富人能为社区建设做些什么_张鸣宇
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（二）改善社区基础设施 义乌没有专门的居住小区，所有小
区的地下室和第一层都被出租成为商铺 或仓库，整个城市都生活在繁忙嘈杂的 环境中，所以不管是比较落后的老城区 还是新兴的新城区，在基础设施和环境 建设方面都有很大欠缺，都需要进行改 善，而政府的拨款总是有限的、不足的， 而且不够灵活。富人的捐款则可以很好 地弥补这一不足。
社区如何激励富人慷慨解囊
（一）让富人意识到慈善是与自己 Байду номын сангаас关的事情
很多富人并不愿意承认自己在积累 财富时占有了更多的自然资源和社会资 源。自然资源和社会资源是公共资源，
CFP 供图
特别是有的自然资源是不可再生的，多 占有就应当多付出。而且富人在积累财 富时，占有了别人的劳动，没有一个富 人是靠自己一个人单干创造财富的，所 以富人本身就应承担着比常人更多的社 会责任和社会义务。由于大多数富人对 于这一事实的漠视，导致他们对社会反 哺不足，也导致社会中普遍存在“仇富” 心理。要让富人意识到自己对于社会的 责任。更重要的是，在社区中，富人通过 自己的慈善捐款使自己的生活环境改善 了，自己就是直接的受益者。
也可以是出人出力。每一个人都应该有 社会责任感。如果一个普通的社区居民 看到经过自己的行动使社区各方面得到 改观，将比任何宣传都能使大家意识到 “社区是我家，建设靠大家”，也能最大 程度地激发大家参与到社区建设中来。
（四）增强社区凝聚力 当一个社区通过社区成员的努力得
到改善，当每一个社区居民都具有了社 会公益的意识，并能自觉主动地参与到 社区建设中来，这个社区必定是个和谐 的社区和充满凝聚力的社区。当然，凝 聚力的提升并不是仅仅通过几个富人的 捐款就可以得来的，而是通过社区内普 遍的慈善活动，改变人们的意识和交往 方式，使邻里关系得到改善，同时还可 以 在 很 大 程 度 上 改 变 人 们 普 遍 的“ 仇 富”心理，使人们对于富人有更为直观、 客观和理性的认识，使人们对社区充满 归属感，使社区更富凝聚力。
（三）示范、激励作用 富人的捐款若能给社区带来改观，
则可以给社区中其他的富人和普通人以 示范、激励的作用，这种示范作用要比 单纯地进行社区硬件的改善意义更为重 大 。慈 善 其 实 是 不 分 贫 富 也 不 分 形 式 的，可以是富人，可以是普通人，甚至也 可以是穷人; 可以修路建桥、捐钱捐物，
社区服务
（三）要将慈善行为制度化 在我国，常常存在制度的发展跟不
上社会发展的情况，导致很多事情无法 实现长效发展。若要将慈善引入社区，
必须将慈善事业规范化、制度化，才能 使其实现长效发展。
（四）资金要妥善管理和应用 资金管理及使用要公开透明，使富
人放心地做慈善。美国慈善基金的透明 度很大，美国的税法规定他们每年要向 税 务 局 作 报 告 ，陈 述 他 们 要 做 哪 些 项 目，需要多少钱，资产是多少，因此，他 们每年都有年鉴，在网上也可以查到， 任何一个公民都可以去查账。
（六）让“有钱人”变成“富人” 中国的“有钱人”很多，但“富人”
很少（有钱人和富人的区别在于是否具 有社会责任感），有钱人成长为富人需 要时间，不可能一夜之间就有本质的改 变。社区能给有钱人的成长提供一个很 好的平台，有钱人可以在社区浓厚的慈 善环境中，逐步变得具有社会责任感， 伴 随 着 自 己 的 慈 善 经 历 变 成 一 个“ 富 人”。当中国大多数有钱人变成了富人， 中国的慈善事业必将有本质的提升，人 们的“仇富”心理也必定会逐步消失。
