党外代表人士培养问题研究综述

作 的对 象 ，长期 以来 一 直 都 是 统 战 理 论 研
了党外代表人 士培养 的意义 。杜青林 认为 ，
究 的重 要 内容 ，而 党 外 代 表 人 士 则 更 是 统 党外 代表人 士的培养关 系到党 和国家事业发
战工 作 和统 战理 论 所 关 注 的重 点 。近 些 年 展 大局 ；关 系到为全 面建设 小康社会 提供力 来 ， 由于党 外 代 表 人 士 新 老 更 替 与 政 治 交 量 支持 ；关 系到人才强 国战略 的贯彻 实施 ；
我 党 领 导 的 统一 战线 的 发 展 历 史 实 质
一
、
关 于 党 外 代 表 人 士培 养 意 义 的 研 究
上 就 是 一 部 团结 、引领 党 外 人 士 合 作 共 事
的历 史 。正 因如此 ，党 外 人 士 作 为 统 战 工
杜青林 （ ２ ０ １ ０）、孙 瑞华 （ ２ ０ ０ ３ ）、刘 晓楠 （ ２ ０ １ ２）等从 国家发展 全局 出发 ，探讨
一
战 线 的一 项 紧 迫 任务 就是 要 着 力 于 培 养 外 代 表 人 士 的外 延 应 是 中央 有 关 文 件 规定
等 则探 讨 了高校 党外 代表 人 士培养 的意义 。
张生 认 为 ，只 有 大 批 高 素质 代 表 人 物 培 养 外 ，具 有较 高 文 化 知识 水 平 、在 本 工 作 领 出来 ，政 治 交 接 才 能 顺 利 实 现 ，共 产 党 与 域 具 有 一 定 造 诣 和 成 就 、具 有 较 强 参 与 政 党 外 代 表人 士 长 期 合 作共 事 才 能 得 以巩 固 治 活 动 的意 愿并 能够 代 替 所 联 系 的群 体 表 与 发 展 。毛 荣 生 、曹姝 认 为 ，当 前 高 校 统 达 诉 求 、在 社 会 上 有 一定 影 响 的人 物。党
党外代表人士培养 问题研究综述
王 彦 飞
（ 中共天水市委党校 ，甘肃 天水 ７ ４ １ ０ ０ ０）
［ 摘
要 ］近 十 多年 来 ， 由于 党外 代表 人 士新 老 更替 与政 治 交接 的 需要 ，党 外代表 人 士 队伍 建设 包
括 党外代表人士的培养 问题成 了统战理论研 究的热点和重点。学者们对党外代表人 士的培养问题进行 了 多视 角多层 面的探 讨，在党外代表人士的概念、培养 的意义 ，特别是新一代党外代表人士的时代特点、 培养 中存在 的问题、培养需要具备的思想意识 ，以及 党外代表人士的成长路径、培 养的方式方法、培养
可持续发展 。孙 瑞华认 为 ，培养选拔新 时期 党外 代表人 士是一项关 系到巩 固和发展爱 国
收 稿 日期 ：２ ０ １ ７ — ０ ２ — ２ ８
作 者简 介 ：王彦 飞 ， 男，甘 肃清 水人 ，哲 学 与科社 教研 室副教授 。
２ ０ １ ７年第 ２ 期
王彦飞 ：党外代表人 士培养 问题 研究综述
是 推进 中国特 色社 会主义事业 的重要 力量 ，
一
概 念则 是 １ ９ ９ ０年江 泽 民 同志在全 国统 战
党外 代表人士教 育培训是统一 战线 的一项基 础性 、战略性工作 。
工作会议上第 一次提 出和使 用 的。 由于这一
概念体现 了统一战线 的历史 沿革和 中 国共产
方雷 、李 新锁 （ ２ ０ ０ ９ ） 探讨 了对党外 代 党 与党外人士联 盟的性质 ，具有 较为广泛 的 表人 士加 强政治 引导 的意义 。他们认 为 ，对 影 响力而成为 目前使用最多 的对统一 战线 工
马振 生 （ ２ ０ ０ ９）、 杜 青 林 （ ２ ０ １ ０）、
政治稳定 、经济发展 和社会进 步 。
张生 （ ２ ０ ０ ６）、毛 荣生 、曹姝 （ ２ ０ ０ ８）
杨 素群 （ ２ ０ １ ５ ）等 对 党 外 代 表 人 士 的 内涵
与 外 延作 了 比较 全 面 精 准 的 阐述 。马 振 生 指 出 ，党外 代 表人 士应 该 是 指 中共 党 员 以
２ ０ １ ７年 ４月
福建 省社 会 主义 学 院学 报
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Ｆｅ ｂ． ２ ０１ ７
第 ２期 （ 总第 １ １ ９ 期 ）
Ｎｏ ． ２（ Ｇｅ １ ． １ １ ９）
接 的需 要 ，党 外 代 表 人 士 队伍 建 设 包 括 党 关 系到我 国社会 主义政 治制度 和政 党制度优
外 代 表 人 士 的培 养 问题 成 了统 战理 论 研 究 势作 用 的发挥 ；关系到新形 势下统一 战线 的
的热 点 和 重 点 。现 谨 对 党 外 代 表 人 士 培 养 问题 的研究 综述 如下 。
机 制及 相 关 的对 策性研 究方 面 ，取得 了较 为丰硕 的 成果 ，对 这 一 问题 的后 续研 究有 着重要 的启 示意 义 。
［ 关键词 ］党外代表人士 ；培养 ；综述
中图分 类 号 ：Ｄ ６ １ ６ 文献 标识 码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ０ ０ ８ — ８ ５ ６ ３（ ２ ０ １ ７）０ ２ — ０ ０ ５ ０ — ０ ９
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统一 战线 的基础性工作 ，也是 关系到坚持 和 念 。改革开放 以后 ，为适应新 时期统 战工作
完善共产党 领导的多党合作 和政治协商制度
的需要 ，在统 战工作 中提 出和使 用 了 “ 党外
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的根本性工 作。刘晓楠认为 ，党外 代表人 士 代表人 物” 的概念 。而 “ 党外代 表人士 ”这
党外人 士加强政治 引导是 我党统一 战线工 作 作对 象 的称谓用语 。而此前 与之相关或相 近 的重要 内容 。加 强党外人士政 治引导有利 于
的概念 ，还有 “ 非 党人士 ” 、 “ 党 外人士 ”
增强党外人 士对社会 的归属感 和责任感 ，有 和 “ 非 中共人 士”等 。 利 于巩 固和扩 大党 的群众基础 ，有利于 国家