购厨房设备时,应优先选择具有节能、环保特点的设备。

3.2 餐饮业废弃物的处理与处置1.餐饮业应制定废弃物管理制度,明确废弃物的分类、收集、储存、运输和处置要求。

餐饮业应设立专门的垃圾分类区域,并配备相应的垃圾桶或垃圾箱。

2.餐饮业废弃物应按照相关规定进行分类,例如将食物残渣、餐厨垃圾、可回收垃圾等分类投放。

3.餐饮业应与相关单位建立合作关系,确保废弃物的及时、有效处理与处置。

废弃物的处置方式应符合环保要求,避免对环境造成二次污染。

3.3 餐饮业油烟污染的防治1.餐饮业应安装有效的油烟净化设备,确保厨房油烟排放不会对周围环境和公众的健康造成危害。

2.餐饮业应对油烟净化设备进行定期维护和清洁,确保其正常运行和高效净化效果。

3.餐饮业应配备足够数量的灭火器和消防设施,以防止油烟引发火灾。

4. 监督与管理4.1 监督机构餐饮业环境污染防治管理制度的监督应由相关环保部门和食品药品监管部门负责。

4.2 监督内容监督部门应对餐饮业进行定期检查,包括对环境污染源的排放情况、废弃物处理与处置情况、油烟净化设备的使用情况等进行检查和评估。

餐饮业的环保问题与解决方案

餐饮业的环保问题与解决方案

餐饮业的环保问题与解决方案餐饮业作为服务行业的重要组成部分,虽然给人们的生活带来了极大的便利,但也带来了一系列环境污染问题。

如何解决餐饮业的环保问题,是当前亟待解决的重要课题。

本文将从多个方面展开,探讨餐饮业的环保问题和相应的解决方案。

一、餐饮废弃物的处理1. 现状:餐饮业废弃物通常包括剩菜剩饭、食材残渣和包装材料。

目前,大部分餐饮企业对废弃物的处理方式比较简单粗暴,直接倾倒至垃圾堆填区或混入一般垃圾中,导致环境污染。

2. 解决方案:餐饮企业可以开展废弃物分类回收利用工作,将剩菜剩饭进行厌氧发酵处理,生产可用于农田施肥的有机肥料。

同时,加强对包装材料选择的管控,倡导环保包装材料的使用。

二、水资源的节约利用1. 现状:许多餐饮企业在烹饪和清洗过程中浪费了大量的水资源。

例如,洗涤食材、餐具和厨房设备时,往往使用大量的自来水。

2. 解决方案:餐饮企业应加强员工的环保意识培养,提倡使用洗涤设备中设置的节水装置,合理控制用水流量。

同时,餐饮企业可以适当投资和使用高效的水处理设备,将废水进行处理回用。

三、食品安全及原材料的选择1. 现状:为了追求利润最大化,一些餐饮企业在购买食材时往往选择价格低廉但质量不合格的原材料,给顾客的健康带来隐患。

2. 解决方案:餐饮企业应加强对供应商的管理和监督,建立健全的食品安全追溯体系,确保食材的质量安全。

同时,餐饮企业可以选择有机原材料,减少农药和化学肥料的使用,推动绿色食品的发展。

四、节能减排与碳足迹降低1. 现状:餐饮企业在烹饪和供暖过程中通常要大量使用能源,导致能源浪费和碳排放增加。

2. 解决方案:餐饮企业可以优化厨房设备,选用节能型电器设备,减少能源的消耗。

此外,通过加强员工培训和管理,合理控制烹饪过程中的能源使用,达到节约能源的目的。

五、宣传与倡导1. 现状:部分餐饮企业在环保意识方面的宣传和倡导相对较少,导致员工和顾客对环保问题的关注度不高。

2. 解决方案:餐饮企业可以通过组织员工培训、制定环保政策、开展环保宣传等方式,提高员工和顾客的环保意识。

餐饮业环保管理制度

餐饮业环保管理制度

餐饮业环保管理制度一、总则1. 本制度旨在规范餐饮业的环保行为,保护环境,促进可持续发展。

2. 适用于所有从事餐饮服务的企业和个体经营者。

二、组织机构1. 餐饮企业应设立环保管理小组,负责日常环保活动的监督和执行。

2. 环保管理小组应由企业负责人领导,并配备专职或兼职的环保管理人员。

三、环保责任1. 企业负责人是环保工作的第一责任人,对企业的环保行为负总责。

2. 员工应遵守环保法规,积极参与企业组织的环保活动。

四、污染防治1. 餐饮企业应采取有效措施,减少油烟、废水、噪声等污染物的排放。

2. 定期对厨房设备进行维护,确保其符合环保标准。

五、资源节约1. 鼓励使用节能、节水设备,提高资源利用效率。

2. 推广使用可再生资源和环保材料,减少一次性用品的使用。

六、垃圾分类1. 餐饮企业应实行垃圾分类,按照当地政府规定进行分类收集和处理。

2. 对员工进行垃圾分类知识的培训,提高垃圾分类的准确性。

七、环保宣传与教育1. 定期组织环保知识培训,提高员工的环保意识。

2. 在餐厅内设置环保宣传标识,提醒顾客参与环保活动。

八、监督检查1. 环保管理小组应定期对企业的环保工作进行检查,确保各项措施得到有效执行。

2. 对违反环保管理制度的行为,应及时纠正,并根据情节轻重采取相应的处罚措施。