（五）在扶贫济困方面要注意“授人 以渔”
“授人以渔”主要是帮助人自立以 摆脱贫困，避免养“懒汉”。
（六）注意富人的心态与穷人的尊 严
这一点非常重要，也是将慈善引入 社区可能会遇到的独特现象。由于同处 一个社区，援助者与被援助者可能比较 熟 悉 ，因 而 可 能 会 产 生 一 些 不 良 的 情 绪，这一点必须要避免，否则就失去了 慈善原本的意义。在对于困难人群的资 助方面，不能采取明确的指向性捐款方 式，而是应将富人善款与政府的扶贫相 结合进行资助。
社区服务
贝贝俱乐部”的情况，大伙一合计，做了 个大胆的决定:将“宝宝贝贝俱乐部”申 请为社会组织，去民政部门备案。在街 道和社区的大力扶持下，俱乐部的发展 翻开了全新的篇章。如今，在“宝宝贝贝 俱乐部”里，居民们不仅能享受到一流 的早教服务，接收早教信息、学习早教 知识、参加亲子活动，每个俱乐部还为 会员宝宝建立一份档案，上面详细记录 着孩子成长的历程，俱乐部自身也建立 了历年档案，并拥有一套完备的组织章 程。在“社会组织”这一全新载体下，海 月桥社区“宝宝贝贝俱乐部”找到了“娘 家”，更多了一份归属感。
（二）政府和社区应该为富人做“慈 善”创造条件
对于富人的慈善行为一定要在官方 层面予以肯定。可以以政府的名义制定 “ 慈 善 榜 ”，还 要 大 张 旗 鼓 地 表 彰 富 人 “慈善”的典型，营造富人“慈善”氛围， 调动富人“慈善”的积极性，在全社会形 成团结互助、扶贫济困的良好风尚，平 等友爱、融洽和谐的社会环境。
20 《社区》2010-3 上
富人能为社区建设 做些什么
文 / 张鸣宇
得益于义乌市的经济发展和浙江省 长期以来“藏富于民”的政策，义乌市千 万富商云集，还有众多的“隐形富豪”， 可以说民间资本十分雄厚。截至 2008 年 8 月底，义乌市人均储蓄额已达 70880 元，2009年义乌人均GDP已稳超一万美 元。与其他地区富人“慈善”严重不足的 情况不同，义乌市的富人们都非常富有 慈 善 心 : 在 义 乌 市 劳 务 市 场 ，有 人 自 发 为生活困难的外来务工人员免费施粥。 义乌市慈善总会曾经从 2005年7月下旬 至 2005 年 9 月底的短短两个月时间，从 民间筹得资金 1.14 亿元。中华慈善总会 会长范宝俊说，在全国县级市范围内能 够筹集到亿元资金的不超过 5 个。义乌 就是其中一个，这些善款 60%～70% 来 自于民营企业，也就是义乌的“富人”。 除此以外，义乌市诸多企业还常常不定 期地举行慈善活动。但是，与义乌热烈 的社会慈善相对应的是，义乌市目前还 罕有富人投身社区建设，为自己所生活 的社区添砖加瓦。那么，富人能为社区 建设做些什么？社区应该如何激励富人 慷慨解囊呢？
突出层次特色 建立服务型社会组织
