公文处理课件
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《公文写作与处理》课件
05
公文写作实例分析
通知的写作实例
总结词
简洁明了，目的明确
详细描述
通知是一种告知性的公文，通常用于向特定对象传达重要信息或要求。在写作通知时，应尽量简洁明 了地表达通知的内容和目的，避免冗长和复杂的表述。同时，要确保通知的对象明确，以便他们能够 准确地理解和执行通知中的要求。
报告的写作实例
总结词
求是地传递信息。
公文写作的结构安排
标题醒目
主送机关明确
公文标题应简短明了，准确反映公文的主 要内容，便于检索和查阅。
公文应根据需要明确标注主送机关，确保 信息传递的针对性和准确性。
正文结构完整
附件齐全
正文应包括开头、主体和结尾三个部分， 开头简明扼要地说明发文目的，主体阐述 具体事项，结尾提出要求或发出号召。
04
公文常见问题与对策
公文语言不规范问题
总结词
语言不规范、表达不准确
详细描述
公文写作中，语言表述不规范、不准确，容易 造成信息传递的歧义或误解。
总结词
语法错误、用词不当
详细描述
公文中的语法错误和用词不当，如错别字、词义混 淆等，影响公文的严肃性和权威性。
口语化、随意性强
总结词
详细描述
公文写作中过度使用口语化表达或随意性强，不符合公 文正式、严谨的文风要求。
严密、观点鲜明。
总分关系
在阐述总论点或总要求时，应 分条列出具体内容或措施，使 读者更好地理解和执行要求。
03
公文处理流程
公文的收发流程
接收公文
对收到的公文进行登记、编号 和分类，确保公文完整无缺。
审核公文
对公文的格式、内容、文字等 进行审核，确保公文符合规范 要求。
公文处理培训课件
随着公文处理在各项工作中的地位日益重要，对公文处理人员的专业
素质和职业素养的要求也将越来越高，需要加强人才培养和专业培训
。
THANK YOU.
法律风险评估
掌握如何对公文处理中的法律风险进行评估，以及在面对不同风 险时如何采取适当的应对措施。
公文处理中法律知识的运用实例
实例分析
通过分析具体的公文处理案例，了解法律知识在 公文处理中的实际运用。
案例讨论
参与案例讨论，探讨不同观点和解决方案，提高 解决问题的能力。
实践操作
根据所学知识，参与公文处理的实践操作，提升 实际操作能力。
归档时间
根据公文性质和规定，在一定时间内将公文进行 归档。
保管方式
对归档后的公文进行分类保管，根据文件类型、 时间、机密等级等因素进行分类存储。同时建立 完善的档案管理制度，确保文件的保密性和安全 性。 Nhomakorabea05
公文处理中涉及的法律知识
公文中涉及的法律概念
法律概念
了解公文中涉及的法律概念，如行政法规、地方 性法规、行政许可、行政处罚等。
04
公文处理实务
收文处理流程及规范
确定来文渠道
对来文进行登记，记录来文渠道、日期、文号等信息。
审核文件
对来文进行完整性、准确性和合规性审核，确保文件无 错误、无缺失。
登记存档
将审核通过的文件进行登记，并存入电子档案系统或纸 质档案系统。
办理意见
根据文件内容，撰写办理意见，包括请示、汇报等。
呈报领导
06
总结与展望
公文处理培训成果总结
培训内容丰富
本次培训涵盖了公文处理的基本原则、流程、规范和技巧等多方面的内容，为学员提供了 全面的指导和帮助。
公文处理(收发文处理)--ppt课件
ppt课件
18
拟稿过程中应该注意的事项
文稿前要使用稿头纸。认真填写。
文件发范围要明确、具体。分两种：单 称、全称，注意简称。
拟稿人要把形成文稿有关的文字资料的 依据附在文稿后面。
主管部门拟以领导机关名义发文，要经 部门领导审核签字，涉及其他部门的， 要送其他部门会签。
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19
十、签 发
签发原则：按职权划分的原则、集体负 责的原则、授权代签的原则；加签的原 则、会签的原则。
签发的格式：核准意图要具体（注意圈 阅）。签发人的姓名要写全。签发日期 要写全。
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20
签发过程中应注意的问题
以本机关名义制发的上行文，由主要负 责人或者主持工作的负责人签发；以本 单位名义制发的下行文或平行文，由主 要负责人或者由主要负责人授权的其他 负责人签发。
ppt课件
13
传阅-专传法
由专人将传阅文件送给领导审批。主要在 特殊情况下采用：一是特急件；二是绝 密件。一般领导及时批示后送第二个领 导批示，时间短，安全。
ppt课件
14
六、催 办
1 . 催办方法： ①电话催办；②书面催办； ③登门催办； ④承办部门来汇报。
2 . 催办要求：①重视催办工作；②制度化； ③催办登记；④催办检查。
ppt课件
17
发文件、简报、刊物等。
行文及其要求：注意上行文、平行文、下行文。 发文处理：拟稿、核稿、会签、签发、①/②
登记、编号、印制、分装、搞送等。 核稿要领：公文正式印制前，文秘部门应当进
行复核，复核的重点：一是审批、签发手续是 否完备；二是附件材料是否齐全；三是公文格 式、文种使用、文字表述是否统一、规范。
25
谢谢！
《公文的处理》课件
01
避免使用歧义和含糊不清的措辞，确保信 息的准确传达。
03
02
详细描述
04
精简语言，避免冗长和重复的表述，突出 重点内容。
使用规范的语言和术语，保持公文的专业 性和正式性。
05
06
避免使用口语化和个人化的表达方式，保 持公文的结构应完整、清晰， 遵循固定的格式和顺序。
标题醒目
公文标题应简明扼要，能 够清晰地反映公文的主要 内容或目的。
结构清晰
公文应遵循一定的结构， 包括开头、正文和结尾， 其中正文部分应按照逻辑 顺序进行分段。
段落分明
每个段落应有一个明确的 主题，并保持段落之间的 连贯性和逻辑性。
公文写作的逻辑要求
逻辑严谨
公文的内容应条理清晰，逻辑严 谨，各部分之间应相互呼应和支
信息。
发文审核
对拟订的公文草稿进行 审核，检查公文内容是 否准确、规范，是否符
合行文规则。
发文签发
经审核无误后，由相关 领导对公文进行签发， 表明公文的正式性和权
威性。
发文归档
将已签发的公文进行归 档，整理保存相关资料 ，以便日后查阅和使用
。
公文的归档管理
