甘肃省老年服务体系发展研究_王明霞
甘肃省养老服务现状问题及对策
甘肃省养老服务现状问题及对策随着人口老龄化趋势的加剧，养老服务成为了一个重要的社会问题。
在中国，养老服务业的发展还相对滞后，尤其是在甘肃省，养老服务存在着一系列问题。
本文将通过对甘肃省养老服务现状的论述，分析问题根源，并提出对策建议，以期推动养老服务业的发展。
一、甘肃省养老服务现状问题1. 养老服务资源短缺甘肃省的养老服务资源相对较少，养老机构数量不足，设施设备落后。
目前共有养老机构209家，实际床位为6055张（2019年数据），与全省老年人数量相比，养老机构数量严重不足，床位供应不足。
同时，机构老化、落后的设施设备等问题也影响了养老服务的质量。
2. 养老服务质量不高由于资源短缺，现代化基础设施建设滞后，以及服务人员素质不高等多种因素的影响，甘肃省的养老服务质量普遍较低。
养老机构服务质量的问题、服务人员素质不高的问题、管理不善等问题成为了影响养老服务质量的主要因素。
3. 养老服务费用较高养老服务费用是影响老年人选择养老服务的重要因素之一。
而在甘肃省，养老服务费用普遍较高。
由于养老服务资源短缺，机构之间的竞争较少，价格因素难以发挥作用，使得老年人在选择养老机构时，往往需要承担较高的费用。
4. 养老服务不够人性化在甘肃省的养老机构中，服务缺乏人性化的问题引起大量的关注。
老年人的健康、情感、文化等需求不能得到满足，服务方式也缺乏个性化和差异化，没有专业的心理疏导、娱乐活动等服务。
二、甘肃省养老服务现状问题的解决对策1.加大养老服务资源的投入甘肃省能够加大养老服务资源的投入。
政府可通过财政补贴、税收优惠、土地优惠等措施，支持养老机构的建设和发展。
同时，可以鼓励社会力量参与到养老服务中来，通过创新养老服务的方式，增加供给，提高服务质量。
2. 提高养老服务质量甘肃省可以通过建立更强的监管机制，加强养老机构评估监管，通过行业标准的制定和评估检查，保障养老机构是否具备一定的服务质量。
另外，养老机构可以加强服务人员培训，提高服务质量水平。
甘肃省养老服务体系发展问题及对策
甘肃省养老服务体系发展问题及对策作者：王莉春来源：《大经贸》2016年第10期【摘要】在老龄化日益严重的今天，养老服务体系的建设已成为促进民生发展的一项重要问题。
本文以经济发展水平较为落后的甘肃省为研究对象，通过了解相关政策及甘肃省养老模式得出甘肃省传统家庭养老功能趋于弱化，机构养老发展受到多方面限制，社区养老还处于起步阶段等问题，并提出应加强政策支持力度，引导社会力量参与养老服务业，提升其市场化水平，推进居家、社区和养老机构三者协调发展等对策建议。
【关键词】养老服务体系问题对策甘肃省全国老龄工作委员会研究指出，中国自1999年起正式进入老龄化社会，且近年来我国老龄化的速度正在加快。
据国家统计局相关数据显示，截止2015年年底全国60岁以上人口已达到2.22亿人，占总人口比重16.1%，较上年度增长了1000万人。
预估2020年这一数字将达到2.56亿人，2025年将会达到3亿人口。
“养老问题”已成为中国社会现阶段面临的一个重大问题与挑战，随着老年人口的数量急剧上升，每一个社会成员所面临的的养老重担也随之加剧。
同时，也从中看到养老服务产业也存在巨大的消费市场，健康养老产业也逐渐成为中国迅速崛起的新兴产业[1]。
在传统养老观念中，“老有所养”“老有所终”是评价老年人生活的基本标准，但随着社会文明程度的提升和人民生活水平的提高，使得人民从低层次的生存需求转向较高层次的心理需求。
人们的健康意识越来越强烈，对生活质量的要求也越来越高。
因此，现阶段的养老模式不能仅停留在传统的“老有所养”，更包括了“老有所医”和“老有所乐”，社会需求导致中国的养老模式正在从传统的养老模式向新型健康养老模式转变。
一、甘肃省养老服务体系发展现状（一）政策发展现状国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议，提出了把健康产业作为锁甲支柱型战略产业。
2013年以来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等指导性文件，逐步形成国家对健康养老服务产业的顶层设计，为健康产业发展带来重大战略机遇，提供政策利好环境。
甘肃省养老服务现状问题及对策
甘肃省养老服务现状问题及对策随着人口老龄化进程的不断加快，养老服务问题越来越受到社会各界的关注。
甘肃省发展养老服务事业的基础较薄弱、养老服务市场体系较为不完善，养老服务方式单一、陈旧，市场规模小、投入不足等问题较为突出，需要制定有效的对策来改善现状。
一、问题分析（一）基础较薄弱甘肃省居民的养老服务意识较弱，养老服务机构建设较少，基础设施建设不足，导致老年人无法享受到高质量的养老服务。
（二）市场体系不完善甘肃省的养老服务市场体系相对不完善，民营养老机构的数量很少，企业和社会力量的参与程度较低，导致市场规模小。
（三）服务方式单一、陈旧（四）市场规模小、投入不足甘肃省的养老服务市场规模小，投入不足，导致养老服务品质差异大，服务水平低，老年人难以享受到合理、舒适的养老服务。
二、对策建议（一）加强养老服务意识的宣传甘肃省应鼓励机构、组织、媒体等多方面加强对养老服务的宣传，提高老年人和社会大众对养老服务的认识和重视，从而增强老年人的自我保障意识和养老服务需求。
