土地征收与房屋拆迁有什么区别

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土地征收与房屋拆迁中的公共利益界定

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８・４
公共利益之需。部分被拆迁人愤而向常熟市人民法院提起行政诉讼，但法院久未立案。无独有偶，土地资源极为稀缺的四川省广元市在汶川地震灾后重建过程中征收近千亩农田及房屋兴建工业园区，但报批文件中却将征收用途列为公益用地 ① 。以上两个案例在当下中国并非个案②，所凸显的问题颇具代表性。问题之一是，其由于法律条文
第９卷第２期２１０２年３月
南京审计学院学报ＪｕｎｌｆａｊｇＡｄｔｎｖｒｔｏｒａｏｎｉｕｉＵｉｓｙＮｎｅｉ
Ｖｏ．Ｎｏ２１９，．
Ｍａ．，０１ｒ２２
土地征收与房屋拆迁中的公共利益界定
朱娟
一
方面， “ 对公共利益” 的制约形同虚设，一方面，另即便立法对于公共利益的内涵和外延作出清晰界
定，也仍无法避免公共利益被滥用的情形出现。有鉴于此，文将对这两个问题展开探讨。本
二、何为公共利益：一个难解的命题
与拆迁逐步演变为近年来社会矛盾的交集点，由此所引发的社会冲突屡见不鲜。例如，００年２月，２１

湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法

Not every effort will yield results, but every harvest must be worked hard. This is an unfair and irreversible

proposition.（页眉可删）

湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置

办法

补偿面积按照水平投影面积计算。征地补偿标准为土地补偿费和安置补助费之和。其中，土地补偿费占该土地类别征地补偿标准的40%，安置补助费占该土地类别征地补偿标准的60%。

征地拆迁是现在非常常见的行为，征地是为了支持国家大型工程安全建设。全国各个地方，为了保障征地与被征地人的权利，一般都会出台土地征收补偿政策。湖南市也为维护公平的征地风气出台了一系列政策。在征地后就会对被拆迁人做出补偿。湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法是什么呢?的为您介绍。

湘潭市征地拆迁补偿安置办法

第一章总则

第一条为规范集体土地征收与房屋拆迁补偿安置行为，保障被征收单位和个人的合法权益，维护集体土地征收与房屋拆迁补偿安置秩序，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国

土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、国土资源部《征收土地公告办法》等法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行非农业建设，经依法批准征收集体土地，征地补偿与房屋拆迁补偿安置适用本办法。

农村集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，其原有剩余土地需要征收的，征地补偿与房屋拆迁补偿安置按照本办法执行。

