围绕“十二五”翻番目标 找准转型跨越的支撑点——我省加快县域经济发展的调研报告
立足“十二五”新起点,实现第三产业发展新跨越
立足“十二五”新起点，实现第三产业发展新跨越三产服务业作为国民经济的主要组成部分，有推动一、二产业和国民经济发展的服务功能。
在经济增长方式转变，城市化、工业化高速发展的关键时期，提升第三产业发展水平，不仅具有满足日益提高的民生需求的作用，对提供广阔的就业环境，提高经济社会效益，提高服务的社会化也具有重大意义，并且对优化区域资源配臵、产业结构调整和经济的持续健康发展意义长远。
且发展三产服务业能源消耗低、环境污染小、产出效益高，有利于突破生态资源瓶颈制约，减轻节能减排目标与环境治理压力，是解决城市软实力提升、集聚地域人气、实现充分就业、增加财政收入等现实问题的得力举措。
一、我县第三产业发展水平与现状“十一五”以来，全县生产总值由2005年的74.8亿元增加到2010年的167.3亿元，年均增长15.9%，主要经济指标实现翻番，经济社会建设成就巨大；三次产业比例变为13.2:65.2:21.6，与“十五”末我县三次产业比15.6∶55.4∶29，济南市三次产业比5.5∶41.9∶52.6相比，二产比值大幅提高，工业作为县域经济坚强支柱的作用更加明显。
但是工业总量膨胀势头强劲，服务业发展速度相对滞后，工业重化比例偏高，第三产业比重低。
在肯定县域经济增量提质发展成绩的同时，也应该看到我县经济社会的建设还存在着二三产业不能协调科学发展的结构性矛盾。
自2004年起我县明确提出发展第三产业以来，对三产服务业的重视程度逐年加强，三产服务业种类和项目不断增长。
经过近年来的不断发展，县域商贸流通配送体系基本成型，旅游景点遍布县境，金融服务经济发展能力不断增强，房地产业持续健康成长。
但是与快速膨胀的工业经济总量相比较，三产服务业发展建设相对滞后。
流通部门交通运输行业、商务饮食行业、物资供销和仓储行业虽然基本成型但普遍存在规模比较小，层次比较低，综合竞争力和影响力相对较弱的特点。
虽然服务部门、旅游产业遍布县域，有旅游资源禀赋，但挖掘不深，对旅游产业的投入不够，旅游行业的档次不高。
平陆县县委书记郭宏同志在平陆县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话
平陆县县委书记郭宏同志在平陆县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话经过全体代表和与会同志的共同努力，平陆县第十五届人民代表大会第一次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
这次会议全面贯彻党的十七届五中全会精神和中国共产党平陆县第十三次代表大会精神，认真总结了过去四年的工作，进一步明确了今年的主要任务和今后五年的工作目标。
会议充分发扬民主，严格依法办事，审议通过了政府工作报告、“十二五”规划纲要以及计划、财政报告，审议通过了县人大常委会和县法院、县检察院工作报告，对我县今后的经济社会发展，提出了很多宝贵的意见和很好的建议，特别是经过大家认真酝酿和依法选举，产生了新一届人大常委会组成人员，主任、副主任，新一届人民政府县长、副县长，新一届法院院长和检察院检察长。
会议开得严肃活泼，风清气正，是一次团结民主、求真务实、催人奋进、胜利圆满的大会。
会议期间，全体代表和列席会议的同志，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，展现出较高的政治素质和良好的精神风貌。
在此，我谨代表中共平陆县委，对大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺！对各位代表辛勤努力和工作人员的周到服务，表示衷心的感谢！在这里，我还要特别提出，这次会议以后，王再刚、王引平等同志，由于年龄关系，不再担任领导职务，即将离开熟悉的岗位。
他们在几十年的工作生涯中，辛辛苦苦，任劳任怨，想大事、议大事、抓大事、干大事，求真务实，勇于开拓，为全县经济社会发展做出了突出贡献，深受平陆广大干部群众的尊重和认可。
在此，请允许我代表大会主席团和各位代表对他们表示崇高的敬意！衷心地祝愿他们身体健康、生活愉快。
我们也诚恳地希望他们，今后继续关心平陆的经济建设和各项工作，一如既往地支持平陆县委、县政府的工作，为平陆人民继续做贡献！“十一五”时期是我县发展历程中极不平凡的五年，也是我们经受严峻考验并取得显著成绩的五年。
五年中，面对国际金融危机的严重冲击，面对“转型发展、安全发展、和谐发展”的总体要求，面对“保增长、保民生、保稳定”的繁重任务，县委、县政府坚持以科学发展观为统领，团结和带领全县人民，全面实施“一五三”战略，深入推进“农业固县、工业强县、城镇塑县、开放活县、文化兴县”五大重点，全力抓好党的建设，尽力保障经济运行，致力推进项目建设，着力强化安全生产，竭力促进民生改善，使全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都得到了长足发展，基本完成了“十一五”规划确定的目标任务。
围绕“十二五”翻番目标 找准转型跨越的支撑点——山西省加快县域经济发展的调研报告
右 玉 ： 生态 立 县基 础上 加 快产 业 强县 在
过去的 ６ 年 ，８ ０ １ 任县委书记坚持不懈抓造林 ，形成
了 宝贵 的“ 玉精 神 ” 创 造 了生 态 立 县 的奇 迹 。０ ０ 右 右 ， ２１ 年