九、应急预案1. 制定环境污染事故的应急预案,包括事故报告、应急响应和事后处理等。

2. 定期组织应急演练,提高应对突发环境事件的能力。

十、附则1. 本制度自发布之日起实施,由环保管理小组负责解释。

2. 对本制度的修改和补充,应经过企业负责人审批,并及时通知全体员工。

请根据实际情况调整和补充上述内容,确保制度的实用性和有效性。

餐饮行业的环境污染治理

餐饮行业的环境污染治理

餐饮行业的环境污染治理餐饮行业作为人们日常生活中必不可少的一部分,其发展与繁荣与人们的生活水平和消费需求息息相关。

然而,长期以来,由于餐饮行业的迅速发展和不完善的环境管理措施,其所带来的环境污染问题日益凸显。

为了保护环境和可持续发展,我们需要采取一系列措施来治理餐饮行业的环境污染。

一、加强法律法规建设1. 制定和完善相关法律法规,明确对餐饮行业环境污染的监管责任;2. 加大监督执法力度,对环境违法行为予以严厉处罚,形成有效的震慑和威慑。

二、加强餐饮企业的环保意识1. 增加餐饮企业环保意识的宣传和培训,提高职工的环保意识;2. 鼓励餐饮企业开展环保项目,如购买环保设备和使用环保材料等。

三、推广节能环保技术与设备1. 鼓励餐饮企业使用节能环保设备,如节能灶具、节水设备等;2. 推广新型的环保技术,如厨余垃圾的分类处理、餐厅油烟的处理等。

四、加强垃圾分类管理1. 餐饮企业应设立分类垃圾桶,引导顾客将垃圾分类投放;2. 政府应加大宣传力度,提高公众的垃圾分类意识。

五、加强环保监管与考核1. 增加环保监管人员的数量,加大巡查力度,及时发现和处理环境违法行为;2. 增设环保考核指标,将环保工作纳入企业的考核体系,对环保工作进行定期评估。

六、鼓励绿色餐饮1. 餐饮企业应引进绿色食材和有机食品,减少对环境的污染;2. 培育绿色餐饮品牌,引导消费者选择绿色餐饮,推动绿色餐饮市场的发展。

七、加强企业间的合作与交流1. 餐饮企业之间可以建立环保经验交流平台,分享环保实践经验;2. 政府可以组织餐饮企业间的绿色合作,鼓励餐饮企业共同开展环境治理。

总结起来,治理餐饮行业的环境污染需要从法律法规建设、企业环保意识、节能环保技术与设备、垃圾分类管理、环保监管与考核、绿色餐饮和企业间合作等多个层面入手。

只有全面落实这些措施,餐饮行业才能实现可持续发展,为人们创造一个清洁、卫生的用餐环境。

同时,我们每个人也应该从日常生活中做起,选择绿色餐饮,垃圾分类投放,共同推动环境保护事业的发展。

餐饮和酒店业绿色环保管理办法

餐饮和酒店业绿色环保管理办法

餐饮和酒店业绿色环保管理办法随着社会的进步和人们环保意识的增强,绿色环保成为了现代社会各行各业必须追求的目标之一。

在餐饮和酒店行业中,推行绿色环保管理办法不仅能够减少对自然资源的消耗,同时也能提升企业的形象和竞争力。

本文将探讨餐饮和酒店业绿色环保管理的方法与措施。

一、资源节约利用1. 能源管理在餐饮和酒店业中,能源的消耗是一个重要的环境问题。

因此,为了减少能源的浪费和排放,企业可以采取以下的管理办法:- 安装节能灯具和使用自动化照明系统,减少不必要的能源消耗。

- 设置合理的温度控制设备,避免冷暖空调同时开启,减少能源浪费。

- 安装智能能源监测系统,实时监控酒店和餐厅的能源消耗情况,并进行合理调整。

2. 水资源管理水资源是人类生活和经济发展的重要组成部分,对于餐饮和酒店业来说也不例外。

节约水资源的管理办法包括:- 安装节水器具和水流限制设备,减少浪费性用水。

- 关注水资源的回收利用,如收集和过滤洗涤水、雨水、废水等,经过处理后再次利用。

- 员工培训和意识教育,提醒员工节约用水的重要性,并鼓励他们主动参与到节水行动中来。

3. 餐厨垃圾管理在餐饮和酒店业中,大量的餐厨垃圾是一个难题,对环境造成了严重的污染。

有效的垃圾管理办法包括:- 实施分类收集和垃圾分流,将可回收垃圾、厨余垃圾等不同种类的垃圾分开收集和处置。

- 加强垃圾减量和资源化利用的宣传,鼓励顾客主动参与到垃圾分类和资源回收的活动中来。

- 与相关的垃圾处理机构合作,实施垃圾的有效处理和利用。

二、环境保护管理1. 碳排放管理为了减少碳排放对环境的污染,餐饮和酒店业可以采取以下的管理办法:- 推广使用电动车、混合动力车等低碳交通工具,减少碳排放。

- 鼓励员工使用公共交通工具上下班,减少私家车的使用。

- 通过减少供应商运输的里程和采购本地食材等方式,降低碳排放的数量。

2. 绿色建筑与装修对于酒店业来说,酒店的建筑和装修材料也是影响绿色环保的重要因素。

餐饮业环境污染防治管理办法.

餐饮业环境污染防治管理办法.

