招标投标新政策及招标采购风险防范与电子招标投标专题培训(日)
浅谈招投标过程的风险及如何进行风险预控
浅谈招投标过程的风险及如何进行风险预控引言概述:招投标过程是企业进行采购和销售的重要环节,然而,其中存在着各种风险。
了解并预测这些风险,采取相应的预控措施,对于企业的成功招投标至关重要。
本文将从五个方面,即投标准备、投标文件、投标评审、合同签订和履约管理,详细阐述招投标过程中的风险及如何进行风险预控。
一、投标准备1.1 市场调研风险:在投标准备阶段,企业需要对市场进行调研,了解竞争对手、行业趋势等信息。
然而,市场调研不许确或者不全面可能导致投标准备不足,无法满足客户需求。
1.2 资金风险:投标准备需要一定的资金投入,包括市场调研费用、人力资源费用等。
如果企业资金不足或者预算不合理,可能导致投标准备不充分,无法胜出竞争。
1.3 人员风险:投标准备需要专业人员进行相关工作,如市场调研、技术评估等。
如果企业缺乏相关人材或者人员素质不高,可能导致投标准备工作质量不高,影响投标成功率。
二、投标文件2.1 技术方案风险:投标文件中的技术方案是企业解决客户问题的核心内容。
如果技术方案不合理、不切实际,可能导致投标失败或者无法满足客户需求。
2.2 法律合规风险:投标文件需要符合相关法律法规,如合同法、招标法等。
如果企业未能充分了解法律法规,可能导致投标文件违规,被淘汰或者被投诉。
2.3 信息保密风险:投标文件中可能包含企业的核心技术、商业机密等敏感信息。
如果投标文件的保密措施不到位,可能导致信息泄露,给企业造成重大损失。
三、投标评审3.1 评标标准风险:投标评审中,评标标准的不明确或者不公正可能导致投标结果不公平,影响企业的竞争力。
3.2 财务评估风险:投标评审中,财务评估是评审的重要环节之一。
如果企业的财务数据不真实或者不符合评审要求,可能导致投标失败。
3.3 评审人员风险:评审人员的素质和专业水平对于评审结果的公正性和准确性至关重要。
如果评审人员质量不高或者存在不正当行为,可能导致评审结果偏颇。
四、合同签订4.1 合同条款风险:合同签订过程中,合同条款的不清晰或者不合理可能导致后期合同履行浮现纠纷,给企业造成经济损失。
招投标工作全过程培训
1.偏离说明:正偏离、负偏离、无偏离(禁止出现负偏离)2.如投标产品的技术指标优于招标要求即为正偏离,反之为负偏离,符合招标要求即为无偏离3. 要完全响应或者超越其要求,绝对不能填写满足不了的参数,一定要让参数相对应,不可串行,不能完全照搬照抄招标文件的技术要求,要转换成投标的肯定语言 。4.多写正偏离,换种语言文字描述,写明投标产品的技术参数特点、产品优势,正偏离项最好有响应文件进行佐证,并备注出响应文件所在投标文件的位置。5.正偏离描述要加粗或用其它醒目符号★▲
商务部分内文件的编排注意
4.2技术部分: 包括报价一览表、技术规格偏离表、投标设备技术说明、图纸设计、技术参数、产品配置、产品彩页、产品质量、产品简介、技术力量简介、售后服务、备品备件清单、安装施工组织计划等等,要严格按照招标文件内容要求及顺序编写。
1.抓重点,不必要太详细,要有针对性介绍,根据招标要求是否要提供产品彩页、截图界面。2.对我方的优点和长处一定要表述清楚并放到突出位置,一般情况下,放在技术部分的前部,以提升产品形象。 3.审核产品技术参数、技术性能(特别是正偏离)的表述是否满足招标方的技术要求 (包含,彩页,检测报告)4.审核技术偏离表的编排内容是否合理准确,有无遗漏或者多余的 5.审核技术部分编排顺序是否符合招标方的要求及其是否合理 ,6.审核有无多余或者不足的文件需要剔除和补充7.涉及政府采购相关政策要求的涉及进口产品根据招标文件要求进行产品选型涉及节能产品、环境标志产品的,选型产品必须在最新一期节能环保产品名录可以查询到,并完整截取封面及所在页。需要注意:政府强制采购的节能产品如“计算机”“照明灯具”“空调”“显示器”等产品必须在节能环保名录,且在有效期范围内的产品,同时所选投台式计算机在附表2的参数必须满足招标文件要求。【此项为常见废标项,务必重视,且应在目录中显示此项所在页码】除强制节能以为的产品的节能环保和环保都属于加分项,中标文件要尽可能根据评分标准要求提供拿满分。8.投标产品涉及正版软件及信息安全的同样需要提供相应证明或证书,需要在准备资料时明确是否有此类产品。
招投标培训总结
招投标培训总结第一篇:招投标培训总结“新形势下招标投标新政策及招标采购管理与监督流程标准化专题”培训总结为了进一步规范电子招标投标活动,促进电子招标投标健康发展,国家发展改革委等八部委联合制定了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》,财政部颁发了财政部74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》,鉴于这一系列政策的出台,2014年9月12至15日,在住房和城乡建设部干部学院的要求下,我与学院其他三名老师一起在兰州进行了为期两天的专题培训。
现将培训学习情况做如下总结:培训内容有:(一)财政部74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》解读单一来源采购的适用条件和认定的详细规定、询价采购程序的细化和补充规定、申请采用非招标采购方式采购的,采购人应当向财政部门提交的材料的规定、发布采购公告的规定、退还供应商保证金的规定、重新评审的规定、签订采购合同的相关规定、验收环节的细化和补充规定、采购文件保管的细化和补充规定。