沁 县 ： 板块 式发 展 道路 ， 走 努 力跳 出“ 困 陷阱” 贫
在工业新 型化方面 ， 重点发展物流 、 汽配 、 品等销售 收 食
县城建设作 为县域经济发展 的战略平台 ， 采取定规划 、 搭
框架 、 强设施 、 优服务和分步开发 ５ 项举措 ， 投资 ４ 亿 的 ． ８ 十大工程 ２ １ 年底基本完工。 ０ １ ００ ２ １ 年他们按阳泉新辅城 标准 ， 加大经济社会 发展规划 、 城市 总体 规划 、 土地利 用 规划 、 产业 布局规划“ 四规合一 ” 的力度 ， 先建设新城 ， 优 兼顾改造老城。扎实推进以总部经济为主的东城区， 以现 代物流业为主的南城区， 以服务业 和教育文体为主的北城 区， 以行政办公为主的西城区等 四大功能区建设。建设十 大标志性建筑 ， 提升县城档次和品位 。 启动“ 四纵两横两连
蔬菜 、０ ｌ 万亩（ ． 万 ｈ 核桃林 、 万亩（． ０７ ６ ｍ） １ ０ ７万 ｈ ２中 ０ ｍ） 药材 、 万亩 （．７ ｈ ｚ育苗 基地 ； 殖业 四大板 块 ： １ ０ｏ 万 ｍ ） 养 ５ 万头牛、５ １０万只兔 、０ ３０万只鸭 、０ 万 ｋ 鱼。 ３０ ｇ 最近沁县 抓住山西 “ 综改 区” 建设 机遇 ， 进一步提升 了县域经济发
“ 玉模 式 ” 右 。
构； 以粟海 、 民等为龙头扶持 ２ 家农业产业化企业 。“ 忠 ３ 十
二五” ， 末 永济五大产业产值可达 ３ ０ ， ８ 亿 财政收人可超过
“追赶”与“转型”——“十二五”布局：加速发展、加快转型、推动跨越
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当前 ，在 中央 实 施 新 一 轮 西 部 大 开 发 的 时 间节 点 上 、在 “ 十 二 五 ” 的 新 征 程 上 ， 贵 州 吹 晌 了又 好 又快 、 更 好 更 快 发 展 的 号 角 ，省 委 、省 政 府 为 今 后 的 发 展 绘 就 了 一 幅
推进改革开 放、党员干部要带着 感情 抓落实 。带着激情 抓落实 。带着责任抓 落实……
一
个个精 心的 谋划 。一项项志在 发展 的宣告 ，正是贵 州谋 求由资源大省 向经济强省转
｝ ］ ］Ｌ ］ 土
专 董
特别策划
省委十届十次全会提 出，要努力使 “ 十二五”时期成为我省改革开放 以来发展最好最快 的时期 ；成为我省人民生活改善最为显著的时
谐发展。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第五 ，牢牢把握 改善 民生这个 出
发点和 落脚 点 。我 省贫困人 口多 ，收 ‘ 入水 平低 ，就 业压力 大 ，再加 上一系 列的民生欠 账 ，使得 我省改善 民生的 任 务极其繁 重。所 以必须把保 障和改 善 民生放在 更加突出 的位置 ，努力在 “ 十二五 ”期间使人 民生活普遍得 到
第 一 ，牢 牢 把 握 转 变经 济 发 展 方
会发展 中不平衡 、不协调 、不可持续 的问题相 当突出 ，特别 是经济发展 与 人 口资源环 境矛盾突 出 、生态脆弱 等
式这 条主线。对于贵 州这 样一个 欠发 达 的省份 ，转变发展方 式势在 必行 、
问题 亟待 解决 。我们 必须把全面协 调 可持续发 展作为我省 “ 十二五 ”经 济 社会发展 的基 本要求 ，切 实解决影响 科学发展 的突出矛盾和 问题 。要着力
在全省县域经济暨农村工作会议上的讲话
导 班 子 的知 识 、 业 和 年 龄结 构 ， 实 加 强 班 子 的 思 专 切
放 的 背 景 下 承接 产业 转 移 、 宽 发 展 半 径 ， 于 在 转 拓 敢
想、 能力和作风建设 ， 断提高县 级班子的领导能力 不 和领导 水平 。
借 此 机 会 ， 给 县 （ 、 ） 书记 、 （ 、 ） 我 市 区 委 县 市 区 长提四点要求 ， 一是要提高学 习力。要抓好理论学习 ， 打 好 理 论 基 础 ， 定 理 想 信 念 ； 围绕 县域 经 济 发 展 坚 要 所 需 要 的 工业 经 济 、 融 贸易 、 会 管 理 、 镇 建 设 、 金 社 城 安 全稳 定 等方 面加 强学 习 ， 围绕 转 型 跨越 所 需 要 的 循 环 经 济 、 兴 产 业 和 现 代 农 业 等 方 面加 强 学 习 ， 绕 新 围
型 综 改试 验 区 的 总 揽 下 不 等 不 靠 、 行 先 试 、 胆 实 先 大
践 ， 面推进思路创新 、 全 产业创新 、 工作创新 ， 让县域 的改革创新 活力充分进发 出来 。四是要提高执行力 。
上 面千条 线 ， 面一根 针 。能不 能把 中央 和省委 、 政 下 省 府 的重 大 决策 部 署 落 到 实处 、 惠及 于 民 ， 键在 县 级 。 关 要 认 真 贯 彻落 实 省 委 九届 十一 次 全会 、 全省 经 济 工 作 会 议 和全 省 “ 会 ” 出 的决 策部 署 ， 好县 级 “ 两 作 做 十二
是部 署 加快 发 展 县域 经 济 的 相关 工作 。 省委 、 省政 府 对这 次会 议 高 度 重 视 ， 委 常 委 会 、 政 府 常 务 会 分 省 省
中 的重 要地 位 和 重 要作 用 。 进一 步 增 强 加快 发 展县 域 经 济 的紧 迫感 和 责任 感 刚 刚过 去 的 “ 一 五 ”， 我 省 发 展 史 上 极 不 平 十 是
唐山“十二五”时期转型发展的着力点
