第一章 当代中国的政治发展历程

二、1992年以后
1992年，邓小平的南方谈话彻底摆脱了意识形 态上的争论，在党内达成共识。 以邓小平南方谈话为基础的中共十四大决定， 我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济 体制。 1997年9月召开的十五大的核心是把邓小平理 论写进《党章》。在实践中，由于坚持以邓小 平理论为指导，经济发展中也突破了“姓公姓 私”的束缚。 2002年11月召开的中共十六大把共产党代表中 国先进生产力、代表中国先进文化、代表中国 最广大人民的根本利益即“三个代表”重要思 想写进《党章》。
四、政治特征
第一，在政治上,确立以共产党为领导核心的 政治制度 第二，在经济上,确立了公有制基础上的中央 集权的计划经济体制 第三，在国家与社会关系上,表现为国家对社 会的全面控制和个人对国家的全面依附 第四，在意识形态上,共产主义理想和马列主 义成为主导思想
第二节：
制度的曲折与衰退
（1957-1977）
第一， 第一，新政权一致认同苏联模式就是新中国的社会主义道 因而在如何建设新中国的问题上没有异议。 路，因而在如何建设新中国的问题上没有异议。 第二，党内民主。 第二，党内民主。虽然毛泽东是党内核心，但多年战争所 形成的战友式的关系使其他领导人还能比较平等地与毛泽 东探讨问题。 第三，毛泽东个人的作用。 第三，毛泽东个人的作用。在抗美援朝胜利以后，毛泽东 的个人威望在党内又得到进一步提高，毛泽东的不可挑战 的威望对领导核心的稳定起到了关键作用。在这一时期， 毛泽东对党内的纷争起到了公正的仲裁者的作用。
第三节：
制度的恢复与发展
（1978年以来）
一、从1978年到1991年
在社会主义国家进行改革本身就是一个探 索的过程，因此，如何改革，是一个“摸着石 头过河”的过程。 第一轮，1978—1979年 第一轮 第二轮，1980—1981年 第二轮 第三轮，1982—1983年 第三轮 第四轮，1984—1985年 第四轮 第五轮，1986—1987年 第五轮 第六轮，1988—1989年 第六轮 收放循环的政治经济关系在1992年邓小平南方 谈话后终于结束，中国从此走上了比较平稳的 发展道路
一、制度的曲折时期
1. “反右”运动 “反右 反右”
反右派斗争的扩大化酿成了严重的后果： 第一，严重侵害了《宪法》规定的公民“言论 自由”的权利，损害了社会主义民主，打击了 广大知识分子对建设社会主义的积极性，造成 国内政治生活的不正常，扭曲了国家与社会关 系。 第二，使中国在发展方向上陷入误区。
2. “大跃进”和庐山会议
“大跃进”和庐山会议的政治后果： 第一，党内民主受到严重损害，并形成了个人 崇拜。 第二，经济问题变成政治问题。 第三，为“文化大革命”埋下种子。 第四，党的领导变成了党政不分、党的“一元 化”旗帜下的个人领导。
3．法律虚无主义
1958年毛泽东公开提出“不能靠法律治多数人”，说“ 我是和尚打伞无法无天”，定下了人治的基调。 刘少奇等领导人也公开说人治比法治要好。 中央政法小组在《关于人民公社化后政法工作一些问题 向主席、党中央的报告》中认为，刑法、民法和诉讼法 已经没有必要制定。 1959年4月，撒销了国家司法部和监察部，不久又撤消 了国务院法制局。 国家最高权力机关也在急剧萎缩之中，1959年以后，全 国人大常委会机关的工作人员被裁减至100多人。
问题： 腐败问题等
本章习题： 本章习题：
新中国建立以来，政治发展总体上可以划分为 哪三个时期？ 为了确立新的统治秩序，革命胜利后的共产党 首先做了哪五项工作？ 理解三个时期的政治特征。
第一章 当代中国的政治发展历程
建国以来，政治发展历程大致可分为三个时期： 1949—1956年 制度建设时期 1957—1977年 制度的曲折与衰退时期 1978年以来 制度的恢复与发展时期
第一节：
基本制度的构建
（1949--1956）
一、统治秩序的确立
为确立新的统治秩序，革命胜利后的共产党首先 做了以下事情： 第一，土地改革 第二，镇压反革命 第三，“三反”和“五反” 第四，重建社会道德 第五，改革文化教育制度和改造知识分子的思想
三、政治特征
第一，在党政关系方面 第二，在中央和地方关系方面 第三，在经济走向上 第四，在国家与社会关系方面 第五，在意识形态上 总之，在政治上加强了中央政府的权威和 共产党的领导；在经济上正在倾向自由的社会 主义市场经济；在意识形态上从封闭教条走向 灵活开放。
四、优势与问题
优势： 第一，能够集中精力发展经济。 第二，技术专家型政治家能够保证中国 的战略选择的实施。
二、制度建设和法律建构
第一，政治制度的建构
1. 建立党委会制度和党组制度以加强党对政府 的领导。
2. 立法。 1954年9月，第一届全国人民代表大会在北 京召开，大会通过了《宪法》等一系列法律。
第二，经济制度的建构
没收国外企业、官僚资本企业
对私人所有的工业、商业进行改造
土地集体化运动
第三，文化制度的建构
二、政治的衰退
“文化大革命”对政治制度的冲击：
第一，由毛泽东支持1967年1月上海造反派夺权开始，全国 省市一级掀起了夺权风暴，从而瘫痪了政府机关。 第二，“文革”领导小组虽然名曰在政治局常委会的领导 下工作，却是事实上的最高决策机关，凌驾于政治局和政 治局常委会之上，从而使党的最高决策机关陷入瘫痪。 第三，在“踢开党委闹革命”的指示下，造反狂潮扩展到 社会生活各个领域，从而使党的领导陷入瘫痪状态。 第四，红卫兵运动极大地破坏了社会秩序。 第五，法制被彻底践踏。
在从计划经济向市场经济转型中， 在从计划经济向市场经济转型中，至少经历了以 下几个阶段的意识形态上的争论和发展： 下几个阶段的意识形态上的争论和发展：
第一阶段（1978--1979年）开始重视价值规律的作用； 第二阶段（1979—1984年）实行以计划经济为主、市场 调节为辅的政策； 第三阶段（1984—1987年）提出建立有计划的商品经济 新思想； 第四阶段（1987—1989年）实行国家调节市场、市场引 导企业的准社会主义市场经济政策； 第五阶段（1989—1991年）重新使用计划经济与市场调 节相结合的概念； 第六阶段（1992— ）1992年邓小平南方谈话至今。
三、政治特征
第一，实行人治，个人的权力大于党和法律； 党的领导制度被严重破坏，法律制度荡然无存 ，公民的基本权利被践踏。 第二，扭曲了国家政权的性质，法西斯主义盛 行。 第三，在经济领域，政治挂帅使得经济全面依 附于政治，全面为政治服务。 第四，在意识形态上实行被彻底歪曲的马克思 列宁主义，实行“无产阶级专政下的继续革命 ”理论。
从1954年开始，在思想文化领域开展了对资产 阶级唯心主义思想的批判。 在经过几年的马克思主义和毛泽东思想基本理 论的普及和对一系列思想的批判以后，毛泽东 在1956年4月提出“百花齐放、百家争鸣”的 “双百”方针。但是，在一年以后，“双百”方针在“
反右”运动中荡然无存。
三、成功的经验