（二）加强养老服务机构建设甘肃省需要加强养老服务机构的建设，优化基础设施建设，增加护理用品和设施等投入，打造专业的养老服务团队，确保老年人的生活、安全、健康等方面得到妥善保障。
（三）多元化发展养老服务市场体系甘肃省应积极发展养老服务市场，促进多种养老服务机构的蓬勃发展，吸引企业、社会力量等多方面参与，增强市场规模和活力，从而不断提升养老服务品质和服务水平。
（四）创新服务方式、实行差异化服务甘肃省需要创新养老服务方式，提供个性化、差异化的养老服务，增加家庭和社区养老服务设施和服务项目，满足老年人不同层次和需求的养老服务需求。
（五）增加政府对养老服务的投入甘肃省应逐步增加政府对养老服务的投入，完善养老服务体系的建设，为老年人提供医疗、康复、休闲等方面的全方位保障，实现养老服务的可持续发展，促进老年人全面、健康、幸福地生活。
三、总结甘肃省养老服务现状问题多，但也面临着机遇和挑战。
构建甘肃省城市社区老年体育多元化服务体系研究
社 区体育多元化有双重涵义 ：一指社 区体育项 目多元化 ，
二指体育服务体 系多元化 （ 这个体 系包 括社区体育 的设施服
务、 组织服务 、 指导服务 和信息服务 ） 口 。所谓体系就是若干事物 相互联 系、 相互制约而构成的一个整体。它主要 有这样几个特
育活动、 疾病护理与康复等服务设施和网点” 。社 区老年体育健
身服务是 以老年人为对象开展的社区体育健身与生活服务 １ 。然
而如何构建和完善城市社区老年体育多元 化服务体 系 ； 如何采
取相应对策 处理城市社 区老年体育 多元 化服务 中所 产生的问 题； 如何使城市社 区老年体育 向着人文化 、 社会化、 科学化 的方 向发展 ， 从而实 现健康老龄化 ， 是 当前亟待解决 的问题 。
启示 啪． 西南大学学报 ： 社会科学版 ， ２ ０ ０ ９ ， ３ ５ （ ３ ） ： １ ８ — ２ ３ ．
【 ７ 】 徐大真 ， 徐光兴． 我 国心理健康 服务体系模式建构叨． 中国教育学 刊，
２ Ｏ ０ ｒ ７ （ ４ ） ： ５ － ９ ．
【 ９ 】 邢学亮 ， 汪莹 ． 老年心理 问题 与社区老年心理服务［ Ｊ 】 ． 宁波大学学报 ：
在我国 ， 人 口老 龄 化 问 题 日渐 凸显 ， 关 怀 老 年人 ， 积极开展
开展 的多元化服务体系。
２ 构 建 社 区老 年 体 育 多元 化 服 务 体 系 的理 论 依 据
老年体育活动已经引起 国家重视 。１ ９ ９ ６ 年我 国制定和颁布《 中
农村老年人的养老服务需求及养老服务体系建设——基于兰州市农村地区3个村庄的实地研究
收稿日期 ：2021-02-07 基金项目 ：兰州市 2020 年社科规划项目“健康中国战略背景下兰州市农村地区养老服务体系建设研究”（20-010C）；甘肃省
省级科技计划项目“人口老龄化背景下农村老年人的居住环境需求和社会支持问题研究”（20CX4ZA088） 作者简介 ：包福存（1977—），女 ，甘肃天祝人 ，副教授 ，研究方向为农村社会学 ；
综 上 所 述 ，已 有 的 研 究 ，主 要 运 用 定 量 研 究 方法描述老年人养老服务的需求以及影响因素， 要精准识别老年人的养老服务需求 ，就要深入到 老 年 人 生 活 的 实 地 ，通 过 持 续 观 察 、深 度 访 谈 了 解老年人的养老服务需求。已有研究对于农村 养 老 服 务 体 系 的 建 设 具 有 重 要 的 参 考 价 值 ，然 而 ，已有研究大多关注农村养老服务体系的供给 与 需 求 的 匹 配 ，大 量 的 问 卷 调 查 ，描 述 养 老 服 务 体 系 ，笼 统 地 讨 论 养 老 服 务 体 系 存 在 的 问 题 ，而 不 是 在 老 人 生 活 的 场 景 中 观 察 、感 知 养 老 问 题 ， 因而无法提供行之有效的策略。生活在不同地 域 中 ，不 同 类 型 的 农 村 老 年 人 的 需 求 不 同 ，老 年 人的养老服务需求与他们在不同情境下所处的 地域有关。由于村庄经济发展水平的差异 ，老年 人群体的异质性 ，需要运用定性研究方法从老年 人所处的具体场景中解释。
能。
关键词 ：农村；养老服务；需求；路径
中图分类号 编号 ：1672-2094（2021）03-0094-05
The Demand of Rural Elderly’s Pension Service and the Construction of Pension Service System
甘肃省养老服务产业法规实施效果研究
一、中国人口老龄化社会现状据统计，2016年末中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）138，271万人。
60周岁及以上人口23，086万人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口15，003万人，占总人口的10.8%。
按照1982年维也纳老龄问题世界大会确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化的标准，我国已经步入严重老龄化的国家行列。
2017年2月28日，国务院公布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，规划提出，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2，900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右。