唐山“十二五”时期转型发展的着力点今年4月份开始，中科院唐山科学发展研究院和唐山学院围绕如何推进唐山“十二五”转型发展这一主题，组织有关专家学者进行了专题调研，形成了具有较高理论水平和较强实践意义的研究成果，并于8月30日举办了“推进唐山&LS quo;十二五’转型发展理论研讨会”。
研讨会上，专家学者从各自研究领域视角出发，围绕唐山市“十二五”转型发展的着力点、主要机遇与发展动力，转型发展的瓶颈问题、转型主线以及经济发展转型与文化视野转变等方面，认真探析我市经济社会发展历史和现状，深入透视当前存在的薄弱环节和深层次矛盾问题，点明认识处理这些矛盾问题的方向路径，并提出了合理化建议。
9月22日，本版刊发了四位专家学者的研究成果，引起了社会各界的共鸣，今天续发其他三位专家学者的研究成果，与广大读者共享。
唐山“十二五”时期转型发展的着力点环渤海新闻网专稿(高民杰)“十二五”时期是我市加快转变经济发展方式的攻坚时期。
加快经济发展方式转变和经济结构调整，是推进科学发展的内在要求，是顺应后国际金融危机时期世界经济发展趋势的必然要求，是落实中央和省委部署的实际行动，是解决我市经济和社会发展深层次矛盾的根本举措。
牢牢把握加快经济发展方式转变和经济结构调整这条主线，促进唐山科学发展争先进位迫在眉睫、任重道远。
一、唐山“十二五”时期转型发展意义深远唐山“十二五”时期转型发展，是时代发展的必然。
国际金融危机的发生，世界经济格局深度调整，使我国所处的国际经济环境发生了深刻变化。
发达国家消费需求增长速度相对减缓，贸易保护主义明显抬头，我国外需增长空间受到压抑;发达国家提出了世界经济“再平衡”及“再工业化”。
传统发展模式正逐步被“内生化”“低碳化”“高端化”等新型发展模式所替代。
因此，唐山只有及时跟上世界经济发展方式转变的节拍，才能形成新的竞争优势，抢占新的制高点。
唐山“十二五”时期转型发展，是培育竞争优势的需要。
近年来，国家先后出台了一批区域发展战略规划，区域发展成百舸争流的竞争态势。
县长在“奋战十二五,加快新跨越”动员大会上的讲话
县长在“奋战十二五，加快新跨越”动员大会上的讲话今天，县委、县政府召开“奋战十二五，加快新跨越”动员大会，主要是为了贯彻7月28日全省领导干部大会和县党代会、人代会精神，进一步明确任务，落实责任，凝聚共识，真抓实干，努力实现和完成“十二五”规划的宏伟目标及今年的各项工作任务。
这既是贯彻落实的会议，也是再动员、再部署、再安排的会议。
一会，李书记要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲四点意见：一、科学分析，认清形势，进一步坚定做好今年经济工作的信心和决心上半年，全县广大干部群众团结一心，攻坚克难，开拓创新，加快发展，经济总量保持了平稳较快增长。
1、地区生产总值。
完成亿元，同比增长%，占全年任务39亿元的%。
2、规模以上工业增加值。
完成亿元，同比增长15%，占全年任务亿元的%。
3、固定资产投资。
完成亿元，同比增长%，占全年任务37亿元的%。
4、财政总收入。
完成15556万元，同比增长%，占全年任务28442万元的%。
5、一般预算收入。
完成6195万元，同比增长%，占全年任务9956万元的%。
6、社会消费品零售总额。
完成亿元，同比增长%，占全年任务亿元的%。
7、外贸进出口总额。
完成586万美元，同比增长%，占全年任务1400万美元的%。
8、城镇居民人均可支配收入。
完成6759元，同比增长%，占全年任务14181元的%。
9、农民人均现金收入。
完成1888元，同比增长 %，占全年任务5191元的%。
10、粮食总产量。
夏粮产量完成亿公斤，同比增长%，占全年任务亿公斤的%。
综合分析，全县经济运行态势平稳，但压力较大。
10项主要经济指标中，规模以上工业增加值、财政总收入、一般预算收入、社会消费品零售总额、粮食总产量5项指标实现“双过半”，完成全年任务问题不大。
下半年，以果业为主的农业收入将集中体现，部分企业进入生产旺季，汇源公司还将进口1290万美元的设备，正常情况下，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入、外贸进出口总额4项指标也可以完成。
“十二五”时期我国经济社会发展和改革开放的十大任务
“十二五”时期我国经济社会发展和改革开放的十大任务【作者：潘盛洲中共中央政策研究室副主任】文章来源：理论网党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），全面阐述和部署了“十二五”时期经济社会发展和改革开放的十大任务，为今后五年我国经济社会发展指明了方向和工作重点。
（一）坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。
把扩大内需作为“十二五”时期的一项重大任务独立成章进行阐述，是《建议》不同于以往中长期规划的一个重要变化。
这既是为了更好地体现“十二五”规划要与应对国际金融危机冲击的重大部署相衔接，又表明在当前形势下扩大内需对保持我国经济长期平稳较快发展的极端重要性和紧迫性。
《建议》从三个方面作出了部署和要求：一是要加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，避免经济大的起落。
二是要从积极稳妥推进城镇化、完善收入分配制度、逐步健全基本公共服务体系、积极促进消费结构升级、合理引导消费行为等五个方面入手，建立扩大消费需求的长效机制。
