农村食品安全监管(曾湘芝)
《食品安全监督抽检和风险监测实施细则》(2015年版)
食品安全监督抽检和风险监测实施细则（2015年版）目录一、粮食及粮食制品 (5)1 小麦粉 (5)2 大米 (9)3 挂面 (12)4 其他粮食加工品 (15)5 淀粉及淀粉制品 (22)6 方便食品 (27)7 速冻面米食品 (32)二、食用油、油脂及其制品 (36)1 食用植物油 (36)2 食用油脂制品 (43)3 食用动物油脂 (47)三、肉及肉制品 (51)1 生鲜肉 (51)2 预制肉制品 (58)3 熟肉制品 (66)四、蛋及蛋制品 (76)1 鲜蛋 (76)2 蛋制品 (78)五、蔬菜及其制品 (84)1 蔬菜 (84)2 蔬菜制品 (98)六、水果及其制品 (106)1 新鲜水果类 (106)2 水果制品 (109)七、水产品及水产制品 (116)1 水产品 (116)2 水产制品 (124)八、饮料 (137)1 瓶（桶）装饮用水 (137)2 果、蔬汁饮料 (141)3 蛋白饮料 (145)4 碳酸饮料（汽水） (149)5 茶饮料 (152)6 固体饮料 (155)7 其他饮料 (158)九、调味品 (163)1 酱油 (163)2 食醋 (166)3 酱类 (169)4 调味料酒 (172)5 香辛料类 (175)7 半固态复合调味料 (184)8 液体复合调味料 (188)9 味精 (192)十、食糖 (195)1 白砂糖 (195)2 绵白糖 (198)3 赤砂糖 (201)4 红糖 (204)5 冰糖 (207)6 冰片糖 (211)7 方糖 (215)8 其他品种糖 (218)十一、酒类 (224)1 白酒 (224)2 啤酒 (227)3 黄酒 (230)4 其他蒸馏酒 (233)5 葡萄酒 (236)6 果酒（发酵型）及其他发酵酒 (239)7 配制酒 (243)十二、焙烤食品 (248)1 糕点 (248)2 月饼 (252)3 饼干 (256)4 粽子 (259)十三、茶叶及相关制品、咖啡 (264)1 茶叶 (264)2 含茶制品和代用茶 (269)3 焙炒咖啡 (273)十四、薯类及膨化食品 (276)1 膨化食品 (276)2 薯类食品 (280)十五、糖果及可可制品 (287)1 糖果 (287)2 巧克力及制品 (290)3 果冻 (293)4 可可制品 (297)十六、炒货食品及坚果制品 (301)十七、豆类及其制品 (306)1 豆类 (306)2 豆制品 (307)十八、蜂产品 (315)1 蜂蜜 (315)3 蜂花粉 (321)4 蜂产品制品 (323)十九、冷冻饮品 (327)二十、罐头 (332)二十一、乳制品 (341)1 液体乳 (341)2 乳粉 (352)3 乳清粉和乳清蛋白粉 (356)4 其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型产品） (359)二十二、特殊膳食食品 (372)1婴幼儿配方食品 (372)2 婴幼儿谷类辅助食品 (381)3 婴幼儿罐装辅助食品 (387)4 特殊医学用途婴儿配方食品 (390)5 辅食营养补充品 (397)二十三、食品添加剂 (402)1 食品添加剂明胶 (402)2 复配食品添加剂 (405)3 食用香料香精 (409)4 食品添加剂山梨酸钾 (412)5 食品添加剂天门冬酰苯丙氨酸甲酯（阿斯巴甜） (415)6 食品添加剂诱惑红和诱惑红铝色淀 (418)二十四、餐饮食品 (422)一、粮食及粮食制品1 小麦粉1.1 适用范围适用于小麦粉食品安全抽检监测，产品范围包括通用小麦粉和专用小麦粉。
湖南省食品安全委员会办公室、湖南省食品药品监督管理局、湖南省
湖南省食品安全委员会办公室、湖南省食品药品监督管理局、湖南省工商行政管理局关于进一步加强农村食品安全监
管工作的通知
【法规类别】食品卫生
【发文字号】湘食安办发[2014]11号
【发布部门】湖南省食品安全委员会湖南省食品药品监督管理局湖南省工商行政管理局
【发布日期】2014.04.01
【实施日期】2014.04.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省食品安全委员会办公室、湖南省食品药品监督管理局、湖南省工商行政管理局关
于进一步加强农村食品安全监管工作的通知
（湘食安办发〔2014〕11号）
各市州食品安全委员会办公室、食品药品监督管理局、工商行政管理局：
为进一步加强农村食品安全监管，切实保障农村食品消费安全，根据《国务院食品安全办、食品药品监管总局、工商总局关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知》（食安办〔2014〕7号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际，现就有关工作通知如下：
一、高度重视农村食品安全监管工作
当前我省农村食品安全监管比较薄弱，农村食品安全问题比较突出，一些地区生产经营假冒食品、劣质食品、过期食品、“五无”食品等违法行为比较猖獗，严重扰乱了农村食品市场秩序，损害了农村消费者的合法权益和健康安全。
全省各级各有关部门要高度重视农村食品安全工作，充分认识加强农村食品安全监管的必要性和紧。
加强农村食品药品安全监管 服务海南社会主义新农村建设
加强农村食品药品安全监管服务海南社会主义新农村建设曾渝
【期刊名称】《中国食品药品监管》
【年(卷),期】2006(0)9
【总页数】2页(P18-19)
【关键词】新农村建设;食品行业;新型农村合作医疗;安全监管;食品安全;药品供应;建设社会主义;海南省;农村地区;身体健康
【作者】曾渝
【作者单位】海南省食品药品监管局
【正文语种】中文
【中图分类】F203
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乡镇农产品质量安全监管体系建设对策
乡镇农产品质量安全监管体系建设对策曾凤霞1，向学明2，刘青民3（1.湖南省常德市鼎城区十美堂镇农业综合服务中心，湖南常德 415000；2.湖南省常德市鼎城区农业农村局， 湖南常德 415000；3.湖南省常德市鼎城区农产品质量安全检验检测中心，湖南常德415000）摘 要：质量安全监管是农产品在市场上安全流通的重要保障，是推动农业产业绿色发展的关键路径。
为提高农产品质量安全监管成效，科学构建质量安全监管体系至关重要。