餐饮业环境污染防治管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了防治餐饮业污染环境, 改善环境质量, 保障公众健康, 促进餐饮业持续健康发展, 根据有关法律法规, 结合本县实际, 制定本办法.第二条本办法所称餐饮业,是指通过即时加工制作, 商业销售和服务性劳动等手段,向消费者提供食品或者食品消费场所和设施的食品生产经营行业,包括餐馆、小吃店、快餐店、夜市摊、食堂、熟食加工点和提供餐饮服务的宾馆、浴场、歌舞厅等综合服务单位。

第三条本办法适用于本县行政区域内的餐饮业污染防治及其相关的监督管理活动。

机关、企事业单位食堂依照本办法执行.第四条县环境保护行政主管部门负责全县餐饮业环境污染防治的监督管理,并组织实施本办法.各乡镇人民政府负责本辖区内餐饮业环境污染防治的现场监管。

规划、建设、城管、卫生、工商、国土、水务、质监等部门应当根据各自的职责,做好餐饮业污染防治相关工作。

第五条城市规划应当合理布局餐饮业。

城市改造和开发应当按照环境功能区的要求,规划和建设餐饮业相对集中的商业经营区域。

用于餐饮业的建筑物在设计时应当设计餐饮业专用烟道、污水排放设施,安排废气、噪声等污染防治设施的安装位置。

第六条从事餐饮业的单位和个人都有保护环境的义务。

任何单位和个人都有权对污染和破坏环境的餐饮业进行检举和控告。

第二章新、改、扩建餐饮业审批第七条新、改、扩建餐饮业经营场所的选址,应当符合环境保护和规划的要求。

下列地点禁止新建、扩建餐饮业(以下简称新办餐饮业):(一)居民住宅楼(包括商住混合建筑中与居住层相邻接的楼层);(二)饮用水源一级保护区;(三)湖泊、江河水面;(四)其他需要特殊保护的区域。

严格控制在距离居住区或居住小区、医院、学校、社会福利机构等建筑物集中区域以及文物保护单位边界30米范围内新办餐饮业。

确需新办的,其油烟排放口、机械通风口应当与相邻的居民住宅、医院、学校、社会福利机构或者文物保护单位等主要功能建筑物边界最近点的水平距离不小于20米.第八条以下新建、改建、扩建餐饮业项目,应当编制环境影响报告表:(一)建筑面积超过500平方米的,建设单位应当组织编制环境影响报告表;(二)选址位于未设计餐饮业功能的商住楼及商业区、党政机关集中办公地点等对环境影响较大的区域;(三)6个基准灶头以上,位于以居住、医疗卫生、文化教育、科研为主要功能的区域,或具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