归档整理
将已办理完毕的公文进行整理 ，按照一定的顺序和规范进行
持。
层次分明
在阐述观点或描述事项时，应按照 一定的逻辑层次进行组织，以使读 者能够更好地理解和接受。
因果关系明确
在分析问题或提出解决方案时，应 明确指出因果关系，以增强公文的 说服力。
03
公文的收发与归档
公文的收文处理
01
02
03
04
收文登记
对收到的公文进行登记，记录 公文的标题、发文单位、发文
公文知识写作与处理培训辅导PPT演示课件
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
正文
抄送单位
印章
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
Offici
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川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
范
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
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目录
CONTENTS
01
公文写作基础知识 川流不息的人群热闹地挤在小小的骑廊下，或单独一人，或三三两两。有的低头私语，有的莞尔窃笑，没有大声的喧哗和吵闹，似乎谁都不愿破坏平和的气氛。放眼长长的一条街道，逛街的人都好象在做服装秀，尤其是那些披红戴绿穿着入时的少男少女，是中山路上最亮丽的风景。
公文处理公文格式 ppt课件
• 4.印制要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标 准，版心不斜，误差不超过lmm。
2020/4/3
公文的各项格式要素
一、发文字号 一般位于发文机关标志下空两行的位置 ，在平行文及下行文中，居中排布。 上行文的发文字号居左空一字，与最后 一个签发人姓名处在同一行。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注； 年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入； 发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不 编为01），自每年第一件起按发出顺序编排 ，在阿拉伯数字后加“号”字。
2020/4/3
（一）部门拟稿，部门自行发文
步骤4： 将发文稿纸及草拟文件内容送
部门领导负责人审签，若部门负责 人直接在“签发”一栏署名，则“ 拟稿部门领导意见”一栏可不填写 。
若部门负责人在“拟稿部门领
导意见”一栏签署并要求送分管领 导审签，则由分管领导在“签发” 一栏进行签发。
2020/4/3
步骤5： 领导签发后，由部门的发文人
员进行发文编号，填写“封发日期 ”及“印数”，并在领导签发的署 名上方加盖部门公章。
以上流程完毕后，部门的发文 人员开始制作正式发文的文件。
（二）各部门代党工委或管委会拟稿，由区综 合办 统一发步文骤1：由拟稿部门的文件起草人填
写“事由（即文件标题）、附件、发 送单位、报、抄送”等5栏内容。
2020/4/3
2020/4/3
左图为平行文 和下行文的发 文字号格式
左图为上行文 的发文字号格 式
公文的各项格式要素
二、签发人（上行文）
上行文要标注签发人的姓名。由“签发 人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居 右空1字。 “签发人”三字用3号仿宋字体，签发人姓名 用3号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文 机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均 匀排列，每行可排两个姓名，同时与上一行 第一个签发人姓名对齐。
2020/4/3
公文的各项格式要素
一、发文字号 一般位于发文机关标志下空两行的位置 ，在平行文及下行文中，居中排布。 上行文的发文字号居左空一字，与最后 一个签发人姓名处在同一行。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注； 年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入； 发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不 编为01），自每年第一件起按发出顺序编排 ，在阿拉伯数字后加“号”字。
2020/4/3
（一）部门拟稿，部门自行发文
步骤4： 将发文稿纸及草拟文件内容送
部门领导负责人审签，若部门负责 人直接在“签发”一栏署名，则“ 拟稿部门领导意见”一栏可不填写 。
若部门负责人在“拟稿部门领
导意见”一栏签署并要求送分管领 导审签，则由分管领导在“签发” 一栏进行签发。
2020/4/3
步骤5： 领导签发后，由部门的发文人
员进行发文编号，填写“封发日期 ”及“印数”，并在领导签发的署 名上方加盖部门公章。
以上流程完毕后，部门的发文 人员开始制作正式发文的文件。
（二）各部门代党工委或管委会拟稿，由区综 合办 统一发步文骤1：由拟稿部门的文件起草人填
写“事由（即文件标题）、附件、发 送单位、报、抄送”等5栏内容。
2020/4/3
2020/4/3
左图为平行文 和下行文的发 文字号格式
左图为上行文 的发文字号格 式
公文的各项格式要素
二、签发人（上行文）
上行文要标注签发人的姓名。由“签发 人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居 右空1字。 “签发人”三字用3号仿宋字体，签发人姓名 用3号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文 机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均 匀排列，每行可排两个姓名，同时与上一行 第一个签发人姓名对齐。