(二)招投采购管理与监督标准化热点、难点解析1、采购流程关键环节解析:①与采购有关的国家法律法规;②采购流程讲解;③网络平台采购流程讲解。
2、采购招投标流程风险解剖、采购招投标舞弊解剖。
3、采购招投标流程风险防范、采购招投标管理流程标准化。
4、纪检监察部门怎样进行采购招投标监督、监督重点定位。
(三)《电子招投标办法》解读1、《办法》出台的背景、原则、目的、意义。
2、《办法》整体框架、发展思路、监督管理、对市场各方主体的使用要求及电子招标投标系统构成解读。
3、电子招标程序和纸质招标程序的异同。
4、现行的招标投标操作管理模式如何与电子招标投标体系接轨。
5、电子招标设计思路以及对招标人、投标人、招标代理机构的影响。
6、电子招标投标系统的三个平台及其应用。
7、电子招标法的总体框架。
8、电子招标投标系统及管理。
9、电子招标活动的法律责任和监督管理。
10、电子招标在实践中的应用。
(四)《电子招标投标交易平台技术规范》的主要内容(五)《办法》实施后企业面临的机遇、挑战与对策1、招标人、代理公司:运用网上报名系统发布招标公告、编制招标文件、招标控制价,导出工程量清单,制作电子招标文件等内容。
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中标通知书发放流程
中标结果确认
在评标结果公示期满且无异议或异议已处理后,招标人应当确认中 标结果。
中标通知书编制
招标人应当根据中标结果编制中标通知书,明确中标人的名称、中 标金额、中标项目范围、履约期限等关键信息。
中标通知书发放
招标人应当将中标通知书及时发放给中标人,并同时通知未中标的投 标人。中标通知书是中标人取得中标资格的法律凭证。
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市场调研
对招标项目所在行业进行 市场调研,了解行业趋势 、竞争对手情况。
明确自身优势
分析企业自身在产品、技 术、服务等方面的优势, 为制定投标策略提供依据 。
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制定合理报价策略
成本核算
根据项目需求和企业自身 成本情况,进行详细的成 本核算。
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报价策略制定
根据成本核算结果,结合 市场竞争情况,制定合理 的报价策略。
01
《中华人民共和国招标投标法》
该法律是我国招投标领域的基本法律,规定了招投标的基本原则、程序
和监督机制等内容。
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《中华人民共和国政府采购法》
该法律主要规范政府采购行为,明确了政府采购的范围、方式、程序和
监督等内容。其中,涉及招投标的部分与《招标投标法》相衔接。
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其他相关政策法规
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CHAPTER 05
合同签订与履行管理
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合同签订前准备工作
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了解相关法律法规
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在签订合同前,必须了解国家相关法律法规,确保合同内容合
法合规。
明确双方权利义务
02
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四、风险性
• 一般来说,凡纳入招标范围项 目均具有资金量大,施工技术复 杂、营建时间较长的特征,期间 不可预测的风险较大。
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采购招标廉洁培训
风险评估:定期对采购招标过程中的廉洁风险进行评估,及时发现和解决问题。
培训教育:加强采购招标人员的廉洁教育和风险防范意识,提高廉洁风险防范能力。
解决实际问题的方法和技巧
明确问题:分析问题的本质和原因,确定问题的关键所在
01
制定方案:根据问题的实际情况,制定针对性的解决方案
沟通协调:与相关人员进行沟通协调,确保方案的顺利实施
监督执行:对解决方案的实施过程进行监督,确保方案的有效执行
总结反馈:对解决方案的效果进行总结和反馈,不断优化和改进
ห้องสมุดไป่ตู้
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预防措施
建立健全采购招标的廉洁制度
制定采购招标的规章制度,明确采购招标的流程和标准
设立专门的采购招标监督机构,对采购招标过程进行监督和检查
对采购招标人员进行廉洁教育和培训,提高廉洁意识
建立采购招标的举报机制,鼓励员工举报违规行为
定期对采购招标过程进行审计和检查,确保采购招标的公正性和廉洁性
加强采购招标人员的廉洁教育
01
定期组织廉洁教育培训,提高采购招标人员的廉洁意识