环保对餐饮业的管理制度

环保对餐饮业的管理制度

环保对餐饮业的管理制度随着环保意识的不断提高,越来越多的人开始关注餐饮业的环保问题。

作为消费者,人们更加关注餐馆的环境卫生和食品安全问题。

作为商家,餐饮业也需要跟进国家环保政策,加强环保管理。

环保现状目前,餐饮业的环保现状与国家环保要求相差较大。

餐饮业的环境卫生问题、垃圾分类和废水处理等问题依然存在。

环保问题给人们的用餐体验和生活带来了一定的影响,也对餐饮业的发展带来了一定的挑战。

国家环保政策对餐饮业的管理国家对餐饮业的环保管理从多个方面做出规定和要求,例如:1.投入使用环保餐具,抛弃传统塑料餐具。

2.加强垃圾分类,降低垃圾污染。

3.废水排放达标,确保不对环境造成污染。

4.设立垃圾分类投放点,方便消费者投放垃圾。

餐饮业必须遵循国家环保政策,加强环保管理。

只有这样,餐馆才能获得消费者的信任,形成良好的口碑。

餐饮业加强环保管理的措施1.引入环保餐具。

传统的塑料餐具一直是餐饮业重要的用品之一。

然而,它对环境造成了很大的污染。

因此,越来越多的餐馆开始引入环保餐具,例如木质餐具和纸质餐具。

这不仅减少了污染,还提高了消费者的环保意识。

2.垃圾分类。

实行垃圾分类是一项必要的环保措施,可以有效地减少垃圾对环境和人类的伤害。

餐饮业必须制定垃圾分类方案,加强垃圾分类管理,让消费者了解并积极参与垃圾分类。

3.废水处理。

餐饮业的废水是大量的,其中部分含有有害物质。

为了减少污染和节约水资源,餐馆必须设立废水处理设备,并定期检查和维护设备的运行情况。

废水处理达标后,餐馆才能被允许正常运营。

4.建立环保意识。

餐饮业需要宣传环保理念,教育员工和消费者如何保护环境,强化环保意识。

只有通过广泛的教育和宣传,才能让更多人了解并支持环保事业。

结论环保与餐饮业的发展密不可分,随着人们对环境意识的逐渐增强,餐馆必须加强环保管理。

为了营造健康的用餐环境,减少对环境的污染,餐饮业必须严格遵守国家环保政策,并采取相应的环保措施,提高消费者的环保意识,共同推动环保事业的发展。

小型餐饮业卫生现状与监督管理对策

小型餐饮业卫生现状与监督管理对策

小型餐饮业卫生现状与监督管理对策餐饮业是与人们的健康直接相关的行业,卫生问题是影响餐饮业发展的重要因素。

然而,小型餐饮业普遍存在着卫生问题,这主要与经营者的管理意识和监督管理不力有关。

为了提升小型餐饮业的卫生水平,需要采取一系列的监督管理对策。

首先,需要加强对小型餐饮业的监督力度。

政府应建立健全监督管理机制,加强对小型餐饮业的监管力度,确保餐饮业规范经营,遵守卫生法规和相关制度。

相关部门可以加大巡查频率,对违规经营者进行处罚,并公示处罚情况,以起到震慑作用。

此外,可以借鉴外国的监督管理经验,建立食品安全等级评定制度,对小型餐饮业进行评级,并根据评级结果给予相应的监管措施,以推动餐饮业改进管理。

其次,应加强卫生知识的培训和普及。

小型餐饮业经营者和从业人员的卫生意识存在不足。

政府可以组织卫生知识培训班,向小型餐饮业经营者和从业人员普及食品安全知识、卫生操作规范等,提高他们的卫生意识和操作技能。

同时,可以通过宣传和教育手段,向社会公众普及卫生知识,提高食品安全意识。

最后,应加强与相关部门的协作与合作。

政府部门应与小型餐饮业建立良好的合作关系,互相支持和协作,共同推进卫生管理工作。

政府可以提供技术支持和指导,帮助小型餐饮业建立健全的卫生管理体系,提高他们的卫生水平。

同时,政府应及时回应餐饮业经营者和消费者的意见和建议,及时解决问题,增强监督管理的可信度。

总之,小型餐饮业卫生问题的解决,需要政府、从业人员和社会公众共同努力。

只有加强监督管理、加强卫生知识培训、提升餐饮业自我管理能力以及加强与相关部门的协作与合作,才能推动小型餐饮业的卫生水平提升,确保人们的饮食安全。

市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法

市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法

市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法第一条为了防治餐饮服务业环境污染,保护和改善环境,保障公众健康,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内餐饮服务业环境污染防治以及相关管理活动。

餐厨废弃物管理按照《青岛市餐厨废弃物管理办法》执行。

第三条市环境保护主管部门负责本市餐饮服务业环境污染防治的统一监督管理。

区(市)环境保护主管部门负责本辖区的餐饮服务业环境污染防治监督管理。

工商、食品药品监管、公安、城乡规划、国土资源、房屋管管、城市管理等部门在各自职责范围内对餐饮服务业环境污染防治实施监督管理。

镇人民政府、街道办事处按照职责协助做好本辖区餐饮服务业环境污染防治的有关监督管理工作。

第四条餐饮服务业发展以及空间布局规划应当符合环境功能区和污染防治要求,不在居民楼新开办餐饮服务场所,现有餐饮服务场所逐步与居民住宅楼分离,建设相对独立的具有餐饮服务功能的商业集聚区。

第五条工商行政管理部门在受理餐饮服务经营者工商注册登记申请时,应当按照规定告知申请人到当地环境保护主管部门办理环境保护手续以及办理条件,申请人应当书面承诺在取得环境保护手续前不从事相关经营活动。

工商行政管理部门应当及时向环境保护主管部门抄告餐饮服务业工商注册登记信息。

第六条禁止在居民住宅楼内、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

第七条在城镇区域内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的选址应当符合以下条件:(一)所在建筑物应当在结构上有专用烟道和具备可以安装油烟净化、污水处理设施等的污染防治条件;无专用烟道的,经烟道附着建筑物墙体业主书面同意安装外置烟道,。

餐饮业环境污染防治管理制度

餐饮业环境污染防治管理制度

餐饮业环境污染防治管理制度餐饮业是一个庞大的行业,不仅在经济上对社会发展起到重要的推动作用,同时也是一个环境污染的重要源头。

为了保护环境和提高餐饮业的可持续发展能力,我国制定了《餐饮业环境污染防治管理制度》。

餐饮业环境污染防治管理制度主要包括以下几个方面的内容:一、餐饮废物的分类处理餐饮业废物主要包括厨余垃圾、废油脂、废水等。

为了减少对环境的污染,餐饮业需要对废物进行分类处理。

制度规定了各种废物的处理方式,包括垃圾分类、废油脂的回收利用等措施。

同时,餐饮业也需要配备相关的废物处理设施和设备,确保废物处理的有效性和安全性。

二、餐饮业废水的处理和排放餐饮业的废水是环境污染的重要来源之一。

制度要求餐饮业必须建设废水处理设施,对废水进行处理后再进行排放。

废水处理设施需要符合国家相关的排污标准,确保排放的废水不会对环境造成污染。

同时,制度还规定了餐饮业的废水排放监测和检测要求,以确保废水排放的合法性和安全性。

三、餐饮业烟尘和噪音的控制餐饮业的烟尘和噪音是对周边环境和人们健康的直接影响。

制度规定了餐饮业烟尘和噪音的排放标准,要求餐饮业必须在生产过程中采取相应的措施控制烟尘和噪音的产生。

同时,制度还要求餐饮业在建设时需要考虑周边环境和居民的利益,选择合适的地点和建筑材料,减少烟尘和噪音对周边环境的影响。

四、餐饮业环境监测和评估为了确保餐饮业环境污染防治效果的实施和监督,制度规定了对餐饮业环境进行监测和评估的要求。

餐饮业需要配备相关的检测设备和人员,定期对环境进行监测和评估,确保环境污染防治措施的有效性和可行性。

同时,制度还规定了监测和评估结果的上报和公开要求,以便公众了解餐饮业环境污染防治的情况。

总之,餐饮业环境污染防治管理制度的制定和实施对于推动餐饮业的可持续发展、保护环境和促进社会进步具有重要意义。

通过规范餐饮业的生产和运营行为,将有效减少环境污染的发生,提高餐饮业的管理水平和环保意识,推动餐饮业的绿色发展。

餐饮行业的食品卫生问题与监督整治策略

餐饮行业的食品卫生问题与监督整治策略

餐饮行业的食品卫生问题与监督整治策略一、食品卫生问题在餐饮行业中的重要性近年来,随着人们对食品安全和健康的需求增加,对于餐饮行业的食品卫生问题越来越关注。

食品卫生问题直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。

因此,保证餐饮行业中食品的卫生安全成为了一项至关重要且紧迫的任务。

1. 食品卫生问题给消费者带来的健康隐患在餐饮行业中,由于环境条件、经营管理不规范等原因,存在各种食品卫生问题。

例如:未经过清洗和煮沸处理的水果蔬菜可能存在农药残留;没有得到彻底杀菌处理或保存条件不佳的肉类制品容易滋生细菌;使用过期食材或添加有害物质等都会对消费者造成健康隐患。