公文处理规范PPT课件
文件签收单
序号 文件名 份数 来文 签收人 签收
页数 单位
日期
收文第二步：登记
➢在收文登记簿上编号并记载文件的来 源、去向，保证文件的收受和处理。
➢如果收文数量少，可以按照收文日期 进行登记。如果数量多，就要进行归 类登记。
➢目前收文登记一般采用簿册式。
XX分中心2011年收文登记簿
编日 号期
• 同理，分中心的业务性工作可由业务员提出拟 办意见、方案，由分中心主任进行批办。
• 批办意见要写在《文件处理笺》的有关栏目中 ，并注明批办人姓名及年、月、日。
收文第六步：传阅
• 有关工作人员在工作职责范围内传递阅读 文件。
• 需要传阅的文件情况有两种：一是需要有 关人员掌握文件精神和批示意见；二是作 为普通抄送件，直接送相关人员阅览。
发文第三步：签发
➢涉及全局性的重要文件，由主要领 导签发。 ➢涉及某一业务问题的文件，由相关 分管领导签发。 ➢在发文笺的签发栏写明意见，如 “发”、“印发”“急发”。
发文第四步：编号（略）
发文第五步：复核
➢审批手续是否完备、审批意见是否明确 、附件材料是否齐全。 ➢文稿中的人名、地名、时间、数字、引 文和文字表格，印发传达范围、主题词是 否恰当准确，标点符号的用法及文种的使 用、公文格式是否符合规定等。
收文第八步：注办
注办也称办复。是指对文件承办的情况和 结果，由经办人在文件处理笺“处理结果” 一栏简要注明。
①注办内容：一般的传阅内容，注明已送 达哪些单位进行传阅。需要办理复文的文件 ，注明“已复文”、日期、文号；用口头或 电话答复的，注明时间、接话人、主要内容 及签名；不需要复文的文件，注明“已办” 、“已阅”、“已扫描”。
发文第一步：拟稿
公文处理培训(课件一)
公文处理流程错误：未按照规定流程处理公文，导致公文处理延误或错误
汇报人：PPT
标题：应简洁明了，突出主题
段落：应段落分明，段落之间应有适当的间距
字号：应使用统一的字号，如12号、14号等
页眉页脚：应使用统一的页眉页脚，如公司名称、日期等
附件：如有附件，应在正文后注明，并注明附件名称和页码
公文格式检查工具：可以使用公文格式检查工具进行自查，如PPT公文助手等
印章格式错误：应使用规范的印章格式，如印章位置、印章大小等
明确主题：明确公文的主题，确保内容与主题相符
语言规范：使用规范的语言，避免使用口语和网络用语
格式正确：按照规定的格式进行写作，确保公文的规范性
简洁明了：避免使用复杂的句子和词汇，使读者容易理解
逻辑清晰：确保句子之间的逻辑关系清晰，使读者容易理解文章的结构
规范严谨：使用规范的语言和格式，符合公文写作的要求
准确无误：确保用词准确，避免产生歧义或误解
解决方案：严格按照公文格式要求进行写作，包括标题、正文、落款等
问题：公文格式不规范 解决方案：严格按照公文格式要求进行写作，包括标题、正文、落款等
解决方案：确保公文内容具有针对性和实用性，避免空话、套话
解决方案：注意公文语言的规范性和准确性，避免出现错别字、病句等
PPT,A CLICK TO UNLIMITED POSSIBILITES
汇报人：PPT
ห้องสมุดไป่ตู้
目录
CONTENTS
公文处理：指对公文进行接收、登记、分发、传递、保管、销毁等操作
概念：公文处理是政府机关、企事业单位等组织内部管理的重要环节
重要性：公文处理是保证组织内部信息畅通、提高工作效率的重要手段
公文处理公文格式精品PPT课件
公文处理实务操作
综合办 范帆
培训内容
一、公文和公文处理工作的相关定义 二、科创区的发文流程 三、公文的各项格式要素 四、收文办理及具体流程
公文的定义
公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单 位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定 格式的应用文。
根据《党政机关公文处理工作条例》第一章第 三条：党政机关公文是党政机关实施领导、履行 职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和 规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文的各项格式要素
一、发文字号 一般位于发文机关标志下空两行的位置， 在平行文及下行文中，居中排布。 上行文的发文字号居左空一字，与最后一个 签发人姓名处在同一行。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份 应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序 号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）， 自每年第一件起按发出顺序编排，在阿拉伯数字 后加“号”字。
即文件标题）、附件、发送单位 、报、抄送”等5栏内容、本 人姓名和拟稿时间。
步骤3： 若部门有指定的核稿人员，核
稿人员在进行文字校对后应在“ 核稿”一栏签署自己的姓名和核 稿日期。若无核稿步骤，该栏可 不填写。
（一）部门拟稿，部门自行发文
单一签发人的 签发格式
多个签发人共 同签发的签发 格式
公文的各项格式要素
三、公文标题 一般由发文机关全称或规范化简称、事由和 文种组成，用2号小标宋体字，编排于红色分隔 线下空两行的位置，分一行或多行居中排布。 回行时，要做到词意完整，排列对称，长短 适宜，标题排列使用梯形或者菱形。
该标题为梯形排列 该标题为菱形排列
步骤4： 将发文稿纸及草拟文件内容送
综合办 范帆
培训内容
一、公文和公文处理工作的相关定义 二、科创区的发文流程 三、公文的各项格式要素 四、收文办理及具体流程
公文的定义
公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单 位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定 格式的应用文。
