市级行政事业单位资产管理实证研究——基于绍兴市资产管理调研数据
行政单位资产调研报告
行政单位资产调研报告行政单位资产调研报告一、调研目的和背景为了全面了解行政单位的资产状况，提高资产管理水平，本次调研旨在调查行政单位的资产总量、构成、使用情况以及管理措施，为制定更加科学有效的资产管理政策提供依据。
二、调研对象和方法本次调研的对象为某地区的行政单位，包括政府机关、事业单位和国有企事业单位等。
调研采用的方法主要是资产清查和实地调研相结合的方式，通过统计数据和实地访谈来获取准确的信息。
三、资产总量和构成根据调研结果，该地区的行政单位总资产约为xxxx万元，其中，固定资产占比大约为xx%，流动资产占比大约为xx%。
固定资产主要包括土地、房屋、设备、车辆等，流动资产则主要包括库存、应收账款、银行存款等。
四、资产使用情况调研结果显示，行政单位的资产使用率普遍较低。
其中，固定资产的利用率平均约为xx%，流动资产的周转率平均约为xx次。
这表明行政单位在资产配置和使用方面存在一定的问题，需要进一步加强管理和优化资源配置。
五、资产管理措施和建议1.加强资产管理制度建设：建立科学合理的资产管理制度，明确资产的归口管理和责任制，加强对资产使用和处置的监督和控制，确保资产安全和有效利用。
2.优化资产配置和使用：根据需求和实际情况，合理配置和调整资产，提高资产利用率和周转率，避免闲置和浪费。
3.加强资产管理信息化建设：借助信息技术手段，建立完善的资产管理信息系统，实现对资产的全面监控和管理，提高管理效率和精确度。
4.加强人员培训和管理：通过培训和学习，提高资产管理人员的专业水平和工作能力，加强岗位责任和规范操作，确保资产管理工作的顺利进行。
六、结论通过本次调研，我们了解到该地区行政单位的资产总量和构成情况，发现资产使用率较低，存在管理问题。
为了提高行政单位资产管理水平，建议加强资产管理制度建设，优化资产配置和使用，加强资产管理信息化建设，并加强人员培训和管理。
这将有助于提高资产利用率和周转率，提高行政单位的资产管理水平。
行政事业性国有资产管理情况的调研报告
行政事业性国有资产管理情况的调研报告精品文档，仅供参考行政事业性国有资产管理情况的调研报告调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。
本站精心为大家整理了行政事业性国有资产管理情况的调研报告，希望对你有帮助。
行政事业性国有资产管理情况的调研报告主任、各位副主任，各位委员：为贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》精神，按照区人大常委会工作部署，区人大财经委、常委会预算工委在常委会分工联系副主任的带领下，专题学习有关文件精神，详细商讨实施方案;与区国资委、区财政局、区规土局积极沟通协调，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题;多次走访相关部门，听取各类国有资产基本情况汇报。
按照《上海市嘉定区人大常委会议事规则》，现将我区行政事业性国有资产管理调研情况报告如下：一、行政事业性国有资产管理现状近年来，区政府围绕中心工作，服务发展大局，把完善行政事业性国有资产管理作为常态工作，不断健全管理制度、丰富管理手段、提高管理能力，为确保行政事业性国有资产管理体现公共性和社会性奠定了基础。
一是制度先行，以制度建设促进资产管理规范化。
完善了行政事业性国有资产管理制度，建立了以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键的一整套可行有用的制度办法。
二是培训着手，依靠队伍建设推动资产管理高效化。
对资产管理和使用人员每年进行相关政策、法规、制度以及专业知识的培训，提高业务能力，提升管理工作效率。
三是技术支撑，通过信息化手段推进资产管理精细化。
全区各行政事业单位全部实现单位资产管理信息化，通过管理系统，基本实现了对资产从入口到出口的全过程监管。
二、行政事业性国有资产管理中存在的不足由于行政事业性国有资产范围涉及广、总体情况复杂、历史沉淀多、管理主体变化等种种原因，管理上还存在着一些需要进一步改进和完善的地方。
(一)管理意识有待进一步提高相关部门虽然能认识到资产管理的重要性和必要性，但长期以来形成的重资产、轻管理、重购置、轻处置的认识和思维在一些单位依然存在，对资产管理的重视程度还不够，造成固定资产管理不够规范，如审计部门在审计中发现，个别单位固定资产盘点制度执行不够严格，固定资产未及时入账、未及时清理核销，固定资产账实不符，固定资产长期闲置等。