居民的参与率一直是社区建设中的 一 项 重 要 工 作 ，在 南 星 街 道 复 兴 街 社 区 、紫 花 埠 社 区 中 就 拥 有 着 极 高 的 人 气。这两个社区根据本辖区内老年居民 多的特点，先后组建了以服务型为主的 社会组织。紫花埠社区为进一步夯实社 区的“一长六员”单元自治新模式，深化 睦邻文化，从居民参与的角度，鼓励他 们成立了“左邻右舍”服务队。在社区的 指导服务下，服务队经过填表、申报、登 记等程序后，顺利完成注册。之后，社区 为让该服务队尽早走上专业化道路，提 高服务质量和内涵，完善内部运作，还 为其配备了社会工作者进行前期工作指 导，使其能更好地实现志愿精神和活动 的自愿性，扩大了受益人群范围。复兴 街社区的“大爱无疆”殡葬服务社，更是 将志愿者的奉献精神放大化。这个由社 区的两位退休工人发起成立的以殡葬一 条龙服务为主的社区社会组织，把“老 杭州人”眼里最忌讳的丧事办理，当作 一份崇高的事业来做。20 名成员一年内 共主持追悼会近百场，送花圈吊唁 200 余人次。他们总在老年人去世后及时赶 到现场，为死者免费提供穿衣等服务， 并主持告别仪式，负责联系墓地等，受 到辖区居民一致好评。社区
如果能够将慈善引向社区，在社区 层面可以起到很大的作用。
（一）扶困济贫 虽然义乌经济发达，富人众多，但
在每一个社区中仍然存在不少贫困居民 和其他弱势群体，如空巢老人、残疾人、 外来务工人员子女等等，这些人都急需 帮助，而社区的资金和工作人员都非常 有限，如果有了善款的帮助，则可以直 接改善他们的生活条件、解决他们的生 活困难，同时还可以吸引志愿者进入社 区提供志愿活动。
2. 也可以举办各种活动、晚会，以 丰富居民的生活。
3 . 也可以采用捐款以外的其他方 式。例如，义乌市有一个社区通过居委 会的协商，所有业主达成一致，在交物 业费时各户根据自己的收入状况，穷人 不交或少交，富人多交，取得了很好的 效果。也可以采用出工出力的形式，比 如 ，有 些 热 心 居 民 常 常 去 看 望 孤 寡 老 人，使老人得到心灵的安慰，这也是很 值得提倡的慈善方式。
（五）增强居民特别是青少年的社 会责任感
居民的社会责任感必须从小培养， 而且身边发生的事情比通过其他方式了 解 的 事 情 对 人 的 影 响 更 大 。在 澳 大 利 亚，人们从小就鼓励孩子攒零花钱帮助 穷人。比如每天上学，学校门口都会放
个募捐箱，孩子们经常会自觉地丢一些 硬币进去。学校的老师并不是向他们强 行灌输“社会责任感”之类的概念，而是 用一些细微的行为培养他们对社会的责 任感。他们长大成熟后，也会变得越来 越有责任感。人们在每天生活的社区中 若能常常耳闻目睹此类事情，必定能够 慢慢树立起社会责任感。
富人在社区建设中的潜在作用
在义乌，将富人慈善引向社区其实 是有优势的。与我国很多地方不同，义 乌的富人并不热衷于住在城堡般的富人 社区中，而是与普通人一起混住在普通 社区，从房屋外观和他们的衣着并不能 看出他们是富人。社区是富人自己的生 活之所，捐出的钱若运用得当，立刻就
能给自己的生活带来看得见、摸得着的 改变。如果社区能将善款管理得当，运 用合理，就能博得捐款人的信任。
（三）在社区层面建立“慈善平台” 社区层面要成立一个专门管理慈善
事务的平台，具体做好以下几件事: 1 .善款的募集: 收集居民需求及意
愿，罗列社区资金缺口，公布筹款意向 募款。
《社区》2010-3 上 21
社区服务
2.善款的管理: 成立专门的善款管 理机构，机构中应有居委会、捐款人以 及普通居民的代表，善款的来源、使用 的详细规划、具体使用的情况都必须及 时公布。
3.善款的使用:要根据捐款人的意愿 和社区的需求合理使用善款，既不能不 顾社区的实际情况，也不能不顾及捐款 人的意愿，要达到两方面最完美的结合。
4 . 对于富人慈善的表彰。要对捐款 给予充分肯定，比如举办社区展馆、社 区公告栏进行事迹展览，捐款人捐助的 设施可以以捐款人的名字来命名等等。