三是要调整优化投资结构，发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。
加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。
（二）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。
近些年来，在中央一系列强农惠农政策的作用下，依靠广大农村基层干部和农民群众的奋力拼搏，我国农业农村发展取得了重大成就。
但近年来特别是今年农业自然灾害频发、农产品市场价格波动加剧的严峻形势告诉我们，农业基础薄弱、粮食安全保障能力不强仍然是我国现代化建设的瓶颈。
必须进一步增强忧患意识，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。
十二五项目建议调查报告
十二五项目建议调查报告“十二五”是全面建设小康社会承上启下的关键时期，如何把握好国家实施鄱阳湖生态经济区重大战略机遇，衔接好海峡西岸经济区和促进中部地区崛起规划，加快实施“四大一新”发展战略，调整经济结构转变发展方式，是我们编制“十二五”重大项目建设规划主要任务。
省委苏荣书记多次强调：一个地方要实现跨越发展、进位赶超，关键在投入，核心是项目，特别是重大项目。
为积极应对“十二五”期间经济社会发展面临的大机遇和大挑战，紧紧围绕“十二五”期末将我市建设成“什么样的城市”这一主要命题，科学编制好“十二五”重大项目规划，现提出如下几点建议。
一、围绕产业结构调整，集中和引导优势资源，着力打造支柱产业集群抓住发展机遇，大力推进铜产业这一事关全局的战略产业结构升级，巩固和发展传统特色产业支柱型产业地位，提高优势产业竞争优势，强化支柱和优势产业对全市经济社会发展的支撑作用。
遵循产业集群发展规律，转换产业发展模式，有所为，有所不为，集中和引导优势资源，着力打造工业支柱产业集群。
因此，建议“十二五”期间规划建设好“六个基地一个经济示范区”，即：建设好铜产品精深加工基地、绿色电力能源基地、节能照明基地、绿色水工卫浴基地、印刷电路及电子产品基地、眼镜及微型元件加工贸易基地和循环经济示范区，突破目前我市产业结构过于单一的问题。
二、依据区位和枢纽优势，建设陆路口岸城市，打造华东地区大宗产品集散地一是进一步增强我市交通枢纽地位。
切实发挥交通设施对经济发展的基础性促进作用，加快组织实施好我市与环鄱阳湖生态经济区其他中心城市的快速通道建设规划，推动和完善铁路、公路、水运等联运体系建设，形成对外快捷、对内畅通、主干相连、四通八达、层次分明的综合交通体系。
进一步确立我市区域物流中心的地位。
因此：1）在铁路建设方面。
在现有铁路网络的基础上，配合杭长客运专线及其站点建设，合理预留城际铁路节点、站点，积极谋划至景德镇、九江（南昌）环鄱阳湖城际铁路网工程。
关于“十二五”时期我国产业结构调整升级的重点
关于“十二五”时期我国产业结构调整升级的重点国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长王岳平改革开放以来，我国经济取得了令世人瞩目的高速增长，但所形成和积累的矛盾也成为影响我国未来经济持续健康发展的重要因素。
其中，我国经济发展方式粗放与面临着的诸多结构性矛盾，如投资与消费的关系、内外需关系、三次产业之间关系失调、经济发展与能源、资源、环境的矛盾，以及产能过剩问题等，它们之间有着紧密的内在联系，并在很大程度上根源于我国经济发展过程中的“三个过度和一个缺失” ，即：经济增长过度依赖投资、全球分工中过度依赖加工制造环节和加工贸易、竞争战略过度依赖成本价格，而产业链和价值链中研发设计、营销、品牌和供应链管理等高端环节缺失。
“十二五”时期要以加快转变经济发展方式为主线，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
其中，产业结构的战略性调整和转型升级是关键。
一、“十二五”时期我国产业结构的战略性调整在过去一段时期，我国产业结构虽然顺应需求变化、并支撑了经济高速增长，但所形成和积累的矛盾也成为影响我国未来经济持续健康发展的重要因素。
虽然我国产业结构中存在第一产业基础不稳，第二产业比重过大，第三产业发展不足；尤其是第二产业中，消耗资源多、环境污染大的能源原材料型重化工业比重过大，一些行业产能过剩矛盾突出等问题，但从这些问题的基本特征来看，集中体现在我国过度集中于生产和加工制造环节的中低端，而研发、设计、品牌、营销、供应链管理等价值链两端关键环节的缺失或滞后，由此还带来了贸易条件恶化、国民收入增长缓慢、服务业难以快速发展等一系列问题。
因此，“十二五”时期加快产业结构的战略性调整，必须通过在研发、设计、品牌、营销、供应链管理等产业链和价值链关键环节的突破，强化农业基础地位，提升制造业分工层级，培育壮大战略性新兴产业，加快发展服务业，着力推动节能减排，发展循环经济，构建创新型、融合型、节约型、生态型、高效型、集约型的现代产业体系，实现由价值链中低端向中高端提升，促进三次产业的协调发展、以及经济社会与资源环境的协调发展，走可持续发展之路。
充分发挥后发优势 加快促进转型跨越发展
充分发挥后发优势加快促进转型跨越发展【摘要】中共甘肃省委第十二次党代会提出“建设幸福美好新甘肃”的重大使命和“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”的奋斗目标，这对我们西部边陲农业小县既是动力，又是压力。