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.03•【字号】绍政办发〔2015〕94号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知绍政办发〔2015〕94号市政府各部门、各单位：《绍兴市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室2015年12月3日绍兴市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范市级行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，根据《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《地方行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（财行〔2014〕228号）和《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（浙政办发〔2009〕178号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员法管理的群团机关和事业单位（以下统称“行政单位”）及其他各类事业单位（以下统称“事业单位”，合并称“行政事业单位”）的国有资产管理活动。
国家机关和有关人民团体用地、办公用房的管理，《浙江省机关事务管理办法》另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。
行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。
市级公物仓资产管理的几点思考——基于绍兴市级公物仓管理实践
2017月（上）行政事业资产财务与办、三改一拆办、户籍制度改革办等临时机构新购资产152件，合计价值17.84万元。
三、绍兴市公物仓管理存在的问题分析1.公物仓资产概念范围狭窄，有待拓宽和明确对比江苏、河南、青岛等省市的公物仓管理经验，先进省市均已把待处置资产、被闲置资产及罚没资产纳入公物仓管理。
而在我市，当前所指的公物仓资产仅指从2012年开始试行的闲置资产，主要用于市级行政事业单位内部的调剂使用和无偿借用。
虽早在2008年，资产管理中心就已开始对市级单位报废年限期满或无使用价值资产进行集中统一处置（主要为拍卖）。
但一直以来，集中处置资产分离于公物仓资产概念之外。
对于罚没资产，鉴于缺乏管理条件（特别是硬件仓储条件）、经验和人员编制，至今尚未将其纳入公物仓管理实践。
2.现行财务、资产管理制度容易造成资产账实不符单位或临时机构拟将闲置资产划入公物仓或拟处置资产的，在现行的财务、资产管理制度下，资产拟划出单位只需凭市财政局出具的资产处置批复即可办理账上的资产核销。
但此时，实物资产并未实际移交公物仓。
容易造成资产账实不符。
在实践中，也确有个别单位，经多次催告后，仍一直拖沓留用资产，造成一些公物仓资产长期处于实物监管之外。
3.现有制度办法约束力不够，容易出现资产有借不还、急借迟还的现象个别单位节约行政、绿色办公的意识不强、资产管理责任不到位，公物仓资产风险隐患较大。
公物仓管理工作自2012年7月开始实践以来，不难发现，借用单位往往以使用期限不定为由，先暂借一年。
待一年到期后，再行续借。
这样，公物仓资产长期处于被借用状态，产权和使用权的长期分离，导致资产风险加大，需要通过进一步的程序设计和监督落实来限制其长期无偿借用的随意性。
4.单位对于公物仓资产调剂积极性不高据调研结果看，截至2016年8月底，公物仓资产管理业务中，无偿借用业务发生30笔，时限一般为一年，而资产调剂业务仅发生3笔。
一方面，相对于新办公设备及家具，公物仓资产质量及性能确实稍差，但尚存使用价值，基本能满足一般办公要求；另一方面，很多单位主观上仍未树立节约意识，宁可暂时借用，也不愿调剂使用旧东西。
行政事业资产调研报告
行政事业资产调研报告一、引言行政事业资产是各级政府及事业单位所持有的固定资产、流动资产以及其他资产的总和，是保障行政事业正常运转的重要物质基础。
随着我国经济的发展和公共财政体系的不断完善，行政事业资产管理工作越来越受到重视。
本次调研旨在全面了解行政事业资产的现状、管理存在的问题及改进措施，为优化资源配置、提高资产使用效率提供参考。
二、行政事业资产现状1. 资产规模庞大：我国行政事业资产规模庞大，涵盖了各级政府及事业单位的办公用房、交通工具、办公设备、文物等各类资产。
根据最新统计数据，全国行政事业资产总额已达到数十万亿元。
2. 配置不均衡：由于历史、地域、政策等多方面原因，行政事业资产的配置存在明显的不均衡现象。
部分地区、部门资产过剩，而部分地区、部门则存在资产短缺的情况，导致资源配置效率低下。
3. 管理信息化程度低：目前，行政事业资产管理信息化程度较低，大部分地区仍采用传统的账本式管理方式，信息化手段的应用范围有限。
这不仅影响了管理效率，也制约了资产数据的准确性和及时性。
三、管理存在的问题1. 管理意识薄弱：部分单位对行政事业资产管理的重要性认识不足，管理意识较为薄弱，导致资产管理不规范、不严格，容易造成资产的流失和浪费。
2. 管理制度不健全：行政事业资产管理涉及面广、情况复杂，需要健全的管理制度作为保障。
然而，目前部分地区、部门的管理制度不够完善，导致资产管理存在漏洞和风险。
3. 监管力度不够：行政事业资产监管力度不够，一些单位存在违规使用、擅自处置资产等问题。
同时，监管手段落后、监管力度不够也使得一些单位对资产管理不够重视。
四、改进措施与建议1. 提高管理意识：加强对行政事业资产管理重要性的宣传教育，提高各级领导和广大员工的管理意识，形成良好的管理氛围。
2. 完善管理制度：建立健全行政事业资产管理制度体系，明确管理责任、规范管理流程，切实提高管理效率和水平。