03
加强监督和检查,及时发现和处理采购招标过程中的违规行为
05
加强采购招标人员的思想教育,提高他们的职业道德水平
02
采购招标的法律法规
主要内容
采购招标的廉洁风险点
01
招标文件制定过程中的暗箱操作
02
评标过程中的利益输送和串通投标
03
合同签订过程中的利益交换和回扣
04
履约过程中的虚假验收和偷工减料
05
采购过程中的权力滥用和利益输送
06
招标过程中的信息泄露和商业贿赂
招投标培训(完整版)
制定评标办法
明确评标因素和标准,制定科学合 理的评标办法。
设定投标保证金
根据招标项目特点和规模,设定适 当的投标保证金金额和缴纳方式。
招标公告发布与澄清
发布招标公告
在指定媒介上发布招标公 告,邀请潜在投标人参与 投标。
澄清招标文件
在招标文件发出后,针对 潜在投标人的疑问进行澄 清和解答。
修改招标文件
《中华人民共和国政府采购法》 规定了政府采购的范围、方式、程序、监督等方 面的内容,其中涉及招投标的部分与《招标投标 法》相互补充。
其他相关法律法规 如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国反不正当竞争法》等,在招投标过程中也需遵 守相关规定。
02
招标流程与操作
招标前期准备
01
02
03
确定招标项目
05
合同签订与履行
合同签订前的准备工作
了解相关法律法规
在签订合同前,必须了解国家相 关法律法规,确保合同内容合法
合规。
明确双方权利义务
在合同中明确双方的权利和义务, 避免后续产生纠纷。
审查对方资信状况
在签订合同前,应对对方的资信 状况进行审查,确保对方具备履
行合同的能力。
合同条款的审查与修改
审查合同主体是否合格
招投标意义
招投标制度作为市场经济条件下资源配置的重要手段,对于优化资源配置、提 高经济效益、保证项目质量、防止腐败等方面具有重要意义。
招投标的基本原则
公开原则
公平原则
招投标活动应当公开进行,包括招标信息、 招标程序、评标标准等,确保所有潜在投标 人都能够平等获取相关信息。
招投标活动应当公平对待所有潜在投标人, 不得歧视或排斥任何一方,确保所有投标人 都能够在同等条件下参与竞争。
公开招标采购中的风险防范
公开招标采购中的风险防范摘要:随着企业经营规模的扩大和分支机构的增长,企业的物资需求量越来越多。
为了加强企业内部采购管理、提高企业议价能力、降低企业采购成本,越来越多企业开始采用公开招标模式,建立物资集中采购系统平台。
但是,受企业内外部多种因素影响,企业在公开招标采购过程中不可避免的会遇到这样或者那样的问题,存在一定的风险,甚至会直接造成企业招标采购项目失败,增加企业采购成本。
本文对企业公开招标采购过程进行分析,从内部因素和外部因素两个不同的维度探究企业不同采购环节所面临的主要风险,并进一步提出相应的应对策略,希望能为企业公开招标采购工作的顺利实施提供参考。
关键词:公开招标;物资采购;风险;应对策略引言在市场经济运行环境中,企业经常通过公开招标的方式来完成大宗物资的采购。
公开招标采购具有采购成本低、企业可选择性高、市场信息透明度高等优点。
但是风险是客观存在的。
企业在公开招标的过程中也会遇到各种各样的问题,比如流标、中标人弃标、技术规格书项目含糊不清等问题,最终导致招投标的实际结果与预期目标产生较大的差异,甚至增加企业的采购成本,影响企业的正常生产。
基于此,本文通过对公开招标采购风险进行研究,探究不同环节招标工作中可能出现的风险,并进一步提出控制应对措施,确保企业物资采购招标预期目标的实现。
一、企业公开招标采购风险分析企业公开招标采购的风险主要来自于企业的内部和外部两个方面。
本文主要从这两个维度出发对企业公开招标采购风险进行分析。
(一)企业公开招标采购外部风险企业在公开招标采购过程中必然会受外界因素的影响,从而威胁到企业公开招标活动的实施。
一般来说,企业公开招标采购的外部风险主要包括自然风险、政策风险、市场风险、投标人风险和质量安全风险几个方面。
自然风险:因自然界中的不可抗力所造成的公开招标采购工作不能顺利实施的风险。
比如因自然灾害影响,供应商不能按时参加公开招标活动的风险。
政策风险:因政府政策或行业标准改变,或者企业发展方向改变、企业升级等问题导致公开招标采购项目不得不取消或者进行调整。
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明确招标范围和要求
清晰界定招标项目的范围、规 模、质量、技术等要求,避免 产生歧义。
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标 人具有公平性,不偏袒任何一 方。
详细完整
提供足够的信息,使投标人能 够充分理解招标项目的要求和 条件,做出合理的投标决策。
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审查招标文件要点及方法
形式审查
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国家层面法律法规
《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和 国政府采购法》等。
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地方层面法律法规
各地政府根据实际情况制 定的招投标相关法规、规 章等。