2. 高发性的食源性疾病由于食品卫生问题引发了多种传染病的传播,常见的食源性疾病如肠道感染、食物中毒等也频发于餐饮行业。

这些疾病对人们的身体健康和生活质量造成了严重影响,甚至危及生命。

二、餐饮行业食品卫生问题存在的原因在餐饮行业中,食品卫生问题并非一日之功,它受到多种因素的综合影响。

以下将列举一些常见的导致食品卫生问题存在的原因:1. 餐饮企业自觉意识不强部分餐饮企业对于食品安全和卫生管理重视程度不高,容易忽视食品生产加工过程中的关键环节。

这些企业缺乏长远发展规划,只注重眼前利益,忽视了消费者健康与安全。

2. 食品从产地到供应链环节监管不到位农产品、水产品等从产地到终端供应链环节中有许多非标准化操作和管理漏洞。

例如检验检测制度不完善、监管执法力量薄弱等问题都可能导致问题农产品的流通。

3. 监督管理机构的监管不力食品安全监督管理机构起到了关键作用,然而部分地区的监督管理机构投入不足、执法不严,容易造成食品卫生问题的存在。

一些违法经营行为因缺乏有效监管而屡禁不绝。

三、餐饮行业食品卫生监督整治策略为了解决餐饮行业中存在的食品卫生问题,社会各界应加强对于该领域的监督整治工作。

以下提出几项有效策略:1. 制定严格标准和规范制定针对性的法律法规与政策,并建立完善的标准和规范体系。

餐饮行业环保管理制度

餐饮行业环保管理制度

餐饮行业环保管理制度一、总则1. 本制度旨在规范餐饮行业的环保行为,保护环境,促进可持续发展。

2. 适用于所有从事餐饮服务的企业及个体经营者。

二、组织管理1. 成立环保管理小组,负责制定环保计划、监督执行和处理环保相关事务。

2. 定期对员工进行环保知识培训,提高环保意识。

三、污染防治1. 餐饮企业应安装油烟净化设施,确保油烟排放达到国家和地方标准。

2. 废水处理需符合相关法规,禁止直接排放未经处理的污水。

四、废弃物管理1. 餐饮废弃物应分类收集,交由有资质的单位进行处理。

2. 鼓励减少一次性餐具的使用,推广可循环利用的餐具。

五、能源与资源节约1. 采用节能型设备,减少能源消耗。

2. 合理规划食材采购,减少食物浪费。

六、噪音控制1. 餐饮场所应控制设备噪音,避免对周边居民造成影响。

2. 营业时间应遵守相关法律法规,避免夜间扰民。

七、绿色采购1. 优先采购环保认证的食材和产品。

2. 定期评估供应商的环保表现,作为采购决策的依据。

八、应急管理1. 制定环境污染事故应急预案,包括油污、化学品泄漏等。

2. 定期组织应急演练,确保员工熟悉应急流程。

九、监督检查1. 定期对环保设施进行检查和维护,确保其正常运行。

2. 接受环保部门的监督检查,并根据反馈进行改进。

十、违规处理1. 对违反环保管理制度的行为,将依法依规进行处理。

2. 对于屡次违规的个人或企业,将采取更为严厉的处罚措施。

十一、附则1. 本制度自发布之日起生效,由餐饮企业环保管理小组负责解释。

2. 本制度如与国家新颁布的法律法规相抵触,按国家法律法规执行。

餐饮行业安全环保管理制度

餐饮行业安全环保管理制度

餐饮行业安全环保管理制度一、总则1. 本制度旨在规范餐饮行业的安全环保行为,确保食品安全、生产安全和环境保护。

2. 适用于所有餐饮服务提供者,包括但不限于餐厅、快餐店、食堂等。

二、组织机构与职责1. 成立安全环保管理小组,负责制定和执行安全环保政策。

2. 安全环保管理小组应包括管理层代表、安全环保专员及员工代表。

三、安全教育培训1. 定期对员工进行安全环保知识培训,提高员工的安全意识和环保意识。

2. 新员工必须接受安全环保培训,并考核合格后方可上岗。

四、食品安全管理1. 严格遵守食品安全法规,确保食品来源可追溯,质量合格。

2. 加工、储存食品应符合卫生标准,防止食品污染。

五、生产安全管理1. 制定并执行安全生产操作规程,防止事故发生。

2. 定期对设备进行安全检查和维护,确保设备安全运行。

六、消防安全管理1. 配置必要的消防设施和器材,并定期检查其有效性。

2. 制定火灾应急预案,组织员工进行消防演练。

七、环境保护管理1. 遵守环境保护法规,减少废水、废气、固体废物的排放。

2. 采用环保材料和节能设备,降低能耗和排放。

八、废弃物处理1. 餐饮废弃物应分类收集,交由有资质的单位处理。

2. 禁止随意倾倒、堆放或焚烧废弃物。

九、事故处理与报告1. 一旦发生安全事故或环境污染事件,应立即启动应急预案,采取措施控制事态发展。

2. 事故发生后,应及时向相关部门报告,并配合调查处理。

十、监督检查1. 安全环保管理小组应定期对安全环保措施执行情况进行监督检查。

2. 对检查中发现的问题,要及时整改,并跟踪整改效果。

十一、附则1. 本制度自发布之日起实施,由安全环保管理小组负责解释。

2. 对本制度的修改和补充,应经安全环保管理小组审议通过,并公布实施。

请根据实际情况调整和完善上述制度内容,确保其适应性和有效性。

餐饮业中的餐饮污染和环境保护管理措施

餐饮业中的餐饮污染和环境保护管理措施

餐饮业中的餐饮污染和环境保护管理措施一、餐饮业中的餐饮污染问题1. 餐厅废物处理不当在餐厅运营过程中,大量的废弃食材、剩菜剩饭和未消化食物等会产生大量的厨余垃圾。

如果这些废物没有得到妥善处理,将对环境造成严重的污染。

2. 油烟排放引发空气污染油烟是餐饮业中普遍存在的问题之一。

高温下,食材中脂肪和油份会挥发为粉尘,形成悬浮物和微粒,对周围环境和人体健康都带来负面影响。

3. 化学清洁剂使用不当为了保持卫生和干净,很多餐馆使用大量化学清洁剂。

然而,这些清洁剂可能含有有害物质,并且当清洁剂没有正确使用或储存时也会造成环境和身体健康的损害。

4. 大量消耗水资源在繁忙的餐厅运营中,用水量通常较大。

不仅用于食品加工和清洗,还包括消防、冷却和供暖等方面。

大量消耗水资源不仅增加了水的压力,还导致水资源的浪费。

二、环境保护管理措施1. 加强废物分类处理餐饮业应加强对废弃食材和厨余垃圾等废物的分类处理。

可以通过建立合理的回收系统或与专业的垃圾处理公司合作,将可回收垃圾进行再利用,减少对环境的负面影响。

2. 安装油烟净化设备为了解决油烟排放问题,餐饮业应安装油烟净化设备,以有效过滤和去除油烟中的有害物质。

这样不仅可以改善周围空气质量,也能保护员工和附近居民的健康。

3. 推广使用环保清洁剂餐饮业应推广使用环保清洁剂,选择符合国家相关标准并具有认证的产品。

此外,在使用过程中要遵循正确使用指南,并定期进行培训教育,使员工养成正确使用清洁剂的习惯。

4. 提倡节水意识餐饮业应提倡员工和顾客节约用水的意识。

可以通过设置低流量龙头、安装节水设备以及开展宣传教育等方式来减少用水量。

此外,还可收集并利用雨水或废水进行冷却和清洗等需要使用水的环节。

5. 建立绿色供应链餐饮业可以与环保意识较高的供应商合作,建立绿色供应链。

选择符合环保要求、使用环保包装和运输方式的产品,并与供应商共同努力,减少对环境的负面影响。

6. 引导消费者形成环保习惯餐饮业可以通过推出更多的环保菜单、提供无一次性筷子和纸巾等可持续性产品来引导消费者形成环保习惯。

餐饮业环境管理存在的问题及对策

餐饮业环境管理存在的问题及对策

餐饮业环境管理存在的问题及对策作者:孙志文来源:《北方环境》2012年第04期摘要:本文通过对菜山区餐餐饮行业环境保护工作的调查研究,发现行业特点复杂、群众态度矛盾、源头控制缺失、环境污染严重、执法及行政处罚方面的管理普遍存在问题,本文针对存在的问题提出了解决办法,保证地区经济、社会的协调发展。

关键词:菜山区;餐饮行业;环境管理中图分类号:X3 文献标识码:A 文章编号:1007—0370(2012)04—0133—021 餐饮行业现状近几年来,随着产业结构调整,饮食服务业迅速发展,成为城区经济的重要组成部分,但随之带来的环境污染问题日渐突出,饮食服务业污染投诉呈现逐年上升趋势。

2011年,莱山区环境信访中关于饮食服务业油烟和噪声扰民的共有85起,占辖区内信访案的54%。

2 环境执法难点2.1 行业特点复杂餐饮业大都密集分布于居民聚集地区、美食街、高校周边等地段,总体呈现集中式分布和区域条块状分布格局。

餐饮单位具备数量多、区域位置特殊、规模大小不一等特点,给环境监管工作带来很大困难。

2.2 群众态度矛盾周边群众对餐饮业接受程度不同,都想消费方便却不希望其开在自家门口。

因此,即便很多新建餐饮企业已经征求过相邻单位和居民意见,也采取了相关措施做到污染物稳定达标排放,但仍会引起少数居民投诉,有的还是重复投诉。

2.3 源头控制缺失部分餐饮业主法律意识单薄,先建设后报批。

因投入资金较大,即使无法办理环保审批手续,也抱着侥幸心理进行营业。

一旦出现污染扰民,势必加大管理难度和执法成本。

2.4 环境污染严重饮食服务业项目选址主要从经济利益出发,更多地考虑的是周围人群的密集程度,项目多选址在沿街底层商业用房或居民区内,产生的噪声和油烟直接对居民造成严重影响。