同时，加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。
我市行政事业性国有资产管理调研报告
我市行政事业性国有资产管理调研报告行政事业性国有资产主要分布在政府机关、人民团体、科教文卫、体育等公共部门，主要用于行政事业和公益服务方面。
由于行政事业性国有资产的形成比较复杂，所以对其监管和改革非常困难。
正因如此，党的十六大要求在建立全国经营性资产监管体制的基础上，允许各地方政府积极开展对非经营性国有资产监管方式的探索。
中央领导在这一问题上也有明确指示，黄菊副总理指出地方非经营性资产授权国资委监管可以继续探索并要及时总结。
近日，我们对全市非经营性国有资产的现状进行了深入的调查，现就我市行政事业性国有资产的管理现状和如何加强管理与营运提出以下思考和建议：一、我市行政事业性国有资产总量状况根据全市XX年汇总会计报表统计结果，截至XX年底全市国有资产总量96.49亿元，其中：行政事业性国有资产79.72亿元，占总量的82.62%；市直国有资产总量36.87亿元，其中行政事业性国有资产26.94亿元，占总量的73.07%。
数据表明我市行政事业性国有资产占绝对比重。
从近几年国有资产统计结果看，我市行政事业性国有资产总量由1994年的31.15亿元增加到XX年的79.72亿元，平均每年递增 15%以上，递增态势强劲，增长速度较快。
这块巨额资产一方面为加强地方政权建设和推进社会事业进步积累了一定的物资基础，另一方面又为加强行政事业性国有资产的管理、将资产转化为资本资源提出了新的课题。
二、管理现状及成因我市行政事业性国有资产的管理，财政等分管部门做了很多工作，对确保地方政权建设和推进社会公共事业的发展，成绩和作用是应该充分肯定的。
但目前也确实存在一些令人堪忧的问题。
无偿占有。
行政事业性国有资产主要用于行政事业单位履行职责的需要，具有明显的非经营性、服务性、无偿性的特点。
但在现行管理体制下也产生了负面效应：一是部分单位由于利益驱动，通过各种途径直接或间接的占用更多更优的国有资产，在资产配置上存在一种自我扩张的冲动，实行超标准的配置，背离了合理、节约、高效地配备和使用的原则，既造成了单位之间的相互攀比，又造成了资产的闲置浪费；二是将非经营性资产转为经营性资产，收益由各单位自行支出，既吃“皇粮”，又吃“杂粮”。
行政事业性国有资产管理工作的思考 ——基于绍兴市的管理实践
资产管理ZICHANGUANLI1行政事业性国有资产管理工作的思考基于绍兴市的管理实践黄弘绍兴市财政局浙江绍兴摘要：行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职能，保障政权运转及提供基本公共服务的物质载体，行政事业性国有资产管理工作意义重大。
近年来，绍兴市认真贯彻落实党中央、国务院和江苏省委省政府决策部署，以规范国有资产管理为基础，以最多跑一次改革为突破，不断完善制度体系，持续创新管理手段，国有资产管理水平得到了进一步提升，管理效果得到了进一步体现，较好地保障了行政事业单位有效运转和高效履职。
关键词：行政事业性国有资产；管理制度；盘活资产；公物仓；信息化管理一、行政事业性国有资产管理工作情况2018年，绍兴市人大对2017年度全市国有资产管理情况报告进行了审议，对绍兴市国有资产管理工作予以充分肯定，同时也提出了全面摸清国有资产家底、深化国有资产监管体制改革、推动国有资产做强做优、科学设置绩效评价和激励约束机制等四方面意见。
绍兴市对此高度重视，立即组织财政、国资等部门对审议意见进行深入研究，逐条对照，在完善行政事业性国有资产管理制度、引入信息化手段、地毯式摸排房产家底等工作上投入了大量时间和精力，切实将人大建议落到实处。
1.全面清理规范存量资产，从家底不清向国有资产有效盘活转变2018年，绍兴市紧扣全面实现政府性资产价值提升这一目标，按照地毯式清理、账外资产入账、统筹盘活总体要求，清理盘活存量资产，保障重点企业做大做强，充分激发其市场活力和发展动能，促进经济社会健康可持续发展。
（1）地毯式清理，摸清市级房产家底。
长期以来，行政事业单位普遍存在重资金、轻资产的思想，对资产入账工作不够重视，造成了家底不清的情况。
绍兴市采用对比式清查方式，耗费两个多月的时间，比对94个部门（单位）上报的数百万条政府性资产信息和国土、建设、规划、水利等10余部门提供的上百万条招投标、房产、土地、工程等外围信息，基本摸清了涵盖行政事业单位、部门所属企业及国有企业在内的各类政府性资产、资源的真实情况。
大数据在行政事业单位资产管理中的应用与实践
大数据在行政事业单位资产管理中的应用与实践作者：金杨丹来源：《行政事业资产与财务》2019年第01期摘要：大数据是新时代的石油，随着大数据在各行各业的广泛应用，在行政管理体制内部也兴起了应用的热潮。
近年来，中央及各地行政事业单位资产管理工作取得了明显成效，管理水平和效能不断提升。
本文基于浙江省绍兴市资产管理工作的实际，阐述了大数据技术在管理工作中的具体应用，分析了目前资产管理存在的问题和不足，基于此，详述了新上线的浙江资产云信息系统在大数据等新技术的支持下，对于资产管理工作的促进作用。
一、应用与实践面对当前全面深化改革和新时代新形势下财政部提出的资产管理五大新目标，传统意义上的信息化管理已不能满足资产的需求。
因此，绍兴市本级行政事业资产管理中，大数据也得到一定程度的应用和实践。