就临泽而言，优势和劣势同在，挑战和机遇并存，只要我们积极贯彻落实省党代会精神，认清形势，抢抓机遇，科学发展，转型跨越，一定会顺利完成全县勾画的“十二五”蓝图，一定会为建设幸福美好新甘肃添“砖”加“瓦”，贡献力量。
【关键词】转型发展有利条件制约因素着力点中共甘肃省委第十二次党代会提出“建设幸福美好新甘肃”的重大使命和“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”、“一个同步”的奋斗目标，这对我们西部边陲农业小县既是动力，又是压力。
就临泽而言，在全县“十二五”规划纲要中提出“五个翻番”、“五个增长”和年均经济增长速度达到13%以上、财政收入年均增长达到18%、全社会固定资产投资年均增长达到20％的目标要求。
实现这些目标，任务虽然艰巨，但分析县域经济所处的现状，优势和劣势同在，挑战和机遇并存，只要我们积极贯彻落实省党代会精神，认清形势，抢抓机遇，发挥优势，转型跨越，一定会顺利完成全县勾画的“十二五”蓝图，一定会为建设幸福美好新甘肃添“砖”加“瓦”，贡献力量。
一、加快发展的有利条件1.加快发展的外部大环境有利随着经济全球化进程的加快，国内产业整合、资产重组和东部发达地区产业向西部地区的梯度转移，将为我们调整优化经济结构、扩大利用外资、加快资源开发、参与区域分工提供更多的发展机遇。
特别是国务院《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》、《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的出台，对中西部地区有力、有序、规范和健康承接东部沿海地区和国际产业转移具有积极的促进和推动作用，为临泽积极承接发达地区产业转移、不断优化经济结构、转变经济发展方式提供了难得的发展机遇。
2.加快发展的总体框架已基本形成近年来，坚定不移的实施三大战略，强势推进项目建设，县域经济在综合实力逐步提升的基础上凸显出一定特色。
国家十二五规划全文(详细)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。
实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
十二五规划纲要解读
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
八 改善民生 建立健全基本公共服务体系
——《国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要（草案）》提出，坚持民生优先，完 善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、 住房等保障和改善民生的制度安排，推进基 本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全 体人民。
281
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
231
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要积极应对全球气候变化。坚持减缓和适 应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善 体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。要 控制温室气体排放，增强适应气候变化能力，广泛 开展国际合作。
——要加强资源节约和管理。落实节约优先战 略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、 差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升 各类资源保障程度。要大力推进节能降耗，加强水 资源节约，节约集约利用土地，加强矿产资源勘查、 保护和合理开发。
301
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚 持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针， 加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设， 稳步提高保障水平。要加快完善社会保险制 度、加强社会救助体系建设、积极发展社会 福利和慈善事业。
311
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要加快发展现代农业。坚持走中国 特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全 作为首要目标，加快转变农业发展方式，提 高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞 争能力。要增强粮食安全保障能力、粮食综 合生产能力达到5.4亿吨以上；推进农业结 构战略性调整、加快农业科技创新、健全农 业社会化服务体系。
111