行业层面规范文件
各行业根据自身特点制定 的招投标相关规范、标准 等。
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招投标参与方及其职责
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采购人
提出采购需求、编制招标文件 、组织评标、签订合同等。
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合同条款审查要点
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合法性审查 完整性审查 明确性审查 风险评估审查
确保合同条款符合国家法律法规和政策规定,避免违法违规内 容。
检查合同是否涵盖了双方商定的所有重要事项,如标的、数量 、质量、价格、履行期限、地点和方式等。
确保合同条款表述清晰、准确,无歧义,以便双方正确理解各 自的权利和义务。
面临的主要挑战
分析未来招投标市场可能面临的主要挑战,如市 场竞争加剧、技术创新带来的变革压力等。
政策法规变动对企业的影响
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探讨未来招投标政策法规可能出现的变化及其对 企业的影响,如政策调整对企业经营策略、市场 布局等方面的影响。
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招标采购领域的廉政风险及防控措施
招标采购领域的廉政风险及防控措施发布时间:2021-07-20T07:49:56.043Z 来源:《建筑工人》2021年第4期作者:饶大造[导读] 提升设备招标采购工作水平,提高资金使用效益,已成为反腐倡廉建设的一项重要课题。
温州市建设工程咨询有限公司浙江省 325000摘要:招标采购领域廉政风险防控是一项长期工作,需要根据实际情况制定合适的政策,做好廉政风险控制工作。
文中以招标领域为着手点,分析招标采购领域中存在的廉政风险,给出针对性的防控措施。
关键词:招标采购;廉政风险;防控措施加强党风廉政建设,查找设备招标采购领域存在的廉政风险点,探讨内部控制存在的问题及其解决对策,提升设备招标采购工作水平,提高资金使用效益,已成为反腐倡廉建设的一项重要课题。
1、招标采购领域廉政风险防控的现实意义廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,主要是指公务人员凭借所拥有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为的可能性。
从根本上说,招标采购领域的廉政风险就是行政管理人员和教师在参与设备招标采购日常活动中,利用其掌握的相关权力和资源谋取私利的可能,存在诱发腐败行为发生的因素。
风险无处不在,风险无时不在。
一次重大的风险事故,足以将多年奋斗的成果毁于一旦。
因此,需全面梳理内部控制的现状,深入了解招标采购领域的运行程序,有效分解并查找存在的廉政风险点,引入先进的风险管理理念,科学制定采购流程,研究风险防控的方法和技术,构建科学、有效、可操作的廉政风险防控体系,防止权力腐败与管理失控,对企业经济建设的稳定发展具有重要现实意义。
2、招标采购领域廉政风险的防控措施2.1健全制度管理体系修订设备招标采购管理制度,明确监管要求。
健全的组织结构和科学合理有效的制度规范是招标采购工作正常运行的根本。
同时,明确财务、审计、监察等监督部门的职责,使监督工作有据可依,确保重点环节层层把关,计划、论证、招标、验收等主要环节相对有效分离,职责任务不交叉,监管上相辅相成,营造优良的运行环境,为设备招标采购工作的有效开展提供强有力的保障。
关于招标投标采购中的风险与规避措施
关于招标投标采购中的风险与规避措施作者:刘凤云来源:《财讯》2017年第29期本文通过对招投标采購风险进行概述,针对招标投标采购时的具体风险,提出了招标投标采购风险的有效规避对策,以期进一步提高招投标采购中风险的规避效率与水平,促进我国招投标市场的规范化发展。
招标投标采购采购风险风险评估招投标采购风险概述招标投标采购是一项相对比较复杂的工程,就投标招标的整个流程而言,其中包括了招标、投标、竞标、签订合同等流程。
受到种种客观因素的影响,在招投标的过程中存在着两种风险,主要包括内部风险与外部风险这两种。
其中,招投标采购中的外部风险主要包括政策风险、市场风险以及经济风险等。
而经济风险主要指利率的涨落以及价格的不真实性等,而政策风险则主要指相关法律法规的改动、执法的实际效率等,市场风险则主要是指市场竞争的规范性。
而内部风险主要包括管理风险与人为风险,其中,管理风险指的是合同签订价格的不合理、采购信息的不健全等;而人为风险则主要是由人为因素导致的,如商业贿赂或者责任心欠缺等。
站在风险防控的角度上看,内部风险的规避是招投标采购风险控制的重点内容。
因此,必须采取有效措施,不断提高风险规避水平,进而充分发挥出招投标采购的作用。
招标投标采购时的具体风险(1)相关法律法规制度不健全现阶段,我国相关部门已经开展了关于招投标采购规范的制度建设,先后出台了《政府采购法》、《政府采购法实施条例》以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等。
