PPP项目综合交通枢纽工程防灾紧急应变方案

PPP项目综合交通枢纽工程防灾紧急应变方案

2.12.1应急预案的方针与目标

坚持“以人为本、安全第一、预防为主”，“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。

2.12.2防灾事故灾害分析

根据本项目特点，在施工期间可能发生的主要事故灾害见表2.12-1。

表2.12-1 本项目施工期间可能发生的主要事故灾害

序

号

灾害类型危害表现

1 事故

灾害

突(涌)水、涌泥(砂) 淹没基坑、造成设备损坏

深基坑坍塌、基坑失

稳

车站及明挖区间发生坍塌；引

起地面沉降，造成管线及周边

建构筑物沉降、损坏

危险品爆炸(氧气乙

炔)

爆炸造成人员伤亡和财产损失火灾火灾造成人员伤亡和财产损失交通事故造成车辆损坏及人员伤亡触电事故、物体打

击、机械伤人

造成人员伤亡

2 自然

灾害

暴雨、地震等风险

淹没深基坑、临时建筑造成严

重支撑变形、产生坍塌事故

3 公共

卫生

事件

传染性疾病或食物

中毒

造成大量人员伤亡

职业病特种作业人员患上职业病

4

社会

安全

事件

群体性突发事件危害公共安全

有毒有害气体中毒造成大量人员伤亡

在前期施工准备阶段，沿线的建构筑物的拆改、地下水

电煤气等近线的拆改、交通安全等因素都是1市民的生命线，如处理不善，轻则影响居民生活，重则引起居民群体闹市事件、管线爆炸或火灾等事件，以上因素均对项目实施进度、安全、成本等构成影响。除此以外，跨主要道路和路口施工亦是本工程风险防范的重点，如防护工作不力，会造成既有道路运营安全或新施工结构物安全；严重时会造成车毁人亡等安全事故。

2.12.3防灾及紧急应变的实施

2.12.

3.1防灾紧急应变救援组织机构

项目公司成立防灾紧急应变救援领导小组，与甲方、地方政府相关机构共同组织紧急突发事件、重大险情、事故的应急处理网络。应急救援领导小组组织机构分为三级体系，项目公司本级设一级应急救援领导小组，标段项目部分设二、三级应急救援领导小组，项目公司一级应急救援组织机构领导二、三级救援组织，以方便应急救援时统一指挥，合理科学的调动应急资源进行救援。应急救援组织机构如图2.12-1。

应急救援领导小组

技术专家组现

场

抢

救

组

应

急

监

测

组

现

场

保

卫

组

医

疗

救

援

组

紧

急

疏

散

组

新

闻

信

息

组

后

勤

保

障

组

善

后

处

理

组

邀请外部专业救援队

进行应急救援

标段应急救援领

导小组

抢险救援队

图2.12-1 应急救援组织结构图

2.12.

3.2各级应急救援领导小组职责分工

根据甲方相关地1设风险管理制度，对不同施工阶段的重大危险源进行识别，对已知、可预测的重大危险源，必须编制详细的专项施工方案，并按照甲方要求组织专家进行评审和修改，对特重大风险源采取相应的有效工程处理措施。

(1)标段项目部救援领导小组职责

标段项目部总工程师负责组织相关单位对本标段环境安

全风险进行评估，参加项目公司组织的技术处理方案研究，编制本级环境安全风险施工技术处理方案，针对标段的主要风险源，指定专人专管，监控各重点施工风险管理。

(2)各抢险队及作业班组安全负责人、安全员职责

各抢险队及作业班组安全负责人及安全员负责施工过程的安全管理及安全风险工作的检查和险情上报，加强各抢险队及专业工班的抢险救援技能培训，并明确分工，当出现突发事件时，有权立即发出警报并有前期应急处理的职责。2.12.3.3应急救援物资准备

应急救援物资的充足准备是应急救援抢险工作的重要保障，该项工作由项目公司根据标段实际情况进行危险源分析，制定应急抢险救援资源计划和储备，并指定标段项目部落实，当发生紧急抢险救援时，项目公司可统一调配标段项目部的应急抢险救援物资和设备直接投入抢险救灾。该物资包括：生产物资设备、日常物资类、医疗设备和必备的生活保障物资。主要应急物资和机械设备储备见表2.12-2。

表2.12-2 主要应急物资、机械设备储备表

序号材料、设备

名称

单

位

数

量

规格型

号

主要工

作

拟

存

放

处

性能指

标

1 湿喷机台7 TK-961 5m³/h 现场

2 注浆泵台7 BW-250 现场

3 空压机台7 SA-5150

W

20m³/mi

n

现

场

4 管棚钻机台

5 金星

-900

现

场

5 钻机台 5 CY-2A 现场

6 砂浆泵台

7 KUBJ型现场

7 装载机辆7 ZL40 斗容量

2m³

现

场

9 风镐台16 G10 26L/S 现场

10 挖掘机辆7 PC200 斗容量

1.6m³

现

场

11 机动翻斗车辆 6 FC-1

斗容

0.75m³

现

场

12 汽车吊台7 QY-25 25T 现场