1.2017年存量资产清查中首次试水大数据技术在2017年资产清查（主要为房产）中，大数据应用分数据采集、比对和修改、汇总和分析三个阶段进行。
首先是数据采集，将设计好的电子表格下发给各个部门和单位填报。
在部门和单位填好表格后，上报给财政资产管理部门。
然后资产管理部门将收集的表格导入信息中心开发的数据采集分析系统。
其次是数据比对和修改，将单位上报的数据与国土、规划、建设等相关部门提供的房地产数据进行比对，比对出可疑数据后返回给单位修改或补充，然后资产管理部门将修改或补充后的数据再次导入数据系统。
最后是数据汇总和分析，对最后“定稿”的数据进行汇总和分析。
汇总出总资产量、总资产价值和总资产面积等数据，然后再针对性地分析账外资产、权属不清资产和三权分离资产等，继而得出资产清查报告，形成资产管理建议和方案供领导决策。
一方面，各市级单位根据要求及时填报资产信息，市财政局对各单位上报数据进行梳理分析和逻辑判断，收到94个部门和国资委所属13个一级集团，共829个单位自行上报的500多万条数据信息。
另一方面，从市建设局、市国土局、市发改委、市规划局、市水利局等10余个部门采集在建工程、年度投资项目计划、保障房项目、房产和土地登记、土地出让、建设工程项目成交、水面滩涂、林地耕地等16类，共100余万条第三方数据信息。
基于行政事业单位加强资产管理问题的探索
基于行政事业单位加强资产管理问题的探索戚丽摘要：本文通过对当前行政事业单位资产管理工作中存在的问题进行分析，提出进一步强化行政事业单位资产管理工作的对策与建议。
关键词：行政事业单位；资产管理；问题怎样科学合理地管理好行政事业单位资产，提升资产利用的安全和成效是一个紧迫问题。
唯有实施有效路径优化行政事业单位资产管理，方能达到优化资产配置，提升资产利用效率，切实避免资产流失耗费现象，达到资产的保值增值。
一、不断强化行政事业资产管理的意义和重要性（一）是构建社会主义和谐社会的需要行政事业单位资产是我国各项事业正常实施的物质保障。
所以，强化行政事业单位资产管理不但是直接维护国家管理及资产财产的需要，并且也是建立社会文明、实施有序管理的需要。
（二）是保证行政事业单位履行职能的需要我国“十二五”规划提出了今后五年经济社会发展的重大任务，同时对各级行政事业单位充分发挥公共服务职能，促进基本公共服务均等化明确了新的要求，这就意味着财政资产管理的任务定会愈来愈繁重。
各级财政财务机构有义务管理好资产，达到物尽其用，愈来愈好地为经济社会发展服务。
（三）是减低行政事业单位办公成本、提高工作成效的需要当前我国行政事业单位资产普遍存有重投入资产购置，而轻科学应用与管理，导致很多不必要的浪费，不仅增加办公成本，而且也降低了工作成效。
因此，应尽快扭转此种局面。
（四）是促成行政事业单位由源头整治腐败的需要各级财政财务机构有责任致力搞好资产管理工作，进一步改革创新，强化监督检查，真正将财政源头防腐工作做到实处，并搞出成效。
二、当前行政事业单位资产管理工作中存在的问题（一）思想上缺乏重视度，资产管理意识薄弱对资产调控管理缺乏力度，未有效发挥资产的应用效益，导致资产资源的极大浪费与流失，行政事业单位资产属于国家无偿拨发与财政预算支出购置构成，有着无偿与非盈利的特点。
因为管理体制存有缺陷，资产配置不均等，促成资产资源分配不等，导致极大浪费与流失。
行政事业单位资产管理问题与对策研究
行政事业单位资产管理问题与对策研究一、引言行政事业单位是指政府部门及其所属的事业单位、社会团体、事业性国有企业等。
行政事业单位以公共利益为宗旨，承担着政府委托的行政管理和公共服务职责。
在日常运作中，行政事业单位拥有大量资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。
有效管理这些资产对于行政事业单位的发展和运转至关重要。
当前行政事业单位资产管理中仍存在诸多问题，如资源浪费、资产管理不规范、运营效率低下等，有必要对行政事业单位资产管理问题进行深入研究，提出相应的对策，以推动行政事业单位资产管理水平的提高。
二、存在的主要问题1. 资源浪费问题行政事业单位拥有大量的资产，其中包括土地、建筑、设备、机器、车辆等。
由于管理不善或者流程不畅，这些资产的利用率并不高，导致了资源的浪费。
一些设备、机器使用寿命未尽就被抛弃，或者办公用品过度采购而未能充分利用。
2. 资产管理不规范行政事业单位中存在着一些管理不规范的现象，如资产盘点不准确、使用权属不清晰、设备陈旧淘汰不及时等。
这些问题在一定程度上会影响单位内部的秩序和效率。
3. 运营效率低下由于资产管理不规范和资源浪费等问题，行政事业单位的运营效率往往较低。
资产闲置、设备老化、管理成本增加等问题都导致了单位的运营效率不高，影响了单位整体的工作效率和服务水平。
三、对策建议1. 完善资产管理制度和流程行政事业单位需要建立健全的资产管理制度和流程，明确资产管理的责任部门和具体流程。
需要建立完善的资产台账和档案，对各类资产进行清查和登记，确保资产的使用和维护可以被追溯和管理。
2. 提高资产利用效率行政事业单位可以通过技术手段，提高资产的利用效率。
对设备进行定期检查和维护，延长使用寿命；对大型设备进行智能化管理，提高设备的使用率；对办公用品进行统一采购和管理，避免过度采购和浪费。
