国网 基建 国家电网公司基建施工装备管理办法

（五）负责监督、指导辖区内租赁公司专业化、规范化建 设及运营，对其业务开展情况进行支持、Leabharlann Baidu督、指导、考核。
第十条 省公司相关部门职责 （一）省公司物资部负责组织开展一般施工装备招标采购 工作。 （二）省公司科信部负责审查一般施工装备研发计划并纳 入本单位科技项目计划。 （三）省公司安质部负责所辖工程、辖区内租赁公司及所 属送变电单位基建施工装备使用的安全监督管理。 第十一条 地市、县公司建设部门职责 （一）负责贯彻落实公司关于施工装备管理的有关要求， 负责审查所属送变电施工单位一般施工装备的采购计划并上 报省公司建设部；督促所属送变电施工单位及时、准确、完整 上报施工装备租赁信息。
第四条 施工装备管理采取总部统筹管理、分层分级实施 模式，公司总部负责施工装备统筹管理，负责组织开展重大施 工装备的研发、采购和配置；省、自治区、直辖市公司（以下 简称“省公司”）负责组织开展一般施工装备的研发、采购和 配置。目前各送变电施工单位现有的存量重大施工装备继续保 留各自单位使用，今后增量重大施工装备原则上均由国网基建 部会同公司相关部门、单位确定采购或研制，统一安排租赁公 司进行集中管理和租赁。
规章制度编号：国网（基建／３）８１９－２０１７
国家电网公司基建施工装备管理办法
第一章 总 则 第一条 为加强和规范国家电网公司（以下简称“公司”） 基建施工装备（以下简称“施工装备”）管理工作，保障基建 施工安全和质量，推进施工装备创新发展，提升工程建设机械 化水平，有效支撑坚强智能电网建设，根据国家有关法律、法 规和公司相关制度标准，特制定本管理办法。 第二条 施工装备管理按照实用化创新、专业化管理、集 约化配置、标准化建设、信息化管控原则（简称“五化”原则） 实施，建立公司施工装备管理平台，服务工程建设实际需要。 施工装备的安全管理严格落实公司安全监督及基建安全管理 相关规定。 第三条 本办法中施工装备是指公司基建工程建设施工所 需的各类装备，包括重大施工装备和一般施工装备。其中，重 大施工装备是指价值较高、功能（钻孔扭矩、起重力矩、额定 张力等）较强、发挥作用较大的中大型输变电工程建设施工专 业装备；一般施工装备是指除重大施工装备之外的施工装备。 重大施工装备和一般施工装备范围以公司定期发布的施工装 备清册为准（２０１６ 年度重大施工装备范围详见附表 １）。
第十二条 公司统筹安排组建的施工装备租赁公司，负责 开展重大施工装备租赁业务，作为重大施工装备的主要出租单 位，主要职责如下：
（一）严格按照国家相关法律法规、行业相关规范和公司 相关规定，取得法律、行政法规所要求的出租人对于出租物的 经营、使用须取得的行政许可，开展重大施工装备租赁经营活动。
（二）负责对所属重大施工装备进行集中管理和租赁，主 要包括在库管理、租赁管理、安全管理、使用的监督管理、退 租管理、结算管理、维修保养、报废等工作；负责重大施工装 备资料的收集及归档工作；配合开展重大施工装备操作手册编 制、宣贯及专项培训工作。
建部评审。 （三）负责所辖工程施工装备的专业管理，监督、检查、
指导、考核辖区内租赁公司和所属送变电施工单位施工装备的 在库管理、使用管理以及安全管理工作。
（四）负责组织辖区内租赁公司及所属送变电施工单位参 加公司统一组织的重大施工装备专项培训工作；组织开展一般 施工装备操作手册编制及审定工作，制定培训计划并监督辖区 内送变电施工单位开展一般施工装备操作培训工作。
（三）负责组织开展一般施工装备升级、创新成果以及施 工单位报送的先进装备的评审，将通过评审的成果纳入公司施 工装备清册，并在施工装备管理平台集中发布。
（四）负责组织开展施工装备管理平台建设的业务需求分 析及系统应用业务管理。
