(环保部令48号)排污许可管理办法(试行)2018.01.10
排污许可管理办法
排污许可管理办法
（试行）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
第六条环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。
排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发。地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。
排污许可管理办法试行
排污许可管理办法（试行）
环境保护部令
部令第48号
排污许可管理办法（试行）
《排污许可管理办法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
环境保护部部长李干杰
2018年1月10日附件
排污许可管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申
请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
排污许可管理办法试行政策解读
《排污许可管理办法（试行）》政策解读
一、出台背景
环境保护部于2018年1月10日正式发布《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）。该办法编制的总体原则为：第一，依法依规制定。《办法》在《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》的框架下，依法规定排污许可的管理对象，对排污单位承诺制、信息公开、自行监测、台账记录和执行报告等要求做出了具体规定。第二，落实改革要求。《办法》全面落实《实施方案》提出的排污许可制度实施的各项要求，体现在规范有序发放排污许可证、落实企事业单位主体责任、加强监督管理并强化信息公开和社会监督、建立覆盖所有固定污染源的排污许可制度等方面。第三，政策平稳延续。该《办法》对已发布的《排污许可管理暂行规定》内容进一步细化和强化，同时根据部门规章的立法权限，对排污许可证申请、核发、执行、监管全过程的相关规定进行完善，并进一步提高可操作性。第四，突出各方责任。该《办法》注重强化排污单位污染治理主体责任，通过建立企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等制度，进一步落实持证排污单位污染治理主体责任，建立企业自我监测、自我管理、自主记录和申报，环保部门依规核发、按证监管的法律制度框架。
二、核心内容
《排污许可管理办法（试行）》的核心内容如下：
（1）规定了排污许可证核发程序。明确了排污许可证的变更、延续、撤销、注销、遗失补办等各情形的相关程序、所需资料等内容。同时规定了分类管理的要求和分级许可的思路，明确排污许可证的有效期。
（2）明确了排污许可证的内容。规定核发环保部门应当以排放
排污许可管理办法(试行)
排污许可管理办法（试行）
（2019年8月22日经《生态环境部关于废止、修改部分规章的决定》（生态环
境部令第7号）修改）
《排污许可管理办法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
环境保护部部长李干杰
2018年1月10日
附件
排污许可管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
2019.08.22实施 排污许可管理办法(试行)(2019修正)
排污许可管理办法(试行)(2019修正)
排污许可管理办法（试行）
（2018年1月10日环境保护部令第48号发布根据2019年8月22日生态环境部令第7号《生态环境部关于废止、修改部分规章的决定》修正）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
第六条环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。
排污许可管理办法(试行)(2019修正)
排污许可管理办法(试行)(2019修正)
【发布部门】生态环境部
【公布日期】2019.08.22
【实施日期】2019.08.22
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规章
排污许可管理办法（试行）
（2018年1月10日环境保护部令第48号发布根据2019年8月22日生态环境部令第7号《生态环境部关于废止、修改部分规章的决定》修正）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录
的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录
的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录
规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
排污许可管理办法（试行）
排污许可管理办法（试行）
佚名
【期刊名称】《化工安全与环境》
【年(卷),期】2018(031)004
【摘要】第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
【总页数】5页(P3-7)
【正文语种】中文
【中图分类】X32
【相关文献】
1.环保部发布《排污许可管理办法(试行)》 [J],
2.《排污许可管理办法（试行）》发布 [J], ;
3.《排污许可管理办法(试行)》对法律责任体系完善的探析 [J], 竺效;王盛航