根据《党政机关公文处理工作条例》第一章第 三条：党政机关公文是党政机关实施领导、履行 职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和 规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文的各项格式要素
一、发文字号 一般位于发文机关标志下空两行的位置， 在平行文及下行文中，居中排布。 上行文的发文字号居左空一字，与最后一个 签发人姓名处在同一行。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份 应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序 号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）， 自每年第一件起按发出顺序编排，在阿拉伯数字 后加“号”字。
即文件标题）、附件、发送单位 、报、抄送”等5栏内容、本 人姓名和拟稿时间。
步骤3： 若部门有指定的核稿人员，核
稿人员在进行文字校对后应在“ 核稿”一栏签署自己的姓名和核 稿日期。若无核稿步骤，该栏可 不填写。
（一）部门拟稿，部门自行发文
单一签发人的 签发格式
多个签发人共 同签发的签发 格式
公文的各项格式要素
三、公文标题 一般由发文机关全称或规范化简称、事由和 文种组成，用2号小标宋体字，编排于红色分隔 线下空两行的位置，分一行或多行居中排布。 回行时，要做到词意完整，排列对称，长短 适宜，标题排列使用梯形或者菱形。
该标题为梯形排列 该标题为菱形排列
步骤4： 将发文稿纸及草拟文件内容送
公文写作与处理技巧培训PPT课件
主题等。
内容不完整或冗余问题
信息不全
确保公文提供足够的信息，以便读者能够全面了解相关情况。
内容重复
避免在公文中重复相同的信息或表述，保持内容的简洁和清晰。
无关信息
删除与公文主题无关的信息或细节，确保内容的集中和相关性。
提高公文写作效率和质量方法
01
02
03
04
明确写作目的
在开始写作前，明确公文的目 的和受众，以便更好地组织内
附件
如有必要，可附上相关数据、图表或文件作为补充材料，以便读者更好地理解公文内容。
公文处理流程
03
收文处理
登记
将公文的基本信息录入公文管理 系统，方便后续的查询和跟踪。
初审
对公文进行初步审查，判断其是 否符合相关规定和要求，如格式 是否正确、内容是否清晰等。
分办
根据公文的性质和内容，将其分 发给相关部门或人员进行处理。
借阅
建立借阅制度，规范公文的借 阅流程和管理要求。
整理
对处理完毕的公文进行整理， 按照一定的分类标准进行归类 。
保管
对归档的公文进行妥善保管， 确保其安全、完整和易于检索 。
销毁
对于保管期满或无需继续保存 的公文，按照相关规定进行销 毁处理。
常见公文写作实例
04
分析
通知类公文写作
01
02
03
通知的基本格式
05
02
审核
对草拟的公文进行审核，检查其是否符合相 关规定和要求，如格式是否正确、内容是否 准确等。
04
复核
对签发的公文进行复核，确保其内容 、格式等方面准确无误。
06
用印
在正式文本上加盖公章或相关印章，以示公文 正式生效。
公文处理培训课件
适用于各级人民政府按照 法律程序向同级人民代表 大会或人民代表大会常务 委员会提请审议事项。
Part 2 行文方向与文种的对应关系
2.常用公文文种11个：
行文方向
单独适用 的文种
部分适用 的文种
全部适用 的文种
上行文 平行文
下行文
报告 请示
函 决议 决定 通告 通报 批复 纪要
通知
意见
Part 2 行文方向与文种的对应关系
下行文 规则
（1）下发文可以抄送相关机关，重要行文应当同时抄送发 文机关的直接上级机关。
（2）上级机关向受双重领导的下级机关行文时，必要时抄 送该下级机关的另一个上级机关。
（3）党委、政府办公厅（室）根据本级党委、政府授权， 可以向下级党委、政府行文。其他部门和单位不得向下级党 委、政府发布指令性公文。或者在公文中向下级党委、政府 提出指令性要求。
请示公文，必须在此位置注明 联系人及联系电话，如“（联系 人：张某某，联系电话： 12345678）”
2.主体
附件：公文正文的说明、补充或 者参考资料。应当另面编排，即 不管前一面留有多少空白，都要 另起一面。并在版记之前，与公 文一起装订。
公文处理工作
（二）公文格式
3.版记（2要素）指公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以 上的部分。包括2个要素——抄送机关、印发机关和印发日期 。
1.版头
份号：一般用3至6位黑体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行，用 虚位补齐。涉密公文必须标注份号。
密级和保密期限：一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保 密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 紧急程度：一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；根据紧急程度， 紧急公文分两种，“特急”“加急”。电报，标注“特提”“特急”“加 急”“平急”。
公文处理课件精品文档51页
部门之间行文。部门内设机构除办公厅（室）
外不得对外正式行文。
议事协调机构比照部门行文。可以向其组
成单位和下级组织议事协调机构行文，也可以 向批准成立的党委、政府行文。
行文规则的几个具体问题
党政机关根据隶属关系和职权范围，可以向 群团机关、事业单位、企业行文；根据工作 需要和联合行文条件，可以与群团机关、事 业单位联合行文，一般不与企业联合行文； 归口管理的事业单位和企业不能直接向党委、 政府行文，由其主管部门再向党委、政府行 文。
致。 附注。标注位置不规范，不用圆括号括起来。 附件。顺序号、标题与附件说明的表述不一致，标题编
排位置不正确，页码与正文没有一起编排。
版记栏常见问题
抄送机关。抄送上级机关仍然用“抄报”，不是领导直 接交办事项抄送领导个人，请示性公文抄送下级机关。
印发机关和印发日期。把成文日期当作印发日期，缺项 或印发日期后不标注“印发”二字，额外标注打字校对 人员姓名、印制份数等。