第七条 公司总部相关部门职责 （一）国网交流部、国网直流部负责相应实施特高压等工 程的施工装备的专业管理，协助开展特高压工程重大施工装备 需求分析，审查需求计划；汇总特高压工程建设中装备租赁需 求信息，提交国网基建部进行统筹协调安排；并对各单位施工 装备管理工作进行监督、检查、指导和考核；协助组织开展重 大施工装备的专项培训，组织并参与适用特高压等工程的重大 施工装备升级、创新工作。 （二）国网物资部负责施工装备招标采购的专业归口管 理，负责组织开展重大施工装备招标工作。 （三）国网科技部负责施工装备研发科技项目的归口管 理，负责审查重大施工装备研发计划并纳入公司科技项目计划。 （四）国网安质部负责施工装备安全的专业归口管理。 第八条 中国电力科学研究院（以下简称“中国电科院”） 作为公司施工装备管理的技术等业务支撑单位，落实公司施工 装备管理工作的有关要求，为国网基建部施工装备管理工作提 供技术等业务支撑：
３．负责重大施工装备从出库到退租入库过程中的安全管 理、现场维护保养和使用档案建立等工作；
４． 负责所租重大施工装备的运输、转场及使用过程中的 安全、操作、维护保养工作；
５．承担由于自身原因造成重大施工装备损坏和附件丢失 等损失的赔偿责任。
６． 负责按合同约定及时完成租赁结算工作。 （五）具备租赁营业资质的，可根据实际情况，参照本办 法规定的租赁流程及要求，开展装备租赁业务，满足送变电施 工单位之间施工装备调剂的实际需要。 （六）根据公司和省公司安排，完成施工装备升级、创新、 研发工作任务。提出施工装备升级、创新、研发项目建议；向 上级单位／部门报送本单位施工装备成果及详细资料。 第十四条 工程建设管理单位职责 （一）组织审查所管理工程的送变电施工单位大施工装备 配置情况及安全管理措施。 （二）监督检查施工装备现场安全使用。 （三）建设管理单位不得明示或者暗示施工单位购买、租 赁、使用不符合安全施工要求的施工装备。 第十五条 工程监理单位职责 （一）审核所监理工程的送变电施工单位施工装备配置情 况及安全管理措施。
（二）送变电施工单位编写施工方案中应含施工装备现场 使用安全措施，经监理单位审核通过后实施。对大型起重机械 拆装、移位及负荷试验，重要转动机械试运，超载、超高、超 宽、超长施工装备装卸及运输，金属升降架、大型起重机械拆 卸、组装作业等重要施工工序、特殊作业、危险作业项目的专 项安全技术措施，施工单位除报监理项目部审查外，还需报业 主项目部备案。
（二）负责组织所属送变电施工单位开展施工装备升级、 创新、研发工作，并对完成的结果进行收集，统一上报省公司 建设部初审。
（三）负责所辖工程施工装备的专业管理，监督、检查、 指导、考核所属送变电施工单位施工装备的在库管理、使用管 理以及安全管理工作。
（四）负责组织所属送变电施工单位参加公司、省公司统 一组织的施工装备专项培训工作。
（三）负责执行公司重大施工装备招标采购计划；参与重 大施工装备的采购，根据采购技术条件协助起草重大施工装备 招标技术规范书，组织开展设备监造和验收。
（四）根据公司统筹安排，接收送变电施工单位重大施工 装备租赁需求；按规定流程和要求受理租赁业务。
（五）负责签订租赁合同及协议，严格按照合同及协议约 定内容履行租赁义务。合同及协议要明确租赁双方在施工装备 运输、安装、使用、维护、转场、拆卸等环节的安全责任。
第五条 本办法重点明确和规范施工装备创新与研发、采 购管理、租赁管理、使用及安全管理、检测维护及报废管理、 信息与档案管理、宣贯培训与评价考核等工作。
第二章 职责与分工 第六条 国网基建部职责 （一）负责公司系统施工装备的专业归口管理，对各单位 施工装备管理工作进行监督、检查、指导和考核。 （二）负责统一组织开展重大施工装备升级与创新、租赁 配置工作。定期组织开展重大施工装备需求分析，确定重大施 工装备的功能需求，指导重大施工装备研制或采购选型；负责 组织开展重大施工装备操作手册编制、宣贯及专项培训工作； 负责审批重大施工装备采购计划；负责统筹协调装备租赁相关 工作，开展租赁公司同业对标工作。
（三）施工项目部应建立机械安全管理体系（网络图）、 机械安全岗位责任制和机械安全目标。 施工项目部必须设置 施工装备管理专职人员，并依施工装备数量和安全管理需求， 设置施工装备安全管理专（兼）职人员。项目部施工队／班组 应有兼职施工装备管理员及施工装备安全员。