——资源节约环境保护成效显著。耕地保有 量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水 量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提 高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重 达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降 低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降 低17%。主要污染物排放总量显著减少，化 学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨 氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖 率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方 米。
湖北把跨越式发展写在“十二五”发展的旗帜上
湖北把跨越式发展写在“十二五”发展的旗帜上跨越式发展已是满弓之箭国际国内的发展格局深度调整，各种机遇的叠加，将进一步凸显我省的综合优势，“十二五”时期将是我省大有作为、实现跨越式发展的重要战略机遇期和发展黄金期。
——《规划》摘录湖北追求跨越式发展，是由湖北的大使命、大优势、大机遇和大信心决定的，是时代发展的必然要求。
站在“十二五”起点上，纵观全球经济发展格局，省委省政府认为，未来5年，将是湖北大有作为、实现跨越式发展的重要战略机遇期和发展黄金期。
机遇，来自世界经济和我国经济的向好态势；机遇，更来自湖北近年来“打基础、管长远”积蓄的充沛势能。
放眼全球，世界经济正逐步走出谷底，进入复苏阶段，新一轮经济扩张的气息扑面而来。
此轮经济扩张，伴随着新一轮技术革命，对科技实力颇为雄厚的湖北而言，这无疑是难得的机遇。
再观国内，中国已成为全球第二大经济体，逐步转向以内需为主的发展阶段。
内生型经济的壮大，让内陆地区在全国的经济分量加大。
对内生优势明显的湖北而言，这更是重要的战略机遇。
多重机遇累积叠加的大背景下，湖北积蓄多年的综合优势充分彰显，跨越式发展的画卷徐徐铺开。
《规划》认为，湖北既有后发地区资源丰富、环境容量较大和生产要素成本较低的优势，又有发达地区的工业基础和交通优势，还有突出的科教人才优势，正处于积蓄能量的释放期、爬坡过坎的发力期和潜在优势的转化期。
近年来，国家大力实施促进中部地区崛起和西部大开发战略，加快建设“四基地一枢纽”，着力构建“两纵两横”经济带，为我省加快经济社会发展提供了重大契机。
而长江经济带开放开发、武汉城市圈“两型”社会综合配套改革、东湖国家自主创新示范区等一系列国家战略实施的启动，更让湖北的跨越式发展，成为整个国家科学发展的有机部分。
最关键的是，经过多年的“打基础、管长远”，湖北经济已站在新的起跑线上，为“十二五”时期实现跨越式发展打下了坚实基础。
以数据为证。
从2003年开始，湖北经济增速开始超过全国平均水平，进入战略上行和持续超越期。
“十二五”规划理论征文——关于“十二五”期间我县经济社会发展若干问题的调研报告
“十二五”规划理论征文——关于“十二五”期间我县经济社会发展若干问题的调研报告“十二五”规划理论征文——关于“十二五”期间我县经济社会发展若干问题的调研报告“十二五”时期是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年，也是积极应对国内外发展环境重大变化、全面建设小康社会的关键时期。
在新的历史条件下，以战略眼光审视的过去、现在和将来，开展重大问题的前瞻性研究，理清“十二五”发展的基本思路，对于科学编制“十二五”规划，推动经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。
我们在深入调查研究的基础上，形成了“十二五”期间经济社会发展若干问题研究的调研报告，以供讨论。
一、“十一五”以来经济社会发展的基本评价“十一五”以来，我县紧紧围绕“三个”建设目标，深入贯彻落实科学发展观，全力实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”战略，国民经济和社会发展取得了显著成效。
经济社会保持了又好又快发展，基础设施不断完善，产业结构不断优化，农村发展环境不断改善，社会事业全面发展，改革开放继续深化，政府效能不断提升,各项指标总体完成情况良好，综合实力进一步增强，人民生活正逐步迈向宽裕的小康社会。
（一）“十一五”以来经济社会发展取得的主要成效综合实力显著增强。
“十一五”以来，经济迅速发展壮大。
gdp从的19.36亿元发展到的31.59亿元，年均增长17.9%（按现价计算），人均gdp由5574元增加到8975元，人均gdp首次突破1000美元。
农业产值由的3.76亿元发展到的5.7亿元，工业总产值由的10.92亿元提高到的21.9亿元，年均分别增长14.9%、26.1%（按现价）。
财政总收入由的1.81亿元提高到的2.15亿元，其中地方财政收入由的1.26亿元提高到的1.5亿元，年均分别增长20.9%、21.9%。
年末金融机构各项存款余额由的25.27亿元提高到的42.06亿元，比期初增16.79亿元，年均增长18.5%。
围绕“十二五”翻番目标 批准转型跨越的支撑点——山西省加快县域经济发展的调研报告