但是,这些法律法规大部分均是原则性的,不仅难以得到贯彻落实,而且相关法规之间的联系程度不够紧密,特别是在对商业贿赂等违法招投标行为的处理方面,打击力度严重不足。
与此同时,由于缺乏必要的保障措施,导致相关法律法规的执行情况不够乐观,对招投标采购行为的实际约束力不足,使得违法招投标行为屡禁不止,甚至成为市场常态。
因此,法律法规的不健全,是导致招投标采购风险的主要因素。
(2)招投标风险防范方法落后至今为止,有关招投标风险防范的研究仍处于相对比较落后的阶段,这种落后主要体现于风险防范方法的落后,无法为招投标采购的风险的有效规避与防范提供很好的助推作用,严重影响了招投标采购中风险防范的效率以及防范水平,对我国招投标采购行业的发展极为不利。
投标项目风险与防范,安全目标及管理措施
投标项目风险与防范,安全目标及管理措施企业项目风险预测与防范(一)、应建立与完善企业内控制度,加强教育,提高素质。
应建立与完善内部控制制度与程序,加强对职工尤其是采购业务人员的培训和教育,不断增强法律观念,重视职业道德建设,做到依法办事,培养企业团队精神,增强企业内部的风险防范能力,从根本上杜绝合同风险。
(二)、加强对物资采购招标与签约监督。
1)检查物资采购招标、是否按照规范的程序进行,是否存在违反规定的行为发生。
采购经办部门和人员是否对供应商进行调查,选择合格供应商。
是否每年对供应商进行一次复审评定。
2)加强签约监督。
检查合同条款是否有悖于政策、法律,避免合同因内容违法、当事人主体不合格或超越经营范围而无效;通过资信调查,切实掌握对方的履约能力;对那些不讲效益、舍近求远、进入情货等非正常情况严格审定;审查合同条款是否齐全、当事人权利义务是否明确、有否以单代约、手续是否具备、签章是否齐全。
(三)、加强对物资采购全过程、全方位的监督。
全过程的是指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。
重点是对计划制定、签订合同,质量验收和结账付款四个关键控制点的监督,以保证不弄虚作假。
全方位的监督是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下。
科学规范的采购机制,不仅可以降低企业的物资采购价格,提高物资采购质量,还可以保护采购人员和避免外部矛盾。
1、加强对物料需求计划,物资采购计划的审计。
审查企业采购部门物料需求计划,物资采购计划的编制依据是否科学;调查预测是否存在偏离实际的情况;计划目标与实现目标是否一致;采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施。
2、做好合同鉴证审计。
1)审查签订经济合同当事人是否具有主体资格,是否具有民事权利能力和行为能力。
2)审查经济合同当事人意思表示是否真实。
3)审查经济合同主要条款是否符合国家的法律和行政法规的要求。
4)审查经济合同主要条款是否完备,文字表述是否准确,合同签订是否符合法定程序。
招标投标法律风险及防控(含案例)
投标人之间互相了解后容易互相传统投标;
依法必须进行招标的项目,招标人向他人透露已获取招标文件的潜 在投标人的名称、数量影响中标结果的,中标无效。 现场踏勘不规范的风险防范: 严格组织投标人现场踏勘,不需潜在投标人互相沟通,招标人不 得单独或者分别组织任何投标人进行现场踏勘。
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5、资格预审和项目踏勘中的风险
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目 录
一、招标概述
二、招标阶段的法律风险防控
三、投标阶段的法律风险防控 四、开标与评标阶段的法律风险防控 五、定标与合同谈判阶段法律风险防控
一、招标概述
在海量市场信息中,最优的资源配置模式
高效率
集中竞争
低成本
充分竞争
招标
因此,招标就是通过设定明确、统一的合作前提之后, 吸引最广泛的潜在合作伙伴在短时间内同时参加竞争,从 而发现最佳合作伙伴的过程。 公开、公平、公正、诚实信用原则是招标投标法的灵魂。
发售标书时发现禁止投标或同时投标的情况,及时作出处理;
邀请招标中,向尽量多的潜在投标人发出邀请,数量一般以5 家或以上为宜。
2、投标人串标、围标的风险
风险表现形式:
投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价;
投标人之间事先约定中标者; 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而联合采取行动的; 属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人,按照该组 织要求在投标中采取协同行动的; 其他形式。 不利后果: 干扰了招标投标活动的正常秩序,影响公平公正;
例如:
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6、擅自终止招标的风险
风险表现形式:
招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件
或资格预审文件后擅自终止招标。 法律后果: 有关行政监督部门给予警告,根据情节可处三万元以下的罚款; 给潜在投标人或者投标人造成损失的,并应当赔偿损失。
《国有企业招标采购法律法规及风险防范》