执行类决定，针对重要事项作出安排，偏重于统一认识和确定 方针，带有纲领性、法规性和指导性，应条理分明，层次清楚， 根据需要可采取条款式写法，语言力求准确，要体现决定的决 断性。重大决定大都经过会议讨论通过，因此对有关问题的意 义、方针、政策、方法、措施等要写得详略得当、中心突出。
公文种类及常用公文写作
决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要
对照原《办法》，《条例》增加了“决议、公 报”2个文种，“会议纪要”更名为 “纪要”。
写作要点
决定属于比较严肃、庄重的公文文种。机关层次越高，使用 “决定”的频率越高，单位层次越低，使用的频率越低。
应当经本级党委、政府同意或者授权。 下级机关的请示事项……不得原文转报上级机关。 不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以
外不得对外正式行文。
议事协调机构比照部门行文。可以向其组
成单位和下级组织议事协调机构行文，也可以 向批准成立的党委、政府行文。
行文规则的几个具体问题
党政机关根据隶属关系和职权范围，可以向 群团机关、事业单位、企业行文；根据工作 需要和联合行文条件，可以与群团机关、事 业单位联合行文，一般不与企业联合行文； 归口管理的事业单位和企业不能直接向党委、 政府行文，由其主管部门再向党委、政府行 文。
致。 附注。标注位置不规范，不用圆括号括起来。 附件。顺序号、标题与附件说明的表述不一致，标题编
排位置不正确，页码与正文没有一起编排。
版记栏常见问题
抄送机关。抄送上级机关仍然用“抄报”，不是领导直 接交办事项抄送领导个人，请示性公文抄送下级机关。
印发机关和印发日期。把成文日期当作印发日期，缺项 或印发日期后不标注“印发”二字，额外标注打字校对 人员姓名、印制份数等。
执行类决定，针对重要事项作出安排，偏重于统一认识和确定 方针，带有纲领性、法规性和指导性，应条理分明，层次清楚， 根据需要可采取条款式写法，语言力求准确，要体现决定的决 断性。重大决定大都经过会议讨论通过，因此对有关问题的意 义、方针、政策、方法、措施等要写得详略得当、中心突出。
公文种类及常用公文写作
决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要
对照原《办法》，《条例》增加了“决议、公 报”2个文种，“会议纪要”更名为 “纪要”。
写作要点
决定属于比较严肃、庄重的公文文种。机关层次越高，使用 “决定”的频率越高，单位层次越低，使用的频率越低。
应当经本级党委、政府同意或者授权。 下级机关的请示事项……不得原文转报上级机关。 不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以
公文应用与处理PPT课件
一、什么是公文？
公文，全称公务文书，是指行政机关、社会 团体、企事业单位。在行政管理活动或处理 公务活动中产生的，按照严格的、法定的生 效程序和标准的格式制定的具有传递信息和 记录事务作用的载体。
二、公文的种类： 党的公文有以下十四种 〔一〕决议 〔二〕决定 〔三〕指示 〔四〕意见 〔五〕通知 〔六〕通报 〔七〕公报 〔八〕报告 〔九〕请示 〔十〕批复 〔十一〕条例 〔十二〕规定〔十三〕函 〔十四〕会议纪要
公文的格式
五、成文时间
用汉字将年、月、日标全；“零〞写为“O Βιβλιοθήκη 。 并加盖印章，但会议纪要不盖印章。
公文的写作要点
一、通知 通知可以分为批转和转发性通知，传达、要 求执行、周知性通知及人事任免通知三种。
常见错误： 一、标题繁琐。如出现几个“关于〞或“通知的通知 〞等情况。 可以采取两种方法解决：一是对各个转发通知都提出
公文的格式
三、公文正文的格式：
主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回 行顶格。数字、年份不能回行。用3号仿宋 字。
公文的格式
四、附件
正文中一些内容，如图表、名单、规定等， 如穿插在正文中，往往隔断前后意思的联系 而造成阅读上的不便，需从正文中抽出来作 为附件单独表述。在标注标准的情况下，公 文附件与正文具有同等效力。
三、要根据转发公文的不同情况，恰当使用 习惯用语。如表态的“同意〞、“原那么同 意〞、“根本同意〞等词语；提出要求希望 的“希遵照办理〞、“请认真贯彻执行〞、 “请研究执行〞、“请参照执行〞、“供参 考〞、“请研究试行〞等词语。
公文的写作要点
二、报告 报告种类多种多样，大致可分为工作报告、 情况报告、答复报告、报送文件的报告等。
公文的写作要点
六、会议纪要 根据会议性质的不同，会议纪要可以分为办 公会议纪要和其它专题会议纪要两大类。
公文，全称公务文书，是指行政机关、社会 团体、企事业单位。在行政管理活动或处理 公务活动中产生的，按照严格的、法定的生 效程序和标准的格式制定的具有传递信息和 记录事务作用的载体。
二、公文的种类： 党的公文有以下十四种 〔一〕决议 〔二〕决定 〔三〕指示 〔四〕意见 〔五〕通知 〔六〕通报 〔七〕公报 〔八〕报告 〔九〕请示 〔十〕批复 〔十一〕条例 〔十二〕规定〔十三〕函 〔十四〕会议纪要
公文的格式
五、成文时间
用汉字将年、月、日标全；“零〞写为“O Βιβλιοθήκη 。 并加盖印章，但会议纪要不盖印章。
公文的写作要点
一、通知 通知可以分为批转和转发性通知，传达、要 求执行、周知性通知及人事任免通知三种。
常见错误： 一、标题繁琐。如出现几个“关于〞或“通知的通知 〞等情况。 可以采取两种方法解决：一是对各个转发通知都提出
公文的格式
三、公文正文的格式：
主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回 行顶格。数字、年份不能回行。用3号仿宋 字。
公文的格式
四、附件
正文中一些内容，如图表、名单、规定等， 如穿插在正文中，往往隔断前后意思的联系 而造成阅读上的不便，需从正文中抽出来作 为附件单独表述。在标注标准的情况下，公 文附件与正文具有同等效力。
三、要根据转发公文的不同情况，恰当使用 习惯用语。如表态的“同意〞、“原那么同 意〞、“根本同意〞等词语；提出要求希望 的“希遵照办理〞、“请认真贯彻执行〞、 “请研究执行〞、“请参照执行〞、“供参 考〞、“请研究试行〞等词语。