激励富人投身社区建设时 应注意什么
22 《社区》2010-3 上
CFP 供图
的意愿。另外，对于任何方式的慈善活 动 ，社 区 都 应 记 录 在 案 并 作 出 表 彰 和 宣传。
（二）捐款方式要灵活多样 1 . 可以借鉴常州的做法，把捐款全
部 吸 纳 为 慈 善 基 金 ，依 法 安 全 运 作 ; 还 可以使捐款人保留捐赠本金，企业每年 将本金产生的利息交付给社区; 还可以 根据其愿望，实行定向冠名救助，方便 捐款人了解捐赠资金的流向。
（一）宣传发动，自愿掏钱 在传统慈善的运作模式中，“行政
推动”、“任务摊派”、“硬性指标”等形 式 十 分 扎 眼 ，往 往 引 起 富 人 的 不 满 和 抵触。慈善本是一件自愿的事，必须本 着 自 愿 的 原 则 ，决 不 能 以 任 何 强 制 性 的手段博得捐款，那就失去了慈善的意 义 。最 好 的 方 式 是 在 社 区 内 以 多 种 方 式进行宣传、感染，激发富人自愿捐款
政府必须在制度方面给富人慈善以 支 持 。很 多 国 家 法 律 规 定 : 捐 款 可 免 税 收。对一些富人来说，在纳税和捐款之 间，捐款可能更好。在美国，如果企业捐 款，当善款的数额超过应缴税收的10%， 可以减免10%的税款。捐款既可以免税， 又可以救助他人获取名望，何乐而不为 呢？但在中国，这个比例只有 3%，而且 就是这 3%，在实际的操作过程中，也只 有捐给七八家慈善机构才能够享受。而 且在捐款时，由于减税手续没有及时跟 上，富人觉得比较麻烦，因而积极性被 进一步打消。政府应该实行更加灵活的 税收政策，只要是慈善捐款，不管捐给 什么机构或部门，都应该享受免税的优 惠。同时，应简化捐款环节和认定手续， 免税额度也应进一步加大。
区的地下室和第一层都被出租成为商铺 或仓库，整个城市都生活在繁忙嘈杂的 环境中，所以不管是比较落后的老城区 还是新兴的新城区，在基础设施和环境 建设方面都有很大欠缺，都需要进行改 善，而政府的拨款总是有限的、不足的， 而且不够灵活。富人的捐款则可以很好 地弥补这一不足。
社区如何激励富人慷慨解囊
（一）让富人意识到慈善是与自己 Байду номын сангаас关的事情
很多富人并不愿意承认自己在积累 财富时占有了更多的自然资源和社会资 源。自然资源和社会资源是公共资源，
CFP 供图
特别是有的自然资源是不可再生的，多 占有就应当多付出。而且富人在积累财 富时，占有了别人的劳动，没有一个富 人是靠自己一个人单干创造财富的，所 以富人本身就应承担着比常人更多的社 会责任和社会义务。由于大多数富人对 于这一事实的漠视，导致他们对社会反 哺不足，也导致社会中普遍存在“仇富” 心理。要让富人意识到自己对于社会的 责任。更重要的是，在社区中，富人通过 自己的慈善捐款使自己的生活环境改善 了，自己就是直接的受益者。
也可以是出人出力。每一个人都应该有 社会责任感。如果一个普通的社区居民 看到经过自己的行动使社区各方面得到 改观，将比任何宣传都能使大家意识到 “社区是我家，建设靠大家”，也能最大 程度地激发大家参与到社区建设中来。
（四）增强社区凝聚力 当一个社区通过社区成员的努力得