本文分析了湖南省常德市下属乡镇农产品质量安全监管现状，总结了乡镇在农产品质量安全监管工作方面已取得的成效，在此基础上梳理出当前仍然面临的问题，并针对性给出了完善建设该地区乡镇农产品质量安全监管体系的可行性对策，旨在为其他地区农产品质量安全监管工作的规范化、科学化开展提供借鉴与参照。
关键词：农产品；质量安全；监管体系Countermeasures for the Construction of Quality and Safety Supervision System for Rural Agricultural ProductsZENG Fengxia1, XIANG Xueming2, LIU Qingmin3(1.Agricultural Comprehensive Service Center in Shimeitang Town, Dingcheng District, Changde City, Hunan Province, Changde 415000, China; 2.Agricultural and Rural Bureau of Dingcheng District, Changde City, Hunan Province, Changde 415000, China; 3.Agricultural Product Quality and Safety Inspection and Testing Center in Dingcheng District, Changde City, Hunan Province, Changde 415000, China) Abstract: Quality and safety supervision is an important guarantee for the safe circulation of agricultural products in the market, and is a key path to promote the green development of the agricultural industry. To improve the effectiveness of agricultural product quality and safety supervision, it is crucial to scientifically construct a quality and safety supervision system. The paper analyzes the current situation of agricultural product quality and safety supervision in townships under the jurisdiction of Changde city, Hunan province, summarizes the achievements made in the supervision of agricultural product quality and safety in the region, and on this basis, sorts out the current problems that still face, and provides feasible countermeasures for improving the construction of rural agricultural product quality and safety supervision system in the region, Intended to provide reference and reference for the standardized and scientific implementation of agricultural product quality and safety supervision in other regions.Keywords: agricultural products; quality and safety; supervision system加强农产品质量安全监管是质量安全管理部门的重要工作。
农村食品安全监管(曾湘芝)
（三）加强组织领导，构建共治格局
1、食安委组织协调 2、注重发挥村民自治、村（社）协管员的作用 3、加强宣传
谢谢
（四）加强规范引导，构建农村食品安全共治格局
1、严格落实属地管理和监管责任
食安委：统筹协调、监督指导 地方政府：属地管理责任。 农业、食药监、工商等部门监管责任。
（四）加强规范引导，构建农村食品安全共治格局
2、构建社会共治格局
投诉举报、村民自治组织、消费者、行业协 会、新闻媒体、供销合作社、农民专业合作 社、农村舆论监督员、协管员、信息员等
④针对三大突出问题：
标识不符合规定、销售过期食品、回收 再加工或更换包装再销售
⑤突出三大重点区域： 农产品主产区、城乡结合部、旅游景区
⑥加强两类重点群体： 校园及周边、农村集体聚餐
（三）强化监督检查，加大农村食品日常监管力度 1 强化食用农产品源头治理 2 强化对农村食品生产经营行为全过程监管 3 强化农村食品风险隐患排查
期分析食品安全状况、梳理风险隐患，研究对 策，部署工作，实施专项督查和定期考核
（五）加强组织领导和督促检查，落实监管责任
强化阶段性工作报告制度
➢每年7月15日前，上半年工作总结 ➢每年12月15日，年度工作总结
二、今年重点工作
> （一）
排查风险隐患
> （二）
突出问题处理
> （三）
加强组织领导，构建共治格局
（三）强化监督检查，加大农村食品日常监管力度 1 强化食用农产品源头治理 2 强化对农村食品生产经营行为全过程监管 3 强化农村食品风险隐患排查
2、强化对农村食品生产经营行为全过程监管
①填补两项制度空白： 四小、集体用餐
②覆盖两项监管空白： 农村集市、庙会
既见树木又见森林——对食品安全监管问题的思考
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八方论坛
中国检验 检疫·2008·第 10 期 CHINA INS PE C TION AND QUARANTINE