稳步推进国有土地上征收房屋拆迁加快城市化发展进程

国有土地上的房屋拆迁是推进城市化进程的重要一环，也是实现城市更新、提高土地

利用效率的必要措施。近年来，我国政府不断加大拆迁力度，稳步推进国有土地上的房屋

拆迁工作，促进城市化发展进程。

国有土地上的房屋拆迁是城市化发展的必要举措。随着城市化进程的不断推进，城市

人口不断增加，城市发展对土地资源的需求也越来越大。而国有土地上的老旧房屋，不仅

造成了土地的浪费，也不适应城市发展的需要。拆迁这些房屋，使得土地资源得到合理利用，成为提高土地利用效率的重要一步。

国有土地上的房屋拆迁可以推动城市更新。城市更新是指对城市中老旧区域进行改造

和更新，提高城市功能和品质。而国有土地上的房屋拆迁正是城市更新的重要内容。通过

拆迁这些老旧房屋，可以为城市更新提供更多的空间和机会。新建的房屋和设施，不仅能

够满足人们对住房和生活环境的需求，还能够提高城市的形象和品质，推动城市向更加现

代化的方向发展。

国有土地上的房屋拆迁还能够改善城市居民的生活环境。在城市化进程中，拆迁老旧、破败、危险的房屋，可以为居民提供更安全、更宜居的居住环境。拆迁后的土地可以用于

建设公园、广场等公共设施，为居民提供更多的休闲、娱乐、健身等活动场所。国有土地

上的房屋拆迁不仅能够改善城市居民的生活质量，还能够提升城市的整体发展水平。

国有土地上的房屋拆迁工作也存在一些问题和困难。拆迁涉及到土地使用权和住房权

益的问题，容易引发社会矛盾和纠纷。解决这些问题需要政府和相关部门加强协调，确保

拆迁过程的公平公正。拆迁涉及到大量的资金投入和管理问题。政府需要制定科学合理的

城市房屋拆迁与征收制度

③国有土地使用权批准文件。根据《土地管理法》等法律的规定，具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。办理手续：
（1）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设用地有关事项进行审查，提出建设用地预审报告；
（2）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报市、县人民政府批准；
➢2007年制定的《物权法》和修改的《城市房地产法》初步确立了我国征收补偿的新原则
其他国家和地区的征收制度
2004年《规划和强制购买法》和相关判例宪法和相关判例，以及各州相关法案《土地征用法》和相关建设法令《收回土地条例》和相关建设法律
《土地法》《平均地权条例》《都市更新条例》台湾地区《区域计划法》《土地征收条例》
资金证明； • （六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提
存证明； • （七）市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。 • （建设部《拆迁裁决规程》第17条）
•司法强制拆迁是行政机关依法申请人民法院继续强制拆迁。
•在拆迁过程中的强制拆迁是以申请人民法院司法强制拆迁为主，以行政机关行政强制拆迁为辅。其前提是拆迁人已给被拆迁人作出安置或者提供了周转用房。其要件是在房屋拆迁公告规定的或者裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的。

普法课件：土地与房屋征收(拆迁)法律实务课件

1. 征地补偿费用的组成征地补偿费用的组成根据《土地管理法》和《物权法》等法律法规的规定，征地补偿费用包括： 1.1 土地补偿费 1.2 安置补助费 1.3 地上附着物补偿费 1.4 青苗补偿费 1.5 农民的社会保障费用
征地补偿费用与人员安置及签订征地补偿协议
2. 征地补偿费用的标准征地补偿费用的标准
集体土地征收与补偿的基本程序
2.4 规章、政策及规范性文件
2.4.1 《征用土地公告办法》 2.4.2 《国土资源听证规定》 2.4.3 《国务院关于深化改革严格土地管理的意见》 2.4.4 《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》 2.4.5 《关于加强推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》
集体土地征收与补偿的基本程序
专题一：集体土地征收与补偿法律实务专章：集体土地征收与国有土地上房屋征收的比较专章：集体土地征收与补偿的基本程序专章：征地补偿费用与人员安置及签订征地补偿协议专章：农村房屋拆迁法律实务专章：解读《最高人民法院关于审理涉及农村
集体土地行政案件若干问题的规定》
专章
集体土地征收与国有土地上房屋征收的比较
集体土地征收与补偿的基本程序
3.
土地征收补偿的批准程序
拟订征收土地等方案。
由市、县政府土地行政主管部门对土地征收申请审查后拟订征收土地等方案。

土地征收是什么

土地征收是什么？

土地征收是什么意思?为什么自己的土地还要被征收?作为征地拆迁的维

权“大咖”北京创为律师事务所将为我们一一介绍。

土地征收是将集体所有的土地收归国家所有：主要是指国家及地方政府基于公共利益的需要和城镇化、工业化的需要，依照法律规定的程序强制将集体所有的土地收归国有，由国家给予法定补偿的行为。简单说，原来的地是属于村集体的，经过征地手续后，土地就属于国家的了，国家给予相应补偿。听起来象做生意一样，一方交货，一方给钱。其实，征地与交易有根本区别：交易的双方是自愿的，是平等主体之间的民事行为，主体间的权利义务受民事法律规范调整;征地则是一种具体行政行为，主体间存在着非平等的上、下级管理与被管理的关系，双方的权利义务受行政法律或经济法律规范的调整，在征地工作中也许还存在着被征用土地一方不自愿性和征用土地一方的强制性。

我国的土地是实行社会主义公有制，有的土地属于国家所有，有的土地属于集体所有。《土地管理法》规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”由于我国的土地存在着“国家所有”和“农民集体所有”两种形态，国家要使用集体所有的土地来搞建设，就必须办理征地手续，把集体所有的土地转为国家所有的土地后才能开发建设。