4.《排污许可管理办法(试行)》无证排污等8种情形可罚款百万 [J],
5.排污许可管理办法(试行) [J],
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排污许可管理办法
排污许可管理办法
第一章总则
第一条目的和依据
为加强污染物排放管理，保护环境和人类健康，制定本管理办法。
本管理办法依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定。
第二条适用范围
本管理办法适用于具有环保行政主管部门颁发的污染物排放许可证的排污单位（以下简称“排污单位”）的排污行为的管理。
第三条排污许可的定义
排污许可是指环保行政主管部门依法对排污单位进行的排放污染物的审批和管理，包括排污单位提交申请，环保行政主管部门审核、决定和颁发排污许可证，以及排污单位内部对排放污染物的管理等活动。
第四条排污许可的目标
排污许可的目标是规范排污单位的排放行为，控制污染物排放量，减少对环境和人类健康的危害，促进可持续发展。
第五条排污许可的原则
（一）坚持防控为主、源头治理的原则。
（二）实施依法治污、科学管理的原则。
（三）实行分类管理、动态调整的原则。
（四）实行先审后发、被许可单位为主的原则。
（五）实施社会参与、公开透明的原则。
第六条排污单位的责任
排污单位应当依法接受环保行政主管部门的监督管理，
按照排污许可证规定的排放标准，严格履行污染防治措施和节能减排要求，积极推行污染物减量、资源化、治理等措施，不得篡改、伪造、冒用排污许可证。
第七条环保行政主管部门的责任
环保行政主管部门应当依法开展排污许可的管理工作，
加强对排污单位的监管和督促，督促排污单位加强内部管理，加大执法监察力度，加强信息公开和社会监督，推进环境管理体制改革。
《排污许可管理办法(试行)》
《排污许可管理办法(试行)》
《排污许可管理办法(试行)》
第一章总则
第一条为了加强对排污行为的管理，推动环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规的规定，制定本
办法。
第二条本办法适用于我国国内各类单位和个人的排污行为管理，包括但不限于工业企业、农业生产单位、建筑施工单位等。
第三条排污许可管理是指对排污单位进行许可、监督和管理，
并对其排污行为进行监测、评估和处罚的制度。
第四条排污单位应当按照国家和地方规定的排放标准进行排放，并依法申请排污许可。
第五条排污许可管理应遵循科学、公正、便捷、有效的原则，
加强对排污单位的监管，并提高环境管理水平。
第二章排污许可的申请与审批
第六条排污单位应当依法向环境保护行政主管部门提出排污许
可申请。
第七条排污单位申请排污许可，应当提供以下材料：申请表、环境影响评价报告、排放监测方案、污染防治设施运行情况等。
第八条环境保护行政主管部门应当在收到申请材料后，进行审核，并在规定的时限内做出审批决定。
第九条环境保护行政主管部门对申请行为进行现场核查，并可要求排污单位提供相关材料和信息。
第十条环境保护行政主管部门应当对申请材料进行验证，确保其真实、准确、完整。
第三章排污许可证的发放与管理
第十一条经审批通过的排污单位将获得排污许可证，排污许可证为排污单位合法开展排污活动的凭证。
第十二条排污许可证应当加盖环境保护行政主管部门的公章，并载明排污单位的名称、地址、许可证号码等相关信息。
第十三条排污单位应当按照许可证上载明的条件和要求进行排污，不得超出许可范围和标准。
排污许可管理办法（试行）（2019法信汇编版）
排污许可管理办法（试行）（2019法信汇编版）
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2019.08.22
•【文号】
•【施行日期】2019.08.22
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】污染物排放总量控制
正文
排污许可管理办法（试行）
（2018年1月10日环境保护部令第48号公布*"法信"平台根据2019年8月22日生态环境部令第7号《生态环境部关于废止、修改部分规章的决定》汇编整理）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放
污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
排污许可管理办法
排污许可管理办法（试行）
《排污许可管理办法（试行）》已于年月日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
环境保护部部长李干杰
年月日
附件
排污许可管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
第六条环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。
排污许可管理办法(试行)
排污许可管理办法（试行）
环境保护部令
部令第48号
排污许可管理办法（试行）
《排污许可管理办法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
环境保护部部长李干杰
2018年1月10日附件
排污许可管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申
请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
排污许可管理办法
《排污许可管理办法（试行）》
环境保护部近日印发《排污许可管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）,规定了排污许可证核发程序等内容,细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任，为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步。