定出 来, 并且 必须 在实 现目 标过 程中 时 刻 保持 有 效 性、 适 宜 性和 充 分 性 ( 以下 简称 “三 性”) , 这就 需要 不 断的 更新。通过内外制 度来约束监 管者和 被监 管者 的行为 , 使无 形的 群体 拥有 高度 的向 心力, 从而 在 无形 的管 道中 前进 。为加 快实 现目 标, 适 用于 当时 情 况, 在 制 定 制 度的 时 候 , 也需 要 考 虑一 些策 略, 如: 排除 不利 因素 , 防止 拖 后腿 ; 具 体 问 题具 体 分 析; 特 殊 问 题特殊 处理等。
总体 上讲 , 监 管实 现的 终极 目标 是 食品安 全, 监管 者所 作的 工作 就是 在 此 良好 平 台 上 , 组织 资 源 , 约 束分 散力 , 在一定 时间内, 在“过程 ”这个密 闭的 通道 内, 不断 校正 系统 的不 良状 况, 最终实现 目标。
制度 是监 管者 意识 的外 现形 式, 它 分为内 部制 度和 外部 制度 , 此 处所 说 的 内外 是 从 监 管者 的 角 度 提出 来 的 , 具体 指法 律、规章 、标准 和工 作规 范等。内部制度 指监管者群 体的约束 规 范 , 它 构 成 监管 系 统 的 一个 子 系 统 , 例 如, 今 年 全 国进 出 口 食 品安 全 会 议上建 立的 “巡 回检 查”和 “飞 行检 查 ”制 度, 就 是 对 这 个子 系 统 运行 有 效 的监视 , 子 系统 运行 的有 效是 对监 管系 统强 有力 的保 证; 外部 制度 指监 管 者对被 监管 者的 要求 , 也 是被 监管 者必须 做到的。内部制度和 外部制度 都 必 须从 系 统 论 和控 制 论 的 高度 制
湘潭市人民政府办公室关于加强农产品质量安全监管工作的意见
湘潭市人民政府办公室关于加强农产品质量安全监管工作的意见文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】2011.06.15•【字号】潭政办发[2011]39号•【施行日期】2011.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文湘潭市人民政府办公室关于加强农产品质量安全监管工作的意见（潭政办发〔2011〕39号）各县（市）区人民政府，市直机关各单位：为确保农产品质量安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《湖南省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见》（湘政办发〔2010〕51号）、《湖南省人民政府办公厅转发省农业厅等单位〈关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案〉的通知》（湘政办发〔2010〕71号）精神，经市人民政府同意，现就加强农产品质量安全监管工作提出以下意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业为目标，切实加强农产品质量安全监管体系和能力建设，健全农产品质量安全管理制度，大力推进农业标准化和农产品质量安全全程监管，努力构建政府监管、企业自律、农民自为的长效机制，全面提升农产品质量安全水平。
（二）工作目标。
到2015年，建立市、县、乡三级并延伸到农产品基地村组的农产品质量安全监管体系；水稻、蔬菜、生猪等主导产业标准化规模达到一定程度；大力开展农产品认证工作；以蔬菜、生猪为重点，稳步推进基地准出；农产品农兽药残留检测合格率不断提高，基本杜绝禁用农兽药的使用，杜绝在养殖过程中非法添加盐酸克伦特罗、三聚氰胺等有毒有害物质，确保不发生重大农产品质量安全事故。
二、主要工作重点（一）全面夯实基层基础工作。
切实加强基层农产品质量安全监管体系建设，强化乡镇人民政府农产品质量安全责任，结合乡镇机构改革，可以在整合现有乡镇事业机构的基础上，按相近专业综合设置，即将乡镇农技站和农机站合并为农业技术推广服务站，加挂乡镇农产品质量监督服务站牌子，切实担负乡镇一级农产品质量监管工作；明确村民委员会农产品质量安全监管职责，明确由村级组织主要负责人负责农产品质量安全监管工作；选配好村、组农产品质量安全监管员，开展日常监管工作。
湖南永兴县蔬菜质量安全监管实践及对策
李 齐周 黄 四 齐 ｚ 邓 方 厚 ｓ
（ ． 南省永兴 县蔬 菜局 ，永兴 ４ ３ ０ ；２ 湖南省 郴州 市农业 局 ，郴州 ４ ３ ０ ；３ 湖 南省永 兴县农 业局 ， １湖 ２ ３０ ． ２００ ．
永兴 ４ ３０ ） ２ ３ ０
湖南 省 永 兴 县 享 有 “ 国银 都 ” 冰 糖 橙 之 乡 ” 美 誉 ． 中 、“
土 配 方 施 肥 、病 虫 害 综 合 防 治 、 节 水 灌 溉 等 高 新 技 术 推 广 以 及 全 过 程 监 管 ，全 面 提 升 了蔬 菜 产 品 品质 。 ２０ ０ ９年 ．全
公 害蔬 菜 生 产 基 地 、 高 亭 莲 藕 基 地 和 龙 形 市 生 姜 基 地 开 展 了生 产 环 境评 估 和监 测 工 作 市 农 产 品 质 量 检 测 中心 抽 检 ２ 次 ．抽 检样 品 ４ ０批 ．合 格 率 达 到 ９ ％ ５
认 证 的无 公 害 蔬 菜 品种 ８个 。初 步 形 成 以湘 阴渡 、鲤 鱼 塘 、
据 产 业 发 展 需 要 ， 由 农 业 、蔬 菜 、标 准 计 量 部 门 会 同 蔬 菜
千 冲 等 基 地 为 主 的 外 销 蔬 菜 产 区 和 以高 亭 、城 关 、 城 郊 、 碧 塘 、 塘 门 口等 乡 镇 为 主 的 内销 产 区 其 中 湘 阴 渡 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 、高 亭 莲 藕 基 地 和 龙 形 市 生 姜 基 地 被 国 家 农
造 成 土 地 污 染 、产 品 农 药 残 留超 标 严 重 等 问 题 ，近 年 来 。 县 蔬 菜 管 理 部 门 严 格 按 照 《 公 害 蔬 菜 生 产 环 境 》 的要 求 无
湖南省人民政府办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的实施意见