如何做好集体土地征收与房屋拆迁工作

２．３．１健全责任机制，落实包保任务充分发掘各部门的优势，
形成了集体土地征收与房屋拆迁工作以县国土资源局为责任主体、包保部门全体参与、协同部 Βιβλιοθήκη Baidu 全面配合的大工作格局。２．３２坚持阳光操作，主动接受监督探索并制定整套的征地拆迁工作流程，主动接受群众监督。在征地拆迁现场设立办公室，并悬挂、张贴工作进度表、包保部门一览表和各类公示板，做到 “三公示、三监督、六到户 ”坚持征收工作全程公开、透明。２．３．３实行包保到户，形成感情优势感情通、工作通。各包保组坚持以人为本，包保干部包保到户工作，以真心诚意、真实行动做好动员工作，细致周全、有策略地与被征收户们拉近关系，耐心宣讲政策法规、热情地做通思想工作。３存在的主要问题３．１集体土地上没有产权房屋问题
奖励。２．１．３坚持补偿标准，保让公平征收坚决按照县政府制定的

2023年农村房屋拆迁补偿标准(2023年农村房屋拆迁补偿标准是真的吗)

2023年农村宅基地拆迁一般会有两部分的补偿，一是土地的补偿；

二是农村房屋拆迁的补偿；土地的补偿：农村房屋拆迁相对于来说比较的

复杂，因为房屋所占用的土地是集体土地性质，也就是宅基地，所以这部

分补偿费用通常会直接发放给村集体，被拆迁人并不会拿到。不过，对于

这部分的补偿款，并不是说发放到村集体就归村集体了，如果被拆迁人没

有其他的宅基地，那么村里要按照村规为其重新安扰游排宅基地，让村民

在缓枣销重分配的宅基地上建房子，若无法岩备按照村规进行再分配宅基地，那么上面所说的补偿款就应当要分配给被征收村民。房子的补偿:宅

基地上的房屋拆迁补偿是由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成。计算公式为：房屋拆迁补偿=宅基地区位补偿价*宅基地面积+被拆迁

房屋重置成新价.宅基地区位补偿价一般则是参照当地普通住宅指导价，

由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品房住宅均价、城市规

划等综合实际情况来确定。而房屋重置成新均价的具体标准由评估机构结

合实际情况确定。

法律依据：《土地管理法》第四十八条规定，对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采

取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理

的补偿。

2023年农村拆迁补偿标准明细

2023年农村搬迁补偿标准被征收房屋价值的补偿、房屋置换补偿、

货币补偿、搬迁和临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。其中房屋置

换补偿，在规划区以内按照不同的地价折换成面积后对农民进行安置，正

常的补偿标准是不低于1比1.33的值。货币补偿指的是是按照面积的多

国有土地和集体土地在城市拆迁上有哪些不同点

国有⼟地和集体⼟地在城市拆迁上有哪些不同点

国有⼟地和集体⼟地在城市拆迁上有以下不同点：

⼀、⼟地权属性质改变不同。

国有⼟地在城市拆迁时是收回国有⼟地使⽤权(《中华⼈民共和国⼟地管理法》第五⼗⼋条 )

集体⼟地在城市拆迁时⼟地要实施征收，即将集体⼟地所有权改变为国家所有(集体⼟地使⽤权同时收回)。

⼆、管理权限不同。

国有⼟地上房屋征收由县级⼈民政府确定的房屋征收部门负责实施(《国有⼟地上房屋征收与补偿条例》)。

集体⼟地征收由县⼈民政府⼟地⾏政主管部门组织实施(《中华⼈民共和国⼟地管理法实施条例》第⼆⼗五条)。

三、补偿内容与标准不同。

(⼀)收回国有⼟地及房屋拆迁补偿内容及标准。

根据《国有⼟地上房屋征收与补偿条例》，国有⼟地上房屋征收补偿内容包括：

1、被征收房屋价值的补偿;

2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

4、对被征收⼈给予补助和奖励。

房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之⽇被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》第五⼗⼋条规定，收回国有⼟地使⽤权的，对⼟地使⽤权⼈应当给予适当补偿。

(⼆)集体⼟地征收补偿。

根据《民法典》第⼆百四⼗三条，征收集体所有⼟地补偿包括：⼟地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费⽤，安排被征地农民的社会保障费⽤，保障被征地农民的⽣活，维护被征地农民的合法权益。

⽬前，泗县集体⼟地征收⼟地补偿费、安置补助费补偿标准按皖政[2015]24号⽂规定的标准执⾏，青苗和房屋等地上附着物补偿标准按宿政秘[2015]221号⽂件规定的标准执⾏。失地农民社会保障措施及标准按泗政[2008]17号及宿政秘[2013]25号规定的标准执⾏(社会保障措施及标准由⼈社部门解释并负责落实)。