3. 强化资产管理意识行政事业单位的各级管理者和员工需要加强资产管理意识，树立节约资源、合理使用的理念。
行政事业单位资产管理问题与对策研究
行政事业单位资产管理问题与对策研究行政事业单位是指国家机关和事业单位，行政事业单位资产管理的问题主要包括以下几个方面：1. 资产统一归口管理问题：行政事业单位资产众多、分散，可能存在一些资产没有经过统一管理，导致资源浪费和效率低下。
对于这个问题，可以采取集中管理的方式，设立一个专门的资产管理部门，负责对行政事业单位的资产进行统一管理、监督和核算，确保资产的合理利用。
2. 资产配置不合理问题：行政事业单位资产配置不合理，存在一些冗余或闲置资产，造成资源浪费。
对于这个问题，可以进行资产清理和优化配置。
对于闲置资产，可以考虑出售、租赁或转让给其他单位或个人，使其能够得到更加有效的利用。
对于冗余资产，可以考虑进行资源整合，将其合并、减少或调整，以更加有效地利用资产。
3. 资产管理流程不规范问题：行政事业单位资产管理流程可能不规范，导致资产管理工作效率低下。
对于这个问题，可以建立完善的资产管理制度和流程。
包括明确资产申请、采购、验收、入库、使用、维护和报废等各个环节的工作流程，并明确相关人员的职责与权限，确保资产管理工作的规范化和高效性。
4. 资产信息化管理问题：传统的资产管理方式存在信息不对称和管理不便利的问题。
对于这个问题，可以借助信息技术手段，建立资产信息化管理系统，实现对资产的全生命周期的管理，包括资产的档案信息、位置信息、使用信息、维护信息等的同步更新和查询，提高资产的可追溯性和管理的便利性。
5. 资产安全管理问题：行政事业单位资产安全是资产管理中的重要环节。
对于这个问题，可以建立健全的资产安全管理制度，加强资产的保护和监控，包括安装安全设备、加强岗位责任，制定应急预案等，确保资产的安全和防范风险。
针对以上问题，可以采取以下对策：1. 加强内部管理，建立规范的资产管理制度和流程，明确各环节的职责和权限，确保资产管理工作的规范和高效。
2. 推行信息化管理，建立资产信息化管理系统，实现资产信息的全生命周期管理，提高资产管理的便利性和可追溯性。
行政事业单位资产管理问题与对策研究
行政事业单位资产管理问题与对策研究摘要：随着我国行政事业单位数量不断增加，资产规模逐渐扩大，资产管理问题日益凸显。
本文针对行政事业单位资产管理存在的问题进行了深入分析，并提出了相应的对策，旨在为行政事业单位资产管理提供参考和借鉴。
一、引言行政事业单位是指依法设立，具有独立法人地位，但属于国家机关的单位。
随着我国改革开放的不断深入，行政事业单位的数量和规模不断扩大，资产管理问题也日益凸显。
资产是企业和事业单位的重要资源，对于提高单位的效益和竞争力有着重要的作用。
由于行政事业单位具有特殊性和复杂性，资产管理问题也相对突出，如何有效管理行政事业单位的资产，提高资产利用效率，成为当前亟待解决的问题。
二、行政事业单位资产管理存在的问题1. 资产管理机制不健全目前，行政事业单位资产管理缺乏科学的管理机制和规范的管理制度，部门之间协调不畅，管理责任不明确。
导致资产管理工作难以有效实施，容易出现资产浪费和挥霍现象。
2. 资产数量庞大，管理压力大随着行政事业单位规模的不断扩大，资产数量也不断增加，资产种类繁多，管理难度较大。
资产管理工作需要长期稳定地进行，管理压力较大。
3. 资产使用效率低下部分行政事业单位对资产使用情况不够重视，存在浪费、闲置、损耗等现象。
部分单位对资产管理工作认识不足，缺乏科学的资产管理理念和方法，导致资产利用效率低下。
4. 资产管理信息化程度不高目前，部分行政事业单位的资产管理还停留在纸质档案和人工操作的层面，缺乏信息化管理手段和技术支持。
这不仅影响了资产管理的效率和准确性，还增加了管理成本和风险。
部分行政事业单位缺乏有效的监督机制和监督手段，导致资产管理工作难以得到有效监管和约束，容易出现违规行为。
建立行政事业单位资产管理的制度和规范，明确管理流程、责任主体和责任范围，构建科学、规范的资产管理机制。
通过明确权责关系，加强内部协调和沟通，提高资产管理的效率和准确性。
推动行政事业单位资产管理的信息化建设，建立完善的资产管理系统，提高资产管理的自动化水平和信息化程度。
浅谈行政事业单位资产管理问题与对策
浅谈行政事业单位资产管理问题与对策【摘要】行政事业单位作为国家机构和公共服务单位，其资产管理是一项重要的工作。
在实践中常常出现各种问题，如资产管理不规范、资产流失等。
为了解决这些问题，本文提出了一些对策建议，包括加强制度建设、加强资产管理团队建设以及加强资产管理信息化建设。
通过加强这些方面的工作，可以有效提高行政事业单位资产管理的效率和效果，确保资产的安全和稳定运行。
需要行政事业单位和相关部门共同努力，不断完善资产管理制度，提高管理水平，确保国家资产的安全和有效利用。
【关键词】行政事业单位、资产管理、问题、对策、制度建设、团队建设、信息化建设、总结1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位是指由政府建立并管理的各种事业单位，如学校、医院、政府部门等。
这些单位拥有大量的资产，包括房屋、设备、车辆等。
由于其规模庞大、体制特殊，行政事业单位在资产管理方面面临诸多问题和挑战。
行政事业单位资产管理存在着不规范的现象。