国有企业招标采购法律法规及风险防范课程背景:国有企业采购兼具企业采购与公共采购的双重属性,如何处理“公平“和”效率“问题,实现”合规性“与”降本增效“的协调统一,是国企采购面临的主要课题。
与此同时,国企纪检部门和审计机构对国企采购”合规性“的要求越来越严,如何规范国有企业采购行为,提高采购工作效率、降低企业采购成本,解决大家在采购过程中的困惑成为了一个迫在眉睫的问题。
本课程结合《国有企业采购操作规范》标准的出台,厘清了国有企业“依法必招“的范围,详细阐述依法必招范围各招标采购流程及操作规范,同时为大家详细讲解《国有企业采购操作规范》中非招标采购方式的分类、适用范围和操作办法。
解决当前国有企业采购人员在采购过程中面临的的困惑,促进企业采购的规范化,提高采购效率、降低采购成本。
课程收益:●了解招投标领域最新发展动态●理清依法必招的概念●掌握招投标领域实务操作过程中各重点难点问题的解决方法课程时间:1天,6小时/天课程对象:招标人代表(采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等)课程方式:案例分享,示范演练,小组讨论,视频教学,头脑风暴课程大纲第一讲:招标最新动态一、招标最新动态1. “放、管、服”下的国企采购形势2. “证照分离”下的资质改革3. 采购人的主体责任进一步加强4. 信用体系逐步完善二、招标投标法修订征求意见稿1. 把“定标”权还给招标人剖析1)推荐候选人不做排序2)招标人自主定标3)招标人可委托评标委员会定标2. 开标不足3家的后续流程1)可以开标2)依法必招项目重新招标后可以开标3)可以转为其它采购方式3. 时限大幅缩短1)标书编制是将从20日缩减为15日和10日2)澄清和修改影响标书编制时间从15日缩减为10日和5日4. 强调自主决定1)自主决定是否参加踏勘和标前会2)自主决定是否参加开标仪式5. 首次提出预公告和提前启封检查1)预公告2)启封检查和密封检查第二讲:招标采购方式的应用及实务操作一、招标采购制度介绍1. 招标采购制度的起源2. 招标制度在我国的发展历程3. 新形势下的招标采购制度二、我国目前招标采购的法律体系1. 三个不同的适用体系1)住建部2)财政部3)商务部2. 三级法律法规体系1)人民代表大会2)国务院及各部位3)地方政府三、依法必招的范围1. 《招标投标法》第三条是怎么规定的2. 《招标投标法实施条例》第二和第三条是怎么规定的3. 《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业范围》是如果界定的4. 《招标投标法实施条例》第八条和第九条的规定1)可以不招标的项目2)可以采取邀请招标的项目案例:采购人依法能够自行建设、生产或者提供的范围案例误区:以采购金额来界定依法必招的范围四、招标流程详解及操作规范1. 导入:《招标投标法实施条例》中出现的31个“依法必须进行招标的项目”,3个“国有企业依法必招项目”1)招标流程的规定动作2)依法必招项目的规定动作3)不是依法必招项目,国有企业招标实施过程中的自选动作4)国有企业依法必招项目的规定动作2. 招标阶段实务操作规范1)资金落实2)采购方式确定实务案例:某国家重点项目重点设备招标采购过程中的尴尬3)招标文件编制a需求和要求案例:需求和要求的区别b保证性条款和收益性条款c招标人编制招标文件的基本流程实务案例:某大型央企招标文件编制流程介绍d招标文件编制关键要素分析实务案例:重点资格条件分析实务案例:重点商务条款分析实务案例:重点技术条款分析实务案例:各种评分办法分析实务操作法律解释:1.为什么不能要求本行业或本区域内的业绩?2.为什么不能限定品牌?实务讨论:哪些合同条款需要在招标文件中设定,把全部合同文本放置在招标文件中是否可行?e招标文件澄清答疑的流程介绍法律介绍:《招标公告和公示信息发布管理办法》,中国招标投标公共服务平台3. 开标及评标阶段实务操作规范1)开标仪式流程介绍实务案例:密封性检查由纪检人员实施合适吗?2)评标业主代表确认a确认原则b注意事项实务案例:前期参与调研的、编制技术方案的、实际使用部门的不能作为业主代表到底合不合理?3)评标过程介绍a评标委员会组成及详细介绍b评标流程实务案例:评标过程常见问题分析实务案例:评标过程中如何认定低于成本价实务案例:常见否决投标项介绍c评标过程中的常见问题案例:法定和约定案例:超经营范围是否可以投标案例:分公司/子公司是否可以投标/是否可以借用总公司的资质和业绩案例:判定投标人弄虚作假是否是评标委员会的法定责任d围标串标的认定案例:文件制作机器码一致案例:投标文件异常一致4)评标报告确认流程a确认原则b确认的时间要求案例:评定分离在各省市的应用介绍案例分析:“三重一大”对确认时间的影响5)评标结果公示阶段a公示期要求b异议投诉处理方法思考:如果是匿名投诉,需要受理吗?实务分析:异议投诉处理分析及分类解决办法4. 中标及合同签署阶段实务操作规范1)中标通知书发放流程2)合同签署阶段a时间要求案例:被审计和巡视一再提到的“30天”b实质性条款要求案例分析:哪些属于实质性条款总结回顾:世界咖啡形式,由学员主导(小组谈论,派代表发言)Q&A。
2024版年度招投标培训完整课件
分析市场与竞争态势
了解行业市场状况,分析潜在投标人 的竞争实力和优势,为制定招标策略 提供参考。
设定招标目标与期望
根据项目需求,设定合理的招标目标, 如降低成本、提高效率、优化资源配 置等。
2024/2/3
8
编制招标文件要点
2024/2/3
明确招标文件组成
01