到改善，当每一个社区居民都具有了社 会公益的意识，并能自觉主动地参与到 社区建设中来，这个社区必定是个和谐 的社区和充满凝聚力的社区。当然，凝 聚力的提升并不是仅仅通过几个富人的 捐款就可以得来的，而是通过社区内普 遍的慈善活动，改变人们的意识和交往 方式，使邻里关系得到改善，同时还可 以 在 很 大 程 度 上 改 变 人 们 普 遍 的“ 仇 富”心理，使人们对于富人有更为直观、 客观和理性的认识，使人们对社区充满 归属感，使社区更富凝聚力。
（三）示范、激励作用 富人的捐款若能给社区带来改观，
则可以给社区中其他的富人和普通人以 示范、激励的作用，这种示范作用要比 单纯地进行社区硬件的改善意义更为重 大 。慈 善 其 实 是 不 分 贫 富 也 不 分 形 式 的，可以是富人，可以是普通人，甚至也 可以是穷人; 可以修路建桥、捐钱捐物，
社区服务
（三）要将慈善行为制度化 在我国，常常存在制度的发展跟不
上社会发展的情况，导致很多事情无法 实现长效发展。若要将慈善引入社区，
必须将慈善事业规范化、制度化，才能 使其实现长效发展。
（四）资金要妥善管理和应用 资金管理及使用要公开透明，使富
人放心地做慈善。美国慈善基金的透明 度很大，美国的税法规定他们每年要向 税 务 局 作 报 告 ，陈 述 他 们 要 做 哪 些 项 目，需要多少钱，资产是多少，因此，他 们每年都有年鉴，在网上也可以查到， 任何一个公民都可以去查账。
（六）让“有钱人”变成“富人” 中国的“有钱人”很多，但“富人”
很少（有钱人和富人的区别在于是否具 有社会责任感），有钱人成长为富人需 要时间，不可能一夜之间就有本质的改 变。社区能给有钱人的成长提供一个很 好的平台，有钱人可以在社区浓厚的慈 善环境中，逐步变得具有社会责任感， 伴 随 着 自 己 的 慈 善 经 历 变 成 一 个“ 富 人”。当中国大多数有钱人变成了富人， 中国的慈善事业必将有本质的提升，人 们的“仇富”心理也必定会逐步消失。
（五）在扶贫济困方面要注意“授人 以渔”
“授人以渔”主要是帮助人自立以 摆脱贫困，避免养“懒汉”。
（六）注意富人的心态与穷人的尊 严
这一点非常重要，也是将慈善引入 社区可能会遇到的独特现象。由于同处 一个社区，援助者与被援助者可能比较 熟 悉 ，因 而 可 能 会 产 生 一 些 不 良 的 情 绪，这一点必须要避免，否则就失去了 慈善原本的意义。在对于困难人群的资 助方面，不能采取明确的指向性捐款方 式，而是应将富人善款与政府的扶贫相 结合进行资助。
社区服务
贝贝俱乐部”的情况，大伙一合计，做了 个大胆的决定:将“宝宝贝贝俱乐部”申 请为社会组织，去民政部门备案。在街 道和社区的大力扶持下，俱乐部的发展 翻开了全新的篇章。如今，在“宝宝贝贝 俱乐部”里，居民们不仅能享受到一流 的早教服务，接收早教信息、学习早教 知识、参加亲子活动，每个俱乐部还为 会员宝宝建立一份档案，上面详细记录 着孩子成长的历程，俱乐部自身也建立 了历年档案，并拥有一套完备的组织章 程。在“社会组织”这一全新载体下，海 月桥社区“宝宝贝贝俱乐部”找到了“娘 家”，更多了一份归属感。
（二）政府和社区应该为富人做“慈 善”创造条件
对于富人的慈善行为一定要在官方 层面予以肯定。可以以政府的名义制定 “ 慈 善 榜 ”，还 要 大 张 旗 鼓 地 表 彰 富 人 “慈善”的典型，营造富人“慈善”氛围， 调动富人“慈善”的积极性，在全社会形 成团结互助、扶贫济困的良好风尚，平 等友爱、融洽和谐的社会环境。
20 《社区》2010-3 上
富人能为社区建设 做些什么
文 / 张鸣宇