由于单位内部管理体制不够完善，资产管理过程中缺乏明确的规章制度，导致资产的使用、维护和处置缺乏有效监管，容易出现浪费和损失。
行政事业单位缺乏专业的资产管理团队。
尽管有些单位设立了资产管理部门，但由于缺乏专业人才和培训机制，导致资产管理工作难以高效运作，影响了单位资产的有效利用和保值增值。
行政事业单位资产管理信息化水平较低。
现代化的资产管理需要借助信息技术手段，但许多单位的信息化建设还比较滞后，无法实现资产信息的实时监控和管理，影响了资产管理的效率和质量。
如何解决行政事业单位资产管理中存在的问题，提高资产管理的效率和水平，是当前亟待解决的重要课题。
只有通过加强制度建设、团队建设和信息化建设，才能实现行政事业单位资产管理工作的良性发展和提升。
1.2 研究意义行政事业单位作为公共服务机构，拥有大量资产，资产管理存在着诸多隐患和挑战。
有效的资产管理不仅关系到单位的效益和运行效率，也直接关系到国家和社会的整体利益。
浅谈行政事业单位资产管理问题与对策
浅谈行政事业单位资产管理问题与对策随着经济的不断发展，行政事业单位作为国家公共服务体系的重要组成部分，其资产规模和资产管理工作也日益凸显出重要性和复杂性。
在资产管理过程中，行政事业单位也存在着一些问题和挑战。
本文将从行政事业单位资产管理的定义、存在的问题以及对策方面进行探讨。
一、行政事业单位资产管理的定义行政事业单位资产管理是指对行政事业单位的各类资产进行合理配置、有效利用和科学管理的过程。
它包括资产的收集、登记、清查、评估、审批和监督等环节，旨在提高资产的使用效率和产生效益。
行政事业单位的资产一般包括固定资产、流动资产、无形资产等，这些资产是行政事业单位正常运转的重要保障，因此对其进行良好管理至关重要。
二、存在的问题1. 资产管理制度不健全：一些行政事业单位的资产管理制度不够完善，缺乏科学的管理手段和规范的管理流程，导致资产管理工作的混乱和低效。
2. 资产管理人员素质不高：一些行政事业单位的资产管理人员缺乏专业知识和管理能力，无法有效地管理和监督资产的使用情况，容易出现资产流失和浪费的现象。
3. 资产使用权不清晰：一些行政事业单位在资产使用方面存在辖权不清、责权不明的问题，导致资产的使用和配置不合理，影响了资产的使用效率和效益。
三、对策方案2. 加强资产管理人员培训：行政事业单位应加强对资产管理人员的培训和教育，提高其专业知识和管理能力，增强资产管理人员的责任感和执行力，确保资产管理工作的顺利进行。
3. 明确资产使用权责：行政事业单位应明确各级单位和个人对资产的使用权和责任，规范资产的使用和配置流程，加强对资产使用情况的监督和管理，提高资产的使用效率和效益。
4. 加强资产监管措施：行政事业单位应加强对资产的监管力度，采取有效的监督手段和控制措施，加强对资产的流转和使用情况的监督和管理，降低资产流失和损坏的风险。
5. 规范资产评估标准：行政事业单位应规范资产评估的标准和流程，确保评估结果的准确性和公正性，提高资产估值的科学性和准确性，为资产的使用和配置提供准确的依据。
调研报告：市直行政事业单位国有资产管理现状、存在的问题及对策建议
调研报告：市直行政事业单位国有资产管理现状、存在的问题及对策建议调研报告：市直行政事业单位国有资产管理现状、存在的问题及对策建议根据年度工作安排，5月下旬，市人大常委会组成调研组，围绕市直行政事业单位国有资产管理情况，先后赴徽州区、歙县实地调研，察看部分政府投资项目建设点，专题听取了市财政局关于全市行政事业性国有资产管理情况的汇报，并召集市财政局、市教育局、市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市审计局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市机关事务管理中心、市公共资源交易中心等10家单位进行座谈，听取意见建议。
现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，市政府及财政等部门认真落实中央及省、市委决策部署，不断健全完善管理制度，优化资产配置，加强资产使用、处置和收益监管，较好地保障了行政事业单位有效履行职能、社会事业健康发展。
截至2019年底，市直203个行政事业单位国有资产总额105.15亿元，其中：72个行政单位资产50.17亿元，131 个事业单位资产54.98亿元。
按照资产类别划分，流动资产76.18亿元，固定资产22.21亿元（6类固定资产具体为：土地、房屋及构筑物17.33亿元，通用设备2.44亿元，专用设备1.64亿元，文物和陈列品0.06亿元，图书档案0.22亿元，家具、用具、装具及动植物0.52亿元），在建工程2.64亿元，公共基础设施等行政事业性国有资产2.4亿元、无形资产及其他资产1.72亿元。
主要工作情况如下：一是监管体系初步形成。
制度建设方面，市政府出台市本级行政事业单位国有资产配置、资产处置等办法，制定办公用房、公务用车等管理制度。
市财政局制定出台《XXX市行政事业单位资产核实暂行办法》、《XXX市市本级单位部门通用资产配置标准》等等，基本形成“财政部门-主管部门-行政事业单位”三个层级的监管体系。
管理效率方面，各单位按照财政部门统一部署，开展清点盘查，及时录入资产管理信息系统，实行信息化管理，资产动态监管和资产配置、处置等事项基本实现网上办理。
关于行政事业单位通用资产管理工作的调研报告
关于行政事业单位通用资产管理工作的调研报告通用资产，是指适用于各行政事业单位，满足办公需要的设备及家具，本文中的通用资产不包括专业类设备及家具。
通用资产是固定资产的重要组成部分，是单位运行、开展工作的重要物质基础。
近年来，通用资产管理的重视程度逐渐提升，针对通用资产的管理逐渐强化，各单位对该项管理工作也逐渐向科学规范转变。
近期，我中心由***等3位同志组成调研小组深入***机关事务管理局和我局办公室、财务审计处、第一后勤服务中心、第三后勤服务中心、党政机关文印中心等单位，就通用资产管理工作进行深入调研。
现将调研情况报告如下：一、管理现状（一）资产配置科学规范。
近些年，国家机关事务管理局与各省市都相继出台了《中央国家机关通用资产配置标准》及地方通用资产配置标准等文件，2017年自治区财政厅出台了《内蒙古自治区本级行政事业单位通用资产配置标准的规定》（内财资规（2017）17号），根据机构职能、编制人数等，对配置数量、价格上限及最低使用年限等作出了具体规定，进一步加强了对自治区本级行政事业单位通用资产的管理，提升了资产管理科学化规范化水平。
（二）资产管理稳步推进。
我局2023年出台的《内蒙古自治区机关事务管理局办公设备及家具管理办法》（内管办发（2023）43号），对我局通用资产内部管理作出了具体规定，包含购置、管理、保养、维护、调剂、盘点、报废等全部环节，对局属事业单位通用资产管理作出了参考和规范。
（三）资产清查力度加大。
为加强资产管理工作，近年来，自治区财政厅分别于2017、2023年组织开展了全区资产清查专项行动，督促指导各行政事业单位对固定资产进行全面的清查盘点，进一步摸清家底，为资产管理打下了坚实的基础，对于一些早已达到报废年限的资产及时进行了报废处置。
二、存在的问题我们在开展资产清查专项工作时发现，通用资产管理在制度流程、管理维护、清查盘点等方面还存在诸多问题，结合这次集中调研，我们认为行政事业单位在通用资产管理方面主要存在以下问题：（一）管理制度还不完善。
行政事业单位资产管理问题与对策研究
行政事业单位资产管理问题与对策研究【摘要】本文通过对行政事业单位资产管理问题进行研究，结合原因分析，提出对策并进行实施，最终进行效果评估。
研究发现行政事业单位资产管理存在着诸多问题，主要原因在于管理不规范、监管不到位等因素。
针对这些问题，本文提出了完善管理制度、加强监管力度、提升人员素质等对策，并进行实施。
经过一段时间的实施，效果评估表明这些对策取得了一定成效。
从本次研究中总结出行政事业单位资产管理需进一步规范，加强监管力度，提高管理效率的启示，并指出未来研究方向应该关注资产管理的信息化、智能化发展。
未来，可以加强与企业的资产管理经验交流，推动资产管理水平不断提升。
【关键词】行政事业单位、资产管理、问题、原因、对策、实施、评估、总结、展望、研究启示、未来方向。
1. 引言1.1 研究背景当前社会，随着我国经济的快速发展和各行各业的不断蓬勃发展，行政事业单位作为公共服务的重要组成部分，其资产规模和管理难度也日益增大。
行政事业单位资产管理涉及到资产的采购、使用、维护、报废等方面，其管理状况直接影响到单位的运行效率和服务质量。
在实际运行中，我们也不难发现，行政事业单位资产管理存在诸多问题，如资产安全隐患较大、资产管理制度不完善、资产使用效率低下等。
面对这些问题，急需开展对行政事业单位资产管理问题的深入研究，探索其原因，并提出有效的对策，以提高资产管理水平，优化工作流程，保障资产的安全和有效利用。
本文旨在围绕行政事业单位资产管理问题展开研究，分析问题所在，找出问题产生的原因，并根据实际情况提出可行的解决方案，探讨实施对策后的效果，以期为行政事业单位资产管理工作提供有益的借鉴和参考。
通过本研究，希望能够为行政事业单位资产管理工作的改善提供一定的理论指导和实践支持。
1.2 研究意义行政事业单位资产管理是一个重要的管理领域，其规范和有效的资产管理对于保障国家和社会利益具有重要意义。
良好的资产管理可以帮助行政事业单位更好地使用和维护资产，提高资产利用效率，降低资产损耗，从而节约成本，提高经济效益。
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针 对 性地提 出意见和 建议 ， 以加 强 绍 兴 市 级 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 水 平 。 关键 词 ： 行政 事业 单位 ； 资产 管理 ； 预 算 管理 ； 探 索 实践 ； 实证 分 析
行政 事业单 位 资产 ， 是 指 由行 政 事 业 单 位 占 有 和
通 过 资 产 的集 中 管 理 ， 一方 面 ， 可 以 防止 各 单 位 随
市级 行政 事业 单位 需要 配置 资产 ， 应 严 格 按 照 市
之前出租的房产 、 不 具 备 集 中招 租 的房 产 以及 不适 宜 集
财 政 局 批 复 的年 度 预 算 执 行 。 未 列 入 年 度 预 算 安 排 ，
一
中招 租 的 房 产 。 出于尊重 历史 、 保 护 承 租 人 权 益 和 维 护
一
、
市级行 政事 业单位资产 管理 工作遵 循 的 继 续 发 挥 效 益 。