包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式等关
评标
评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法对投 标文件进行评审和比较。
定标
招标人根据评标结果确定中标人,并发出中标通知 书。
合同签订
招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书 面合同。
6
02
招标策划与准备
2024/2/3
7
明确招标需求与目标
确定项目范围与规模
明确项目的具体内容和边界,包括产 品或服务的种类、数量、质量等要求。
在合同中明确双方的权利和义务,约 定违约责任和赔偿方式,确保合同履 行。
25
加强内部监管,提升风险防范能力
2024/2/3
建立健全内部监管制度
制定招投标内部监管制度,明确监管职责和流程,确保招投标活动的 规范有序。
加强人员培训和管理
对招投标相关人员进行专业培训和管理,提高其业务水平和风险防范 意识。
介绍国内外成功的招投标案例,分析其成功的关键因素和策略。
成功经验总结
从成功案例中提炼出有效的招投标方法和技巧,为学员提供实践指 导。
启示与思考
引导学员思考如何将成功案例的经验应用到自己的实际工作中,提 高招投标成功率。
28
失败案例剖析及教训总结
典型失败案例分析
选取具有代表性的失败招投标案 例,深入剖析其失败的原因和教
工程招投标培训ppt课件
投标文件是否密封完好
开标程序及注意事项
投标保证金是否缴纳 投标文件签署、盖章是否合格 投标报价是否合理
评标方法与标准介绍
01
评标方法
02
综合评估法
经评审的最低投标价法
03
评标方法与标准介绍
1
法律、行政法规允许的其他评标方法
评标标准
2
3
价格标准:根据招标文件规定的方法、标准,对 所有投标人的报价进行评估,计算出评标价。
编制投标清单
根据招标文件的要求,编制详细的投标清单,包括工程量清单、设备清单、材料清单等。 清单应准确、完整,便于评标和后续的合同履行。
04
工程开标、评标与定 标管理
开标程序及注意事项
开标程序 宣布开标纪律
确认投标人身份
开标程序及注意事项
宣布招标文件截止接收时间 宣布开标顺序
唱标
开标程序及注意事项
工程招投标培训ppt课件
contents
目录
• 工程招投标概述 • 工程招标策划与准备 • 工程投标策略与技巧 • 工程开标、评标与定标管理 • 工程招投标风险识别与防范 • 工程招投标案例分析
01
工程招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是一种市场经济条件下的商品经营方式,是采购人通 过事先公布采购条件和要求,众多投标人按照同等条件进行 竞争,采购人按照规定程序选择成交供应商的采购方式。
相关法律法规与政策
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国政府采购法》
规定了招投标的范围、方式、程序、监督 等方面的内容,是招投标活动的基本法律 。
规定了政府采购的范围、方式、程序、监 督等方面的内容,对于政府采购项目的招 投标活动具有指导意义。
招投标培训(完整版)
招投标培训(完整版)一、引言招投标作为市场经济中的一种重要交易方式,具有公平、公正、公开的特点,已成为企业获取项目、拓展市场的重要途径。
为了提高企业招投标的成功率,提升企业竞争力,招投标培训应运而生。
本文将从招投标基础知识、招投标流程、招投标策略、招投标风险防范等方面展开详细阐述,为企业提供全方位的招投标培训指导。
二、招投标基础知识1. 招投标概念招投标,即招标投标,是指招标人通过发布招标公告,邀请符合条件的投标人参加投标,并按照事先约定的评标标准和程序,选择中标人并与之签订合同的过程。
2. 招投标类型(1)公开招标:公开发布招标公告,任何符合条件的投标人都可以参加投标。
(2)邀请招标:招标人邀请特定的法人或组织参加投标。
(3)竞争性谈判:招标人与投标人进行多轮谈判,最终确定中标人。
(4)单一来源采购:只有一家供应商能够提供所需产品或服务,直接与其签订合同。
3. 招投标法律法规我国招投标活动主要遵循《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律法规。
企业应熟悉并严格遵守这些法律法规,确保招投标活动的合法合规。
三、招投标流程1. 招标准备(1)明确招标需求:企业应明确项目的具体需求,包括技术参数、质量标准、交货期限等。
(2)编制招标文件:招标文件是招标活动的核心文件,包括招标公告、投标邀请书、投标须知、合同条款、评标标准等。
(3)发布招标公告:在指定的媒体上发布招标公告,邀请潜在投标人参加投标。
2. 投标准备(1)获取招标信息:企业应关注相关招标信息,获取招标文件。
(2)研究招标文件:认真研究招标文件,了解项目需求、评标标准等。
(3)编制投标文件:根据招标文件要求,编制投标文件,包括投标书、技术方案、商务方案等。
3. 投标与开标(1)递交投标文件:按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件。
(2)开标:招标人组织开标会议,公开宣读投标文件的主要内容。
4. 评标与中标(1)评标:评标委员会对投标文件进行评审,确定中标候选人。
企业招标采购存在的风险及防范策略