土地征收与征用的区别

一、土地征收与征用的区别

1.本质区别：土地征收：征收人的土地所有权因国家的征收而消灭，土地征用：用完后仍将土地归还原土地所有人。

2.实施程序不同。根据《土地管理法》的规定，由于土地征收是所有权的转移，因此土地征收的程序比土地征用的程序更为严格。

3.审批机关不同。土地征收的审批权集中在国务院和省级人民政府两级；，土地征用的审批权是县级以上人民政府国土资源管理部门。

4.补偿不同：由于土地征收是所有权的转移，其补偿较土地征用而言要高一些。征收土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。而征用土地只是补偿原土地使用者在征用期间不能从事农业生产的土地补偿和青苗及地上附着物的补偿，没有安置补助费。

二、土地被征收后可获得哪些补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多元组成的补偿金额。

产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

三、房屋拆迁程序

(一)领取房屋拆迁许可证：拆迁房屋的单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。

(二)发布拆迁公告：房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，向社会公布。

国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例

国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例是为保障公民及其合法权益

而制定的一项法规。在中国，土地征收与拆迁是城市化进程中普遍存

在的问题，因此需要明确的法规来规范拆迁方案和补偿政策，以确保

合法权益的得到保障。

国有土地上的房屋征收与拆迁，主要是指政府按照法定程序对民宅、工商业建筑等私有房产进行拆迁，以便用于公共建设、城市更新、经济发展等公益目的。这种拆迁行为，涉及到很多公民的合法权益，

因此需要依法明确补偿标准、程序和实施方式。

首先，关于补偿标准的规定非常重要。根据该条例，补偿应以市

场价格为基础，并考虑到拆迁房屋的实际价值以及居民可能面临的损失。这意味着合理的补偿标准应包括房屋的市场价值、室内设备的评

估价值、搬迁费用、过渡期租金等。此外，对于商业建筑的拆迁，应

有相应的商业补偿规定，保护商家的合法权益。

其次，对于征收与拆迁程序的规定也非常重要。根据该条例，拆

迁方案应提前公示，拆迁补偿决定应依法履行听证程序，确保公众的

知情权和参与权。此外，条例还规定了政府部门在拆迁过程中应加强

沟通协商，与居民建立合理的衔接机制，确保拆迁工作的顺利进行。

在实施方式方面，条例强调了征收单位应当保护被拆迁房屋的完

整性，并做好房产登记工作。同时，对于征收单位和拆迁承担方也提

出了规范要求，包括严格按照拆迁协议履约、不得强行采取暴力手段

等等。这些规定，有助于确保拆迁过程的合法性和公平性，保障居民

的合法权益。

国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例的出台，对于推进城市化进程，保护市民权益，维护社会稳定，具有重要意义。合理的补偿标准

郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的通知

文章属性

•【制定机关】郴州市人民政府办公室

•【公布日期】2022.04.14

•【字号】郴政办发〔2022〕15号

•【施行日期】2022.04.20

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】城乡建设其他规定

正文

郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市集体土地征收与房

屋拆迁补偿安置办法》的通知

郴政办发〔2022〕15号各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：

《郴州市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

郴州市人民政府办公室

2022年4月14日郴州市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法

第一章总则

第二章实施程序

第三章土地征收补偿

第四章拆迁补偿安置

第五章责任追究

第六章附则

第一章总则

第一条为规范集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，保障被征地集体经济组织、村（居）民和其他权利人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条郴州市行政区域内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作适用本办法；国家、省对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施项目建设涉及集体土地征收与房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

农村集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，其原有集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，参照本办法执行。

“房屋征收”与“房屋拆迁”的含义与关系辨析——写在《国有土地上房屋征收与补偿条例》发布实施之际

① 国务院１９年发布的《９１城市房屋拆迁管理条例》２第条规定，凡在城市规划区内国有土地上， “ 因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例” ２０年修正的《，０１城市房屋拆迁管理条例》２第条规定，在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁， “ 并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例 ” 。
月１７日。
我们期待各级法院在房屋征收中能真正发挥权力
［任编辑：康敬奎］责
“ 房屋征收” 房屋拆迁” 与“ 的含义与关系辨析
写在《国有土地上房屋征收与补偿条例》发布实施之际
王克稳
（苏州大学东吴公法与比较法研究所，江苏苏州２５０１０６）
蚕．大学学２１Ｈ耜０．１１
取消了行政强制拆迁，代之以司法强制搬迁。而Fra Baidu bibliotek
制约和权利保障的双重功能。
许多学者对此仍提出质疑，为司法强拆也无法认
避免拆迁悲剧。种担心绝非杞人忧天。各地这在
意义上，维护司法独立和司法公正是重中之重。
自焚、自悲剧的效果和作用有限。杀不仅正面作用有限，而且还