作为落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），实施排污许可制度的重要基础性文件，《管理办法》明确了排污者责任，强调守法激励、违法惩戒。为强化落实排污者责任，《管理办法》规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等五项制度。企业承诺并对申请材料真实性、完整性、合法性负责是企业取得排污许可证的重要前提，自行监测、台账记录、执行报告制度是排污单位自行判定达标、及时发现运行过程中的环保问题以及核算实际排放量的重要基础，是企业自证守法的主要依据，同时也是环保部门核查企业达标排放、判定企业按证排污的重要检查内容和执法依据。信息公开制度是强化企业持证依证排污意识，引导舆论监督，形成共同监督氛围的基础和重要手段。
《管理办法》是对《排污许可证管理暂行规定》的延续、深化和完善。《管理办法》在结构和思路上与我部已发布的《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号）保持一致，内容上进一步细化和强化。同时根据部门规章的立法权限，结合火电、造纸行业排污许可制实施中的突出问题，对排污许可证申请、核发、执行、监管全
过程的相关规定进行完善，并进一步提高可操作性。
《管理办法》是排污许可证申请与核发主要依据。《管理办法》规定了排污许可证核发程序，明确排污许可证申请、审核、发放的完整周期以及变更、延续、撤销、注销、遗失补办等各种情形，规范企业需要提供的材料、应当公开的信息，环保部门受理的程序、审核的要求、发证的规定以及可行技术在申请与核发中的应用等内容。
排污许可管理办法(试行)
排污许可管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
第六条环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。
排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发。地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。
环保部发布《排污许可管理办法(试行)》
环保 部发布 排 污许可管理 办法 （试行 ）
本刊讯 （环保部 消息 ） 近 日环境保 护部印发 排 污许可管理办法 （试 行 ） （以下简称 管理办法 ）， 规 定 了排 污 许 可证核 发 程 序 等 内容 ，细 化了环 保 部 门、排 污单位 和 第三方 机 构 的法 律责任 ，为 改革完善 排 污许可制迈 出了坚实的一步。
管理办法））是对 排污许可证管理暂行规定 的 延续、深化和完善 。 管理办法》在结构和思路上与已发 布的 排污许可证管理暂行规定 （环水体 ［２ ０１ ６］１ ８６ 号）保持一致，内容上进一步细化和强化。同时根据部 门 规章的立法权 限，结合火电、造纸行业排污许可制实施 中 的突出问题，对排污许可证申请、核发、执行、监管全过程 的相关规定进行完善，并进一步提高可操作性。
（（管 理 办法 是 排污 许 可证 申请与 核发 主 要依 据 。（（管理办法 规 定 了排污许可证核发程序，明确排 污 许可 证申请、审核 、发 放 的完整 周 期 以及 变 更、延 续 、撤 销、注销、遗 失补办等各种 情形 ，规 范企业需要 提供 的材料、应 当公 开的信息，环保部 门受理的程序、 审核 的要求 、发 证的规定 以及可行技术 在 申请 与核发 中的应用等 内容。
《排污许可管理办法(试行)》
《排污许可管理办法(试行)》
排污许可管理办法(试行)
第一章总则
第一条为了加强对排污单位的管理，保护环境，维护公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他相关法律、法规，制定
本办法。
第二条本办法适用于我国境内需要排污许可的企事业单位及个人。
第三条排污许可按照管理层级划分为国家级排污许可和地方级
排污许可。国家级排污许可由环境保护部门审批，地方级排污许可
由省级环境保护部门审批。
第二章排污许可的申请与审批
第四条排污单位在开展生产、经营活动前，应按照规定向有关
环境保护部门申请排污许可。
第五条排污单位申请排污许可时，需提供以下材料：
1.申请表格；
2.排污单位的法定注册证明文件；
3.排污单位的环境保护设施设计方案；
4.排污单位的环境影响评价报告。
第六条环境保护部门收到排污单位的申请后，应在30日内作出审批决定。审批决定可以是批准、拒绝或者要求补充材料。
第七条排污许可审批决定的有效期为5年。有效期届满后，排污单位需重新向环境保护部门申请排污许可。
第三章排污许可的管理和监督
第八条排污单位在取得排污许可后，应按照排污许可的内容和要求进行生产经营活动，并定期向环境保护部门报送排污数据和监测结果。
第九条环境保护部门应加强对排污单位的监督检查，对违反排污许可要求的单位，可以采取警告、罚款等措施，并根据情况撤销其排污许可。
第四章法律责任
第十条如果排污单位提供虚假材料或者隐瞒重要事实，欺骗环境保护部门进行排污许可审批，将依法追究其法律责任。
第十一条对于违反排污许可要求，造成严重环境污染或者破坏生态环境的单位，将依法追究其法律责任。
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排污许可管理办法（试行）
环境保护部令第48号
《排污许可管理办法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