得益于义乌市的经济发展和浙江省 长期以来“藏富于民”的政策，义乌市千 万富商云集，还有众多的“隐形富豪”， 可以说民间资本十分雄厚。截至 2008 年 8 月底，义乌市人均储蓄额已达 70880 元，2009年义乌人均GDP已稳超一万美 元。与其他地区富人“慈善”严重不足的 情况不同，义乌市的富人们都非常富有 慈 善 心 : 在 义 乌 市 劳 务 市 场 ，有 人 自 发 为生活困难的外来务工人员免费施粥。 义乌市慈善总会曾经从 2005年7月下旬 至 2005 年 9 月底的短短两个月时间，从 民间筹得资金 1.14 亿元。中华慈善总会 会长范宝俊说，在全国县级市范围内能 够筹集到亿元资金的不超过 5 个。义乌 就是其中一个，这些善款 60%～70% 来 自于民营企业，也就是义乌的“富人”。 除此以外，义乌市诸多企业还常常不定 期地举行慈善活动。但是，与义乌热烈 的社会慈善相对应的是，义乌市目前还 罕有富人投身社区建设，为自己所生活 的社区添砖加瓦。那么，富人能为社区 建设做些什么？社区应该如何激励富人 慷慨解囊呢？
突出层次特色 建立服务型社会组织
居民的参与率一直是社区建设中的 一 项 重 要 工 作 ，在 南 星 街 道 复 兴 街 社 区 、紫 花 埠 社 区 中 就 拥 有 着 极 高 的 人 气。这两个社区根据本辖区内老年居民 多的特点，先后组建了以服务型为主的 社会组织。紫花埠社区为进一步夯实社 区的“一长六员”单元自治新模式，深化 睦邻文化，从居民参与的角度，鼓励他 们成立了“左邻右舍”服务队。在社区的 指导服务下，服务队经过填表、申报、登 记等程序后，顺利完成注册。之后，社区 为让该服务队尽早走上专业化道路，提 高服务质量和内涵，完善内部运作，还 为其配备了社会工作者进行前期工作指 导，使其能更好地实现志愿精神和活动 的自愿性，扩大了受益人群范围。复兴 街社区的“大爱无疆”殡葬服务社，更是 将志愿者的奉献精神放大化。这个由社 区的两位退休工人发起成立的以殡葬一 条龙服务为主的社区社会组织，把“老 杭州人”眼里最忌讳的丧事办理，当作 一份崇高的事业来做。20 名成员一年内 共主持追悼会近百场，送花圈吊唁 200 余人次。他们总在老年人去世后及时赶 到现场，为死者免费提供穿衣等服务， 并主持告别仪式，负责联系墓地等，受 到辖区居民一致好评。社区
如果能够将慈善引向社区，在社区 层面可以起到很大的作用。
（一）扶困济贫 虽然义乌经济发达，富人众多，但
在每一个社区中仍然存在不少贫困居民 和其他弱势群体，如空巢老人、残疾人、 外来务工人员子女等等，这些人都急需 帮助，而社区的资金和工作人员都非常 有限，如果有了善款的帮助，则可以直 接改善他们的生活条件、解决他们的生 活困难，同时还可以吸引志愿者进入社 区提供志愿活动。
2. 也可以举办各种活动、晚会，以 丰富居民的生活。
3 . 也可以采用捐款以外的其他方 式。例如，义乌市有一个社区通过居委 会的协商，所有业主达成一致，在交物 业费时各户根据自己的收入状况，穷人 不交或少交，富人多交，取得了很好的 效果。也可以采用出工出力的形式，比 如 ，有 些 热 心 居 民 常 常 去 看 望 孤 寡 老 人，使老人得到心灵的安慰，这也是很 值得提倡的慈善方式。
（五）增强居民特别是青少年的社 会责任感
居民的社会责任感必须从小培养， 而且身边发生的事情比通过其他方式了 解 的 事 情 对 人 的 影 响 更 大 。在 澳 大 利 亚，人们从小就鼓励孩子攒零花钱帮助 穷人。比如每天上学，学校门口都会放