对 于行政事 业单位 房产 ， 分为 纳入 “ 三 集 中”管 理 房 产 和 自行 出租 房 产 。 自行 出租 房 产 主 要 包 括 在 政 策
原 则
１ ． 与预 算管理 事业 单位 资产 的配 置 、 使用 、 处 置 以及产 权登 记 、 提 高 国有资 产收 益 。
资产 评估 、 绩效评 价 、 收 益 收 缴 等 内 容 。 当前 ， 绍 兴 市 级行政 事业单位 资产管理 重点包 括 ： 资产 配置 、 房 产 出
３ ． 分类管理原则
在 处 置资产 （ 除房产 外 ） 过程 中 ， 将资 产分 为直接 租 、 闲置 资 产 （ 除 房 产 以外 ） 调剂、 资产处 置 、 产 权 登 记 报 废 资 产 和 尚可 使 用 资 产 。 报 废 资 产 进 入 报 废 仓 库 报 （ 资 产管 理信 息 系 统 信 息登 记 和 维 护 ） 、 收益 收 缴 等 内 容 。 废， 尚可 使 用 资 产 纳 入 “ 公 物仓” 用 于 调 剂 和 无 偿 出借 ，
市级行政事业单位 资产 管理 实证研究
基于绍兴市资产管理调研 数据
金 杨丹
（ 绍兴 市行 政 事 业 单 位 资产 管 理 中心 浙 江 ・绍 兴 ）
摘
要： 市级行政 事业 单位 资产数 量的 不断上 升 ， 给 市 级 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 工 作 提 出 了新 要
资产 管理 中心 （ 以下 简 称 “ 资 产 管 理 中 心 ”） 集 中收拢 ， 废 资产情 况 如下表 所示 ： 待 仓 库 满 后 ，经 评 估 机 构 评 估 ，委 托 拍 卖 中 介 集 中 拍 卖， 拍卖 款 由资产管理 中心集 中收缴 ； 市 级行政 事业单 位房 产 出租集 中管理 模式 为 ： 由市 财 政 局 授 权 市 机 管 局 和 市 建 设 局 集 中受 理 出 租 申请 、 公 共 资 源 交 易 中心 集 中招标 出租 、 资产管 理 中心集 中收缴 房 租 ； 另外 ， 对 于各 单位 提 出处置但 仍 可使用 的闲置 资产 ， 集 中纳入
绍 兴 市 在 行 政 事 业 单 位 资 产 管 租 借都 不成 功 的 ， 最 后再 考虑 购建 。 另外 ， 单 位 更 新 资 产 管 理 基 础 。 这 几 年 ，
进 行 了努 力 探 索 ， 取得了一定的工作创新 。 产 必须遵循 “ 先报 废 、 后购 建” 的原 则 ， 不 得 超 标 准 占有 理 工 作 方 面 ， 资产 ， 或 出现 闲置资 产泛 滥 。
１ ． 市级行 政事 业单位资产分类处置
近几 年 ， 对于 资产报废处 置工作 ， 重 点 致 力 于 严 格
２ ． 集中管理原则
规 范 程 序 。２ ０ １ １ 年 、 ２ ０ １ ２年 、 ２ ０ １ ３年 集 中处 置 报 市级行 政 事业单 位处 置（ 报废 ） 资产 ， 由 市 财 政 局 审 批 、
使用 的 、 在 法 律 上 确 认 为 国家 所 有 ， 且 能 够 以货 币 计 量 意处 置 或 出 租 资 产 ， 有 利 于 资 产 的统 筹 管 理 ， 防 止 国有 的各 种经 济 资源 的总 和。 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 包 括 资 产 流 失 ； 另一 方 面 ， 通 过引 入集 中招拍 等市 场 机制 ，
求 。如 何 实 现 市级 行 政 事 业 单 位 资 产 的 安 全 、 有效 和保值 增值 ， 已成 为 市 级 财 政 管 理 的 重 要 课 题 。本 文从行 政 事业单位 资产基 本概 念 、 管 理 内容 和 原 则 入 手 ， 继 而 阐 述 绍 兴 市在 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 工 作 中 已进 行 的 探 索 和 取 得 的成 绩 ， 随 后 分 析 当前 市级 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 工 作 中存 在 的 问题 ， 最后
０ １ ３年 ，由 中 央 牵 头 ， 在 全 国 范 围 内 开 市 财政 局应 首先考 虑从 现有 的 “ 公 物仓” 资 产（ 闲 置 资 的 高 度 重 视 。２ ０ １ ４年 ， 重 点 开 展 行 产 ） 中调剂 或借 用 ， 若 调剂 、 借 用 均 不 成 功 但 可 以 租 赁 展 行 政 事 业 单 位 办 公 用 房 整 治 。２ 政 事 业 单 位 出 资 企 业 产 权 登 记 工 作 ， 以 进 一 步 夯 实 资 的（ 尤其对 于 房产 ） ， 费 用 按 年 度 预 算 执 行 。若 调 剂 和
社会利益 角度考 虑 ， 此类 房产暂未 纳入 “ 三 集 中” 管理。
律不得 随 意购建 。
单 位配 置资产 以 “ 节 约行 政成本 、 提高 资产效 益”
为原则 。 单 位 配置资 产 ， 应 向市财 政局 提 出配置 申请 。
二、 行政事业单位资产 管理工作 中的探索
近年 来 ， 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 受 到 中 央 和 地 方