（一）开展重大施工装备需求分析，提出重大施工装备性 能优化及发展方向，参与重大施工装备升级、创新、研发工作； 开展重大施工装备技术标准、规范研究，提出采购技术条件， 开展施工装备抽样检测；开展重大施工装备操作手册审定，制 定专项培训计划并具体组织实施。
（二）负责公司施工装备管理平台日常业务运维。负责督 促租赁公司进行重大施工装备租赁信息的日常维护和管理，收 集、汇总需要跨区域调剂的重大施工装备租赁需求信息，提请 国网基建部协调安排相关租赁公司承接租赁业务；负责收集、 汇总各单位一般施工装备升级、创新、研发成果，提请国网基 建部组织审定后进行集中发布。
（三）协助国网基建部开展对各省公司的施工装备管理考 核评价，以及对各租赁公司的同业对标等工作。
第九条 省公司建设部职责 （一）负责贯彻落实公司关于施工装备管理的有关要求； 负责审查所属送变电施工单位重大施工装备的采购计划并上 报国网基建部，协调、跟踪审批后采购计划的执行情况；监督、 指导辖区内装备租赁工作，督促所属送变电施工单位及时、准 确、完整上报重大施工装备租赁信息；督导辖区内租赁公司完 成同业对标数据上报工作，按照对标结果持续改进。 （二）负责组织所属送变电施工单位开展施工装备升级、 创新、研发工作，并对完成的结果进行收集，统一上报国网基
使用单位严格按照国家、行业、公司及本单位的相关法律 法规、管理制度，施工装备技术标准等，对进入施工现场装备 进行管理和使用。
（一）在施工装备的安全管理中，要认真贯彻“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，按《国家电网公司电力安全工 作规程》（电网建设部分）等规程要求合理使用施工装备；定 期对本单位的施工装备进行安全检查，做好事故的预测、预防 工作；负责施工装备的正确使用和安全监督，消除事故隐患。
（二）核查进场施工装备的原始凭证、检测报告等质量证 明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场施工 装备进行平行检验，合格时予以签认。
（三）审核起重装备安装、拆卸的专项方案。 （四）负责施工装备及操作人员入场验证和日常巡视，监 督检查施工装备安全使用。
第三章 施工装备管理 第十六条 施工装备研发、创新管理 （一）公司施工装备升级、创新采取重大施工装备集中组 织研制、一般装备大众创新模式，大力推进施工装备水平提升。 （二）重大施工装备升级、创新由公司统一组织实施，结 合公司电网建设施工实际需要，分析确定重大装备研制需求， 统筹公司内外科研及制造资源，依托重点工程，限期研制重大 装备并通过公司租赁平台进行合理配置和优化利用。 （三）一般施工装备创新由省公司组织实施，充分发挥各 送变电施工企业一般施工装备自主创新积极性，采取科技项目 立项、依托工程创新项目、现场 ＱＣ 小组活动等形式，鼓励一 线员工结合实践解决实际问题，推进各类施工装备升级、创新， 形成成果后上报公司集中评审后纳入公司施工装备清册，在公 司施工装备管理平台进行集中展示和共享。 第十七条 施工装备使用和安全管理
（六）负责跟踪出租装备使用状态，开展回访工作，汇总 装备在使用过程中出现各类问题，提出装备升级、创新建议。
（七）负责收集和汇总辖区内重大施工装备实时状态信 息，按时上报公司施工装备管理平台。
第十三条 送变电施工单位职责 （一）严格执行国家、行业、公司关于施工装备安全管理 的规定。 （二）租赁使用重大施工装备的，取得法律、行政法规所 要求的承租人对于租赁物的经营、使用须取得的行政许可。 （三）负责本单位施工装备的采购、在库、安全、使用、 维护保养、报废等管理工作；负责施工装备的资料收集及归档 工作。 （四）有重大施工装备租赁需求时，通过施工装备管理平 台，提出租赁需求计划，配合出租单位开展重大施工装备租赁 业务相关管理工作。 １．在施工方案中明确租赁重大施工装备的安全管理措施； ２．负责及时向出租单位报送承租装备的安全技术状态；