“房屋征收”和“房屋拆迁”的区别

的情况下，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民予以安置。建设单位与被拆迁人之间是以平等、自由的形式就因
拆迁而造成的损失签订补偿协议的一系列法律行为。被拆迁房屋及其所有权随着拆迁行为的开始而‘ 失 ” 但并不改变房屋所有权的归属。 ‘ 灭，二、房屋征收 ” 房屋拆迁 ” “ 和“ 实施主体不同
产，则是指为了“ 共利益 ” 原属于单位、人公将个
机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、出机构或者其他组织行使行派政职权的，当视为委托。当事人不服提起诉讼应
的
机
政
时
期工作在房屋拆迁管理工作的一线，深感区分
《收条例》定了县级以上地方人民政府征规负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。县级以上地方人民政府规定的房屋征收部门具体组织实施房屋征收与补偿工作。因此，屋征收的主房
决定》授权国务院就征收国有土地上单位、，个人

国有土地上房屋征收房屋拆迁区别

浅析国有土地上房屋征收与房屋拆迁的区别2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，自公布之日起施行。在征收新政中,最显著的变化就是将原拆迁条例中令人敏感的“拆迁”改为了“征收”。相比原拆迁条例，征收新政主要有四大不同：一、征收主体不同；二、法律关系不同；三、征收程序不同；四、强制模式不同。下面就新老政策的区别做一下简单分析。

首先是主体不同，政府成为房屋征收的主体。按照原拆迁条例规定，建设单位是拆迁人，这是由当时的历史条件所决定的。从近几年的实践看，由于拆迁进度与建设单位的经济利益直接相关，容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化。近几年来，强制拆迁过程中出现了一些恶性事件，虽然是极少数，但必须高度重视，切实采取有效措施，杜绝此类事件发生。征收新政改变了以前由建设单位拆迁的做法，规定政府是征收补偿主体，由房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，但房屋征收实施单位不得以营利为目的，房屋征收单位与房屋所有人是行政征收关系，与实施单位是委托关系。政府做征收主体，从根本上杜绝了因经济利益等原因造成的征收人与被征收人之间矛盾的产生。

征收新政将征收合法性的前提条件明确规定为公共利益，强调补偿公平，遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。新政明确将公共利益分为六条，凡是符合这六条其中之一的，都可以被认为

是公共利益。一、国防和外交的需要；二、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；三、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；四、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；五、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；六、法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。根据条例的规定，确需征收房屋的各项建设活动都应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，并要求制订规划应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证，保障性安居工程建设和旧城区改建还应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，经市、县级人民代表大会审议通过。国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。其次是法律关系不同，政府作为当事人不具有行政裁决权。

农村耕地征收与拆迁有什么区别

一、农村耕地征收与拆迁有什么区别

1、征地是国家为了公共利益的需要，而进行的拆迁，补偿原则是合理、适当。

农村工地征收与拆迁有什么区别

2、拆迁，现在多是商业性拆，是出于商业目的或非公共利益而进行的拆迁。补偿原则应是充分，合理。

3、征地是对土地的征收，拆迁是对土地上房屋及其他建筑物的拆迁。二者的区别主要在于对象不同。由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物，但国家并不需要这些房屋和建筑物，所以称“拆迁”而不叫征收。二者依据的法律规定不同，征地主要依据《土地管理法》及实施条例，各省土地管理条例。而拆迁主要依据原《城市房屋拆迁管理条例》和新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

二、集体土地房屋征收补偿标准

（一）土地补偿费

1、征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值（下同）的六倍计算；

2、征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算；

3、征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算；

4、征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算；房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不再给予补偿；

5、征用无收益的非耕地，一般不予补偿。

（二）青苗和附着物补偿费

1、青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算；能收获的不予补偿。多年生经济林木，

可以移植的，由建设单位付给移植费；不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购；

2、房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿；违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿；