22-16 浅谈电力建设施工企业内部经济核算制度的建立和完善

浅谈电力建设施工企业

内部经济核算制度的建立和完善

摘要:随着国家电力体制改革推进和发展,电力建设项目已完全推向市场，电力建设项目的已从传统的计划内区域分配任务为主，到彻底以市场竞争为主的建设行为。因此，为适应市场经济发展的需要，建立电力建设施工企业内部经济核算制度，完善企业奖励及约束机制，尽快在内部经营管理、施工建设上与市场接轨，拓展企业在市场经济环境中的生存空间已是必然。

关键词:电力建设施工企业内部核算承包

一概述

随着国家电力体制改革的推进和发展,电力建设项目已完全推向市场，电力建设项目的已从传统的计划内区域分配任务为主，到彻底以市场竞争为主的建设行为。因此，为适应市场经济发展的需要，建立电力建设施工企业内部经济核算制度，完善企业奖励及约束机制，尽快在内部经营管理、施工建设上与市场接轨，拓展企业在市场经济环境中的生存空间已是必然。笔者通过多年电力施工企业从事经营管理、工程核算的实践，对电力建设施工企业内部核算制度的建立与完善作一些探讨，供电力建设施工企业同仁参考。

二核算专业及承包方式

（一）核算专业

电力建设项目施工专业划分众多，不同的企业，有不同的划分原则，一般情况下，主要划分为锅炉专业、汽机专业、电气专业、热工控制专业、修配加工专业、焊接专业、建筑专业、起重运输及工程机械等专业。电力建设施工企业各专业工程处按各自的专业范围承接企业各项目部专业施工，进行经济承包，与企业各项目部形成承发包关系。

（二）承包方式及范围

1、承包方式

结合电力建设施工企业特点，主要采用内部施工图预算加签证的方式进行经济核算承包。

2、经济核算范围及内容

作为经济核算费用承包探讨，可先进行基本直接费用承包，作一些实践，成功后再推广到全部费用承包。这些费用包括班组作业奖金承包、工程处管理费用承包、辅材预算定额费用包干承包、主材及装置性材料按施工图用量承包，具体而言：

（1）班组作业奖金包括职工奖金、辅助人员开支、临时合同工工资及奖金、民工工资及相关费用、加班、保健餐等。企业统一各项目部、各工程处发放水平，通过安全、质量、进度、现场文明施工等指标考核发放，考核由项目部安全科、质管科、施工科、劳资科、合同科共同完成。

（2）特殊质量指标承诺奖金，大型阶段工期承诺奖金，由项目部代表企业与各专业工程处协商，达成一致意见后报企业法人批准，以合同形式明确。

（3）材料：主材及装置性材料按施工图预算用量承包，也就是进行使用数量承包；辅材按施工图预算定额费用的95%进行费用承包，节约奖励给专业工程处，浪费进行考核。

三内部定额及费用标准

1、企业内部定额

目前，全国电力建设各施工企业内部没有一套完整的内部核算定额，主要是采用中国电力企业联合会主编的《电力建设工程预算定额》，不足部分采用《全国统一安装工程预算定额》，地方建筑工程预算定额，《电力建设施工机械台班费用定额》，或投标采用的定额及价目表进行修编、调整使用。

2、班组定额人工工日单价

电力建设施工项目是一个完整的系统工程，为消除不同专业与定额之间的差异，并考虑企业内部核算水平的一致性，以及职工工资、工资性津贴、辅助工资、职工福利和劳保费用由企业统筹，根据不同专业，制定不同的班组定额工日单价标准。

（1）锅炉专业：14.00元/工日（含起重工、不包括焊工）

（2）汽机专业：16.00元/工日（含起重工、不包括焊工）

（3）电气专业: 11.50元/工日（含起重工、不包括焊工）

（4）热工控制专业：11.50元/工日（含起重工、不包括焊工）

（5）修配加工专业：14.00元/工日（含起重工、焊工）；机床维护及修理同样适用。

（6）起重运输及工程机械专业

机械安拆、机具转运、维护及修理：16.00元/工日

现场施工机械作业：按所配合使用专业的施工图预算中相应机械台班数的95％，套用机械台班定额中人工工日数，按14.00元/工日计算，实际实施中，不管采用机械与定额包含机械是否相同，均不得调整。

现场配合物资供应部门设备（材料）卸车：原则上按5.00元/吨包干使用。

（7）焊接专业

按所配合专业的施工图预算中相应机械台班数的95％，套用机械台班定额中人工工日数，按14.00元/工日计算；实际实施中，不管采用机械与定额包含机械是否相同，均不得调整。

（8）建筑专业

一般土建：10.00元/工日

机械操作工：12.00元/工日

混凝土搅拌

•工程量：按施工管理部门、质量管理部门、施工使用部门、经营管理部门共同签证确认。

•费用：10.00元/立方米（包括混凝土运输罐车清理，泵车安放点布置、清洗、拆除，加班、保健餐等）

3、签证用工（定额外用工）：45.00元/工日。

4、专业工程处管理费：按施工图预算人工费总计乘以8％的系数计算。

5、材料

（1）为保证工程质量，采购全部统一由企业实行招标组织。

（2）主材及装置性材料数量按施工图计算，专业工程结算超领部分按市场价加10％管理费，从工程结算人工费中扣除。

（3）辅材，按施工图预算费用的95％包干，实际领用费用统计超过部分，全

部从工程结算人工费中扣除，不加管理费。

（4）材料节约：按定额价格的50%奖励专业工程处，50%上缴企业财务。

四专业工程内部核算程序

为便于成本管理，实行月结算、季度结算、年终结算、竣工结算相结合的办法，具体要求：

（一）核算时效

1、月结算：各专业工程处每月25日前按单位工程报送已完成工程实物工程量报表，经施工、质量、安全考核会签后，项目合同科核定费用，劳资据此发放。

2、季度结算：按季度清理工程完成情况进行结算，考核程序同月结算；

3、年终结算：每年12月25日前进行，考核程序同季度结算；

4、工程竣工结算：单位工程竣工，在1个月内必须办理竣工结算。

（二）财务付款

财务部门在次月15前将专业工程处发生的成本与收入核算对帐，经专业工程处核实后，将专业工程处的结算余额（结算收入扣除在项目部发生的考核费用）汇至专业工程处的账户中。

五相关规定

（一）内部承包核算不包括的费用

1、项目部安排的出差、培训期间的奖金、津贴及车旅费；

2、项目工程前期作施工准备不能形成直接生产力期间的奖贴或津贴；

3、工程施工期间发生的调遣、临时设施费用、培训费用；

4、分系统调试费用；

5、参加联合试运转期间的费用。

上述费用的核算，由项目部与各专业工程处在协商一致的基础上，，结合工程总包范围情况机从业主的取得，按实结算。

（二）专业工程处的职责

1、各专业工程处必须接受公司各职能部门和项目部的领导与协调，顾全大局，切实完成项目部下达的施工计划，努力完成内部经济承包合同，保证公司职工队伍稳定，收入水平逐年提高。