环境保护部部长李干杰
2018年1月10日排污许可管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定
污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
第六条环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。
排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发。地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。
第七条同一法人单位或者其他组织所属、位于不同生产经营场所的排污单位，应当以其所属的法人单位或者其他组织的名义，分别向生产经营场所所在地有核发权的环境保护主管部门（以下简称核发环保部门）申请排污许可证。
生产经营场所和排放口分别位于不同行政区域时，生产经营场所所在地核发环保部门负责核发排污许可证，并应当在核发前，征求其排放口所在地同级环境保护主管部门意见。
第八条依据相关法律规定，环境保护主管部门对排污单位排放水污染物、大气污染物等各类污染物的排放行为实行综合许可管理。
2015年1月1日及以后取得建设项目环境影响评价审批意见的排污单位，环境影响评价文件及审批意见中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。
第九条环境保护部对实施排污许可管理的排污单位及其生产设施、污染防治设施和排放口实行统一编码管理。
第十条环境保护部负责建设、运行、维护、管理全国排污许可证管理信息平台。
排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当在全国排污许可证管理信息平台上进行。排污单位自行监测、执行报告及环境保护主管部门监管执法信息应当在全国排污许可证管理信息平台上记载，并按照本办法规定在全国排污许可证管理信息平台上公开。
全国排污许可证管理信息平台中记录的排污许可证相关电子信息与排污许可证正本、副本依法具有同等效力。
第十一条环境保护部制定排污许可证申请与核发技术规范、环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范、排污单位自行监测技术指南、污染防治可行技术指南以及其他排污许可政策、标准和规范。
第二章排污许可证内容
第十二条排污许可证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本包括基本信息、登记事项、许可事项、承诺书等内容。
设区的市级以上地方环境保护主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容。
第十三条以下基本信息应当同时在排污许可证正本和副本中载明：
（一）排污单位名称、注册地址、法定代表人或者主要负责人、技术负责人、生产经营场所地址、行业类别、统一社会信用代码等排污单位基本信息；
（二）排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等基本信息。
第十四条以下登记事项由排污单位申报，并在排污许可证副本中记录：（一）主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料等；
（二）产排污环节、污染防治设施等；
（三）环境影响评价审批意见、依法分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标、排污权有偿使用和交易记录等。
第十五条下列许可事项由排污单位申请，经核发环保部门审核后，在排污许可证副本中进行规定：
（一）排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等，大气污染物无组织排放源的位置和数量；
（二）排放口和无组织排放源排放污染物的种类、许可排放浓度、许可排放量；
（三）取得排污许可证后应当遵守的环境管理要求；
（四）法律法规规定的其他许可事项。
第十六条核发环保部门应当根据国家和地方污染物排放标准，确定排污单位排放口或者无组织排放源相应污染物的许可排放浓度。
排污单位承诺执行更加严格的排放浓度的，应当在排污许可证副本中规定。
第十七条核发环保部门按照排污许可证申请与核发技术规范规定的行业重点污染物允许排放量核算方法，以及环境质量改善的要求，确定排污单位的许可排放量。
对于本办法实施前已有依法分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标的排污单位，核发环保部门应当按照行业重点污染物允许排放量核算方法、环境质量改善要求和重点污染物排放总量控制指标，从严确定许可排放量。
2015年1月1日及以后取得环境影响评价审批意见的排污单位，环境影响评价文件和审批意见确定的排放量严于按照本条第一款、第二款确定的许可排放量的，核发环保部门应当根据环境影响评价文件和审批意见要求确定排污单位的许可排放量。
地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施要求排污单位执行更加严格的重点污染物排放总量控制指标的，应当在排污许可证副本中规定。
本办法实施后，环境保护主管部门应当按照排污许可证规定的许可排放量，确定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。
第十八条下列环境管理要求由核发环保部门根据排污单位的申请材料、相关技术规范和监管需要，在排污许可证副本中进行规定：
（一）污染防治设施运行和维护、无组织排放控制等要求；
（二）自行监测要求、台账记录要求、执行报告内容和频次等要求；
（三）排污单位信息公开要求；