湖南省人民政府办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2011.06.08•【字号】湘政办发[2011]35号•【施行日期】2011.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】食品安全正文湖南省人民政府办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的实施意见（湘政办发〔2011〕35号）各市州县市区人民政府，省政府各厅委各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）精神，保障人民群众饮食安全，经省人民政府同意，现就严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管提出以下实施意见。
一、保持高压态势，严厉打击食品非法添加行为1.严禁在食品中添加非食用物质。
根据《食品安全法》等法律法规规定，禁止任何单位和个人在食品生产经营中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植养殖加工收购运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。
2.加大非法添加行为监督查验力度。
各级各有关部门要加强对非法添加行为的监督查验，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。
督促食用农产品生产企业农民专业合作经济组织食品生产经营单位严格依法落实查验记录制度，并作为日常监管检查的重点。
督促食品生产经营单位建立健全检验制度，提高自检频率，增加自检次数。
完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别是要针对生鲜乳收购活畜贩运屠宰等重点环节，小作坊小摊贩小餐饮等薄弱部位，乳制品面粉及其制品水产品肉与肉制品等大宗食品及畜禽饲料等重点品种，加大巡查和抽检监测力度，增加抽检频次，扩大抽检范围，并积极推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。
3.依法从重从快惩处非法添加行为。
各地各有关部门要始终保持高压态势，从重从快惩处非法添加行为。
农村大厨食品安全业务培训
一 预防细菌性食物中毒
4 清洗和消毒
一 预防细菌性食物中毒
如清洗所有接触食品的物品；清洗消毒接触直接入口食品的工具、容器 等物品；清洗消毒生吃的蔬菜、水果；
5 控制加工数量 食品加工制作量应与加工制作条件相吻合。食品加工制作量超过加工制作 场所、设施、设备和从业人员的承受能力时，加工制作行为较难符合食品安 全要求，易使食品受到污染，引起食物中毒。
二 预防化学性食物中毒
一 预防细菌性食物中毒 1 农药引起的食物中毒 使用流水反复涮洗蔬菜（油菜等叶菜类蔬菜应掰开后逐片涮洗），次数不 少于3次，且先洗后切。
2 亚硝酸盐食物中毒
禁止采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾），避免误作 食盐使用。
三 预防真菌性食物中毒
严把采购关，防止霉变食品入一库预；控防制细存菌放性库房食的物温中度毒、湿度，尽量缩短贮存时间，定
二 农村集体聚餐“五不要”
一、家庭集体聚餐不要用凉菜、野生菌和外购直接入口散装熟食品等高风险食物。 二、家庭集体聚餐不要使用过期、变质和来源不明原材料。 三、不要使用病死、毒死或死因不明或无检疫合格证明的肉、禽类、水产食品、 四、不要隔夜制作直接入口熟食品。 五、不要在传染病病发区、环境不整洁区举办聚餐。
A 规定责任约谈制度，被约谈的食品生产经营者、食品药品监督管理等部门、地 方人民政府应当立即采取措施进行整改。《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。 党政同责，可以约谈。
B 防范聚餐风险，协管员：信息报告（聚餐），隐患排查，协助执法。 C 疫情条件下，汛期注意按规定聚餐。
二 风险管理
如在食品安全风险监测方面，增加了 风险监测计划调整、监测结果通报等规定； 在风险评估方面，明确应当开展风险评估 的法定情形；在风险监督管理方面，增加 风险分级管理要求，规定监管部门根据食 品安全风险监测、评估结果等确定监管重 点、方式和频次，实施风险分级管理。
关于农村食品安全监管的调研与思考
一、当前农村食品安全监管存在的问题1.1、农村食品安全监管的现状农村食品安全监管存在多方面问题，主要表现在监管力度不够、监管体系不完善、监管主体职责不清等方面。
很多农村地区的食品安全监管工作存在滞后性、盲目性，监管的真正有效性有待提高。
1.2、农村食品安全监管存在的问题在农村地区，因为经济条件和基础设施的限制，很多农民在生产过程中对农药、化肥等投入品的使用理解不足，加之监管不力，导致农产品中农药残留、重金属超标等问题比较突出，食品安全形势不容乐观。
1.3、农村食品安全监管的短板农村食品生产环节主要集中在农户，监管难度大，监管短板侧重在监管手段、监管技术、监管信息化程度等方面，缺乏有效手段提高监管的时效性、精准性、全面性。
二、农村食品安全监管存在问题的原因2.1、政府管理体制机制不完善政府管理部门之间职责不清，食品监管相关职能分散，对农村食品监管形成了一定程度的盲区，监管责任不明确。
2.2、监管手段和技术不足农村监管主要依靠人力检查，监管手段和技术相对滞后，监管的时效性和精准性有待提高。
2.3、监管责任落实不到位对于农村食品安全监管工作中的责任落实不到位，监管力度不够，导致监管效果不佳。
三、农村食品安全监管的思考与改进3.1、建立健全农村食品安全监管体系完善农村食品安全监管体系，明确监管责任，统一食品安全监管部门的权责范围，形成工作合力。
3.2、推动监管手段和技术的创新加大对农村食品安全监管手段和技术的投入，加强信息化监管建设，提高监管的时效性和精准性。
3.3、强化监管力度加强对农村食品生产、加工、流通环节的监管，建立农产品追溯制度，提高监管的全面性和有效性。
3.4、加强监管人员队伍建设建立健全农村食品安全监管人员队伍建设机制，加强培训，提高监管人员的素质和能力。
四、结语农村食品安全监管是一个复杂而又具有挑战性的工作，在推进新农村建设的过程中，食品安全问题是一个重中之重。
加强农村食品安全监管，不仅是对人民裙众身体健康负责，更是对农业发展和乡村振兴负责。
重视农村食品质量安全,加强农村食品质量安全管理
重视农村食品质量安全,加强农村食品质量安全管理
张琪
【期刊名称】《山东商业职业技术学院学报》
【年(卷),期】2009(009)003
【摘要】当前农村食品质量存在严重问题,直接关系到人们的身心健康.通过分析农村食品质量安全和管理方面存在的主要问题及原因,提出了在农村食品质量安全方面应采取的措施.
【总页数】4页(P19-21,39)
【作者】张琪
【作者单位】水县职业教育中心,山东,沂水,276400
【正文语种】中文
【中图分类】F307.5
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1.宣传优秀企业促进食品企业健康发展--“2015年度广东省食品质量安全优秀企业”年会及“广东省食品质量安全管理协会”筹备工作正式启动 [J], 陶锐
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为加强农药监督管理农业部成立农药管理局
农 业 部 成 立农 药 管 理 局
农 业 部 农 药 管 理 局 日前 成 立 。 农 业 部 表 示 ，
将通 过严 把农 药登 记 、 生产、 经 营准人 ， 增设“ 黑 名
最 先进 的现代 化 流水 生 产线 ，每天 加 ＿ 丁生 鲜 家 禽 １ ０万 只 ， 产 品畅 销全 国 １ ８ 个 省市 １ ０ ０多 座 城 市 的 ２ ０ ０ ０多 家 超 市 。 是 目前 湖 南 省 内规 模 最 大 、 标 准 最 高 的生 鲜 家禽 屠 宰加 ＿ Ｔ 与 冷 链 配 送 基 地 一 只 活
产 品 中农 药 残 留 限 量 及 检 测 方 法 国 家 标 准 。 ”
宰杀 １ ２万 只 活 禽 ， 生 产能 力完 全可 以满 足 。
湖 南最 大 家 禽 集 中屠 宰 项 目 正 式 投 产
日前 ． 投资 ３ ． ５亿 元 的 湘 佳 食 品 产 业 园 暨 湖 南 最 大 家 禽 集 中屠 宰 项 目在 石 门 县 正 式 投 产 运 营 。
把 活 禽 送 到 这 里 进 行 宰 杀 的 一 位 姓 李 的 商 户 告诉记者 ， 以前 ， 她 们 都 是 从农 贸 市场 采 购 家 禽 ， 经 过 自己宰杀后 ， 再 向顾 客 供 应 。如 今 有 了 这 样 自 动 化 的 生 产 线 ， 从 凌 晨 二 点 到 早 上 六 点 开 始 宰 杀
介绍 ，近期 ，农 业部 门将 制定 下发 ６个 规 范性 文
件， 指导 各地 尽职 履 责 ． “ 拟 订农 药 产业 发 展战 略 、 规划 ， 提 出 相关 政策 建议 并 组织 实施 ； 起 草 有 关 农 药方 面 的法 律 、 法规 、 规 章和 标 准 ， 并 监 督 执行 ； 指 导农 药管 理 体 系建设 ． 负责 农药 生 产 、 经 营 及 质 量 的监 督管 理 ． 指 导地 方农 业 部 门核 发农 药 生产 、 经
食品药品监管总局关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知-食药监食监二〔2016〕72号
食品药品监管总局关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------食品药品监管总局关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知食药监食监二〔2016〕72号各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆建设兵团食品药品监督管理局：根据《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，现就食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题通知如下：一、关于食用农产品的范围食用农产品，指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。
农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。
植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
以食用农产品作为原料进行食品生产的，应当取得食品生产许可证。
二、关于禁止销售食用农产品情形的判定由于食用农产品所特有的自然属性，使其具有不同于其他食品的特点，消费者在购买时应对产品进行外观的基本辨识，购买后需经挑拣、清洗或加热等再加工处理后方可食用。
因此，凡是通过挑拣、清洗等方式，能够有效剔除不可食用部分，保证食用安全的食用农产品，像果蔬类产品带泥、带沙、带虫、部分枯败等和水产品带水、带泥、带沙等，均不属于腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常等情形。
三、关于食用农产品市场销售监管范围（一）食品药品监管部门负责食用农产品市场销售质量安全监督管理工作，即食用农产品进入集中交易市场、商场、超市、便利店等市场主体后的贮存、运输、销售等过程的监管。
中南财经政法大学大创立项汇总
国家级重点
GCX121052047
家电行业渠道的探究及优化方案的设计
李慧珍
郝 放 高子慧 宁玉妹 王泽宇
王新刚
国家级一般
GCX121052048
文化产业背景下我国非物质文化遗产的创新传承模式探究——基于昆曲有效传承及其影响因素的实证分析
沈 文
方政辉 雷雪勤 尹飞飞 陆 丹
胡德才
国家级一般
吴艳亭
黄晓原 龚思源
代安妮 杨影叶
蔡 虹韩桂君
国家级重点
GCX121052025
信息时代的隐私权法律保护问题研究——体系规范与实务运作
唐业林
吴 琼 王乾坤
袁威威 邵丽娜
李 栋 张 红
国家级一般
GCX121052026
流动人口社区矫正模式的优化分析——以北京和广州为例
吴 楠
陈 媛 李 刚
吴建齐 李 航
GCX121052049
物流能力对区域经济增长的影响分析——以武汉市地区为例
郭 琳
沈 茜 李国贇熊晓颖 陈 睿
刘仁军 曹丽莉
国家级重点
GCX121052050
中小会计师事务所低价竞争问题及其治理策略研究——基于武汉市215家事务所的调研数据
林振中
黄治康 林 寒
周 欢 张盼盼
许家林
国家级重点
GCX121052051
吴振球 邓远建
国家级一般
GCX121052045
CSA新型农业发展模式在中国的推广策略研究——基于食品安全危机下社会信任度重建的分析
邱文韬
郑 莹 徐雪凤 易秋娣
邓远建
国家级一般
GCX121052046
社区支持型的老年人力资源开发模式的实证研究——以武汉常青花园为例
食品安全责任重于泰山
食品安全责任重于泰山食品安全是关系到人民群众身体健康的重要问题，也是国家发展和社会稳定的基石。
为了保障食品安全，各级政府、企事业单位、农民和消费者都应当承担相应的责任。
食品安全责任重于泰山，意味着每个人都应该积极履行自己的职责，确保食品安全的全面、科学、有效。
一、政府的责任政府是食品安全的第一责任主体，应当制定和完善相关法律法规，建立健全监管体系，加强监督执法力度，确保食品安全的法治化和规范化。
政府应当加大对食品生产、加工、流通、销售等环节的监管力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为，维护社会公平正义。
政府应当加强对农业生产的指导和支持，推动农业现代化，提高农产品质量和安全水平。
政府还应当加强对食品进口的监管，确保进口食品符合国家标准和质量要求。
二、企事业单位的责任企事业单位是食品生产、加工、流通、销售等环节的主要参与者，应当严格按照国家标准和法律法规要求，履行食品安全责任。
企事业单位应当建立健全食品安全管理体系，制定食品安全责任制和操作规程，加强食品生产、加工、储存、运输等环节的监控和管理。
企事业单位应当加强对食品原材料的采购和供应商的管理，确保原材料的质量和安全。
对于生产过程中可能存在的食品安全隐患，企事业单位应当采取相应的控制措施，确保产品符合食品安全标准。
企事业单位还应当加强对员工的培训和教育，提高员工的食品安全意识和操作技能。
企事业单位应当建立健全食品安全事故应急预案，及时有效地应对突发事件，最大限度地减少食品安全事故的发生和影响。
三、农民的责任农民是食品生产的基础，也是食品安全的重要参与者。
农民应当遵循农业生产规范，科学种植、养殖，合理使用农药、化肥和饲料，确保农产品的质量和安全。
农民应当加强对农产品质量和安全的监测和检测，及时发现和报告问题。
农民还应当加强对自家农产品的储存和销售管理，确保产品的质量和安全。
四、消费者的责任消费者是食品安全的最终受益者，也是食品安全的监督者。
消费者应当选择合格、安全的食品，遵守食品的储存、加工、烹饪和食用规范，确保自身的食品安全。
食品安全管理制度打印版
食品安全管理制度打印版目录一、前言 (2)二、食品安全管理组织架构 (3)2.1 食品安全委员会 (4)2.2 食品安全管理部门 (5)2.3 食品安全管理人员 (5)三、食品安全管理制度 (6)3.1 食品原料采购与索证索票制度 (8)3.2 食品加工过程控制制度 (9)3.3 食品储存与保鲜制度 (11)3.4 食品运输与配送制度 (13)3.5 餐饮服务食品安全管理制度 (13)3.6 食品安全事故处理与报告制度 (15)3.7 食品安全信息公示制度 (16)四、食品安全培训与宣传 (16)4.1 培训计划 (17)4.2 培训内容 (19)4.3 宣传教育 (20)五、食品安全监督检查 (21)5.1 监督检查计划 (22)5.2 监督检查内容 (22)5.3 监督检查结果处理 (24)六、食品安全事故处理与法律责任 (24)6.1 事故分类 (26)6.2 事故处理程序 (26)6.3 法律责任 (27)七、附则 (29)7.1 解释权 (30)7.2 修订日期 (31)一、前言随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题日益受到广泛关注。
为了切实保障人民群众的生命安全和身体健康，加强食品安全监管，确保食品质量安全，我国政府制定了一系列食品安全法律法规和标准，对食品生产、流通、消费等环节进行严格规范。
本食品安全管理制度打印版旨在帮助各类食品生产经营单位和消费者了解和掌握食品安全法律法规、标准要求，提高食品安全意识，加强食品安全管理，预防和减少食品安全事故的发生。
本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产、经营、消费等活动的单位和个人。
本制度依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》等相关法律法规和标准，明确了食品生产经营者的责任和义务，规定了食品生产经营过程中的安全管理措施，以及食品检验、召回、追溯等方面的要求。
各级政府及有关部门要认真贯彻执行本制度，加强对食品生产经营者的监督检查，确保食品安全法律法规的有效实施。
食品安全监管须更上层楼
肉精 ” 使用 于养殖业 ， 然打击 力度不 断 虽
加 大 ， 而 这 个 餐 桌上 的 “ 瘤 ” 然 毒 多年 来 未
验” 的情 况 不 少 ； 明 显 的 是 在 不 少 农 贸 最 市 场 ， 些 老 百 姓 也 能 分 辨 的经 化 学 染 色 一
者违法 添加 非食用 物质 和农 药污 染等导
致 的食 品安 全 问题 却 屡 有 发 生— — “ 肉精 ”给 百 姓 危 害 不浅 。上 世 纪 瘦
学染色剂染 白大米和豆腐 、染黑芝 麻 、 染
黄黄 鱼的 ， 用增 色剂“ 亮 ” 果 的， 有 漂 水 有
８ ０年代初 ，美 国最先将一定 量的盐酸 克
案、 建议 和提 案 达 ３０余 件 ， 江省 “ ０ 浙 两 会” 上代 表委员也提 出议 案 、 建议 和提案
５ 多 件 ， 为 历 史之 最 。 ０ 均
有 毒问题食 品令百姓担惊受怕 。 个别
危害民众健康的一大隐患
千家万户哪一天都离不开食品 、 哪一
餐 都要 吃饭 。 当今 ， 罔的 百 姓 在 告 别 了 中 穷 困贫 乏 、 向饱 暖 富 足 的 时 候 ， 不 法 走 因
ｌ ｄｕ ｔ ｙ Ｉ ｎ ｓ ｒ 产业
Ｚ Ｅ ＡＮＧ ＥＣＯＮ ＯＭ Ｙ ０ ．５１０ Ｈ ＪＩ ２ １１ ０
食 品安全监管须更 上层楼
＞ 文 ／ 士 达 ） 桑
食品安全是一项长 期 、 巨而又 紧迫 的任 务 ， 艰 必须立足 当前 ， 着眼 长远 ， 标本兼治 ， 统筹谋划
“ 国以 民 为 本 ， 民以 食 为 天 ” 。时 有 发 生 的食 品 安 全 问 题 成 为 当 前 人 民 群 众 和社 会 各 界 关 心 、关 注 的 热 点 问题 之 ～ 。
农产品质量安全监管检测工作的难点及策略
农产品质量安全监管检测工作的难点及策略目录一、内容概要 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (4)1.3 研究目的与方法 (5)二、农产品质量安全监管检测工作现状 (5)2.1 农产品质量安全监测体系现状 (7)2.2 农产品质量安全检测技术应用现状 (8)2.3 存在的问题和挑战 (10)三、农产品质量安全监管检测工作的难点分析 (11)3.1 监管检测体系不完善 (12)3.2 检测技术落后 (13)3.3 标准化体系不健全 (14)3.4 监管力度不够 (16)3.5 社会认知度不高 (17)四、农产品质量安全监管检测工作的策略探讨 (19)4.1 完善监管检测体系 (20)4.2 提升检测技术水平 (21)4.3 加强标准化体系建设 (22)4.4 强化监管力度 (24)4.5 提高社会认知度 (25)五、案例分析 (26)5.1 国内外农产品质量安全监管检测工作典型案例 (27)5.2 案例分析与启示 (29)六、结论与展望 (30)6.1 研究结论 (31)6.2 政策建议 (33)6.3 研究展望 (34)一、内容概要农产品质量安全监管检测工作是确保人民群众生命安全和身体健康的重要环节，然而在实际工作中，这一任务面临着诸多难点和挑战。
农产品种类繁多，从农田到餐桌，涉及的生产经营主体众多，这使得监管检测工作难以全面覆盖，存在监管盲区。
部分农产品生产者在质量控制意识方面相对薄弱，缺乏必要的知识和技能，导致农产品质量安全存在隐患。
农产品质量安全监管检测工作涉及多个部门和单位，包括农业、商务、卫生、环保等，各部门之间的协调配合不够顺畅，信息共享机制不健全，影响了监管检测工作的效率和效果。
农产品质量安全风险评估技术复杂，需要专业的技术人员和先进的设备支持，但目前一些地区在风险评估方面还存在短板，难以准确判断农产品质量安全风险，为监管检测工作带来困难。
1.1 背景介绍随着全球经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题日益受到各国政府和民众的关注。
网络餐饮食品安全监管难点和策略研究
网络餐饮食品安全监管难点和策略研究目录一、内容概述 (2)二、网络餐饮食品安全现状 (3)三、网络餐饮食品安全监管难点分析 (4)1. 监管法律体系不完善 (5)2. 监管主体不明确 (6)3. 监管手段和技术落后 (7)4. 跨区域监管协调难度大 (8)四、网络餐饮食品安全监管策略研究 (9)1. 完善法律法规体系 (11)（1）制定专项法律法规 (12)（2）完善配套制度规范 (12)2. 明确监管主体职责 (14)（1）明确各级监管部门职责划分 (14)（2）加强部门间协调配合 (15)3. 强化监管手段和技术创新 (15)（1）运用现代信息技术手段 (17)（2）加强食品安全风险评估和监测 (18)4. 加强跨区域监管协调 (20)（1）建立跨区域监管协作机制 (21)（2）统一监管标准和流程 (22)五、具体实施措施与建议 (23)1. 加强网络餐饮食品安全宣传和教育 (24)2. 建立健全投诉举报机制 (25)3. 强化对网络餐饮平台的监督和管理 (26)4. 加强执法人员培训和管理 (27)六、案例分析与应用实践探讨 (28)七、结论与展望 (30)一、内容概述随着互联网技术的飞速发展，网络餐饮行业已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。
随之而来的食品安全问题也日益凸显，给人们的健康带来了极大的隐患。
为了保障广大消费者的饮食安全，政府和相关部门对网络餐饮行业的食品安全监管工作提出了更高的要求。
本研究旨在分析网络餐饮食品安全监管的难点，并提出相应的策略建议，以期为我国网络餐饮行业的食品安全监管提供有益的参考。
本研究将从网络餐饮行业的特点出发，分析其食品安全监管的难点。
主要包括：食品来源难以追溯、食品生产过程难以监控、食品配送环节存在安全隐患等。
针对这些难点，本研究将结合国内外相关政策法规和成功案例，探讨有效的监管策略。
本研究将从政府、企业、消费者等多方主体的角度出发，分析各方在网络餐饮食品安全监管中的作用和责任。
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（四）
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（五）
（一）工作目标和原则——目标
1 2
促进农村食品产业转型和食品消费方式及习惯转变 净化农村食品生产经营环境 构建农村食品安全监管体系
3
（一）工作目标和原则——原则 1 2 3 4
问题导向 风险管理
全程监管
监管信息公开
（二）加大打击力度，净化农村食品安全环境 1
四 大 行 动 清源行动 净流行动
标识不符合规定、销售过期食品、回收 ④针对三大突出问题： 再加工或更换包装再销售
⑤突出三大重点区域： 农产品主产区、城乡结合部、旅游景区 ⑥加强两类重点群体： 校园及周边、农村集体聚餐
（三）强化监督检查，加大农村食品日常监管力度
1 2 3
强化食用农产品源头治理
强化对农村食品生产经营行为全过程监管
强化农村食品风险隐患排查
（四）加强规范引导，构建农村食品安全共治格局
3、加强宣传教育 宣传新《食品安全法》 充分利用食品安全宣传周 强化食品生产经营者经生教育宣传和政策引导 动员社会力量参与农村食品安全公益宣传科普 开展食品安全安全进村庄、进校园、进农户活动
（五）加强组织领导和督促检查，落实监管责任
1
加强组织领导
纳入经济社会发展规划和公共安全体系 食安办要强化统一组织协调和督查考核，定
（三）加强组织领导，构建共治格局
1、食安委组织协调 2、注重发挥村民自治、村（社）协管员的作用 3、加强宣传
谢 谢
（三）
（一）排查风险隐患
1、生产黑窝点 2、销售过期食品或变质产品 3、中小学校及周边食品安全 4、食用农产品、批发市场、农贸市场、畜禽水产品 5、精准扶贫、电商徽商监管、服务 6、群众食品安全意识不强、知识不多、信息不畅
（二）突出问题处理
1、查无证，打击黑窝点 2、开展中小学校及周边“食品安全护苗行动” 3、食用农产品质量安全监管、批发市场监管验收 4、畜禽水产品专项整治 5、农村集体聚餐管理 6、“三小”条例贯彻实施 7、精准扶贫过程中电商、徽商的监管 8、统一配送示范店建设
期分析食品安全状况、梳理风险隐患，研究对 策，部署工作，实施专项督查和定期考核
（五）加强组织领导和督促检查，落实监管责任
2
强化阶段性工作报告制度
每年7月15日前，上半年工作总结 每年12月15日，年度工作总结
二、今年重点工作
（一）
> 排查风险隐患
（二）
> 突出问题处理
> 加强组织领导，构建共治格局
农村食品安全监管
省食药监局食监二处 曾湘芝
一、国务院食安办等五部门《关于进一步加 强农村食品安t; > >
工作目标和原则 加大打击力度，净化农村食品安全环境
（三）
强化监督检查，加大农村食品日常监管力度
加强规范引导，构建农村食品安全共治格局 加强组织领导和督促检查，落实监管责任
（四）加强规范引导，构建农村食品安全共治格局
1、严格落实属地管理和监管责任
食安委：统筹协调、监督指导 地方政府：属地管理责任。 农业、食药监、工商等部门监管责任。
（四）加强规范引导，构建农村食品安全共治格局
2、构建社会共治格局 投诉举报、村民自治组织、消费者、行业协 会、新闻媒体、供销合作社、农民专业合作 社、农村舆论监督员、协管员、信息员等
2 3 4
扫雷行动
利剑行动
（三）强化监督检查，加大农村食品日常监管力度
1
强化食用农产品源头治理
强化对农村食品生产经营行为全过程监管
2
3
强化农村食品风险隐患排查
2、强化对农村食品生产经营行为全过程监管
①填补两项制度空白： 四小、集体用餐 ②覆盖两项监管空白： 农村集市、庙会 ③围绕三大重点品种： 大宗消费品、儿童食品、民俗食品