公文的写作要点
二、报告 报告种类多种多样，大致可分为工作报告、 情况报告、答复报告、报送文件的报告等。
公文的写作要点
六、会议纪要 根据会议性质的不同，会议纪要可以分为办 公会议纪要和其它专题会议纪要两大类。
《党政机关公文处理工作条例》培训课件
n 中央办公厅1989、1996年2次印发党的机 关公文处理条例，国家行政机关先后7次 修订颁布公文处理办法。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
与原《条例》和原《办法》的不同
n 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》 和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定 党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、 “条例”、“规定”。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
第五节 新《条例》的特点
n 新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的 内容，适用于党的机关和政府机关的公文处理， 结束了多年来党政两套标准运行的状况，有利 于提高工作效率。
n 新《条例》对公文和公文处理工作的涵义，及 15种文种适用范围界定更加科学。
4. 结构严谨：就是围绕主题表达的 需要，合理地安排和展开材料，公文层次、 段落的划分和安排前后呼应、逻辑严密、 自然连贯、完整匀称。
5. 表述准确：就是观点和论述要符 合实际情况和机关意图，无虚假错漏，不 产生歧义。
6. 文字精练：就是公文语言要简明 扼要、准确贴切、严密规范。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
n 增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文 稿”，明确规定“审议前由发文机关办 公室进行初核”。 在重要文稿提交审议 之前，由办公室先行进行初核，其审核 重点是发文的必要性、可行性以及重大 政策措施的协调一致性、可操作性。
《党政机关公文处理工 作条例》培训课件
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2020/11/5
《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
与原《条例》和原《办法》的不同
n 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》 和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定 党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、 “条例”、“规定”。
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第五节 新《条例》的特点
n 新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的 内容，适用于党的机关和政府机关的公文处理， 结束了多年来党政两套标准运行的状况，有利 于提高工作效率。
n 新《条例》对公文和公文处理工作的涵义，及 15种文种适用范围界定更加科学。
4. 结构严谨：就是围绕主题表达的 需要，合理地安排和展开材料，公文层次、 段落的划分和安排前后呼应、逻辑严密、 自然连贯、完整匀称。
5. 表述准确：就是观点和论述要符 合实际情况和机关意图，无虚假错漏，不 产生歧义。
6. 文字精练：就是公文语言要简明 扼要、准确贴切、严密规范。
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n 增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文 稿”，明确规定“审议前由发文机关办 公室进行初核”。 在重要文稿提交审议 之前，由办公室先行进行初核，其审核 重点是发文的必要性、可行性以及重大 政策措施的协调一致性、可操作性。
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2020/11/5
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（一）规范性 公文必须具备国家统一规定的规范体式，即
公文的文体、结构、格式、语言都必须是规范的。 党委文件、行发文件、办发文件、部门文件、
函都有固定的体式，上行文、下行文、平行文各有 不同的要求。
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
（二）权威性
公文的作者必须是能以自己的名义行使权力 和承担义务的社会合法组织及其代表人。因而，公 文的起草者并不等同于“公文作者”。而公文的作 者也不能超出与其法定身份相称的范围和权力行文， 否则无效。
专用 公文
经济公文、外事公文、 军事公文、司法公文等
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
公文是具有规范体式的通用公文（狭义公 文）。
它是指全行在经营管理和公务活动过 程中形成的具有法定效力和规范体式的文书， 是依法进行经营管理和公务活动的重要工具。 它具有公文的一般共性。
公文处理课件
一、公文的内涵与特点
公文处理与写作培训讲座
公文处理课件
公文处理与写作培训讲座
一、公文的内涵及特点 二、公文要素 三、行文规则 四、公文写作一般要求 五、公文写作模式
公文处理课件
公文的分类
通
用
公公
规范体式 通用公文
行政性公文 规章性公文
请示、批复、意见等 条例、章程、规定等
文 非规范体式
文
通用公文
调研报告、讲话稿、总结等 （也称综合材料）
公文处理课件
二、公文要素