随着中国老龄化趋势越来越严峻，养老问题受到越来越多人的重视。
很多人担心，自己老后不仅不能老而富足、“优雅地老去”，反而可能因老致贫，陷入“银发贫困”的窘境。
中国已经面临严峻的社会老龄化问题，要降低老龄化对经济发展、社会长治久安带来的负面影响，养老问题的解决迫在眉睫。
2013年9月14日，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，主要内容是明确提出要以政府为主导，发展居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等多种养老服务模式。
一是办好公办保障性养老机构；二是完善农村养老服务托底的措施；三是完善公共财政补贴支持政策。
该《意见》的出台为养老产业的加速发展注入了新动力。
（图1）二、甘肃省社会化养老的社会基础（一）甘肃省人口现状。
甘肃省作为经济欠发达省份人口再生产经历了由20世纪五六十年代的“高出生、高死亡、低增长”到80年代以后的低出生、低死亡、低增长阶段。
这一现实对人口年龄构成的转变产生了巨大影响，从80年代初起，甘肃人口年龄构成逐渐从年轻型向成年型、老年型转变，到2006年全面进入老龄化社会。
甘肃省养老服务现状、问题及对策
甘肃省养老服务现状、问题及对策作者：宋健兴来源：《中国经贸导刊》2020年第02期摘要：现阶段甘肃省老龄化速度不断加快，“未富先老”特征明显，城乡差距较大;存在养老机构发展不平衡、失能半失能老人家庭负担沉重、社区对养老服务重视不足、社会保障能力亟待提高、医疗资源供需紧张等问题;建立完善社区制度体系、医养结合支撑体系、长期护理保险制度以及大力发展智慧养老、建设人才队伍，是解决问题的有效策略。
关键词：甘肃老龄化养老服务一、研究背景和意义国际上养老模式有居家、社区和机构养老三种，其中居家养老是世界各国老年人的首选，也是我国解决养老问题的重大战略选择。
甘肃属西部欠发达省，正处于由工业化中前期向工业化中后期转型时期，面临着脱贫攻坚和赶超发展的重大任务。
甘肃于2005年进入老龄化社会，当年全省65岁及以上老年人口为187.57万人，占比为7.23%。
2018年，甘肃65岁及以上老年人口为296.95万人，占常住总人口的比重为11.26%，同期全国的老龄化率为11.9%。
大力倡导居家养老模式，加快建立健全养老服务体系，对于甘肃积极应对人口老龄化、满足老年人日益增长的养老服务需求，具有重大现实意义。
二、甘肃人口老龄化特征（一）老龄化速度不断加快2005—2017年，甘肃65岁及以上老年人口呈现一个较快增长态势，年均增速为3.6%;同期全国65岁及以上老年人口年均增速为3.85%。
“十一五”到“十三五”时期，甘肃65岁及以上老年人口数有很明显的分阶段增长趋势，特别是在“十三五”时期。
保守预计，到2020年，65岁及以上老年人口将达到302万人，占常住总人口的比重为11.64%;到2030年，65岁及以上老年人口将达到435万人，占常住总人口的比重将达到16.67%。
甘肃将在“十四五”末期正式进入“老龄社会”。
（二）经济社会发展落后于其他地区，是典型的“未富先老”2017年，甘肃人均地区生产总值为28497元，我国人均国内生产总值为59201元，甘肃仅为全国的48.14%，在西北五省排名最后。
2022年甘肃省养老服务业前景分析
2022年甘肃省养老服务业前景分析据宇博智业市场讨论中心了解，5月20日，兰州市城关区虚拟养老院的很多老人只要拨一下手中的老年智能手机，就可以坐在家里实现一键订餐、一键约家政服务，还可以实现一键获悉天气预报，一键收听广播，方寸间的老年智能手机，让虚拟养老院的服务呈现得更加细致和形象。
而这一切来源于去年底城关区虚拟养老院与国内一家老年通讯企业的合作。
不仅如此。
距离兰州70多公里外的白银区养老示范乡里，也建立起了全乡统一为老服务呼叫服务中心，养老服务在科技的支撑下，不仅有了现代化的方式，还培育起了养老科技产业的新平台。
记者王占东在2022年初召开的全省民政工作会议上，省民政厅提出：“我省于2022年进入老龄社会，并且老龄化进程不断加快，目前，全省60岁以上老年人已达348万，2022年将达365万，2022年将突破424万，未富先老特征明显，养老冲突突出，建立健全社会养老服务体系和进展老年服务产业刻不容缓。
”5月12日，省老龄办调研到处长李明远在接受记者采访时介绍，总体来讲，目前，我省养老服务业还处于萌芽状态、进展阶段，但进展阶段的另一面也意味着将来进展的空间和潜力是巨大的，特殊是伴随全省老龄事业十二五规划的落实和全省加快进展养老服务业实施看法的出台，我省养老服务业进展将迎来快速进展阶段。
一款智能手机折射出的养老产业在进展城市社区养老服务上，兰州市城关区探究建立的“虚拟养老院”，不仅成为兰州现代化养老的一个标杆，也为很多地方供应了珍贵阅历，也为兰州养老产业进展查找到了新的突破口。
去年底，在北京召开的一次养老产业进展会议上，城关区虚拟养老院与国内一家致力于养老通讯产品研发的企业达成了对接，打算在自身智能化呼叫服务平台基础上，引进该企业的技术和服务，为养老院老人配备、推广智能手机，以进一步便利老年人的生活。
于是，从去年底以来，城关区虚拟养老院领先给院内A类老人免费配发了这一款在国内比较先进的智能手机。
在城关区虚拟养老院自动呼叫服务中心基础上，老年人运用了这部手机后，可以坐在家中实现一键呼叫服务，比如，老年人假如需要订餐，即可在家中实现一键订餐服务;假如需要家政服务，即可实现一键预约家政，同时，这款机器还可以实现一键获悉天气预报，一键收听广播，院内老年人使用后，对其现代化的便捷服务赞不绝口。
人口老龄化背景下我国养老服务体系建设新研究
Service Economy近年来，全球人口的基本发展趋势呈现出人口老龄化的现象，而中国人口老龄化的严重程度更是以一种前所未有的速度增加，我国已经成为世界上老年人口最多的国家，预测未来几年人口老龄化程度将持续加深。
人口老龄化的急剧加重给我国社会经济和农村经济的发展带来了深远而强烈的影响，社会养老服务、社会医疗、社会消费、劳动力结构和农村老龄问题等方面正面临前所未有的挑战。
在国家对养老重视程度不断提高和加深的形势环境下，2012—2020年我国新型养老服务产业市场规模不断壮大，年复合增长率达到12.81%。
第七次人口普查结果显示，2020年我国65岁及以上的人口大概有1.91亿，占总人口的13.5%，我国老年人口的数量不断增长。
由此可知，我国养老服务市场具有很大的需求空间，但养老服务体系的建设方面存在不可忽视的问题，养老服务体系的建设关系到每一个人的切身利益，因此引起了全社会的广泛关注。
1 我国养老服务体系建设的现状分析我国的养老服务体系主要分为家庭照顾老人养老、机构养老服务、社区养老服务和新型的生态养老服务体系。
而且我国养老市场的两极分化较为严重，一种原因是高端的养老地产项目并没有很好地满足多数老年人群的需求，另一种原因就是当前绝大多数的养老机构由于交通不方便，服务水平和品牌质量较低，并不能很好地满足对中档次养老机构的要求。
所以，面对消费升级的巨大变化与健康生活需求的转移，我国需要积极进行更为多元化、专门性、具有针对性的市场研究，养老服务机构在其数量与品牌质量等方面亟待改善与提高。
家庭养老是一种长久以来流传下来的传统养老模式；机构养老则是一种社会化的养老服务模式；社区养老是一种以家庭养老服务为主，机构养老服务为辅的养老模式；新型生态养老则是一种近年来一直被激励、鼓励及提倡探索和创新的养老服务新方式。
近年来，我国大力推行的养老模式主要是“9073”的现代化养老服务模式，即90％的老年人在社会服务下由家庭照顾老人养老，7%的老人享受社区居家养老服务，3%的老年人选择机构养老。
甘肃省老年护理调研报告
甘肃省老年护理调研报告甘肃省老年护理调研报告一、调研目的和背景为了解甘肃省老年护理状况，评估现有老年护理服务的质量和需求，以及提出改进建议，我们组织了一次针对甘肃省老年人群的调研活动。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和个别访谈相结合的方式进行。
我们制定了调研问卷，涵盖了老年人的基本信息、健康状况、生活需求以及对现有老年护理服务的评价。
同时，我们还选择了几位老年人进行个别访谈，深入了解他们的具体需求和意见。
三、调研结果1.老年人的基本信息通过问卷调查，我们得知甘肃省老年人口普查最新数据显示，老年人口占总人口的比例逐年增加，已经超过25%。
其中，女性老年人口占比更高，达到60%以上。
2.老年人的健康状况调查结果显示，甘肃省老年人群的健康状况相对较差。
超过50%的老年人患有慢性疾病，如高血压、糖尿病等。
同时，近30%的老年人存在功能减退问题，如行动不便、记忆力下降等。
3.老年人的生活需求调查结果显示，老年人的生活需求主要集中在医疗保健、社交交流和日常生活照料方面。
超过70%的老年人表示他们需要更好的医疗保健服务，希望能够得到更加全面和便捷的医疗服务。
同时，他们也希望能有更多的社交交流机会，以充实自己的生活。
另外，近50%的老年人表示他们需要日常生活照料的帮助，如购物、烹饪和清洁等。
4.现有老年护理服务的评价根据老年人的评价，我们得知现有的老年护理服务存在一些问题。
老年人普遍认为现有医疗机构的服务不够全面，特别是对于老年人的专项护理服务不足。
同时，社区老年活动中心的数量和质量也存在一定的不足，无法满足老年人的需求。
四、改进建议基于以上调研结果，我们提出以下改进建议：1.加强医疗保健服务。
鼓励医疗机构建立老年专科，并增加老年护理的相关设施和服务，以提高老年人的医疗保健水平。
2.优化社区老年活动中心。
增加社区老年活动中心的数量，并改善设施和服务，提供更多社交交流和娱乐活动，满足老年人的需求。
3.加强老年人的日常生活照料服务。
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省“十二五”社会养老服务体
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省“十二五”社会养老服务体系建设规划》的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】甘政办发[2012]190号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2012.07.26【实施日期】2012.07.26【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省“十二五”社会养老服务体系建设规划》的通知（甘政办发〔2012〕190号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：《甘肃省“十二五”社会养老服务体系建设规划》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅2012年7月26日甘肃省“十二五”社会养老服务体系建设规划为积极应对人口老龄化，加快建立与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，切实满足日益增长的社会养老服务需求，根据《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕60号）、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）、《甘肃省“十二五”民政事业发展规划》（甘发改规划〔2011〕2078号）和《甘肃省老龄事业发展“十二五”规划》（甘办发〔2011〕118号）精神，结合我省实际，制定本规划。
本规划所指社会养老服务体系，是与经济社会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术因素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。
一、规划背景（一）发展现状。
“十一五”时期，省委、省政府高度重视养老服务事业发展，各地认真贯彻落实养老服务体系建设各项政策措施，从经济社会发展总体布局、城乡社区建设规划和为老服务设施建设着手，稳步推进居家、社区、机构养老服务工作，通过加大资金投入、加快设施建设步伐，养老服务机构数量快速增加、服务范围不断扩大，养老服务体系建设取得长足发展。
甘肃老龄产业发展的具体策略研究
甘肃老龄产业发展的具体策略研究张冬梅【摘要】人口老龄化是一个世界性的问题。
人口老龄化，不但养老金支出要增加，医疗保险金支出会迅速增加，同时其他社会负担也将成倍扩大。
大力发展老龄产业，是我国积极应对和解决人口老龄化的重要措施之一，是坚持“四个全面发展”的客观要求，是保持我国经济社会协调发展和构建和谐社会的必然选择，有利于保障和改善民生，促进经济社会持续健康全面发展。
%Population aging is a worldwide problem .An aging population , not only increase the old -age pensions medical insurance spending , but also the social burden will multiply .Developing the aging in-dustry is a positive response and important measure to solve the aging of the population , which sticks to the objective requ irement of the “Four Comprehensive Development”.It keeps the coordinated develop-ment of our country ’ s economy and is the inevitable choice of building a harmonious society , which en-suresand improves people ’ s livelihood ,promotes sustainable develop ment of economical society in an all-round way .【期刊名称】《兰州商学院学报》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】4页(P123-126)【关键词】甘肃;老龄产业;发展;研究【作者】张冬梅【作者单位】甘肃建筑职业技术学院，甘肃兰州 730050【正文语种】中文【中图分类】F719党的十八大报告中首次提出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，并重点就如何在新起点、新常态下搞好老龄工作，落实好各项惠老政策提出了新论述。
甘肃省教育厅、甘肃省民政厅、甘肃省卫生计生委关于推荐全国职业院校养老服务类示范专业点的报告-
甘肃省教育厅、甘肃省民政厅、甘肃省卫生计生委关于推荐全国职业院校
养老服务类示范专业点的报告
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省教育厅甘肃省民政厅甘肃省卫生计生委关于推荐全国职业院校养老服务类示范专业点的报告
教育部、民政部、国家卫生计生委：
根据《教育部办公厅民政部办公厅国家卫生计生委办公厅关于遴选全国职业院校养老服务类示范专业点的通知》（教职成厅函〔2014〕40号）精神，经市州推荐，省教育厅会同省民政厅、省卫生计生委开展联合评审，确定推荐兰州职业技术学院养老服务与管理专业、酒泉职业技术学院护理专业老年护理方向、武威职业学院护理专业老年护理方向等3所院校3个专业申报全国职业院校养老服务类示范专业点，现将申报材料报上，请审定。
甘肃省教育厅
甘肃省民政厅
甘肃省卫生计生委
二〇一五年三月十六日
——结束——。
农村社会养老服务需求意愿的实证分析——基于甘肃563位老人问卷调查
2016 年第 1 期 第 37 卷
Northwest population
农村社会养老服务需求意愿的实证分析
—— —基于甘肃 563 位老人问卷调查
王振军
（兰州财经大学 中国西北金融研究中心，兰州 730020）
摘 要：本文针对甘肃农村人口老龄化的发展态势及当前农村养老服务存在的各种问题，基于甘肃农村 563 位老年人 问卷调查和知情人访谈获取的数据资料， 就甘肃农村老年人口对养老服务方式和养老服务项目的需求意愿进行了分 析。分析结果表明：在养老服务方式上，绝大多数甘肃农村老年人口愿意居家养老并享受家庭和社区提供的各种养老服 务；在养老服务项目上，甘肃农村老年人对医疗护理和临终照料的服务需求最为强烈。鉴于当前加速发展的城镇化和家 庭人口小型化给农村养老服务已构成了严峻挑战，本文从农村机构养老服务建设、养老服务信息化平台建设和养老服 务队伍专业化多样化建设等方面提出了相应对策建议，以利于甘肃及我国农村养老服务体系的建设和发展。 关键词：人口老龄化；农村养老服务体系；养老服务方式；养老服务项目；甘肃省 中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1007-0672（2016）01-0117-06 收稿日期：2015-11-02 基 金 项 目 ：国 家 社 科 基 金 项 目 ：“社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 与 虚 拟 养 老 院 的 创 新 和 发 展 研 究 （12BSH070）”； 甘 肃 省 软 科 学 计 划 项 目 ：“新 形 势 下 甘 肃 社 会 养 老 保 险 体 系 研 究 （1504ZKCA013-5）”。 作者简介：王振军，男，甘肃会宁人，兰州财经大学副教授，博士，硕士生导师，研究方向：农村社会保障和农业保险。 DOI:10.15884/ki.issn.1007-0672.2016.01.020
西部地区机构养老服务发展的现状及对策研究——以甘肃省为例
西部地区机构养老服务发展的现状及对策研究——以甘肃省为例杨彦;李惠菊;卜小丽;王进才;丁军洲【摘要】通过调查甘肃省登记注册并正常运营的396所养老机构的机构资质与床位数量、硬件设施、护理能力、人力资源及政府财政补贴等,提出当前西部地区养老机构存在资源发展不平衡、硬件设施不完善、护理能力普遍较低的问题,缺乏专业的服务人才及有力的政策扶持和资金配置等,并探索性地提出解决对策.【期刊名称】《护理研究》【年(卷),期】2019(033)012【总页数】4页(P2109-2112)【关键词】养老服务;机构养老;人口老龄化;甘肃省;现状调查【作者】杨彦;李惠菊;卜小丽;王进才;丁军洲【作者单位】730030,兰州大学护理学院;730030,兰州大学护理学院;730030,兰州大学护理学院;730030,甘肃省民政厅;730030,甘肃省民政厅【正文语种】中文【中图分类】R197.323随着人口老龄化的加剧，养老成为我国当下亟待解决的社会问题，同时增加了机构养老的需要。
统计显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口达2.41亿人，占总人口17.3%[1]。
甘肃省已于2005年进入人口老龄化，现已进入加速发展阶段，截至2017年底，全省60岁及以上老年人已达到419万人，占常住人口的比例超过16%，年均增长达到8.9%，预计到2020年将突破460万，占人口总数的比例将增至18%，呈现增长快、规模大、高龄化、空巢化等特点[2]。
为有效应对人口老龄化问题，近年来，甘肃省政府出台了《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》及一系列配套文件，基本形成了促进养老服务发展的政策体系，同时不断加大经费投入，重点支持以养老服务机构为主体的养老服务设施建设[2]。
本研究在甘肃省的最新调研数据基础上，评价现有机构养老服务的现状和处境，揭示西部地区机构养老机制建立的必要性，并基于此探索新的路径。
1 甘肃省养老机构服务发展的现状1.1 养老机构数量及资质截止到2017年11月，甘肃省14个市(州)在民政局登记在册的养老服务机构共396所(见表1)，其中定西市的养老机构数最多，为72所，占全省总养老机构数的18.2%；陇南市的养老机构数最少，为5所，占全省养老机构数的1.3%。
兰州养老服务体系建设研究
兰州养老服务体系建设研究
王明霞
【期刊名称】《发展》
【年(卷),期】2022()6
【摘要】人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的反映,也是我国长期以来的基本国情。
兰州是典型的“未富先老”“未备先老”的资源型后发地区。
目前,兰州老龄人口达72.74万人,占全市常住人口的16.59%,已经进入中度老龄化社会。
在经济欠发达的条件下,面临着快速老龄化、高龄化、空巢化、失能失智和农村留守老人问题等严峻挑战,完善养老服务制度,构建社会化养老服务体系对于兰州来说迫在眉睫。
一、兰州养老服务现状分析截至2021年末,兰州常住人口438.43万人.
【总页数】3页(P54-56)
【作者】王明霞
【作者单位】兰州财经大学财税与公共管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】D66
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甘肃省医养结合养老服务模式
论文
报告
甘肃省医养结合养老服务模式研究
中国老龄事业发展报告(2013)
论文
医养结合养老服务模式研究
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特点
医养结合养老服务模式具有全面性、专业性、及时性等特点 。它不仅提供日常的养老服务，还为老年人提供医疗、康复 、护理等多种服务，满足老年人在不同方面的需求。
甘肃省医养结合养老服务现状分析
要点一
服务类型
要点二
服务内容
目前，甘肃省医养结合养老服务主要包括机构养老、社 区养老和家庭养老三种类型。其中，机构养老是指老年 人入住专门的养老机构，享受全面的养老服务；社区养 老是指老年人在自己的社区中居住，通过社区提供的服 务来满足养老需求；家庭养老是指老年人在家中居住， 通过家庭成员和社区提供的服务来满足养老需求。
甘肃省医养结合养老服务主要包括生活照料、医疗护理 、康复保健、文化娱乐等多方面的服务。其中，生活照 料包括日常起居、饮食照料等；医疗护理包括疾病防治 、康复保健等；文化娱乐包括学习培训、健身锻炼等。
甘肃省医养结合养老服务现存问题
01 02
服务供需不平衡
目前，甘肃省医养结合养老服务的供给量远不能满足老年人的需求。 尤其是在农村地区，医养结合养老服务的普及程度较低，老年人在享 受服务时面临着诸多困难。
传统养老模式的困境
传统的家庭养老和社会养老模式存在种种弊端，难以满足老年人 的医疗和养老需求。
政策推动
甘肃省政府高度重视医养结合养老服务的发展，将其作为解决老 龄化问题的重要途径。
研究目的与方法
研究目的
本研究旨在探讨甘肃省医养结合养老服务的现状、问题及对策，为政府和相 关机构提供决策参考。
研究方法
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25.22 27.43 30.77 32.98 35.12 35.81 36.67 45.32 46.93 48.72 9.79
2603.34 2618.78 2594.46 2606.24 2617.16 2628.12 2635.46 2557.53 2564.19 2577.55 2582.18
充 的养老 服 务 体 系 。 但 甘肃省 养老 服 务 体 系 建设 尚处在初步 阶段 ， 与 人 民 群众日益 增长 的养老 服 务 需求还存在 不 小差距 。 本文 从进 一 步 对 甘肃省 养老 服 务 机 构建设 予 以 倾斜支持 ， 政府层 面 出台 扶持 民 办 养老 机 构的 文 件 ， 加 大 养老 护 理 员队 伍建设 力 度 等 方面 提出 对 策 建 议 。 关键词 ： 老年 服 务 体 系 ； 优 化 ； 支撑 中图分类号 ：C913.6 文献标志码 ：A 文章编号 ：1007-0672 （2014 ）05-0114-05 收稿日期 ：2014-04-04 基金项目 ： 本文系 2013 年度 省 社 科 规划 项目 《 甘肃省 老年 服 务 体 系发展 研究 》（ 项目 编号 13YD058 ） 的 阶段 性 成果 。 作者简介 ： 王 明霞 ， 女 ， 兰州 商 学院 财税 与 公 共管 理 学院讲 师 ， 硕 士 ， 研究方 向 ： 社会学 基 本 理论 、 社会保障 。
龄化社会 [2]。 因此 ， 完善养老服务制度 ， 构建社会化 养老服务体系对于甘肃省来说迫在眉睫 。 二 、 甘肃人口老龄化现状及趋势 （一 ）人口年龄结构 进 一 步 向 老年型 转变
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
622.46 595.77 607.7 580.94 558.24 556.37 548.44 464.45 454.63 444.89 440.95
Ç Á Â Æ $ Å Å Ä % Ã Ä & Ã Ã Ã Â Â Â Å Á Ä Å Á Ç È É È ! " #
Northwest population
图 2 甘肃省 2001-2050 年老年人口比重拟合及预测数据 三 、甘肃省老年服务体系的发展 老年服务体系的内容是随着经济社会的发展而 按照国家养老规划精神 ， 甘肃省政府于 2012 年 老有所养方面 。 致力于解决老年人 “养 ” 和 “医 ” 常生活照料问题 。 甘肃省政府大力支持和鼓 励社会力量兴办老年福利机构 ， 实施全省社 会福利中心建设项目 。 省级财政加大了投入 力度 ， 两年来中央和省级财政投入敬老院建 设 补 助 资 金 达 到 3000 多 万 元 ， 资 助 改 （ 扩 ） 建和新建敬老院 330 所 。 截止 2013 年底 ，全 省城市社会各类福利机构达 3215 个 ， 床位 数 62502 张 。 其中社会福利院 77 个 ，床位数 · · 115
数据 来源 ：2003— 2010 年数据 根 据 《 甘肃省 2010 年第六次 全 国 人 口普 查 主要 数据 》，2011 — 2013 年数据 根 据 《甘肃省 国 民 经济和 社会发展统计 公 报 》。
由表 1 和图 1 可以看出 ， 2013 年 ， 全省 65 岁 及以上人口为 219.56 万人 ，比 2003 年增加 62.58 万 人 ， 年 平 均 增 长 1.24% ， 占 总 人 口 的 比 重 为 8.54% ， 比 2003 年上升 2.47 个百分点 ， 呈逐年上升趋势 ， 随 着全省经济社会的发展 ， 人民生活水平的提高和医 疗卫生保健事业的改善 ，人均寿命在不断提高 ， 人口
保人员 、 城乡低保对象共计 83.37 万人 ， 占全省老年 问 题 ，甘 肃 省 建 立 了 以 居 家 为 基 础 、社 区 服 务 为 依 托 、机构养老为补充的养老服务体系 。 （ 一 ） 稳 步 发 展 居 家 、 社 区 、 机 构 养 老 服 务 -- 老 年人 颐 养 天 年的 保 护 伞 人口的四分之一 。 为了有效应对日益严峻的老龄化
[1]
17.08%，下降了 6.83 个百分点 ，呈逐年下降趋势 。 全
省 15-64 岁 人 口 为 1921.67 万 人 ， 比 2003 年 增 加
对老年服务体系成就 、 问题分析的基础上 ， 明确未来 发展面临的挑战和机遇 ， 更好地构建适合中国国情 的 、 最大限度满足老年体面生活的老年服务体系 ，将 有助于提高老年服务的水平 ， 更好地满足老年人日 益增长的特殊需求 ， 无疑对稳定人们的社会心理预 期 、促进社会公正大有裨益 。 甘肃是典型的 “ 未富先老 ” 的资源型后发地区 ， 在经济欠发达的情况下 ， 面临着快速发展的老龄化 、 高龄化 、空巢化 、失能失智和农村留守老人问题日趋 严重等严峻挑战 。 第六次人口普查数据显示 ： 甘肃 省 常 住 人 口 中 ，0 -14 岁 人 口 为 464.38 万 人 ， 占
一 、引言
总人口的比 重 由 2003 年 的 23.91% 下 降 到 2013 年
20 世纪末 ， 中国已进入老龄化社会 ， 面对 “ 银发
浪潮 ” 和 “未富先老 ” 的特殊国情 ， 作为一种具有竞争 性的公共物品 ， 老年服务体系的建设和完善更加凸 显其现实意义 。 在中国老龄化高峰到来之前 ， 对在
年人自身的特点 ，由社会给老年人提供特殊的 、 照顾 性的物质帮助和社会服务内容。 资料显示， 截至
2013 年底 ， 甘肃省 60 岁以上老年人口达到 335 万 人 ， 占 常 住 人 口 的 13.2% ，80 岁 以 上 老 年 人 达 到 24.8 万人 ， 其中 60 岁以上城镇 “ 三无 ” 人员 、 农村五
28.92 34.00 35.00 40.18 42.28 41.80
1. 人口年龄结构将由成年 型 逐 渐 向 老 年 型 转 化 ， 且这一转化过程于 2010 年度之前已经完成 。 三
种预测方案均表明 ， 甘肃省从 2010 年已步入老龄化 社会 。 参照国际上关于人口年龄构成类型的划分标 准 ， 各项指标的变动状况均充分地印证了这一发展 趋势 。
出台了 《 甘肃省 “ 十二五 ” 社会养老服务体系建设规 划 》， 提出到 "十二五 "末全省 62%以上的社区要建有 老年人 “ 日间照料中心 ” 等设施 ， 社会五保对象供养 率要提高到 32% 、 每一千名老人拥有床位要达到 32 张以上的目标 [5]。 2013 年召开的第十五次甘肃省民 政会议将 “ 养老服务床位数翻一番 ，80 岁以上老年 人生活补贴实现全覆盖 ”列入全省民政事业发展 “ 五 个翻番 、 五个全覆盖 ” 的总体奋斗目标之中 ， 坚持政 策扶持 ， 加大资金投入 。 的问题 ， 尤其是高龄老人 、 失能老人 、 空巢老人的日
人口 比重
老少比 总人口
18.16% ；15-64 岁人口为 188.25 万人 ， 占 73.61% ；65 岁 及 以 上 人 口 为 210.57 万 人 ， 占 全 省 总 人 口 的 8.23%。 根据 60 岁以上人口比例超过 10%，或者 65 岁以上人口超过 7% 的国际标准 ， 甘肃已经进入老
26.24 19.44 21.16 17.36 16.96 17.32
20.98 40.84 52.74 90.36 145.82 152.50
20.98 40.56 51.24 85.62 132.26 131.74
97.77 万人 ， 年平均增长 0.68% ， 占总人口的比重为 74.42% ， 比 2003 年上升 4.36 个百分点 ， 呈逐年上升 趋势 ，见表 1 。 表 1 甘肃省 2000— 2013 年人口年龄构成 单位 ：万人 ，%
年份
0-14 岁
人口 比重
15-64 岁
人口 比重
65 岁以上
70.06 71.01 69.37 70.46 71.28 71.25 71.56 73.61 73.95 74.33 74.42
156.98 163.41 187.60 192.56 196.03 199.21 201.09 210.48 213.34 216.77 219.56
6.03 6.24 7.24 7.36 7.49 7.58 7.63 8.23 8.32 8.41 8.54
年份
甘肃省预测期内若于年份的人口年龄结构
少 儿 人口 系 数 （%） 老化 指 数 （%） 年龄中位数
老年人口 系 数 （%）
低 方 案 中方 案 高方 案 低 方 案 中方 案 高方 案 低 方 案 中方 案 高方 案 低 方 案 中方 案 高方 案
2001 2010 2020 2030 2040 2050
5.56 7.84 10.72 14.52 21.58 21.76
5.56 7.84 10.64 14.34 21.08 20.94
5.56 7.84 10.58 14.16 20.64 20.18
26.24 19.22 20.30 16.06 14.80 14.28
26.24 19.34 20.76 16.74 15.94 15.88
23.91 22.75 23.43 22.30 21.34 21.17 20.81 18.16 17.73 17.26 17.08
1823.9 1859.6 1799.20 1833.66 1862.89 1872.54 1885.93 1882.60 1896.22 1915.89 1921.67
2. 步入老龄化社会后 ， 除了个别年份外 ， 甘肃省
人口老龄化的发展趋势仍将持续深入 。 三种预测方 案均可以表明 ， 老 龄 化 的 初 期 阶 段 （ 约 2010— 2026 年间 ）， 人口老龄化的发展速度将显得较为缓慢 ， 老 年人口系数随时间上升的斜率显得较为平缓 ； 而在 其后一直到 2040 年左右 ， 老龄化速度将变得逐渐加 表2