个募捐箱，孩子们经常会自觉地丢一些 硬币进去。学校的老师并不是向他们强 行灌输“社会责任感”之类的概念，而是 用一些细微的行为培养他们对社会的责 任感。他们长大成熟后，也会变得越来 越有责任感。人们在每天生活的社区中 若能常常耳闻目睹此类事情，必定能够 慢慢树立起社会责任感。
富人在社区建设中的潜在作用
在义乌，将富人慈善引向社区其实 是有优势的。与我国很多地方不同，义 乌的富人并不热衷于住在城堡般的富人 社区中，而是与普通人一起混住在普通 社区，从房屋外观和他们的衣着并不能 看出他们是富人。社区是富人自己的生 活之所，捐出的钱若运用得当，立刻就
能给自己的生活带来看得见、摸得着的 改变。如果社区能将善款管理得当，运 用合理，就能博得捐款人的信任。
（三）在社区层面建立“慈善平台” 社区层面要成立一个专门管理慈善
事务的平台，具体做好以下几件事: 1 .善款的募集: 收集居民需求及意
愿，罗列社区资金缺口，公布筹款意向 募款。
《社区》2010-3 上 21
社区服务
2.善款的管理: 成立专门的善款管 理机构，机构中应有居委会、捐款人以 及普通居民的代表，善款的来源、使用 的详细规划、具体使用的情况都必须及 时公布。
3.善款的使用:要根据捐款人的意愿 和社区的需求合理使用善款，既不能不 顾社区的实际情况，也不能不顾及捐款 人的意愿，要达到两方面最完美的结合。
4 . 对于富人慈善的表彰。要对捐款 给予充分肯定，比如举办社区展馆、社 区公告栏进行事迹展览，捐款人捐助的 设施可以以捐款人的名字来命名等等。
激励富人投身社区建设时 应注意什么
22 《社区》2010-3 上
CFP 供图
的意愿。另外，对于任何方式的慈善活 动 ，社 区 都 应 记 录 在 案 并 作 出 表 彰 和 宣传。
（二）捐款方式要灵活多样 1 . 可以借鉴常州的做法，把捐款全
部 吸 纳 为 慈 善 基 金 ，依 法 安 全 运 作 ; 还 可以使捐款人保留捐赠本金，企业每年 将本金产生的利息交付给社区; 还可以 根据其愿望，实行定向冠名救助，方便 捐款人了解捐赠资金的流向。
（一）宣传发动，自愿掏钱 在传统慈善的运作模式中，“行政
推动”、“任务摊派”、“硬性指标”等形 式 十 分 扎 眼 ，往 往 引 起 富 人 的 不 满 和 抵触。慈善本是一件自愿的事，必须本 着 自 愿 的 原 则 ，决 不 能 以 任 何 强 制 性 的手段博得捐款，那就失去了慈善的意 义 。最 好 的 方 式 是 在 社 区 内 以 多 种 方 式进行宣传、感染，激发富人自愿捐款
政府必须在制度方面给富人慈善以 支 持 。很 多 国 家 法 律 规 定 : 捐 款 可 免 税 收。对一些富人来说，在纳税和捐款之 间，捐款可能更好。在美国，如果企业捐 款，当善款的数额超过应缴税收的10%， 可以减免10%的税款。捐款既可以免税， 又可以救助他人获取名望，何乐而不为 呢？但在中国，这个比例只有 3%，而且 就是这 3%，在实际的操作过程中，也只 有捐给七八家慈善机构才能够享受。而 且在捐款时，由于减税手续没有及时跟 上，富人觉得比较麻烦，因而积极性被 进一步打消。政府应该实行更加灵活的 税收政策，只要是慈善捐款，不管捐给 什么机构或部门，都应该享受免税的优 惠。同时，应简化捐款环节和认定手续， 免税额度也应进一步加大。