2.5 执法难度大对饮食业的环境管理,环保行政机关缺乏查封、扣押、取缔等行政强制手段,在处理时主要是督促业主进行整改,通过调解来解决纠纷,环境管理效率低。

另外,环境行政诉讼时间长、成本高、效果差。

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目录1概述 (1)1.1餐饮业发展状况和污染状况 (1)1.2研究内容 (2)1.3编制依据 (2)2深圳市餐饮业现状调查 (4)2.1深圳餐饮行业现状 (4)2.2当前我市餐饮业环境保护方面存在的主要问题 (7)2.2.1餐饮油烟、噪声扰民问题 (7)2.2.2餐饮油烟、废水、厨余垃圾环境污染问题 (7)2.2.3无证无牌违法经营问题 (8)2.3行政管理现状分析 (8)2.3.1城市规划设计相对滞后 (8)2.3.2管理体制上的矛盾和不协调 (8)2.3.3经营者法制观念淡薄 (8)2.3.4管理手段不全 (9)2.4广州市防治饮食服务业污染扰民的先进做法 (9)2.4.1饮食服务业实行商住分离 (9)2.4.2积极发挥规划的龙头作用 (9)2.4.3从源头抓起,严把审批关 (10)3餐饮业污染防治的对策和措施 (10)3.1加强法制建设 (10)3.2充分发挥行政管理的职能 (12)3.2.1加强规划和环境评估,严把审批关 (12)3.2.2综合执法,提高对餐饮业管理效能,建立环保年审制度 (13)3.2.3加大油烟污染的治理力度 (13)3.3完善餐饮业环境保护技术规范 (14)3.3.1总体设计 (14)3.3.2单体设计 (15)3.3.3油烟净化 (17)3.3.4排水设计 (18)3.3.5噪声及振动控制 (18)3.3.6固体废物控制 (19)4结论 (20)4.1落实餐饮业环境监督管理 (20)4.1.1完善法规体系建设,加强部门间的协调; (20)4.1.2明确餐饮业环保审批条件,从源头控制新污染源; (20)4.1.3制定《餐饮业环境保护技术规范》 (20)4.1.4严把餐饮污染防治技术准入关 (21)4.1.5充分发挥行业协会、街道居委会的作用,引导餐饮业主守法经营 (21)课题成果附件一《关于进一步加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》附件二《深圳市餐饮业清洁生产技术指引》附件三、四《深圳市饮食业油烟治理设备选用指引》附件五《深圳市餐饮行业油烟治理工程建设承包合同(示范文本)》附件六《餐饮业油烟治理设备绩效评价体系》餐饮业环保监督管理对策研究1概述1.1餐饮业发展状况和污染状况中华饮食,源远流长。

在这自古为礼仪之邦,讲究民以食为天的国度里,餐饮业已成为经济发展的一个重要组成部分,据统计:2005年,中国餐饮业零售额实现8886.8亿元,同比增长17.7%,比上年净增1336亿元,高出社会消费品零售总额增幅4.8个百分点,占社会消费品零售总额的比重达到13.2%,对社会消费品零售总额的增长贡献率和拉动率分别为17.4%和2.3%。

全年实现营业税金488.8亿元,同比增长17.8%。

2006年,中国餐饮消费全年零售额首次突破万亿元大关,达到10345.5亿元,同比增长16.4%,比上年净增1458亿元,连续16年实现两位数高速增长,与改革开放初期的1978年相比增长了188倍。

2007年1-11月份,全国住宿与餐饮业零售额累计实现11131.3亿元,同比增长18.9%,比上年同期增幅高出2.7个百分点,占社会消费品零售总额的13.9%,拉动社会消费品零售总额增长2.6个百分点,对社会消费品零售总额的增长贡献率为15.7%。

由此可见,餐饮业不仅为市民、国内外游客、外来务工人员提供饮食需求,同时也向社会提供大量的就业机会,带动各个相关产业的发展和进步,它是社会再分配的一个重要环节,更是社会稳定、经济繁荣的直接体现。

深圳特区建立二十多年来,随着经济的飞速发展,市民生活水平的日益提高,饮食业蓬勃兴起,餐厅、酒楼等饮食企业不断增多,各种风味特色,各种经营形式,各种组织结构的餐饮企业星罗棋布。

据初步统计,全市餐饮营业额:2007年餐饮营业额242.69亿,比上年增长16%。

有可容纳100人以上就餐的餐厅、酒楼、宾馆等饮食娱乐业单位就达3千余家,从业人员约875000人,另外营业面积不足50平方米或加工场所小于经营场所总面积三分之一的小餐馆更是遍布市区的各个角落。

深圳餐饮市场多元格局明显,分布全国各大菜系、各地风味小吃及国外美食,粤菜占45%,其次为川、湘、赣、东北等菜系。

由于这些餐饮经营单位大多分布在闹市区、人群集中区和居民住宅区,大大方便了市民的生活和消费,但随之而来,饮食业产生的油烟、污水排放、噪声等环境污染问题,直接、间接地影响了居民的生活环境和市容景观,扰乱了正常的生活秩序。

统计表明,2006年我市对餐饮业污染环境的投诉量约占环保投诉总数的35%,并且许多是反复投诉,餐饮业污染扰民问题,已成为市民环保投诉的热点和难点之一。

我市餐饮业污染扰民问题,就环保管理层面而言,存在着选址不当,环评阶段公众参与机制不完善,对社会因素的影响评价不够,环保审批介入时间滞后等不足;在执法监督环节,存在着各行政执法部门之间缺乏有效的配合机制,监管子成本偏高等不利因素。