一份完整的公文一般包括19个要素：
秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位 标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、 正文、附件说明、成文日期、印章、附注、 附件、主题词、抄送机关、印发单位、印发 日期。
公文处理课件
二、公文要素
（一）秘密等级和保密期限 1、国家秘密包括“秘密”、“机密”、“绝密”三 级；银行商业秘密分“商密一级”、“商密二级”、 “商密三级”。要准确、规范定密，避免随意性。 2、普密文件不能通过电子公文审批系统处理。 3、对外行文不能标商密。
公文起草人只是公文法定作者的代笔人，既 要受法定作者权限的制约，还要受法定作者意图的 制约。
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
（三）严肃性 公文表达的是其法定作者的意图。公
文的起草、会签、签发、印制各环节都责任 重大，必须严肃对待，来不得丝毫马虎懈怠。
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
（四）程序性 一份正式的公文要经过多道运转
公文处理课件
二、公文要素
写作正文时，一般要注意行文语气 合乎文种要求。文种不同，行文方式不同，
行文语气也是有差别的。如上行文多用恳请、 尊重的语气；平行文多用协商、谦和的语气； 下行文多用严肃、平和的语气。
公文处理课件
二、公文要素
（九）附件说明及附件 一般文件有附件的都要在正文下空一行，把附件一、
二、三都列出。如附件是转发或印发，文件本身就是为转发 或印发这个附件，附件就不必再列出了。
（十）成文日期 成文时间就是公文的法定生效日期。成文日期以负责
人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发 日期为准。电报以发出日期为准。
公文处理课件
二、公文要素
（十一）印章 公文除会议纪要和以电报形式发出的外，都
4、绝密文件只能通过中办机要局处理。
公文处理课件
二、公文要素
5、中办、国办的密码电报（绝密级）不能直接转发。机密 级密码电报经中办、国办同意可以转发，但必须隐去报头。 6、领导批示最好意引，不宜直接引用。 7、根据来文标密级。 8、商业秘密及其密级由产生部门或分管部门负责人确定。 商密一级禁止复制。商密二级只能由该秘密确定部门进行。 三级应由使用部门的保密机构进行。保密期限一到，应由确 定部门向原知悉部门和个人发出解密通知。
公文处理课件
二、公文要素
（八）正文
正文是公文的主体。正文一般分为事由、事 项和结尾三个部分。事由和事项是正文的主体部分。
事由是指发布文件的起因，主要解决的是 “为什么”的问题。事项指文件要求执行或说明清 楚、请求批复的事情。事项部分主要解决“怎么办” 或“要干什么”的问题。结尾一般有总结式、请求 式、呼应式等，要根据不同的文种来确定。总体要 求是完整、明白、简洁。
公文处理课件
二、公文要素
（二） 紧急程度 紧急公文根据紧急程度可分别标明“特急”、“急
件”。公文内容是决定其紧急程度的唯一要素： 1、类似利率调整、会议通知、机构调整、账务处理等
时限要求特别明确的事项，可视剩余时间多少确定 “特急” 或“急件”。
2、根据来文办理的，应根据来文标注的紧急程度确定。 3、上级领导、领导机关或本级领导明确要求必须立即 办理的，一般应标注“特急”或“急件”。 4、紧急重大情况应作为“特急”件处理。
二、公文要素
（五）签发人
上行文需标识签发人姓名。
公文处理课件
二、公文要素
（六）标题
关于
中国邮政储蓄银行 深化综合改革建立现代金融企业制度 的请 示
发文机关，可省略
事由，一般为动宾结构
文种
公文处理课件
二、公文要素
（七）主送单位、抄送单位和内部发送单位 1、要根据公文内容、收发文机关的隶属关系及职权范围确 定主送单位。 2、上行文不能多头主送，不得同时抄送下级行。 3、主送单位名称一定要准确，简称一定要规范。 4、需要境外机构遵照执行的，还要主送各境外机构。 5、除主送单位外，需要知晓或执行的单位应列入抄送范围。 6、行内发送：办公室+拟稿部门+会签部门+其他相关部门。
应加盖印章。无印章的公文不生效。联合上报的公 文，由主办单位加盖印章；联合下发的公文，发文 单位都要加盖印章。加盖印章要骑年盖月，端正、 清晰。
公文处理课件
二、公文要素
（三）发文单位标识 俗称“红头”，如：中国邮政储蓄银行宁波
分行文件，中国邮政储蓄银行慈溪市支行文件。函 的形式只有发文单位，没有“文件”两字。 （四）发文字号
发文字号应包括机关代字、年份和序号。机 关代字应当准确，尽量减少字数，一经确定，不要 轻易更换，以免造成混乱。
公文处理课件
程序，由很多人参与拟稿、审稿、校对、 缮印等办文程序，一环扣一环，哪个环 节出了问题也会影响文件的效应。
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
（五）实用性 公文是办事的工具，是管理的工具，
一定要讲求实用、好用，或者有明事、咨询 价值，或者有宣传、指导价值，或者有操作、 执行价值，必须观点鲜明、表达准确、材料 可靠、结构严谨、语言合体，不能模棱两可、 似是而非。
公文的文体、结构、格式、语言都必须是规范的。 党委文件、行发文件、办发文件、部门文件、
函都有固定的体式，上行文、下行文、平行文各有 不同的要求。
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
（二）权威性
公文的作者必须是能以自己的名义行使权力 和承担义务的社会合法组织及其代表人。因而，公 文的起草者并不等同于“公文作者”。而公文的作 者也不能超出与其法定身份相称的范围和权力行文， 否则无效。
专用 公文
经济公文、外事公文、 军事公文、司法公文等
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
公文是具有规范体式的通用公文（狭义公 文）。
它是指全行在经营管理和公务活动过 程中形成的具有法定效力和规范体式的文书， 是依法进行经营管理和公务活动的重要工具。 它具有公文的一般共性。