企业招标采购存在的风险及防范策略摘要:物资的招标采购是企业日常生产的重点内容,与企业自身的经营和可持续发展有非常紧密的联系。
现阶段,我国很多企业的物资招标采购管理工作仍然存在很多问题,导致物资的招标采购风险越来越高,甚至会对企业运转带来负面影响。
开展企业物资招标采购的风险分析,并提出有效的防范建议,对企业的经营有非常重要的现实意义。
基于此,文章就企业招标采购存在的风险及防范策略展开了分析,以供参考。
关键词:招标采购;竞标;风险防范随着我国市场经济的转变,各行各业企业的采购出现了显著变化,招标采购的使用也越来越普遍。
对企业的经营管理而言,从生产性通用物资集中采购到工程项目的建设,招标采购有重要影响,除了能科学配置企业各项资源,让资源发挥最大作用,还能进一步优化企业管理,避免贪污腐败。
1招标采购概述招标采购包含工程、物资及服务等,主要是指企业给供应商创建一个更加公平、公正的竞争环境,确保各供应单位之间能展开科学有序的合理合法竞争。
通过这样的操作,企业能获得较持续、稳定,同时质量更高的物资供应、施工服务,保障工程的建设质量,并且可以获得更高的投资效益。
招标采购工作具备的优势和价值非常显著,主要体现在以下几个方面:(1)通常情况下,在采购流程中,征求供应信息环节体现了企业招标采购工作的公开性特点,企业能在各类网站平台公开发布招标的信息,给各类竞标单位创造一个共同竞争的机会。
(2)通过有效的招标采购工作,能创造一个公平公正的竞标环境,减少出现企业内部人员和供应商私自勾结的现象,让供应市场更加公开透明,进一步降低各类贪污腐败行为发生的概率。
在这样的竞争环境下,也能全面优化物资供应商、施工单位、设计单位等对于工程项目的服务质量。
2企业招标采购中存在的风险2.1外在风险(1)在企业物资招标采购的相关工作中,由于存在各种不同的外界因素,会导致招标采购出现风险,致使企业的招标模式逐渐发生转变,阻碍招标活动的正常有序开展。
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【成都】招标投标新政策及招标采购风险防范与电子招标投标专题培训(4月11日)
【课程背景】
为了进一步规范电子招标投标活动,促进电子招标投标健康发展,国家发展改革委等八部委联合制定了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》,自2013年5月1日起施行。
2013年12月19日财政部颁发财政部74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》,自2014年2月1日施行。
一系列新政策的出台对于促进招投标市场健康有序发展必将起到积极推动作用,为使相关单位进一步了解最新政策,加强招标采购风险防范,促使招投标市场更加规范,减少招投标操作中的失误。
【课程对象】
各从事投资决策、招标采购、基建工程、项目开发单位及纪检监察、财务、审计、法律等部门负责人和相关人员;
【培训内容】
一、财政部74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》解读
1、单一来源采购的适用条件和认定的详细规定
2、询价采购程序的细化和补充规定
3、申请采用非招标采购方式采购的,采购人应当向财政部门提交的材料的规定
4、发布采购公告的规定
5、退还供应商保证金的规定
6、重新评审的规定
7、签订采购合同的相关规定
8、验收环节的细化和补充规定
9、采购文件保管的细化和补充规定
二、招投标采购风险防范
1、采购流程关键环节解析:与采购有关的法律法规、采购流程讲解、网络平台采购流程讲解
2、采购招投标流程风险解剖、采购招投标舞弊解析
3、采购招投标流程风险防范、采购招投标管理流程标准化
三、《电子招投标办法》解读
1、《办法》出台的背景、原则、目的、意义
2、《办法》整体框架、发展思路、监督管理、对市场各方主体的使用要求及电子招标投标系统构成解读
3、现行的招标投标操作管理模式如何与电子招标投标体系接轨
4、电子招标设计思路以及对招标人、投标人、招标代理机构的影响
5、电子招标投标系统的三个平台及其应用
6、电子招标在实践中的应用
四、《电子招标投标交易平台技术规范》的主要内容
五、电子招标投标系统交易平台建设运营
六、《办法》实施后企业面临的机遇、挑战与对策
1、招标人、代理公司:运用网上报名系统发布招标公告、编制招标文件、招标控制价,导出工程量清单,制作电子招标文件等内容
2、投标单位:网上投标报名、导出招标文件、工程量清单、编制投标文件,投标文件审查,制作电子投标文件等内容
3、专家评委:依据电子招标文件、招标控制价对电子投标文件进行评审及操作
4、交易中心:建设工程网上报名系统流程、电子化招投标过程,电子化评标过程以及电子化招投标应提供的软硬件设施平台
【邀请专家】
培训班拟邀请中国招标投标协会、GWY法制办等有关专家讲课,并安排交流研讨。
【费用说明】
【主办单位】中房商学院
【时间地点】2015年4月11-13日成都(详见报到通知)
2015年4月25-27日南京(详见报到通知)
中房商学院是中国房地产智业高端品牌。
以“唯有实战,方有实效”的服务理念,服务4000多家房企,培养6万多名房地产精英。
业务包括:房地产培训、房地产内训、房地产管理咨询、工程管理、房地产考察、房地产策划师、房地产MBA等。
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