《餐饮业环保监督管理对策研究》的课题就是为解决好餐饮业环境污染问题,提出科学合理的思路,为建立健全我市餐饮业环境管理机制,提供科学依据,技术支持。

1.2研究内容在对深圳市餐饮业环境污染成因分析、餐饮业环保监督管理现状调查的基础上,在以下几方面展开研究:1)行政监督管理:从环保审批、监督、技术支持等方面,在充分调研的基础上,分析现阶段环境行政监督管理过程中存在的不足,针对当前餐饮业环境管理的新形式,提出一套环境管理模式,作为对原环境监督管理方法的补充;2)餐饮经营者:从经营守法的角度,分析餐饮企业普遍存在的环保法律意识不强的问题,建立环保法律指导和帮助途径,加强对餐饮经营者有关法规的指导和帮助,提高餐饮经营者环保法律风险预防的意识。

3)餐饮行业污染治理技术:对承担餐饮行业污染治理工程的环保工程公司,从资质、信誉、技术、工程承包、运营维护等方面提出技术要求。

4)提出管理性文件。

1.3编制依据(1)《中华人民共和国饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001);(2)《绿色饭店标准》中国饭店协会(3)《深圳经济特区服务行业环境保护管理办法》市府109号令(4)深圳市商业网点规划(2006—2010)(5)《国家环境保护总局关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》(环发[2000]191号)(6)《清洁生产技术要求餐饮行业》(试行稿)(7)《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》市府172号令(8)中华人民共和国节约能源法(9)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》国发〔2007〕15号(10)《广东省节能减排综合性工作方案》粤府[2007]66号(11)《关于印发《深圳市环境保护局公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》的通知》深环〔2007〕191号(12)《再生资源回收管理办法》2007 年第8 号(13)《深圳市计划用水办法》市府166号令(14)环境信息公开办法(试行)国家环境保护总局令第35号(15)《城市生活垃圾管理办法》中华人民共和国建设部令第157号(16)《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)(17)《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)(18)广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/66-2001)(19)深圳市基本生态控制线管理规定(20)深圳经济特区市容和环境卫生管理条例(21)广东省地方标准《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)(22)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(23)中华人民共和国大气污染防治法(24)中华人民共和国水污染防治法(25)深圳市固体废物污染环境防治规定(26)深圳经济特区环境噪声污染防治条例(27)深圳经济特区环境保护条例(28)深圳经济特区循环经济促进条例(29)《饮食建筑设计规范》(JGJ64-89)(30)《深圳市清洁生产审核实施细则》深贸工源字〔2007〕39号(31)《建筑给水排水设计规范》(GB50015)2深圳市餐饮业现状调查2.1深圳餐饮行业现状深圳的餐饮业是市场化最早的行业之一,是在与深圳经济发展相适应中不断发展。

市场化的运作,造就了深圳的餐饮业变化很大,各个阶段有各个阶段的自身特点,通过竞争,优胜劣汰,不断洗牌,深圳餐饮业在磨练中成长成熟和发展壮大起来,成长了一批品牌企业,品牌连锁经营的队伍日渐壮大。

根据对深圳市餐饮业市场的调查,现阶段那种什么都可以做什么都做不好的十全餐馆已经很难立足,随着市场消费导向转到价格、品位、服务和品牌文化方向的转变,对品牌进行理性选择的特点日趋增强,个性化经营的特色品牌餐饮深受青睐。

据深圳市饮食服务行业协会提供的资料(仅统计罗湖、福田、南山三区),在协会注册的餐饮企业约3000余家,其主要菜系分布见表2-1。

表2-1 深圳餐饮企业分布从表2-1可见,深圳餐饮市场仍是粤菜占主流,湘菜、川菜大有迎头赶上之势,但高档品味的菜系仍是粤菜为主。

深圳餐饮市场湘菜、川菜的崛起,说明深圳的餐饮业实际上已经走到了特色菜种经营为主的时代,也只有特色菜才发展最快,经营状况最好,深得深圳市民喜爱。

从市场角度来说,人们追求特色菜种品牌店的势头更加明显,信誉好、品牌硬的特色菜深受青睐。

但也正因为湘菜、川菜口味重,烹调方法以小煎小炒、干烧干煸见长,油烟扰民案例也呈增长趋势。

通过与餐饮企业经营者沟通,我们了解到:近年来,餐饮企业经营成本猛增,加速了行业的大洗牌,主要原因是:一、原材料上涨、工资成本上涨形成的经营成本整体上升,挤逼盈利空间,使原本微利或保本经营的酒楼餐馆无法维持经营,无奈关门歇业;二是租赁合同期满,业主大幅度提高租金,餐饮经营企业无法承受,无奈放弃或异地经营;三是地铁、道路工程影响,使酒楼无法维持正常经营;四是规划变动,停车位缺乏;五是经营不善等等。

另外,由于历史的原因,深圳市餐饮市场缺乏专门的规划,各种食街都是自发形成的,随着规模的扩大,带来一系列环境问题,如废水、废气和废油的排放缺乏相应的处理条件,直接影响周边环境;交通问题日益严重,特别是停车位不足造成周边交通拥堵;临近社区或社区内的餐饮网点,特别是商住混合楼宇中的餐饮网点,扰民问题比较突出;如何保证深圳餐饮市场健康、持续地发展也是我们需思考的问题。

60100200300400粤菜湘菜川菜东北菜上海菜西餐0100200300400粤菜湘菜川菜东北菜上海菜西餐 050100150200粤菜湘菜川菜东北菜上海菜西餐 深圳餐饮企业分布图2.2当前我市餐饮业环境保护方面存在的主要问题从深圳市餐饮企业分布特点来看,一是集中聚集,自发形成各具特色的食街,随着规模的不断扩大,配套基础设施不完善的问题凸现,直接影响周边环境;二是分散聚集,分布于各级商业(街)区、社区和旅游休闲场所,人流密集区,与居民住房或商业用房等混杂,直接造成扰民问题。

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