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一、公文的内涵与特点
公文处理与写作培训讲座
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公文处理与写作培训讲座
一、公文的内涵及特点 二、公文要素 三、行文规则 四、公文写作一般要求 五、公文写作模式
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公文的分类
通
用
公公
规范体式 通用公文
行政性公文 规章性公文
请示、批复、意见等 条例、章程、规定等
文 非规范体式
文
通用公文
调研报告、讲话稿、总结等 （也称综合材料）
公文处理课件
二、公文要素
一份完整的公文一般包括19个要素：
秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位 标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、 正文、附件说明、成文日期、印章、附注、 附件、主题词、抄送机关、印发单位、印发 日期。
公文处理课件
二、公文要素
（一）秘密等级和保密期限 1、国家秘密包括“秘密”、“机密”、“绝密”三 级；银行商业秘密分“商密一级”、“商密二级”、 “商密三级”。要准确、规范定密，避免随意性。 2、普密文件不能通过电子公文审批系统处理。 3、对外行文不能标商密。
公文起草人只是公文法定作者的代笔人，既 要受法定作者权限的制约，还要受法定作者意图的 制约。
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
（三）严肃性 公文表达的是其法定作者的意图。公
文的起草、会签、签发、印制各环节都责任 重大，必须严肃对待，来不得丝毫马虎懈怠。
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
（四）程序性 一份正式的公文要经过多道运转
公文处理课件
二、公文要素
写作正文时，一般要注意行文语气 合乎文种要求。文种不同，行文方式不同，
行文语气也是有差别的。如上行文多用恳请、 尊重的语气；平行文多用协商、谦和的语气； 下行文多用严肃、平和的语气。
公文处理课件
二、公文要素
（九）附件说明及附件 一般文件有附件的都要在正文下空一行，把附件一、
二、三都列出。如附件是转发或印发，文件本身就是为转发 或印发这个附件，附件就不必再列出了。
（十）成文日期 成文时间就是公文的法定生效日期。成文日期以负责
人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发 日期为准。电报以发出日期为准。
公文处理课件
二、公文要素
（十一）印章 公文除会议纪要和以电报形式发出的外，都
4、绝密文件只能通过中办机要局处理。
公文处理课件
二、公文要素
5、中办、国办的密码电报（绝密级）不能直接转发。机密 级密码电报经中办、国办同意可以转发，但必须隐去报头。 6、领导批示最好意引，不宜直接引用。 7、根据来文标密级。 8、商业秘密及其密级由产生部门或分管部门负责人确定。 商密一级禁止复制。商密二级只能由该秘密确定部门进行。 三级应由使用部门的保密机构进行。保密期限一到，应由确 定部门向原知悉部门和个人发出解密通知。
公文处理课件
二、公文要素
（八）正文
正文是公文的主体。正文一般分为事由、事 项和结尾三个部分。事由和事项是正文的主体部分。
事由是指发布文件的起因，主要解决的是 “为什么”的问题。事项指文件要求执行或说明清 楚、请求批复的事情。事项部分主要解决“怎么办” 或“要干什么”的问题。结尾一般有总结式、请求 式、呼应式等，要根据不同的文种来确定。总体要 求是完整、明白、简洁。
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二、公文要素
（二） 紧急程度 紧急公文根据紧急程度可分别标明“特急”、“急
件”。公文内容是决定其紧急程度的唯一要素： 1、类似利率调整、会议通知、机构调整、账务处理等
时限要求特别明确的事项，可视剩余时间多少确定 “特急” 或“急件”。
2、根据来文办理的，应根据来文标注的紧急程度确定。 3、上级领导、领导机关或本级领导明确要求必须立即 办理的，一般应标注“特急”或“急件”。 4、紧急重大情况应作为“特急”件处理。
二、公文要素
（五）签发人
上行文需标识签发人姓名。
公文处理课件
二、公文要素
（六）标题
关于
中国邮政储蓄银行 深化综合改革建立现代金融企业制度 的请 示
发文机关，可省略
事由，一般为动宾结构
文种
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二、公文要素
（七）主送单位、抄送单位和内部发送单位 1、要根据公文内容、收发文机关的隶属关系及职权范围确 定主送单位。 2、上行文不能多头主送，不得同时抄送下级行。 3、主送单位名称一定要准确，简称一定要规范。 4、需要境外机构遵照执行的，还要主送各境外机构。 5、除主送单位外，需要知晓或执行的单位应列入抄送范围。 6、行内发送：办公室+拟稿部门+会签部门+其他相关部门。
应加盖印章。无印章的公文不生效。联合上报的公 文，由主办单位加盖印章；联合下发的公文，发文 单位都要加盖印章。加盖印章要骑年盖月，端正、 清晰。
公文处理课件
二、公文要素
（三）发文单位标识 俗称“红头”，如：中国邮政储蓄银行宁波
分行文件，中国邮政储蓄银行慈溪市支行文件。函 的形式只有发文单位，没有“文件”两字。 （四）发文字号
发文字号应包括机关代字、年份和序号。机 关代字应当准确，尽量减少字数，一经确定，不要 轻易更换，以免造成混乱。
公文处理课件
程序，由很多人参与拟稿、审稿、校对、 缮印等办文程序，一环扣一环，哪个环 节出了问题也会影响文件的效应。
公文处理课件
一、公文的内涵及特点
（五）实用性 公文是办事的工具，是管理的工具，
一定要讲求实用、好用，或者有明事、咨询 价值，或者有宣传、指导价值，或者有操作、 执行价值，必须观点鲜明、表达准确、材料 可靠、结构严谨、语言合体，不能模棱两可、 似是而非。