围绕“十二五”翻番目标批准转型跨越的支撑点——山西省
加快县域经济发展的调研报告
刘维佳
【期刊名称】《农业技术与装备》
【年(卷),期】2011(000)013
【摘要】县域经济不但是必须按照市场规律办事的产业实体经济,而且还是需要规划布局、政策扶持、项目推动和范例引导的区域特色经济.基于这样的认识,全省县域经济工作会议后我对11个县(市)进行了跟踪调研,重点了解一年来不同类型县域经济发展的新趋向和新模式.在调研点的选择中,没选实力最强的,如孝义、河津;也没选基础最弱的,如大宁、永和.
【总页数】4页(P4-7)
【作者】刘维佳
【作者单位】山西省副省长
【正文语种】中文
【相关文献】
1.推进转型跨越实现翻番目标——以屯留县为例 [J], 王辅刚
2.推动山西省新闻出版业"十二五"时期转型跨越发展的战略思考 [J], 林玉平
3.围绕“十二五”翻番目标找准转型跨越的支撑点——我省加快县域经济发展的调研报告 [J], 刘维佳
4.转型跨越负重赶超奋力翻番——运城“十二五”发展思路、目标和重点 [J], 王安庞
5.从工业大县到工业强县的转型跨越《清徐县工业新型化“十二五”发展规划》获山西省经信委批复 [J], 王贵明
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年清徐作出 了 “ 十二 五” “ 三化”互动 的发展布局 。在工业 新 型化方面 ，重点发展物 流 、汽配 、食 品等销售收入 过百亿
的大企业 和新材料 等销售 收入过 ３ 的产 业集群 。在农 业 ０亿 现代化方 面 ，投 资 ９ ０个亿建设太原 现代农 业示范区 ，３年 内
发展销售 收入 ５ 亿元 以上龙头企业 １ ，５年内全县食醋产 ３家
设取得 实质性进 展 。依 托沙棘 、胡麻 、肉羊和 小杂粮优 势 ， 吸引 了一批农产 品加 工龙 头企业 。风 电光 电等低碳能源产业
清徐 ：在高起点高平台上实现 “ 三化”互动
清徐县 面积 不大 ，但县域经济分 量较重 ，是我 国中部 百
删
吃拿卡要 ，则严惩不贷 严厉 问责 。原平扭 住投资 ３５亿 元的 ２
刘维佳副省长在小麦主产区调研
努力 跳 出 “ 困 陷阱” 贫
沁县是我 的扶贫联 系点 ，最近按省委下 乡住村安 排 ，我
不 同的路径 。一是立足资源优势 ，发 展以煤为基 的产业 ；二 是 打破 资源 局限 ，培育特色产业经济 ；三是 以煤为基 与多元 发展有机结合 ，这是 较为理想 的增长模式 。永济没有煤 炭资
没选实力最强 的 ，如孝义 、河 津 ；也没选基 础最弱 的 ，如大
宁 、永和 。我 之所 以如此选 点 ，主要是力求 收集 的范例更 有 普遍性 。这项 调研 的基本结 论是 ，山西经 济社会转型跨越 发 展 已经强 势开局 ， “ 十二五 ”我省县 域经济实现 Ｇ Ｐ Ｄ 、固定 资产投 资 、财政 收入 翻番稳 操 胜券 ，全 省 实现 城镇 居 民收
去年底基本完工 。今年他 们按 阳泉新辅城 标准 ，加大经 济社
强 县 ，２ １ 农 民 收 入 达 ８７ ２元 ，名 列 全 省 各 县 第 一 。 去 ０ ０年 ９
会 发展规划 、城市总体 规划 城 ，兼顾 改造 老城 ，扎实 推进 以总部 经 济为 主的东 城 区 ，以现代 物 流业 为主 的南 城 区 ，以服务业和教育文体 为主的北城 区 ，以行政办公 为主的
编 者 按 ：山 西省 县 域 经 济 工 作 会 议 召 开后 ， 刘 维佳 副 省 长 在 １ 个 市选 择 不 同 类 型 的 县 （ 、 区） 进 行 了为 期 ３个 月 的县 １ 市
域经济跟踪调研 ，撰 写 了 《 围绕 “ 十二五”翻番 目标 ，找 准转 型跨 越的 支撑 点》 的调研报告 。报 告通过对 不同类型和不 同条
口 刘 维佳
县域 经 济不 但是 必须 按 照市 场规 律办 事 的产 业实 体 经 济 ，而且还是需要 规划布局 、政 策扶持 、项 目推动和范例 引 导 的区域特色 经济 。基于这样 的认识 ，全省 县域经济工作 会 议后我对 １ 个县（ 进行 了跟踪 调研 ，重点 了解一年来不 同 １ 市） 类型 县域经济 发展 的新趋 向和 新模式 。在调 研点 的选择 中 ，
阳泉是我省城乡一体化 试点市 ，盂县 则是 阳泉实现 “ 干
亿 产值 、百万人 口” 目标 最具潜力拓展 区。盂县把大县 城建
设 作为县域经济发展 的战略平台 ，采取定 规划 、搭框架 、强
刘维佳副省长在现代农机展示 中心机补现场调研
设施 、优服务 和分步开 发 ５项举措 ，投资 ４８亿 的十大 程 ．
一
体 化体 系 ，建设功能完 善的卫星城 。为此 ，清徐抓住 项 目
城为龙头 的城 乡一体化 ，无疑会给盂 县转 型跨越发展增 添强
大的 内生动力。
建设 、对标活动 、招商 引资三项重点 工作不放松 。领 导包项 目，捆绑责任 ，跟踪 问效 ，重点项 目周 汇总 、月协调 、季观
摩 。向一流 标准 看齐 ，找 出差 距 和不足 ，制定 具体 整 改措 施 ，列 出对标时 间表 。营造 良好 投资环 境 ，主攻央企 省企 ， 承接产业转移 ，走集群式 高端化道路 。清徐作 为太 原都市圈
件的 １ １个县 市在 转型跨越 中的 实践进行 了概括 总结 、分析 和对 比，提供 了县域经 济转 型跨 越的 “ 范例 和 实证” 。省委 书记 袁
纯清和省 长王君对这 个报 告和这种精神 与方法给 予 了充分肯定 ，并做 了长篇批 示。各级农机 部 门要认 真组织 学 习这篇 文章 ，
特别是要 学习作者深入基层调 查研 究的工作作风和抓住典 型、引导示范的思想方法和工作 方法。结合 当地 实际深入 调查研 究，
研 究 问题 ，解决问题 ，抓 点带面 ，推进农机４ ．作转型跨越发展 。 ｋｒ ￣－
围绕 “ 二五＂翻番 目标 十
拢准转蟹跨越的支撑Ｊ 点 【
我省加快县域 经济发展的调研报告
产投 资增长要超过 ３ ％，以实现 Ｇ Ｐ ４ Ｄ 、财政 收入 、城镇居 民
收入和农 民收 入 １ ％以上 增长 。规划 建设 五大板块 ８ 个项 ５ ５
目，其 中工业 板块 １ 个 项 目，农业板块 １ ５ ５个项 目，城镇 化
点 ，放大 电机制造业 对转型跨越 的带动效 应 ；加快海丰 、广 海 、麟龙等铝业项 目建设 ，提高铝加工业档次 和附加值 ；启 动 阳煤丰喜 、中农化 工等项 目，建设城东化 工区 ；大力扶持 化工装备制造业 ，优化工业 结构 ；以粟海 、忠民等为龙头扶 持２ ３家农业产业 化企 业 。 “ 十二五 ”末 ，永 济五大产 业产 值 可达 ３０亿 ，财 政收入 可超过 １ ８ ２亿 ，城镇居 民收入 和农 民收入 可分别 突破 ２ ０ ５６ ０元和 １ ０ 。永济 县域经 济发 ３０ ０元 展 态势告诉 我们 ，无论是有煤 还是没煤 ，只要按 照省委省政 府 战略部署来谋 局布阵 ，真抓 实干 ，就能够全 面实现 “ 十二 五 ”主要经济指标翻番。
刘维佳副省长深入农机合作社调研
板块 ３ ４个项 目，生态板 块 ７个 项 目，民生板块 ｌ 项 目， ４个
右 玉 ：在生 态立 县基 础上 加快产 业 强县
过去 的 ６ Ｏ年 ，１ 任 县委书记坚持 不懈抓造林 ，形成 了 ８
宝贵 的 “ 玉精神 ” 右 ，创造 了生态立 县的奇迹 。２ １ ０ ０年右 玉 荣获山西省林业生态 县 、中国生态文 明示 范县 、联合 国最佳
入 、农 民人均收入翻番大有希望 。
刘维佳副省长在全省保护性耕作现场培训会上与机手亲切交谈
汾阳： “ 白绿 黑 ”三 驾马 车 齐头并 进
不 到一年的时 间，我先后 ３次去 汾阳调研 ，每次 都能看
副产品加工 贸易 区完 成规划 ，十 大龙 头项 目启 动。此外 ，加 快推进 ３ ０万 吨大型煤 矿和 ２ 吨 甲醇项 目，引资 兴建废 ０ Ｏ万
山 、苍头 河 、右卫老 城 的景 区规划 及线 路设 计 ， “ 上绿 塞
洲 ”游和 “ 口文化 ”游 初现 端倪 。右 玉 的成功 实践将 证 西 明，这里不但能够 产生艰 苦奋斗 的 “ 右玉精 神” ，而 且还会 创造转型跨越 的 “ 右玉模式 ” 。 ‘
沁县 ：走 板块 式发 展道 路 ，
● ◆
晋北铝业三期 、投资 ８ ８亿元 的同华 电厂二期 、投资 ３ ．亿 ０８ 元 的钢铁技 改和投 资 ３ Ｏ亿元 的热 电联 产项 目不放 ，加快 千 万吨洗煤 、新型煤化工 以及 风电 、软 陶瓷 、装备制造等项 目 建设 ，努力 实现 “ 十二五 ”翻番的 良好开局。
盂县 ：建设 阳 泉新 辅城 ，融 入太 石都 市 圈
源 ，他们 的经济 工作 紧紧扣住 了非煤县市 如何 实现翻番这一 主题 。今年初 ，我到运城督察重点项 目，在永济所看到 的是 五 大产业 竞相 发展 。以新 时速 电机 “ 十双 百 ”工程 为重 双
还到 这个县 的温 庄住 了两天 。今年 是 沁县 “ 招商 引资 年 ” ，
他们确 定了用 １ ３％确保 ４ １％的 目标 。就是 固定 资 个 ４ 个 ５
关 注的是 ，孝义 、汾 阳、介休 经济圈蓄势 发力 ，有望成 为我 省县域经济最活跃地 区之一。
用 ３ 时间建成 １０ 年 ０ 亿元 销售 收入 ，带动 １ 万 农 民增 收 的 ０ 白酒 园区。资金主要来 自煤焦 企业 ， 目前 已完 成投资 ９ 亿 ． ６
元 ，是典 型的转 型发展项 目。发展 核桃产业是 建设 “ 绿色 汾 阳”的 重要举 措 ，去年 秋冬 他们 新 建一 批千 亩连 片 核桃 基 地 ，种植 核桃 ５万亩 。核桃会 展交易 中心项 目扎实展 开 ，农
西城 区等 四大功能 区建设 。建设十大标 志性建筑 ，提 升县城 档次和品位 。启动 “ 四纵 两横两连接 ”Ｔ程 ，融入太石 半小
时经济圈 。 “ 十二五 ”末 ，盂县 县城建成 区将 由 ４９平 方公 ． 里扩展 到 ６ ０平方公 里 ，县城人 口达到 ２ ０万 以上 。 以大县
业 产值达 到 １０亿 ，农 产 品基 本实 现 “ 超对 接” ０ 农 。在 县城 城镇 化方面 ，以汾河为 主轴打造 “ 双城 、５ 、５ ”城乡 镇 ２村
目前 已开工 ５ ４个项 目。特别令人 高兴 的是 ，沁县 现代农 业 发展 尤为 “ 有板有 眼” 。种植业五 大板块 ，１ ０万亩沁州 黄小 米 、７万亩蔬菜 、１ 万 亩核桃林 、ｌ ０ 万亩 中药材 、ｌ 万亩 育苗 基地 ；养 殖业 ４大板 块 ，５万头 牛 、１０万只兔 、３ ０万 只 ５ ０
阳 高 ：苦干 实干再 造 两个新 阳 高
阳高虽然是 国定 贫困县 ，但他们 干事 的人气 旺 ，发展 的
势头猛 ，翻番的决心大。 “ 十二五 ”期 间 ，阳高 力保 Ｇ Ｐ年 Ｄ
均增 长 ３ ％ ，财政 收入年 均增长 ３ ％。为实现 翻两番 的 目 ２ ３ 标 ，他们 相 继拿 出 ９ ０个 项 目，总投 资超 过 ４ ０亿元 。 目 ０ 前 ，３万 吨氯丁橡胶和化 工新材料等 一批大项 目投产 ，设施